Participación ciudadana y nuevas tecnologías de la

Ponencia
Lic. Javier Alba
Lic. María E. Alaniz
Lic. Hugo Busso
Lic. Susana Roitman
Escuela de Ciencias de la Información. Universidad Nacional de Córdoba. Rep.
Argentina
jalba@secyt.unc.edu.ar
Título: Participación ciudadana y Nuevas Tecnologías de la Información y
Comunicación en localidades pequeñas.
Resumen: Este trabajo tiene como objetivo presentar un proyecto que se realiza en el
marco de la Secretaría
de Extensión de la Universidad Nacional de Córdoba,
Argentina. En él se realiza una experiencia de diseño tecnológico participativo en la
localidad cordobesa de Salsipuedes, ciudad de 8.000 habitantes, ubicada en las Sierras
Chicas donde el uso de Internet no es extendido y cuyos pobladores no poseen
hábitos tecnológicos desarrollados.
Palabras Claves: Nuevas Tecnologías de Información y Comunicación - Diseño
Tecnológico Participativo - Desarrollo Local
Introducción
Este trabajo tiene como objetivo presentar un proyecto que se realiza en el marco de
la Secretaría de Extensión de la Universidad Nacional de Córdoba, Argentina. En él
se
realiza una
experiencia de diseño tecnológico participativo en la localidad
cordobesa de Salsipuedes, ciudad de 8.000 habitantes, ubicada en las Sierras Chicas
donde el uso de Internet no es extendido y cuyos pobladores no poseen
hábitos
tecnológicos desarrollados.
La idea básica es realizar un proceso de creación en la WEB de un sitio que sea un espacio
público donde articulen las instituciones de la comunidad, contribuya en la construcción de
la agenda de discusión, la formulación de los problemas y la decisión de los cursos de
acción. Esto implica una dinámica que aporta a la ampliación de ciudadanía y construcción
de identidad en la deliberación sin eludir las diferencias, los conflictos, las negociaciones.
A partir de este proceso los investigadores se proponen la sistematización y
conceptualización teórica para esta temática específica.
Lo que se discute
Tanto en sus políticas explícitas como implícitas los responsables de la gestión municipal
muestran un interés creciente en las Nuevas Tecnologías de la Información y la
Comunicación como herramienta spara incrementar la comunicación gobierno local y
ciudadanos y mejorar la gestión administrativa.
Los científicos sociales también han fijado su atención en este fenómeno, tratando de
sistematizar experiencias, reflexionar sobre resultados y elaborar propuestas metodológicas
y normativas: las primeras para el análisis de los nuevos fenómenos, las segundas en la
búsqueda del diseño de nuevos modelos de intervención. No es menor la discusión sobre
los nuevos sujetos sociales que construyen su identidad o la resignifican estrechamente
ligados a las NTIC.
Sin embargo, es muy poca la literatura conocida orientada específicamente a las ciudades
pequeñas, que se caracterizan por problemáticas específicas, diversas a las de los grandes
conglomerados urbanos.
Para introducirnos en el tema haremos referencia a tres dimensiones de la vida social de
nuestros días, que se han constituído en otros tantos objetos de estudio:
a) El desarrollo local: El abandono de la idea de una lógica única para el desarrollo y la
necesidad de plantear alternativas arraigadas en la potencialidad de lo local. Se plantea así
una noción de desarrollo – el desarrollo local – en donde se pone énfasis en la
especificidad, en la idea de que si son diversos los puntos departida también lo deben ser
los puntos de llegada que serán construídos por la comunidad, como producto de
transacciones, negociaciones, valores compartidos
b) La participación ciudadana: La democracia pensada exclusivamente desde la
representatividad del voto ciudadano se ha mostrado incapaz de resolver los problemas
complejos de la vida social. Se abre paso la concepción de la democracia como gestión
participativa, como proceso deliberativo entre distintos grupos y sectores sociales a fin de
consensuar y negociar la agenda y las decisiones de los cursos de acción como procesos
abiertos y solidarios. La participación ciudadano en los pequeños núcleos urbanos prsenta
perfiles propios y diversos a los de grandes ciudades
c) La problemática de las redes tecnológicas: el crecimiento explosivo que muestra el uso
de las redes tecnológicas en particular Internet en la vida social, apuntala la reflexión sobre
posibilidades y temores que la intromisión de esta nueva modalidad de interacción y
comunicación, irreductible a otras representa para la cotidianeidad humana y la vida social.
Nos colocamos en el cruce de estas tres series discursivas para pensar las experiencias de
participación ciudadana y construcción de identidades locales mediante redes tecnológicas,
y aportar a la construcción de un campo de estudio reciente, que no cuenta aún con una
tradición y producción conceptual significativas.
Para llevar a cabo este proyecto contamos con el apoyo de la Secretaría de Extensión de la
Universidad Nacional de Córdoba y de las principales instituciones de la localidad.
Puntos de partida
Algunos supuestos
El diseño tecnológico es una construcción social, un proceso de apropiación y
reformulación de las reglas técnicas que orienta las innovaciones tecnológicas con un
sentido político.
- Las nuevas tecnologías que se han difundido de la mano de la globalización, presentan
alternativas contrapuestas: por un lado ser el medio de hegemonización por parte de las
culturas de los países centrales, pero por otro también pueden resignificarse y ser el soporte
de espacios locales de participación creativos y dinámicos
- Las crisis económicas y la descentralizadoras en la administración pública han colocado a
las localidades pequeñas frente a la necesidad de consolidar fuertemente el tejido social
local, fortaleciendo las instituciones y su conexión a fin de potenciar sus posibilidades.
- El uso de las nuevas tecnologías en pequeñas localidades presenta su especificidad: el
conocimiento cara a cara de los actores locales posibilita el diseño participativo desde la
gestación de los productos lo que ayuda a superar los problemas derivados de la escasa base
tecnológica y la poca capacitación en el uso de las nuevas tecnologías.
En base a lo anterior, nuestra hipótesis es:
Las NTIy C aportan efectivamente alternativas de participación complementarias a las
tradicionales para la construcción de ciudadanía y un potencial de transformación en
localidades pequeñas aún cuando su capacidad tecnológica instalada sea escasa y su
población no posea hábitos tecnológicos desarrollados. Esto se logra a través del diseño
tecnológico participativo
El diseño participativo como propuesta de uso de las nuevas tecnologías en
localidades pequeñas
La categoría de diseño participativo extiende su uso en ámbitos vinculados a la sociología
y filosofía de la técnica para indicar un modo de producción tecnológica que se conjugue
con la noción de la técnica como construcción social.
Nuestra perspectiva teórica se aleja de los supuestos que muestran a la tecnología como un
mero instrumento que se pone al “servicio de algo” pero tampoco cree en el fatalismo
ontológico que supone que las técnicas contemporáneas reestructuran el mundo y los
sujetos como objetos de control.
En este sentido, las NT son posibilitadoras de inscrbir y mostrar la huella de lo social
desde el propio diseño. Por eso cuando nos preguntamos cual es el sentido de esta
construcción en una localidad pequeña, donde sus habitantes se conocen, donde el cara a
cara funciona cotidianamente, nos encontramos frente al desafío de plantear el vínculo
ciudadano desde el propio momento en que se inicia una discusión de contenidos y formas
para poner la comunidad en la red.
En la práctica y en Salsipuedes el “diseño participativo” se propone no solo complementar
sino también recrear y fortalecer las
formas tradicionales de interacción social. Se
posibilita que los ciudadanos se incorporen a la producción y gestión de sus intrumentos
tecnológicos desde la producción. La discusión sobre los contenidos del sitio, sobre el
diseño, sobre el acceso, sobre las potencialidades se realiza con representantes de las
instituciones de la zona, quienes en este debate están construyendo su propia agenda y
abordan las dificultades y proponen soluciones conjuntas para sostener el proceso. En este
sentido lo real se entrelaza con lo virtual Es decir, se va resolviendo en forma conjunta las
limitaciones que se producen por las carencias tecnológicas, al comprometer a las
instituciones que reflexionan y formulan propuestas en como potenciar las capacidades
tecnológicas existentes, que posibilitaría el acceso a nuevas, en función de la empresa
común.
El papel de los investigadores, también docentes en la UNC, es de facilitar estos procesos
de interacción sin prescripción sobre la construcción de la participación y la fijación de
prioridades, sino acompañando el proceso desde nuestras propias competencias.
Están previstos los siguientes momentos:
a) Relevamiento de campo mediante entrevistas en profundidad con informantes claves de
las instituciones de la zona.
b) talleres presenciales de capacitación, intercambio de experiencias y discusión de la
agenda que se incluirá en los instrumentos tecnológicos. Diseño en conjunto de los
instrumentos tecnológicos
c) Diseño conjunto de tres instrumentos tecnológicos
-
Página WEB que incluya foro de discusión
-
Lista de correo electrónico
-
Boletín electrónico
d) Establecimiento los mecanismos de captación y procesamiento de demandas por parte
del municipio .
e) Capacitación de los actores locales en el uso de las nuevas tecnologías
f) Extensión de la experiencia a toda la zona de Sierras Chicas de la Provincia de Córdoba
(Agua de Oro, Río Ceballos, La Granja)
g) Reflexión conjunta sobre los resultados obtenidos
h) Sistematización teórica de la experiencia
La experiencia
Estado del proyecto:
Hemos realizado los relevamientos y la preparación para los talleres. Como fruto de estas
actividades hemos obtenido una noción clara de los obstáculos pero también respuestas
interesantes y creativas por parte de los actores de Salsipuedes para llevar adelante este
proyecto.
Hemos logrado el compromiso de tres instituciones claves en la realización del proyecto:
a) la secretaría de cultura y deportes del municipio que proyecta hacer del espacio virtual
un medio de comunicación al tiempo que una caja de resonancias de los problemas y las
demandas de los vecinos.
b) la cooperativa eléctrica, que también provee los servicios de Internet a los muy pocos
usuarios de la localidad (37 en total). Poseen también 2 telecentros que podrían abrir sus
puertas en forma gratuita a los vecinos que quieran aportar en los foros, boletines, etc. El
proyecto les estimula por cuanto sugieren que puede ayudar a plasmar los valores
cooperativistas.
c) La escuela secundaria, con especialidad en turismo, que inaugura un nuevo gabinete
informático y proyecta abrirlo a la comunidad. Interesa el proyecto como aporte
pedagógico y para fortalecer vínculos al interior y hacia fuera de la comunidad
educativa.
Está planteado, para el mes de diciembre de 2001 , el comienzo de los talleres
interinstitucionales, para la discusión en conjunto de contenidos y forma de los
instrumentos tecnológicos y la formación de una comisión que junto con los investigadores
comience el proceso de diseño. Se está discutiendo como sumar voces a esta iniciativa,
como incluir a las voces más castigadas por la crisis.
Aún en sus etapas iniciales el proyecto ya puso en marcha preguntas, mostró diversidades,
problemas, propuestas. En suma movilizó la deliberación social.
¿Qué esperamos?
- En lo específico de Salsipuedes: el proceso de construcción de estos instrumentos
tecnológicos y su mantenimiento, implica contar con un medio de comunicación pero
también de interacción social .
- La sistematización y evaluación de esta experiencia de innovación democrática por
intermedio de las TICS permitirá una conceptualización que brinde elementos teóricos y
prácticos para encarar con mayor efectividad nuevos proyectos en este campo de la acción
social.
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