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Informe revela discriminación y violencia desmedida
Lunes, 12 de Noviembre de 2012 16:48
La discusión se centró en dos grandes temas transversales: la segregación contra ciertos
grupos vulnerables y los criterios, límites y formas en la utilización de la fuerza estatal contra de
miembros de la comunidad.
Por El Mostrador
El Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales presentó la décima versión
de su Informe Anual sobre Derechos Humanos en Chile, centrando la discusión en dos grandes
temas transversales: la discriminación o exclusión arbitraria contra ciertos grupos vulnerables, y
los criterios, límites y formas en la utilización de la fuerza estatal contra de miembros de la
comunidad.
En ese sentido, el estudio refleja las deudas que aún mantiene el país en materia de
discriminación arbitraria en contra de pueblos indígenas, diversidad sexual, mujeres y niñas, y
refugiados
“La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Atala Riffo y
Niñas vs. Chile constituye un ejemplo ilustrativo del modo en que el ordenamiento
jurídico se aplica con parámetros discriminatorios y del modo en que la antigua
legislación resultaba insuficiente para el tratamiento de la discriminación arbitraria en
Chile. La promesa de la Ley Antidiscriminación aún no rinde sus frutos y constituirá un
interesante objeto de análisis para futuros informes”, afirma la publicación.
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El Informe también revela el caso paradigmático de discriminación estructural en contra de
mujeres y niñas. En esa línea, se plantea un escaso avance en temas relacionados con la
obligación del Estado de eliminar las desigualdades en la participación de las mujeres en
política, incluso tras los últimos resultados electorales.
Además, el capítulo sobre pueblos indígenas dedica una sección al análisis del caso de doble
discriminación en contra de una mujer indígena, Gabriela Blas, en que adquieren relevancia los
estándares del Convenio 169 de la OIT.
En cuanto a los temas inéditos, se incluye una investigación sobre las condiciones de la
población refugiada en Chile, como fenómeno emergente en nuestra sociedad. Otro de los
capítulos novedosos desde la perspectiva de discriminaciones estructurales, lo constituye el
relativo a empresas, medio ambiente y derechos humanos, que realiza un detallado estudio y
análisis de la zona industrial de Quintero-Puchuncaví. Incluye por primera vez una evaluación
de la responsabilidad empresarial por los derechos humanos, relacionado a empresas como
Codelco, AES Gener y Puerto Ventanas.
Fuerza estatal y derechos humanos
El segundo gran tema que cruza el Informe es la violencia estatal, reflejada en los capítulos
sobre política criminal; protesta social; violencia policial; justicia militar, y, finalmente, verdad,
justicia y memoria (violaciones del pasado).
Este año, se dedica un capítulo especial a la violencia policial. “Las movilizaciones
ciudadanas de 2010 y 2011 se vieron acompañadas de la utilización irracional y
desproporcionada de la fuerza estatal, lo que exige, además de un detallado análisis de
su posible causa, la necesidad de concientizar a las autoridades sobre sus
responsabilidades políticas en la materia”
, se plantea.
En el capítulo sobre protesta social se analiza la tramitación del Proyecto de ley de
fortalecimiento del orden público, conocido como “ley Hinzpeter” y se cuestiona la actual
regulación administrativa de la protesta,
“que sirve como fundamento para que las fuerzas de orden utilicen la fuerza policial, de
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manera frecuente, en contra de legítimos manifestantes”. Asimismo, se cuestiona la
irreflexiva invocación de la polémica Ley de Seguridad Interior del Estado, “haciendo
caso omiso de la responsabilidad política que involucra su ejercicio”.
El capítulo de justicia militar, en tanto, denuncia una vez más el incumplimiento por parte del
Estado del fallo de la Corte IDH conocido como caso Pallamara —tras siete años de su
dictación— y se centra en sus intentos de reforma según parámetros internacionales. Se
recomienda trasladar esta iniciativa del Ministerio de Defensa al de Justicia. El capítulo política
criminal y derechos humanos se enfoca en la crítica de una política pública penal insuficiente
que “adquiere nuevos bríos a la luz de acontecimientos que han impactado en el debate
público sobre la política criminal, en especial, los delitos de ‘cuello blanco’” (caso La
Polar). Igualmente, “la permanente violación de derechos humanos producto de las
condiciones carcelarias se erige como presupuesto fundamental de la discusión,
elaboración y diseño de una política criminal respetuosa de los derechos humanos”.
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