Accord No. 0000363 LA MINISTRA DE SALUD PUBLICA Considerando: Que de conformidad con lo previsto en la Constitución Política de la República en el Título VII Capítulo 3, en sus artículos 176 y 179 numeral 6, dispone que los ministros de Estado representan al Presidente de la República en los asuntos propios del Ministerio a su cargo esto en concordancia con lo dispuesto en el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva; Que el artículo 42 de la Constitución Política del Ecuador manda; “que el Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia”; Que en la Carta Magna permite en el Art. 50.- “El Estado adoptará las medidas que aseguren a los niños y adolescentes las siguientes garantías”: numeral 4 “Protección contra el tráfico de menores, pornografía, prostitución, explotación sexual, uso de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y consumo de bebidas alcohólicas”; Que la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, dispone en el Art. 1.- “Fines de la Ley.- La presente Ley tiene por objeto proteger la integridad física, psíquica y la libertad sexual de la mujer y los miembros de su familia, mediante la prevención y la sanción de la violencia intrafamiliar y los demás atentados contra sus derechos y los de su familia”; Que la Ley Orgánica de Salud manda en el Art. 31 “El Estado reconoce a la violencia como problema de salud pública. Es responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional, de los servicios de salud, organismos seccionales, otros organismos competentes y de la sociedad en su conjunto, contribuir a la disminución de todos los tipos de violencia, incluidos los de género, intrafamiliar, sexual y su impacto sobre la salud”; Que la ley ibídem dispone en el Art. 32.- “…El personal de los servicios de salud tiene la obligación de atender los casos de violencia intrafamiliar y sexual. Deberán suministrar, entre otros, anticoncepción de emergencia, realizar los procedimientos y aplicar los esquemas profilácticos y terapéuticos necesarios, para detectar y prevenir el riesgo de contraer infecciones de transmisión sexual, especialmente el VIH y hepatitis B, previa consejería y asesoría a la persona afectada, con su consentimiento informado expresado por escrito”; Que la Ley Orgánica de Salud dispone en el Art. 33.- “La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio Fiscal y otros organismos competentes implementará acciones para armonizar las normas de atención e instrumentos de registro de los distintos tipos de violencia y delitos sexuales, unificándolos en un manual de procedimientos de aplicación obligatoria en los distintos niveles de salud y en el Sistema Nacional de Salud”; Que mediante Decreto Ejecutivo Nº 620 del 1 de septiembre del 2007, se declara la erradicación de la violencia de género como una política de estado, para lo cual se elaborará un plan que permita generar e implementar acciones y medidas que incluyan mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional en todos los niveles del Estado; Que mediante memorando Nº SNS-10-2006-2008 la Directora de Normatización del Sistema Nacional de Salud (E), solicita la elaboración del presente acuerdo ministerial; y, En ejercicio de las atribuciones concedidas por los artículos 176 y 179 de la Constitución Política de la República y el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, Acuerda: Art.- 1.- Aprobar y autorizar la publicación del Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Genero e Intrafamiliar, elaborado por el personal de la Dirección del Proceso de Normatización del Sistema Nacional de Salud, del Ministerio de Salud Pública. Art. 2.- Disponer a todos los establecimientos de salud públicos y privados a nivel nacional la inmediata aplicación del Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de General e Intrafamiliar. Art. 3.- De la ejecución del presente acuerdo ministerial que entrará en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese a la Dirección Técnica del Sistema Nacional de Salud, a través del Proceso de Normatización del Sistema Nacional de Salud. Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 30 de junio del 2008. f.) Dra. Caroline Chang Campos, Ministra de Salud Pública. Es fiel copia del documento que consta en el archivo de la Secretaría General al que me remito en caso necesario.- Lo certifico.- Quito, 7 de julio del 2008.- f.) Dra. Nelly Cecilia Mendoza Orquera, Secretaria General, Ministerio de Salud Pública. PLAN PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO HACIA NIÑEZ, ADOLESCENTES Y MUJERES Decreto Ejecutivo No. 620 Por primera vez en la historia ecuatoriana, el Gobierno Nacional decretó como política de Estado la erradicación de la violencia de género hacia la niñez, adolescencia y mujeres, para cuya implementación se elaboró el PLAN NACIONAL, concebido desde un enfoque intersectorial y multidisciplinario. Este Plan requiere de voluntad política, capacidad técnica, presupuesto y participación social. PLAN NACIONAL DE ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y MUJERES Transformación de patrones socioculturales Objetivo: Aportar en la transformación del imaginario social y las prácticas que naturalizan la violencia de género, a través de procesos de sensibilización e información que muestren la discriminación hacia la mujer como sustento de relaciones desiguales y violentas entre hombres y mujeres en todo su ciclo de vida. Eje 1. 1. Transformación de patrones socioculturales: Componentes: Campañas masivas de sensibilización Investigación Sistematización Difusión Sistema de Protección Integral Objetivo: Garantizar la protección y restitución de derechos de las víctimas de violencia de género, asegurando el diseño y funcionamiento del sistema de protección integral con la institucionalidad y competencias que lo sustentan, los servicios articulados de salud, educación y protección y, presupuestos estables, permanentes y oportunos. Eje 2. 2. Sistema de protección integral Componentes: Fortalecimiento a centros especializados de atención integral Mejoramiento de Comisarías de la Mujer Reforma jurídica Desarrollo de protocolos de atención Fortalecimiento a casas de acogida Capacitación a operadores de justicia Fortalecimiento de redes locales Fortalecimiento a Comités de Vigilancia Acceso a la Justicia Objetivo: Reducir la impunidad a través de garantizar a las víctimas de la violencia de género, el acceso a la justicia con gratuidad, celeridad e inmediación; procesos de investigación no revictimizantes; y, la sanción de los delitos, garantizando que la administración de justicia incorpore en su quehacer la comprensión del derecho a una vida libre de violencia como fundamental. Eje 3. 3. Acceso a la Justicia Componentes: Fortalecimiento técnico a operadores de justicia penal y Ministerio Público Sensibilización y capacitación a jueces y juezas sobre derechos humanos. Construcción de modelos de atención integral. Investigación para reforma de justicia en relación a violencia contra NNA y mujeres Formación especializada a funcionarios de instituciones especializadas involucradas en la prevención y atención en violencia a NNA y mujeres. Sistema de Registro Objetivo: Desarrollar sistemáticamente información, cualitativa, así como sustentos tecnológicos sobre la violencia de género en sus distintas manifestaciones, que permita contar y proveer de datos confiables a la institucionalidad pública y privada y, que sirva como sustento para la toma de decisiones y para la elaboración e implementación de políticas generales y sectoriales adecuadas y oportunas. Eje 4. 4. Sistema de Registro: Componentes: Implementación de sistema informático automatizado sobre violencia de género en niñez, adolescencia y mujeres. Creación de un sistema nacional de registro de información sobre violencia contra NNA articulado al SINNA.