En una campaña electoral en la que los derechos de las personas

En una campaña electoral en la que los derechos de las personas homosexuales, transexuales y
bisexuales están en juego, con declaraciones ambiguas o directamente contrarias a las familias
homoparentales y los matrimonios entre personas del mismo sexo, la sociedad no puede
mantenerse en silencio. La FELGTB y COGAM exigen a todos y cada uno de los partidos
políticos que concurren en las elecciones del 20 de noviembre su nítido compromiso con la
defensa de los derechos conquistados por lesbianas, gais, transexuales y bisexuales: el
reconocimiento del derecho al matrimonio para las parejas formadas por personas del mismo
sexo y del derecho al cambio de nombre y sexo para las personas transexuales con un
procedimiento administrativo y sin la necesidad de la cirugía genital. Queda aún mucho por
hacer pero es necesario impedir cualquier retroceso, consolidar lo ya conseguido y seguir
avanzando.
Las presentes propuestas a los partidos políticos que concurren a las Elecciones Generales que se
celebrarán en España el 20 de noviembre de 2011, nacen como consecuencia del salto cualitativo
que en estos años ha dado nuestro país en el reconocimiento de los derechos de las personas
LGTB. España debe ocupar una posición de liderazgo y de vanguardia en la promoción y la
defensa radical de los derechos humanos de todas las personas. Las líneas de actuación en
política social, educativa, sanitaria, en política exterior y en cualquier otro ámbito han de estar
impregnadas de las convicciones y ética democráticas que son las únicas que pueden hacer un
mundo más igual, más libre, más respetuoso con la diversidad y la dignidad de todas las
personas.
Por todo ello, la FELGTB y COGAM plantean a los partidos políticos las siguientes propuestas
para ser incluidas en sus respectivos programas electorales:
Familias
. Apoyo a las familias. La pluralidad en los modelos de convivencia es una realidad inapelable.
Las actuaciones de la Administración del Estado en infancia y familia contemplarán la
diversidad familiar y garantizarán los derechos de los menores, de los padres y madres.
. Modificar la Ley de Reproducción Asistida para permitir la cesión de óvulos en el seno de los
matrimonios entre dos mujeres.
. Reconocimiento del derecho a la adopción y la filiación conjunta de las parejas de hecho del
mismo sexo equiparándolas a las parejas de hecho de distinto sexo.
. Que el catálogo de prestaciones del Ministerio de Sanidad incluya la cobertura de los procesos
de reproducción asistida a las parejas de mujeres y mujeres solteras
. Que se garantice la correcta aplicación de la instrucción que regula la filiación de los hijos
nacidos por gestación subrogada en los términos que determina la misma. Que se resuelvan con
agilidad los recursos pendientes por parte de la DGRN. Que se penalice a aquellos consulados
con actitudes obstruccionistas en la aplicación de la ley y que se reconozca el derecho a disfrutar
de las bajas de paternidad o maternidad a los matrimonios formados por dos hombres o dos
mujeres.
. Modificación de los artículos del Código civil relativos a la determinación y prueba de la
filiación. Con estos cambios se resolvería la situación de los matrimonios de dos mujeres cuando
tratan de inscribir a su descendencia en el registro civil y evitar así la comparecencia previa de la
no gestante antes del nacimiento, así como las discriminatorias situaciones que se han producido
durante estos años en los registros civiles por desconocimiento de la ley por parte del
funcionariado.
. Trabajar en el ámbito internacional para que los países de origen de los adoptados eliminen las
limitaciones a la adopción internacional por parte de parejas del mismo sexo y/o por personas
LGTB.
. Que se reformule la terminología que hace referencia a las bajas de maternidad (largo periodo)
y paternidad (corto periodo) cuando son otorgadas a miembros de matrimonios del mismo sexo.
. Que se facilite en los centros sanitarios la posibilidad de que se lleve a cabo la congelación de
óvulos y esperma antes de iniciar los procesos de hormonación por parte de las personas
transexuales
Desarrollo y Aplicación normas e interlocución social:
. Impulsar la aplicación de la Directiva Europea 2000/78/CE sobre la igualdad de trato en el
empleo y la ocupación con el concurso y la implicación de sindicatos y asociaciones de
empresarios para luchar contra la discriminación por orientación e identidad sexual en el ámbito
laboral.
. Desarrollo de las actuaciones, tanto las de sensibilización como las sancionadoras, previstas en
la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el
deporte que aborda la discriminación por motivo de origen racial o étnico, geográfico o social,
así como la religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.
. Aprobación de la Ley Integral para la Igualdad de Trato y la no discriminación, que recoja
todos los criterios en los que se asientan las posibles discriminaciones por razón de nacimiento,
origen racial, étnico, social o cultural, sexo, religión, convicción u opinión, edad, discapacidad,
orientación o identidad sexual, enfermedad, apariencia física, composición de su unidad de
convivencia, lengua o cualquier otra condición o circunstancia personal o social
. Desarrollo en España del Programa europeo de acción comunitaria Progress (2007-2013) y
especialmente su sección 4, denominada “Antidiscriminación y diversidad” que busca apoyar la
aplicación eficaz del principio de no-discriminación y promover su incorporación en todas las
políticas de la UE.
. Desarrollo y aplicación de planes y políticas de Igualdad de género que aborden la Orientación
Sexual y la Identidad de Género de manera transversal. Desarrollar acciones específicas para
fomentar el empoderamiento y la visibilidad del colectivo de lesbianas y mujeres bisexuales.
. En disposición del artículo 149.27 de la Constitución, se fijarán normas básicas para todos los
medios de comunicación tanto de titularidad pública como privada que fomenten el respeto a la
diversidad y la sensibilización para luchar contra la discriminación por origen racial o étnico,
geográfico o social, religión o convicciones, discapacidad, edad, orientación sexual e identidad
de género. Los medios de comunicación de titularidad pública, significativamente RTVE, no
sólo aplicarán los objetivos recogidos en su Programa-Marco sino que deben desarrollar
campañas de sensibilización y visibilidad del colectivo LGTB.
. Así mismo se trabajará para promocionar la lucha contra la discriminación también en los
medios de comunicación de titularidad privada, no sólo sancionando aquellos contenidos que
fomenten el odio y la discriminación sino buscando la creación de espacios de formación en
diversidad y sensibilización para sus profesionales y la promoción de marcos de respeto y
tendentes a la visibilidad de la diversidad LGTB.
. Apoyo al desarrollo, coordinación y funcionamiento del movimiento asociativo LGTB y
promoción de la interlocución entre las administraciones del Estado y el asociacionismo LGTB.
. Diseño y puesta en marcha de un programa contra la violencia dentro de las parejas del mismo
sexo, donde se que contemple ámbitos educativos y preventivos, y preste asistencia a las
víctimas de este tipo de violencia. Entendemos y compartimos las razones por las que se
diferencia entre la violencia ejercida hacia una mujer por parte de su pareja cuando ésta es un
hombre o una mujer. Pero aún así las mujeres estamos sometidas a la misma estructura de
dominación y desigualdad social fruto de una sociedad patriarcal, por lo que pedimos que las
mujeres víctimas de violencia dentro de parejas del mismo sexo puedan acceder también a los
servicios que desde el Estado, las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos, se han puesto
en marcha para su atención. En el caso de la violencia dentro de parejas de hombres creemos que
es necesario generar servicios para el asesoramiento y atención a las víctimas ante su
vulnerabilidad.
. Aplicar de forma trasversal la lucha contra la discriminación por orientación sexual e identidad
de género en las instituciones, mesas de trabajo o entidades que trabajen otras realidades
discriminadas: mujer, juventud, discapacidades, pueblo gitano, inmigrantes….
Educación
. Acciones en el ámbito educativo para desterrar la LGTBfobia y para fomentar el respeto a la
diversidad afectivo-sexual promocionando programas de innovación educativa y favoreciendo la
inclusión de habilidades pedagógicas, tanto en la formación permanente del profesorado como en
su formación inicial, para trabajar la diversidad en el sistema educativo.
Salud
. Consideración de la infección por VIH/sida como una verdadera cuestión de Estado, y por
tanto, firma por parte de los partidos políticos con representación parlamentaria de un Pacto de
Estado contra el VIH/sida que comprometa a todos los agentes implicados (partidos políticos,
gobiernos estatal y autonómicos, administraciones públicas, comunidad científica, medios de
comunicación, sindicatos, ONG’s, etc.), que garantice una respuesta integral a la infección por
VIH/sida y el acceso universal a servicios y programas de prevención, tratamiento, atención y
apoyo, tanto en nuestro país como en el resto del mundo, con especial atención a los colectivos
sociales más vulnerables, y que garantice la participación y colaboración efectiva de las ONG’s
en el diseño, realización y seguimiento de los planes estatales y autonómicos de respuesta a la
infección.
. Un compromiso efectivo de las administraciones sanitarias con la atención a la salud LGTB, y
especialmente con relación a nuestra salud sexual, poniendo en marcha acciones informativas y
formativas destinadas al personal sanitario sobre la salud de las personas LGTB y contemplando
esos conocimientos en su formación inicial y permanente y facilitando trato igualitario, digno y
respetuoso de las personas LGTB en los entornos sanitarios.
Laboral
. Impulsar la formación específica para los agentes sociales (empresarios/as y sindicatos) sobre la
realidad y promoción de la igualdad del colectivo LGTB en el ámbito laboral, así como
incorporar la mirada LGTB de manera explícita en su política, planes y convenios.
Justicia, cuerpos de seguridad y prisiones
. Favorecer el conocimiento de la realidad LGTB por parte del personal de las administraciones
de justicia y de las fuerzas y cuerpos de la seguridad del estado así como crear programas
especializados de atención a las denuncias de acciones LGTBfóbicas.
. Formación para combatir la LGTBfobia entre el personal carcelario, así como sobre el rechazo
a las personas seropositivas.
. Acciones de sensibilización de la población reclusa sobre diversidad sexual y VIH-SIDA
. Promocionar y facilitar el uso de preservativos en los centros carcelarios.
Políticas Lésbicas
. Es sabido la discriminación múltiple que sufre el colectivo lésbico, por ello Incidimos en la
necesidad de tenerlo en cuenta en el desarrollo de normas y acciones que favorezcan el
empoderamiento y la visibilidad.
Transexualidad
. Implantación de un Plan de Inserción Laboral y fomento del empleo para la población
transexual con incentivos laborales para su contratación, con especial mención a mujeres
transexuales
. Modificar la legislación en materia de Extranjería de manera que se permita el cambio de
nombre y sexo de las personas transexuales inmigrantes en los documentos identificativos
otorgados por el Estado español.
. Modificación de la Ley de Identidad de Género, para reducir el tiempo de tratamiento necesario
y eliminar el diagnóstico de disforia de género como requisito imprescindible para realizar el
cambio registral de nombre. Asimismo se hace necesario autorizar el cambio registral a las y los
menores tutelados por sus padres/madres acompañado por un informe facultativo que lo avale.
. Aprobación de un Protocolo que no indique patología alguna para la atención de las personas
transexuales en la sanidad pública, Garantizando el tratamiento hormonal, apoyo psicológico,
tratamientos quirúrgicos (excepción de las CRG), descentralizándolos de las UIG (Unidad
Identidad de Género), pasando a ser tratados por los especialistas en las provincias de las y los
usuarios y que aborde la atención a menores.
. Implementación de un protocolo de trato e intervención educativa para menores transexuales.
. Impulsar Leyes Integrales de Transexualidad en las CC.AA., para garantizar la no
discriminación y los derechos de las personas transexuales.
. Asegurar que en procesos de divorcio con descendencia la transexualidad no sea una
circunstancia que se tenga en cuenta a la hora del establecimiento de la custodia.
. Reconocimiento de los derechos laborales de las personas trabajadoras del sexo para evitar la
criminalización y la mayor exclusión social, teniendo en cuenta el número de mujeres
transexuales ya de por sí con gran riesgo de exclusión social que son trabajadoras del sexo.
Dicho reconocimiento sería además clave para poder diferencia y separar a quienes deciden optar
por el trabajo sexual, a quienes ejercen porque no encuentran otra salida laboral, y quienes son
objeto de trata. Cada colectivo debe recibir respuestas diferentes a sus distintas situaciones.
Cultura
. Promoción de iniciativas culturales relacionadas con la realidad LGTB y el debate sobre el
género y la sexualidad. Se promoverá, buscando la colaboración de las universidades, la
reflexión y la investigación científica sobre la diversidad sexual.
. Promoción de iniciativas de investigación científica sobre la realidad LGTB desde todas las
perspectivas: la sociología, la antropología, la historia, la salud, la psicología social…
incentivando la colaboración de las universidades y otros organismos científicos.
Política Internacional
. Compromiso y cooperación para la defensa y promoción de los derechos de las personas LGTB
en cuantos foros y organismos internacionales participe España.
. Apoyo a la conmemoración del día internacional del Orgullo LGTBI, como día de celebración
y reconocimiento de la diversidad sexual y la lucha a favor de los derechos humanos de las
personas lesbianas, gais, transexuales, bisexuales e intersexuales
. Vigilancia estricta del cumplimiento de los principios de igualdad y no discriminación que
rigen la Unión Europea en todos y cada uno de los países que la componen así como proponer
las actuaciones pertinentes (reformas legales, programas de intervención social y, en su caso,
sanciones) para luchar contra la LGTBfobia institucional que aún existe en determinados países
de la Unión.
Mayores
. Incentivar a las Comunidades Autónomas para que se forme al personal de residencias y
geriátricos sobre LGTBfobia, así como sobre el VIH-SIDA.
. Acciones de sensibilización de la población anciana sobre diversidad sexual y VIH-SIDA.
. Apoyar experiencias de autogestión de centros residenciales para personas mayores LGTB,
seropositivas o víctimas de discriminación por cualquier otra razón.
Jóvenes
. Realización de Programas de promoción de la autoestima y el autorreconocimiento de las y los
adolescentes LGTB, creación y/o apoyo a servicios de apoyo y orientación a jóvenes LGTB y de
espacios seguros y abiertos para la socialización.
Laicidad
. Separación efectiva entre Iglesia-Estado, mediante la derogación del Concordato de 1953 y los
acuerdos de 1979 con el Vaticano.
. Eliminación de los privilegios de la Iglesia Católica frente a otras entidades por parte del
Estado, como por ejemplo, la eliminación de la financiación del IRPF y otros privilegios fiscales,
la equiparación jurídica y eliminación de privilegios ante los tribunales, y el trato igualitario
frente a la administración pública en otros aspectos que conciernen a su actividad:
contrataciones, apertura de centros, ocupación de la vía pública, etc.
. Equiparación de derechos y deberes de los diferentes credos reconocidos por el Estado. Las
iglesias en general, y en particular la católica, deben tender a la autofinanciación por parte de sus
feligreses. Igualmente, debe existir el derecho de concurrencia en igualdad de condiciones a las
ayudas públicas, y su organización debe estar regulada con responsabilidad jurídica sobre sus
representantes.
. Eliminación de la simbología religiosa de los espacios y administraciones públicas.
. Imparcialidad de las administraciones públicas en su representatividad en las manifestaciones
religiosas públicas de la sociedad. No se puede aceptar la celebración de Actos de Estado
religiosos, ni la participación oficial de instituciones públicas en actos religiosos.
. Laicidad del sistema educativo público, incluida la eliminación de la asignatura de religión de
la enseñanza pública.
. Reconocimiento de la pluralidad social, confesional, agnóstica o atea, en igualdad de
condiciones, desde el reconocimiento y la garantía de la libertad personal e individual. Para ello,
es necesaria la aprobación de una Ley de Libertad Religiosa y de Conciencia que aborde
realmente esta cuestión.