[ Taller Final Sector Salud 26 de septiembre 2011 PROMOTORES Secretariat of the Basel Convention (SBC) http://www.basel.int/ United State Environmental Protection Agency (USEPA) - http://www.epa.gov/ United Nations Environmental Programme (UNEP) http://www.unep.org/ Representantes de los Centros Regionales del Convenio de Estocolmo en Brasil, México, Panamá y Uruguay y sus estados miembros. Centros Regionales de América Latina y el Caribe del Convenio de Basilea (Red de Centros) http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/es/rc/ Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) – http://www.dinama.gub.uy/ CENTRO COORDINADOR CONVENIO DE BASILEA Y CENTRO REGIONAL CONVENIO ESTOCOLMO AMÉRICA LATINA Y CARIBE CENTRO URUGUAYBasilea y Estocolmo - ALC Centro Coordinador de Basilea (BCCC) • Enero del 2004: establecido mediante Acuerdo Marco entre el Gobierno Uruguayo a (través del MVOTMA y del MRREE) y la SCB. • Dirección del Centro: DINAMA -MVOTMA . • Sede en el LATU, en su calidad de institución autónoma y con personería jurídica. • http://www.ccbasilea-crestocolmo.org.uy/ CENTRO URUGUAY – Basilea y Estocolmo - ALC • Funciones: – Coordinar una Red de Centros del Convenio de Basilea conformada por 3 Centros Regionales: Argentina, El Salvador y Trinidad y Tobago. – Fortalecimiento de capacidades nacionales y regionales de los países de ALC para la aplicación de los Convenios. – Capacitación de actores claves en la gestión ambientalmente adecuada de sustancias y residuos peligrosos. – Elaboración y difusión de información especializada. CENTRO URUGUAY – Basilea y Estocolmo - ALC • Funciones: – Coordinar con los países de la región, desarrollar estrategias, programas y proyectos regionales, fortalecer las sinergias y mecanismos de cooperación técnica y financiera dentro y fuera de la región y ejecutar proyectos regionales, para minimizar riesgos en la salud y el ambiente derivados del uso de sustancias y gestión de sustancias químicos y residuos peligrosos, en un marco del desarrollo sostenible. – Establecer asociaciones estratégicas pertinentes para la creación de capacidad en la región CONVENIO DE BASILEA • En respuesta a la preocupación respecto al transporte de desechos peligrosos de países industrializados a países en desarrollo. • Establecer un sistema de control sobre los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos basado en las notificaciones escritas. • Minimizar y llevar a cabo la gestión de los desechos peligrosos y otros desechos de manera ambientalmente racional y lo más cerca de la fuente de generación. • Prohibición de exportar desechos a países no Partes del Convenio salvo que exista un acuerdo que especifique estándares no menores a los establecidos en el Convenio. Firmado en Basilea -1989. Entró en vigor el 5 de mayo 1992. Hasta la fecha se cuenta con 172 Partes. CONVENIO DE ESTOCOLMO Contaminantes Orgánicos Persistentes Proporciona un marco, basado en el principio de cautela, que persigue garantizar la eliminación segura y la disminución de la producción y el uso de estas sustancias nocivas para la salud humana y el medio ambiente. Define las sustancias que abarca, dejando la posibilidad de añadir nuevas, así como las reglas de producción, importación y exportación de estas sustancias. Abarca 14 plaguicidas + 7 químicos industriales. CONVENIO DE ROTTERDAM Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. CENTRO URUGUAY – Basilea y Estocolmo - ALC • Proyectos - Mercurio – Proyecto Minimización y manejo ambientalmente seguro de desechos que contengan mercurio, que afectan poblaciones expuestas en varios sectores económicos, incluyendo salud en ALC. 2009-2010 Argentina, Costa Rica, Uruguay. BCCC –SBC US –EPA. – Proyecto Manejo Racional de productos con Mercurio (ago2010 – ago- 2011). BCCC – DINAMA – ONUDI -SAICM. – Proyecto Almacenamiento y disposición de mercurio en dos países de la región de América Latina y el Caribe. 2011 Argentina y Uruguay. BCCC – SBC - PNUMA Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo mercurio que afectan a poblaciones expuestas de varios sectores económicos, incluyendo al sector salud, en varios países de América Latina y el Caribe” Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe OBJETIVO Asistir a las Partes (UY, AR y CR) en la minimización y manejo ambientalmente racional de desechos que contienen mercurio que afectan a la mayoría de las poblaciones expuestas en diversos sectores económicos, incluido el sector de la salud en varios países de América Latina y el Caribe en el contexto de la aplicación del Convenio de la Basilea. ARGENTINA Coordinador Nacional Sector: Industrial Centro Regional Sudamericano Convenio de Basilea (CRS-CB) http://crsbasilea.inti.gov.ar/ COSTA RICA Coordinador nacional Ministerio de Salud http://www.ministeriodesalud.go.cr Sector : Salud URUGUAY Coordinador Nacional Sector: Industrial y Salud Dirección Nacional de Medio Ambiente www.mvotma.gub.uy/dinama OBJETIVOS ESPECÍFICOS •Desarrollar metodologías y herramientas prácticas para preparación y ejecución de planes nacionales para ESM de desechos de mercurio; •Ayudar a las Partes del Convenio de Basilea a determinar sus prioridades en términos de ESM de desechos de mercurio y el desarrollo de planes nacionales de gestión de residuos de mercurio; •Establecer un plan regional para el almacenamiento ESM a largo plazo de residuos de mercurio en América Latina y el Caribe. •Desarrollar capacidad para controlar los movimientos transfronterizos de los desechos de mercurio y prevenir el tráfico ilícito del residuos. •Desarrollar un programa de sensibilización y concienciación destinados a los responsables políticos de las partes en el Convenio de Basilea. DOCUMENTOS ELABORADOS EN EL MARCO DEL PROYECTO 1 Manual de capacitación para la preparación de planes de ESM de residuos de mercurio en plantas de cloro soda. DOCUMENTOS ELABORADOS EN EL MARCO DEL PROYECTO Soluciones de almacenamiento de bajo costo para residuos con mercurio de la industria de cloro álcali Agosto de 2011 Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo mercurio que afectan a poblaciones expuestas de varios sectores económicos, incluyendo al sector salud, en varios países de América Latina y el Caribe” Centro Coordinador del Convenio de Basilea para América Latina y el Caribe (BCCC) 1 documento sobre Soluciones de bajo costo para residuos con mercurio de la industria de cloro-álcali DOCUMENTOS ELABORADOS EN EL MARCO DEL PROYECTO - URUGUAY MINISTERIO DE VIVIENDA ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE; INVENTARIO DE LIBERACIONES DE MERCURIO EN URUGUAY EN EL SECTOR INDUSTRIAL Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo mercurio que afectan a poblaciones expuestas de varios sectores económicos, incluyendo al sector salud, en varios países de América Latina y el Caribe” Junio de 2011 Inventario de liberaciones de mercurio en el Sector Industrial DOCUMENTOS ELABORADOS EN EL MARCO DEL PROYECTO - URUGUAY MINISTERIO DE VIVIENDA ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE; LINEAMIENTOS PARA UN PLAN DE ACCIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTALMENTE SEGURA DEL MECURIO EN URUGUAY EN EL SECTOR INDUSTRIAL Proyecto “Minimización y Manejo Ambientalmente seguro de desechos conteniendo mercurio que afectan a poblaciones expuestas de varios sectores económicos, incluyendo al sector salud, en varios países de América Latina y el Caribe” Julio de 2011 Plan nacional de ESM para el sector de cloroálcali 1. GUÍA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALMENTE SEGURA DE LOS RESIDUOS CON MERCURIO EN LA INDUSTRIA CLORO ÁLCALI 2.SOLUCIONES DE BAJO COSTO PARA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS CON MERCURIO DE LA INDUSTRIA DE CLORO ÁLCALI GESTIÓN AMBIENTALMENTE SEGURA (ESM) • “La gestión ambientalmente segura implica la adopción de todas las medidas posibles para garantizar que los desechos (peligrosos y otros), se manejen de manera tal, que el medio ambiente y la salud humana queden protegidas contra los efectos nocivos que puedan derivarse de tales desechos” Articulo 2(8). 5º. COP 1999 GUÍA PARA LA GESTIÓN AMBIENTALMENTE SEGURA DE LOS RESIDUOS CON MERCURIO EN LA INDUSTRIA CLORO ÁLCALI • CAPÍTULO 1: DESCRIPCIÓN DEL PROCESO • CAPÍTULO 2: LIBERACIONES AL AMBIENTE • CAPÍTULO 3: PRÁCTICAS PARA EL ESM DE RESIDUOS CON MERCURIO – ACCIONES DE PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN • 1. Buenas Prácticas Operativas • 2. Prácticas de mantenimiento • 3. Prácticas de producción • CAPÍTULO 4: TRANSPORTE DE RESIDUOS • CAPÍTULO 5: ALMACENAMIENTO TRANSITORIO • CAPITULO 6: DISPOSICIÓN EN RELLENOS DE SEGURIDAD INDUSTRIA CLORO-ÁLCALI • Produce: – Cloro gaseoso Cl2(g) – Soda cáustica NaOH o potasa (KOH) – Hidrógeno H2(g) • A partir de: – Solución saturada de cloruro de sodio (NaCl) o cloruro de potasio (KCl) • Proceso Redox electroquímico GUÍA SOLUCIONES DE BAJO COSTO PARA ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS CONTENIENDO MERCURIO DE LA INDUSTRIA DE CLORO ÁLCALI • Introducción • Conceptos: • Residuos de la industria de cloro soda • Aspectos legales – Convenio de Basilea, Unión Europea, EEUU, Argentina, Uruguay • Enfoque para la disposición de bajo costo para los residuos con mercurio de las plantas de cloro – Enfoque Ideal – Marco general: Situación de la gestión de los residuos peligrosos con mercurio del sector cloro-álcali en Argentina y Uruguay • Situación de la gestión de los residuos con mercurio en Argentina • Situación de la gestión de los residuos con mercurio en Uruguay • Situación actual y oportunidades de mejora • Conclusiones Oportunidades de seguimiento • Llevar a cabo investigaciones sobre la contaminación con Hg en aguas, suelo y aire en UY; • Promover la integración de un monitoreo conjunto de los temas ambientales, salud y seguridad por parte de las autoridades involucradas; • Desarrollar capacidades de monitoreo local para el Hg en emisiones atmosféricas, aguas, residuos sólidos y salud Oportunidades de seguimiento • Desarrollar investigaciones sobre los pasivos ambientales de mercurio en el país; • Fortalecer la información técnica sobre las características geológicas del suelo en el país; • Implementar un sistema de garantía de la calidad de las materias primas y de los productos de la empresas; • Evaluar los instrumentos legales actuales para el mercurio y las oportunidades de fortalecimiento Oportunidades de seguimiento • Capacitar el personal de las aduanas considerando la importación de materias primas conteniendo mercurio. • Implementar la metodología del proyecto en más países de la región • Extender la experiencia del proyecto piloto a todo el Sector de Salud • Reunir y disponibilizar las informaciones sobre el mercurio para ALC • Desarrollar un programa de capacitación para ser ofrecido a los países de ALC Ministerio del Medio Ambiente Ministerio del Trabajo Salud seguridad Ambiental Ministerio del Salud Ministerio del Industria