ESTUDIOS PREVIOS

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El Hospital San Vicente de Montenegro, es una Empresa Social del Estado, que a la
luz de lo prescrito por el artículo 194 de la Ley 100 de 1.993, constituye una
categoría especial de entidad pública descentralizada, con personería jurídica,
patrimonio propio y autonomía administrativa.
De su régimen jurídico, señala el artículo 195, numeral 6º que en materia contractual se
regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar las cláusulas
exorbitantes previstas en el Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública.
Con posterioridad a la expedición de la Ley 100 de 1.993, no se ha expedido ninguna
norma que trace pautas para la celebración de contratos en las Empresas Sociales del
Estado, sin embargo si se han presentado pronunciamientos del Consejo de Estado y de
la Procuraduría General de la Nación en el sentido de que los contratos que celebran las
Empresas Sociales del Estado, tienen el carácter de Contratos Estatales, que aunque no
se rigen por las normas establecidas en el estatuto contenido en la Ley 80 de 1.993, sí se
deben al cumplimiento de los principios generales de la función administrativa del Estado
contenidos en el artículo 209 de la Constitución Nacional y desarrollados por el artículo 3º
del Código Contencioso Administrativo.
Las exigencias de la contratación estatal, aunque sea de los contratos del Estado
catalogados por la jurisprudencia, como especiales por su régimen excepcional de
contratación como el caso de las Empresas Sociales del Estado, implican que estas
entidades estén dotadas de unas claras normas y procedimientos de contratación que le
permitan cumplir en forma ágil con las funciones específicas asignadas, seleccionando a
sus contratistas con unas normas preestablecidas, que además señalen en forma clara y
funcional las modalidades de contratación, se establezcan las cuantías, se determinen los
procedimientos en las diferentes modalidades que se adopten, se asignen responsables
en etapas determinadas, es decir que se sigan las directrices establecidas en el estatuto
de contratación del Hospital San Vicente de Montenegro Q, aprobado mediante Acuerdo
número 007 de mayo 29 de 2012.
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Se procede a efectuar los Estudios Previos de Conveniencia y oportunidad para la
contratación de los procesos temporales de prestación de servicios especializados en
procesos de consulta médica y de enfermería profesional con subprocesos inherentes a la
prestación de servicios en las áreas de urgencias, hospitalización, consulta externa.
Procesos de atención en salud diferente a la actividad médica con subprocesos de apoyo
a enfermería, proceso de apoyo diagnóstico con subprocesos inherentes a la prestación
de servicios en odontología, apoyo consultorio, higiene oral, bacteriología, laboratorio
clínico – radiología e imágenes diagnósticas.
Lo anterior se realiza teniendo en cuenta que los ministerios del Trabajo y de Salud y
protección social a través de la comunicación 042578 de marzo de 2012 dirigido a
gobernadores, alcaldes y gerentes de Empresas Sociales del Estado con relación a la
vinculación del personal asistencial, han considerado que las relaciones laborales en el
sector salud revisten un tratamiento especial que requiere de estudio y análisis pertinente
que permitan alternativas a dichas entidades para que operen de manera eficiente y
oportuna, y mientras se determinan los lineamientos han considerado como formas de
vinculación entre otras, la vinculación de personal a través de las Empresas de Servicios
Temporales, determinación que en éste momento acoge la ESE hasta tanto se defina a
través de la mesa de trabajo parámetros a seguir.
LA DESCRIPCIÒN DE LA NECESIDAD QUE LA E.S.E PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIÒN:
El Hospital San Vicente E.S.E. Tiene la necesidad de contar con una Empresa de
Servicios Temporales que preste servicios con empleados en misión en el área de en
servicios de consulta médica y de enfermería profesional, atención en enfermería técnica,
atención técnica en imágenes diagnósticas, Odontología, auxiliar en salud oral, higiene
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oral, Bacteriología, auxiliar en salud (laboratorio clínico), Terapia Respiratoria, para
atención en PROCESOS y subprocesos asistenciales DE URGENCIAS,
HOSPITALIZACION, SALA DE PARTOS, CIRUGIA, CONSULTA EXTERNA.
PROMOCION Y PREVENCION, APOYO DIAGNÓSTICO (LABORATORIO E
IMAGENOLOGIA),
APOYO
TERAPEUTICO
(TERAPIA
RESPIRATORIA)
Y
ODONTOLOGÍA.
En la cantidad de horas solicitada por el Hospital, de acuerdo a las funciones de la
entidad, teniendo en cuenta que el Hospital necesita contar con este servicio para el
desarrollo de sus labores y de atención, ya que es responsable por todos sus usuarios en
materia de salud, específicamente en los servicios habilitados previamente y que no
cuenta con el personal suficiente dentro de su planta de cargos para ello, se determina la
prestación de servicio por medio de una empresa de servicios temporales, toda vez que
los Ministerios de Trabajo y de Salud y Protección Social han manifestado que se
encuentran haciendo estudios y análisis pertinentes para ofrecer alternativas a las
Empresas Sociales del Estado para que así operen de manera eficiente y oportuna,
indicando que hasta tanto se realicen los estudios y análisis mencionados y se adelante
su implementación progresiva, en aras de garantizar la prestación del servicio de salud a
la población, las Empresas Sociales del Estado deben evaluar las necesidades para la
gestión del talento humano y adoptar las medidas transitorias correspondientes, una de
las formas de vinculación que se define es la de contratos con empresas de servicios
temporales, la cual fue acogida por la entidad.
LA DESCRIPCIÒN DEL OBJETO A CONTRATAR ESPECIFICACIONES ESENCIALES
E IDENTIFICACIÒN DEL CONTRATO A CELEBRAR.
La prestación de servicios con empleados en misión en servicios de consulta médica y de
enfermería profesional, atención en enfermería técnica, atención técnica en imágenes
diagnósticas, Odontología, auxiliar en salud oral, higiene oral, Bacteriología, auxiliar en
salud (laboratorio clínico), Terapia Respiratoria, para atención en PROCESOS y
subprocesos asistenciales DE URGENCIAS, HOSPITALIZACION, SALA DE PARTOS,
CIRUGIA, CONSULTA EXTERNA. PROMOCION Y PREVENCION, APOYO
DIAGNÓSTICO (LABORATORIO E IMAGENOLOGIA), APOYO TERAPEUTICO
(TERAPIA RESPIRATORIA) Y ODONTOLOGÍA.
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Por lo cual abre proceso de Selección Objetiva, para la contratación del servicio
requerido, en los términos que a continuación se expresan.
CONSULTA MÉDICA
Urgencias.
Incluye, el Triage, la consulta prioritaria y la atención de la urgencia integral de los
usuarios, el adecuado diligenciamiento de RIPS, historia clínica sistematizada y/o manual
según los planes de contingencia y las directrices del Comité de Historias clínicas el cual
forma parte integral del COVE, la definición de la conducta, la realización de
procedimientos de primer nivel de atención, observación, aplicación del tratamiento
necesarios, información al usuario sobre su patología y prescripción de medicamento,
formulario terapéutico, y demás directrices impartidas por el Comité de Farmacia y
Terapéutica, respetar el manual de convivencia y normas expedidas en el Comité de Etica
Hospitalaria además empoderarse del manejo Medico de acuerdo con los protocolos y
guías clínicas establecidas en la Institución. Garantizar la aplicación de la estrategia
AIEPI y demás adoptadas por la Institución.
INDICADORES:
- Oportunidad de atención igual o menor a 20 minutos.
- Quejas por debajo del 5%.
- Porcentaje (%) de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional
inferior al 2%.
- De acuerdo a la implementación de las Guias y Protocolos se espera una adherencia a
ellas de un 85%.
- Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento
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esperado 95%.
- El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
- El 100% de notificación de los eventos adversos.
COBERTURA DEL SERVICIO
De lunes a domingo: Atención 24 horas del día en el servicio de urgencias. (Uno de los
médicos en la noche deberá atender el servicio de hospitalización).
Atención médica hospitalaria
Incluye valoración inicial del paciente, historia de ingreso, plan de manejo incluyendo los
exámenes diagnósticos necesarios y el tratamiento, así como la verificación de la
aplicación de medicamentos y de las condiciones diarias del paciente, revisión de
historias clínicas y notas de evolución correspondientes a los pacientes. Brindar
información al usuario y a su familia, sobre su patología, evolución y diagnóstico, solicitar
autorización para exámenes cuando sea necesario, solicitar conceptos clínicos, de
manejo o procedimientos en el diagnóstico y tratamiento de acuerdo con los protocolos y
guías clínicas establecidos por la institución, dar respuesta a solicitud de conceptos
clínicos, de manejo o procedimientos, realizar el resumen de hospitalización de cada
paciente, informar a los familiares acerca de las condiciones de salud, prescripción y
controles a los que debe acudir, participar en la ronda médica diaria, realizar la historia
médica al paciente y ordenar su egreso.
 Realizar procedimientos especiales.
 Reconocimientos médico –Legales
 Garantizar la implementación de la estrategia AIEPI y demás adoptadas por la
Institución.
 Apoyo y reforzamiento en el servicio de Urgencias de acuerdo a la disponibilidad.
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COBERTURA DEL SERVICIO
De Lunes a Domingo un médico en el servicio de hospitalización.
INDICADORES:
- Numero de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado
95%.
- El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
- El 100% de notificación de los eventos adversos.
- De acuerdo a la implementación de las Guías y Protocolos se espera una adherencia a
ellas de un 85%.
- El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
- Quejas por debajo del 5%.
- Porcentajes (%) de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional
inferior al 2%.
Atención médica ambulatoria
Brindar atención en consulta médica de morbilidad o de control de los diferentes
programas de Promoción y Prevención de acuerdo con los protocolos y guías de atención
establecidos en la E.S.E, en el la Resolución 412 de 2000 y demás normas que la
modifiquen o adicionen, orientación y formulación del paciente, solicitud de exámenes de
diagnóstico en caso de ser necesario, indicación sobre necesidad de una nueva cita,
información y educación sobre hábitos saludables, cultura de la salud y deberes y
derechos. Garantizar la implementación de estrategias diseñadas para el cumplimiento de
metas de Promocion y Prevencion del Regimen Subsidiado y las actividades de los
Programas Especiales implementados Ritmo Positivo, Creciendo Juntos, Viviendo sin
Limites, No mas Cuento.
COBERTURA DEL SERVICIO
Lunes a Viernes: 12 Horas diarias.
Sábados: 6 Horas
Puesto de Salud Pueblo Tapao:
Lunes a viernes: 5 Horas de 7 AM a 12 M
Sábados: 4 horas de 8 AM a 12 M
ATENCION DE ENFERMERÍA PROFESIONAL:
Valoración del estado de salud de la población del área de influencia a través del
diagnóstico y pronóstico de la situación de salud.
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Participar en la evaluación del impacto de los servicios ofrecidos a la comunidad.
Cooperar en la programación y supervisión de los programas de salud que se llevan a
cabo en el área de influencia.
Realizar control de los diferentes programas de Promoción y Prevención de acuerdo con
los protocolos y guías de atención establecidos en la E.S.E., en la Resolución 0412 de
febrero del 2000 y demás normas que la modifiquen o adicionen.
Adoptar y adaptar las medidas que sobre los servicios de enfermería provengan del nivel
central para ser aplicados en sus áreas de influencia.
Realizar vigilancia epidemiológica en todas aquellas situaciones que sean factor de
riesgo.
Realizar informe de actividades y demás que se requieran.
Participar en brigadas de cirugía y en la coordinación de las jornadas de Salud
Cumplir con las normas de bioseguridad y vigilar que estas se cumplan
Velar por el uso racional de los recursos disponibles. Planear y ejecutar actividades de
promoción y prevención y coordinar el desarrollo de las mismas de acuerdo a los
requerimientos de la institución y las entidades contratantes en cumplimiento de los
lineamientos de la normatividad vigente.
Capacitar e impartir educación continua al personal a cargo, y participar en los programas
de inducción, actualización, reinducción y entrenamiento programados con el objeto de
promover el desarrollo del talento humano
Desempeñar funciones asistenciales, administrativas y docentes en los diferentes
servicios.
Brindar cuidado de enfermería a todos los pacientes bajo estándares de calidad, basados
en los procesos asistenciales para satisfacer las necesidades del usuario y su familia.
Supervisar la administración de los medicamentos a los usuarios hospitalizados, teniendo
en cuenta los correctos.
Gestionar recursos humanos, materiales y financieros que faciliten el desarrollo de los
programas asistenciales y velar por el buen uso de estos.
Realizar planes de atención de enfermería y planes de alta integrados para cada paciente.
Supervisar y evaluar el personal Auxiliar de Enfermería a cargo.
Brindar cuidados al usuario de acuerdo con órdenes médicas y Plan de Cuidado de
enfermería.
Velar por la conservación, manejo de los equipos medico quirúrgicos del área.
Reportar las novedades que se presente en los diferentes turnos.
Diligenciar la información en las respectivas historias clínicas de conformidad a lo
establecido en la Resolución No 1995 de 1999 emitida por el Ministerio de la Salud y
hacer uso del Consentimiento Informado para enfermería de acuerdo a lo reglado en la
Ley 911 de 1994.
INDICADORES:
- Numero de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado
95%.
- El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
- El 100% de notificación de los eventos adversos.
- El 85% de cumplimiento de vacunación y actividades de P y D.
- De acuerdo a la implementación de las Guias y Protocolos se espera una adherencia a
ellas de un 85%.
- El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
- Quejas por debajo del 5%.
- El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
COBERTURA DEL SERVICIO
CONSULTA EXTERNA
· De lunes a viernes: 7:00 am a 12:00 m y de 1:00 pm a 6:00 pm
· Sábados: 8:00 am a 1 pm
URGENCIAS Y HOSPITALIZACIÓN
Lunes a domingo 24 horas.
ENFERMERÍA TECNICA O AUXILIAR
Incluye Arreglo de la unidad y el ambiente físico, tanto para la admisión, como para la
estadía y salida de los usuarios de la institución. Realizar acciones de enfermería según
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las normas y el plan de acción de enfermería de la institución, Realizar acciones
educativas sobre aspectos básicos de salud y promoción del medio ambiente. Dar
atención de enfermería al usuario durante el tratamiento médico y administrar los
medicamentos y cuidados al usuario de acuerdo con órdenes médicas y de enfermería.
Esterilizar, preparar y responder por material, equipo y elementos a su cargo. Cumplir con
las normas de bioseguridad y vigilar que estas se cumplan. Participar en brigadas de
cirugía y jornadas de salud programadas por la institución. Informar a los usuarios de las
normas existentes y velar porque ellas se cumplan. Notificar a la Enfermera Coordinadora
sobre las inconsistencias o necesidades que se presenten. Brindar una atención y actitud
de servicio al usuario interno y externo. Contribuir al mejoramiento del servicio que presta
la institución en todos sus niveles, con su aporte en sugerencias, recomendaciones y
hacer parte de las actividades programadas por la institución
INDICADORES GENERALES:
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
· El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
· El 100% de notificación de los eventos adversos.
· El 85% de cumplimiento de vacunación y actividades de Promoción y Prevención
· De acuerdo a la implementación de las Guías y Protocolos de atención se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
· El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
· Quejas por debajo del 5%.
· El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
· Reingresos por igual patología menor de 20 días máximo el 2.5%
· Fomento, promoción e inducción a la demanda de programas de Promoción y
Prevención, cultura de hábitos saludables.
Apoyo de Enfermería en Hospitalización y Urgencias
COBERTURA DEL SERVICIO
· De Lunes a Domingo: 24 horas
Puesto de Salud de Pueblo Tapao
COBERTURA DEL SERVICIO
 De lunes a viernes: 9 Horas diarias de 7 a.m. a 12 m. y de 1 a.m. a 5 p.m.
 Sábados: 4 horas de 8 AM a 12 M
INDICADORES
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
El 100% de notificación de los eventos adversos.
El 85% de cumplimiento de vacunación y actividades de P y D.
De acuerdo a la implementación de las Gestión Política de Calidad se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
Quejas por debajo del 5%.
El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al
2%.
Fomento, promoción e inducción a la demanda de programas de Promoción y Prevención,
cultura de hábitos saludables.
ODONTOLOGIA Que incluye la recepción y valoración del paciente de acuerdo con los
protocolos y guías de manejo establecidos por la Institución, definición del tipo de
tratamiento a seguir, indicación sobre la necesidad de una nueva cita, diligenciamiento de
la historia clínica del paciente, elaboración del RIPS, atención y solución de situaciones
urgentes. Generar acciones y estrategias preventivas de tratamiento de la enfermedad,
además del mantenimiento de la salud oral aplicando los conocimientos de manera
eficiente y eficaz, elevando el nivel de Desarrollo humano y la calidad de vida en general,
desarrollándose actividades como obturaciones, exodoncias, tratamientos, toma de
radiografías, formulación de medicamentos, retiros de puntos de sutura y diligenciamiento
de historia clínica, así como el seguimiento y auditoria de las atenciones.
INDICADORES
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
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El 100% de notificación de los eventos adversos.
De acuerdo a la implementación de las Gestión Política de Calidad se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
Quejas por debajo del 5%.
El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
Fomento, promoción e inducción a la demanda de programas de Promoción y Prevención,
cultura de hábitos saludables.
COBERTURA DEL SERVICIO:
De lunes a viernes: 7 a.m 12 m y de 1 p.m.a 6 p.m.
Sábados: 7 a.m. a 1 p.m.
AUXILIAR DE CONSULTORIO: Generar acciones y políticas preventivas generando un
ambiente sano en el consultorio, velando por el cuidado de los equipos, el manejo de los
desechos hospitalarios y desinfección del área de trabajo; aplicando los conocimientos de
manera eficiente y eficaz, dispensar y preparar los materiales utilizados en los
procedimientos odontológicos, revelar las radiografías peri apicales y cumplir con las
normas de bioseguridad, disponibilidad para atender urgencias odontológicas en caso de
ser necesario.
INDICADORES:
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
El100% de notificación de los eventos adversos.
De acuerdo a la implementación de las Guías y Protocolos de atención se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
Quejas por debajo del 5%.
COBERTURA DEL SERVICIO:
De lunes a viernes: 7 a.m 12 m y de 1 p.m. a 6 p.m.
Sábados: 7 a.m. a 1 p.m.
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Generar acciones de promoción y políticas preventivas de tratamiento de la enfermedad,
además del mantenimiento de la salud oral aplicando los conocimientos de manera
eficiente y eficaz, educación en salud oral, desarrollándose actividades como control de
placa, aplicación de sellantes detartraje aplicación de flúor y profilaxis.
INDICADORES
· Numero de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado
95%.
· El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
· El 100% de notificación de los eventos adversos.
· De acuerdo a la implementación de las Gestión Política de Calidad se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
· El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
· Quejas por debajo del 5%.
· El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
Apoyo a los procesos de calidad: Habilitación, Acreditación y Certificación
· Fomento, promoción e inducción a la demanda de programas de Promoción y
Prevención, cultura de hábitos saludables.
· Promover, gestionar, liderar y apoyar todos los procesos de calidad, incluyendo el
fomento de Deberes y Derechos de los usuarios
COBERTURA DEL SERVICIO
De lunes a viernes: 7 a.m. a 7 p.m.
Sábados: 7 a.m. a 1 p.m.
LABORATORIO CLÍNICO
Proceso que incluye la recepción, toma, preparación, análisis de muestras, trascripción de
resultados y entregas a los diferentes servicios de la Institución o al paciente de acuerdo
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con los estándares de calidad y protocolos y guías de atención establecidos por la
Institución.
INDICADORES
 Oportunidad en la entrega de reportes
 No. de eventos de calidad en el laboratorio
COBERTURA DEL SERVICIO
Bacteriología
De lunes a domingo: 24 Horas.
Apoyo de laboratorio: AUXILIAR DE LABORATORIO
De lunes a viernes: 16 Horas diarias de 7 a.m. a 3 p.m. y de 7am a 11 a.m. y de 3
p.m. a 7 p.m.
Sábados dominicales y festivos 5 Horas: de 8 AM a 1 P m
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RADIOLOGÍA E IMÁGENES DIAGNÓSTICAS
Involucra el contacto con el usuario, entrega de indicaciones, toma de placas radiográfica,
preparación de equipos radiográficos y actualización de manuales de protección
radiológica de acuerdo con los protocolos y guías de atención establecidos por la
Institución.
INDICADORES
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
El 100% de notificación de los eventos adversos.
De acuerdo a la implementación de las Guías y Protocolos de atención se espera una
adherencia a ellas de un 85%.
El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
Quejas por debajo del 5%.
El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
COBERTURA DEL SERVICIO
Lunes a viernes 10 am a 6 pm
Sábados cada quince días 8 am a 1 pm
TERAPIA RESPIRATORIA
Apoyo profiláctico y terapéutico a las enfermedades respiratorias presentes en la
población.
INDICADORES
Número de actividades realizadas / actividades programadas, rendimiento esperado 95%.
El 99% de cumplimiento en horarios y turnos por servicio.
El 100% de notificación de los eventos adversos.
De acuerdo a la implementación de las Guías y Protocolos se espera una adherencia a
ellas de un 85%.
El 95% del correcto diligenciamiento de todos los registros.
Quejas por debajo del 5%.
El % de glosas atribuibles a falla humana o servicios por el profesional inferior al 2%.
COBERTURA DEL SERVICIO
4 horas diarias
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN
Ejecutar acciones de salud en cuanto a educación, inducción de demanda, registro,
logística, actividades encaminadas al cumplimiento de metas de Promoción y Prevención
del Régimen subsidiado, según los contratos suscritos por la Institución con las diferentes
aseguradoras y en busca del cumplimiento de metas del Plan de Desarrollo Institucional.
COBERTURA DEL SERVICIO
Prestación de los servicios según necesidad y programación de actividades
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PRO. HORAS
MENSUAL
MEDICOS CONSULTA EXTERNA
MEDICOS URGENCIAS
ODONTOLOGO
BACTERIOLOGO
ENFERMEROS
TERAPEUTA RES.
AUX ODONTOLOGIA
AUX LABORAT
TECNICO RAYOS X
AUX ENFERMERÍA
HIGIENE ORAL
Valor presupuestado de manera mensual
2013
1.700
2.100
10800
8400
$
$
$
$
23.000 por hora
26.000 por hora
14.100 por hora
12.000 por hora
2.300.000 mensual
1.100.000 mensual
1.100.000 mensual
1.100.000 mensual
1.900.000 mensual
1.100.000 mensual
1.300.000 mensual
$
$
$
$
$
$
$
OBSERVACIÓN: El presupuesto oficial indicado incluye horas que se estiman requeridas
durante el periodo a contratar, así como eventuales necesidades por determinar y el
suministro de otros servicios en las áreas especificadas. No obstante la indicación en
pesos del presupuesto oficial estimado, no implica que la contratación deba cumplirse
hasta dicho tope, sino que el mismo delimita el pago de servicios suministrados por el
oferente seleccionado, de acuerdo a las necesidades de la ESE.
1. FUNDAMENTOS
SELECCIÒN:
JURIDICOS
QUE
SOPORTAN
LA
MODALIDAD
DE
ARTICULO 18 ACUERDO 007 DE 2012. Contratación por convocatoria pública.
ARTICULO 22. CONTRATACIÓN POR CONVOCATORIA PÚBLICA.
2. ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO
DEL CONTRATO:
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El Hospital San Vicente E.S.E realizó un análisis del valor de los servicios requeridos para
la atención de sus pacientes y constató que los mismos oscilan en la suma de CIENTO
OCHENTA MILLONES DE PESOS MENSUALES ($180.000.000,oo), razón por la cual y
con el fin de contratar los servicios asistenciales que se calcula requiere la entidad hasta
el día 30 de Junio del presente año, se ha solicitado a la oficina de presupuesto indique si
contamos con el valor requerido, oficina que ha certificado la existencia de presupuesto,
por lo cual se determina como presupuesto oficial la suma de NOVECIENTOS DOS
MILLONES DE PESOS ($902.000.000,oo).
FORMA DE PAGO: El pago se hará de forma mensual y será el que resulte del total de
actividades realizadas; liquidación que se efectuará así: EL CONTRATISTA presentará el
día 28 de cada mes un corte de cuentas que corresponderá al número de horas
suministradas liquidado a las tarifas contenidas en la convocatoria.
3. JUSTIFICACION DE LOS FACTORES DE SELECCIÒN QUE PERMITAN
IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE
El factor de escogencia del contratista se llevo a cabo mediante convocatoria pública en la
cual fue aprobada por un comité evaluador, teniendo en cuenta el factor económico,
técnica y de experiencia y financiera, así:
EVALUACIÓN ECONÓMICA. (40) PUNTOS
Otorgamiento de crédito en días para cancelación de facturas sin suspensión de los
servicios contratados.
PLAZO
PUNTAJE
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10 días de plazo
20 días de plazo
30 días de plazo
40 días de plazo
10 puntos
20 puntos
30 puntos
40 puntos
EVALUACIÓN TÉCNICA Y DE EXPERIENCIA (30) PUNTOS
Experiencia: Se definirá teniendo en cuenta la certificación del Contador Público o Revisor
Fiscal del tiempo en meses de experiencia de la entidad proponente en actividad
(servicios de salud) relacionada con el objeto de la presente invitación sin perjuicio de
aportar los respectivos soportes.
-
De 36 meses en adelante
Entre 24 e inferior de 36 meses
Entre 12 e inferior de 24 meses
Inferior a 12 meses
30 puntos
20 puntos
10 puntos
5 puntos
EVALUACIÓN FINANCIERA: 30 PUNTOS
Índice de liquidez
Mayor o igual a 1.2
Menor 1.2
15 puntos
0 puntos
Nivel de endeudamiento
Menor o igual al 40%
Mayor al 40%
15 puntos
0 puntos
EVALUACIÓN TOTAL:
a) Aspectos económicos
b) Aspectos técnicos y experiencia
40 puntos
30 puntos
30 puntos
c) Aspectos financieros
100 puntos
Total puntaje asignado
Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C.
Línea Gratuita Nacional : 018000910383
VIGILADO
La evaluación total final será la sumatoria de los puntajes obtenidos en las evaluaciones.
En caso de existir un empate el primer punto de desempate será que tenga mayor
experiencia específica en la prestación de este tipo de servicios. De persistir, la que
demuestre mayor calificación en el indicador de nivel de solvencia.
EL SOPORTE DE ESTIMACIÒN, TIPIFICACIÒN Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONOMICO DEL
CONTRATO:
TIPIFICACIÒN Y DISTRIBUCIÒN DE RIESGOS:
Atendiendo la evaluación de la clase de contrato que busca satisfacer una necesidad con
la contratación de dichos servicios en la cantidad de horas especificada y requeridas por
el Hospital de acuerdo a las necesidades del mismo, donde las actividades desarrolladas
para el futuro contratista se considera que existen riesgos previsibles al momento de
efectuarse este análisis. Los riesgos y su tipificación que se consideran riesgos previsibles
son los siguientes: incumplimiento en el contrato.
DOCUMENTO CONTROLADO
Código: FO-CJU-007-JUD
ESTUDIOS PREVIOS
Versión: 001
Fecha: 31-10-2008
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ESTIMACIÒN Y ATRIBUCIÒN DE LOS RIESGOS TIPIFICADOS:
Teniendo en cuenta el análisis que se efectuó de las diferentes variables para el cálculo
del presupuesto oficial y analizada la conveniencia para la entidad de que el contratista
corra con los gastos de descuentos legales y pago de la seguridad social, y por considerar
que existe un riesgo previsible al momento de efectuarse este análisis, pues todas las
variables del futuro contrato han sido previstas, en lo posible, y en el evento de que una
causa externa implique un riesgo para el cumplimiento del contrato, éste estará por
cuenta del contratista y a favor de la entidad con cargo al mismo valor que se ha pactado
como precio total al contrato, sin que pueda reclamarse desequilibrio económico del
contrato.
GARANTIAS
El contratista deberá constituir garantía única que ampare los siguientes riesgos:
EL CONTRATISTA se obliga a constituir a favor del CONTRATANTE, E.S.E
HOSPITAL SAN VICENTE DE MONTENEGRO, las siguientes garantías:
Línea de Atención al Usuario: 6500870 – Bogotá, D.C.
Línea Gratuita Nacional : 018000910383
VIGILADO
1. Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales por el
10% del valor del contrato, vigente por el término de duración del contrato y 4 meses más.
2. De calidad del servicio: Por una cuantía equivalente al 15% del valor total del contrato,
vigencia de 1 año, a partir del acta de recibo del servicio a satisfacción.
3. De Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e indemnizaciones por mora y retardo,
compensaciones ordinarias y extraordinarias, Por el termino de vigencia del contrato y
(3) años más, por cuantía equivalente al 20% del valor del contrato.
4. Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual: El valor asegurado en las pólizas
que amparan la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar a atribuir a la
administración con ocasión de las actuaciones, hechos u omisiones de sus
contratistas o subcontratistas, será del cinco por ciento (5%) del valor del contrato, y
en ningún caso inferior a doscientos salarios mínimos mensuales legales vigentes
(200 smlmv) al momento de la expedición de la póliza. La vigencia de esta garantía se
otorgará por todo el período de ejecución del contrato.
5. De responsabilidad Civil Profesional: Para garantizar los daños y perjuicios que se le
causen a la empresa o a terceros, por circunstancias inherentes al servicio prestado
en vigencia del contrato la cual deberá cubrir lucro cesante y perjuicios o daños
morales de tercero damnificado. La persona jurídica podrá optar por aportar la póliza
de sus trabajadores que empleen en los procesos de atención, con una cobertura
mínima de 100 SMMLV y duración del contrato continuidad de dos años más.
SUPERVISION.
La supervisión del presente contrato será realizada por la persona que designe la
Gerencia del Hospital encargada de velar que el objeto contractual se cumpla a entera
satisfacción refiriéndose al manejo y necesidades de las dependencias al igual que la
proyección de las respectivas actas de interventoría y liquidación.
PLAZO DE EJECUCIÒN.
El plazo de duración será desde el día que se suscriba el acta de inicio de ejecución del
contrato y hasta el día 30 de junio de 2013.
Para la constancia se firma a los 17 días del mes de enero de 2013.
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MARIA ANDREA RENGIFO VÉLEZ
GERENTE
Elaboró: Luz Adriana Rico Villarraga Responsable proceso jurídico Contratista
DOCUMENTO CONTROLADO