LA ONU Y LA COP 20 BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO

BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO
6º Edición - Septiembre 2014
LA ONU Y LA COP 20
Boletín del Sistema de Naciones Unidas en el Perú
REPORTAJE PRINCIPAL
pg. 2
EL INVENTARIO NACIONAL
FORESTAL CONSTITUYE UN PILAR
CENTRAL EN EL MONITOREO DE
BOSQUES DEL PERÚ
Los bosques proporcionan
medios de subsistencia a más
de mil millones de personas que
los habitan en todo el mundo,
son el hogar de más del 80
por ciento de la biodiversidad
terrestre del planeta y ayudan a
proteger cuencas hidrográficas
fundamentales para suministrar
agua limpia a gran parte de la
humanidad.
pg. 5
NOTA DESTACADA
LA SENSIBILIZACIÓN DE COMUNIDADES LOCALES DEL PARQUE NACIONAL
DEL MANU. El proyecto desarrollado por UNESCO se centra en la protección de la
biodiversidad y diversidad cultural, promoviendo capacidades de respuesta de los
actores locales ante las variaciones climáticas.
ENTREVISTA
pg. 7
Eduardo Rojas, Director General Adjunto del
Departamento
Forestal de la FAO,
expone la contribución
de los bosques en
la lucha contra la
pobreza y su rol para el
desarrollo rural.
FOTOREPORTAJE
pg. 10
EQUIPO SOCIOECONÓMICO
DEL INVENTARIO FORESTAL
viajó a zonas de Selva Alta y
Sierra del departamento de
Junín para recoger información
socioeconómica de las
poblaciones que conviven con
los bosques.
MULTIMEDIA
pg. 9
El Estado de los bosques del mundo 2014: Potenciar los beneficios socioeconómicos de los bosques.
Contenido: FAO y UNESCO
Edición y diagramación: FAO y CINU
Fotografías: FAO, UNESCO y MINAM
Multimedia: foris.fao.org/static/sofo/2014/es/index.html
REPORTAJE PRINCIPAL
EL INVENTARIO NACIONAL FORESTAL CONSTITUYE UN PILAR
CENTRAL EN EL MONITOREO DE BOSQUES DEL PERÚ
L
os bosques proporcionan medios de subsistencia a más de
mil millones de personas que
los habitan en todo el mundo,
son el hogar de más del 80 por
ciento de la biodiversidad terrestre del planeta y ayudan a proteger cuencas hidrográficas fundamentales para suministrar agua
limpia a gran parte de la humanidad.
y el logro de mejores prácticas de manejo
forestal sostenible.
Con la información que se genere, el Gobierno Central, a través del Ministerio de Agricultura y Riego, el Ministerio del Ambiente
y los propios Gobiernos Regionales, podrá
tomar mejores decisiones sobre cómo ordenar el territorio y los bosques. Además, facilitará la evaluación de los compromisos del
El Inventario Nacional Forestal del Perú (INF) país en convenios internacionales como la
es un esfuerzo intersectorial del Gobierno, y Convención Marco de las Naciones Unidas
se desarrolla actualmente en el marco del ante el Cambio Climático, el Convenio soproyecto “Inventario Nacional Forestal y bre la Diversidad Biológica y la Convención
Manejo Forestal Sostenide Naciones Unidas
ble del Perú ante el Cam- “Los bosques son esenciales para la Lucha contra la
bio Climático”, acuerdo para mantener el balance
Desertificación.
de cooperación técnica
climático donde habitamos” Las comunidades natientre el Estado peruano
y la Organización de las
vas y locales se benefiNaciones Unidas para la Alimentación y la ciarán con mejores políticas que permitan el
Agricultura (FAO). Permitirá recabar y actua- desarrollo sostenible de sus comunidades,
lizar información que sirva para el desarrollo manteniendo sus principales fuentes de alide políticas públicas que faciliten la buena mentación y otros recursos que contribuyan
gobernanza en el manejo de los bosques a mejorar las condiciones de vida presentes
y futuras.
El sector privado podrá contar con mejor información para desarrollar nuevas oportunidades de negocios forestales sostenibles:
en productos maderables o no maderables
y en servicios ecosistémicos tales como sumideros de carbono, protección de las fuentes hídricas, conservación de biodiversidad
y belleza escénica.
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Todos los peruanos se beneficiarán
del Inventario Nacional Forestal porque los
bosques son esenciales para mantener el
balance climático donde habitamos y por
tanto deben ser observados continuamente
para conservarlos y utilizarlos responsablemente.
recursos o fuentes de información, principalmente de sensores remotos que combinados con tecnologías de modelamiento
espacial permitirán generar cartografía a todos los niveles.
Características del Inventario
Es de carácter multipropósito, es decir, corresponde a varios fines y necesidades de
información de diferentes actores a nivel
nacional, regional y sectorial por lo que se
recolecta información sobre:
tiene un enfoque de levantamiento continuo, eficiente en costos y de mejora continua. Este enfoque permitirá la integración
de cambios tecnológicos y nuevas necesidades que se requieran en el futuro.
Por último, es continuo y eficiente: la metodología del Inventario Nacional Forestal
¿Cómo se realiza el INF?
El levantamiento de información en campo
se realiza por medio de parcelas de medición forestal distribuidas sistemáticamente
en la superficie del territorio nacional. Debido a las diversas condiciones de relieve del
país, se determinaron 6 sub-poblaciones de
interés o ecozonas: Selva baja, Selva alta
accesible, Selva alta difícil, Sierra, Costa e
Hidromórfica.
• Valoración y evaluación de los recursos y
servicios ecosistémicos de los bosques.
• Extensión, deforestación y degradación
de los bosques.
• Absorciones y emisiones de carbono
forestal.
• Diversidad biológica de los ecosistemas
forestales.
• Aspectos socioeconómicos y de gobernanza forestal.
También es multinivel y multifuente, dado
que la información que se genere podrá ser
utilizada a nivel nacional, regional y local,
por lo que adicionalmente a la información
recopilada en campo, se utilizarán múltiples
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El monitoreo de los bosques
El Inventario Nacional Forestal, junto a
otros niveles de inventarios, constituye uno
de los pilares del monitoreo integral de los
bosques del Perú y alimenta el sistema de
información forestal y fauna silvestre.
Los inventarios forestales involucran
principalmente la medición de árboles.
Su enfoque permite evaluar el estado del
ecosistema, la fauna silvestre y las comunidades cercanas al bosque. Las mediciones
de campo se desarrollan a través de una
muestra que se obtiene de un análisis de
variabilidad y optimización de costos. Las
parcelas de medición a ser visitadas se seleccionan mediante un estudio con imágenes satélite.
Como parte del Sistema de Medición, Reporte y Verificación (MRV), provee los datos
de existencias de carbono de los bosques
que, sumados al MoEl Inventario ofrece información
nitoreo de Cambio de
Para hacer frente a periódica del estado de los
la Cobertura, proporlos altos costos que recursos y servicios ecosistémicos cionan la información
implica ejecutar una de los bosques
sobre las emisiones
evaluación de campo
y absorciones de carcon alta confiabilidad, se divide el total de bono forestal para el Inventario de Gases de
parcelas del país en cinco partes llamadas Efecto Invernadero en la categoría de Uso
paneles. Cada panel se medirá en un año y de Suelo y Cambio de Uso del Suelo y Silviconstituye una sub-muestra de toda la po- cultura (INGEI - USCUSS).
blación, facilitando el manejo de recursos financieros para la medición y evaluación de Ofrece información periódica del estado de
cambios a lo largo del tiempo.
los recursos y servicios ecosistémicos de
los bosques, que será evaluada con los datos del Monitoreo Socioeconómico Forestal, para conocer la relación entre el uso y
manejo de los recursos y los aspectos socioeconómicos de las comunidades que se
benefician directamente de los bosques.
El INF tiene la visión de integrarse al Monitoreo de Gobernanza Forestal, una herramienta de evaluación integral de los tomadores de decisión y de las decisiones que
estos toman en torno al manejo sostenible
de los bosques del Perú.
El INF ha sido considerado dentro de la estructura orgánica del recientemente creado Servicio Nacional Forestal y de Fauna
Silvestre (SERFOR) que, como organismo
técnico especializado del Minagri, tiene por
finalidad asegurar la gestión sostenible de
los bosques y tierras con aptitud forestal del
país.
UBICACIÓN DE LAS PARCELAS
Panel
1
2
3
4
5
Leyenda
Ecozona
Costa
Sierra
Selva Alta Transitable
Selva Alta Difícil
Selva Baja
Hidromórfica
Inventario Nacional Forestal
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NOTA DESTACADA
La Sensibilización de comunidades locales del Parque
Nacional del Manu
E
n materia de preservación de
los Sitios de Patrimonio Mundial Cultural, Natural y Mixto en el país, la Oficina de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO) en Perú implementó
el proyecto “Capacidades locales para la
adaptación al cambio climático y gestión de
riesgo: Parque Nacional del Manu en Perú Sitio de Patrimonio Mundial”. Debido a los
impactos emergentes del cambio climático,
dicho proyecto, realizado durante el 2011 y
el 2012, estuvo centrado en la protección de
la biodiversidad y diversidad cultural, promoviendo las capacidades de respuesta de
los actores locales ante el cambio climático,
así como una adecuada gestión de riesgo.
En el marco del proyecto se desarrollaron
ciertos ejes temáticos por medio de los cuales se lograron, entre otros, los siguientes
resultados:
•
5
La participación de 260 docentes de 56
instituciones educativas en la capacitación sobre adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.
•
•
2685 estudiantes de primaria y 1800
estudiantes de secundaria fueron
sensibilizados en materia de preservación y cambio climático, por medio de
materiales educativos desarrollados en
el marco del proyecto.
•
Desarrollo y publicación de un documento de análisis de vulnerabilidad
frente al cambio climático y evaluación
del riesgo de desastre y otros riesgos sociales.
La implementación se realizó con el finanDesarrollo de cuatro propuestas sobre ciamiento de la Agencia Suiza para el Desagestión de riesgos y adaptación al cam- rrollo y la Cooperación (COSUDE) y en estrebio climático.
cha coordinación con el Servicio Nacional
de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP) y la Jefatura
del Parque Nacional del Manu, así
como con participación de funcionarios del gobierno local, gobierno
regional, sociedad civil y ONG.
UNESCO
•
Para más información, la
sistematización del proyecto se
encuentra disponible aquí:
Participación de 296 personas de las
comunidades locales de la zona de
amortiguamiento del Parque Nacional
del Manu en los diversos talleres y sesiones de trabajo que se realizaron en
la zona, de las cuales 83 eran mujeres.
http://unesdoc.unesco.org/
images/0022/002259/225962s.pdf
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ENTREVISTA
“El Inventario Nacional Forestal producirá información
sin la cual no se podrá avanzar en los acuerdos a los
que se llegue en la COP20”
Entrevista a Eduardo Rojas
Director General Adjunto del Departamento
Forestal de la FAO en Roma
¿Cómo fortalece la FAO las capacidades del
gobierno peruano para ejecutar el Inventario Nacional Forestal (INF)?
C
omo agencia especializada en temas forestales, la
FAO aporta con la difusión
de mejores prácticas, sistematizaciones, publicaciones
de experiencias exitosas, balances sobre
reuniones internacionales y otros elementos que se puedan requerir de acuerdo a las
necesidades específicas de cada país en el
marco del programa ONU-REDD.
FAO tiene la capacidad, por conocimientos
propios y por su red global, de encontrar
las mejores prácticas para dar respuesta a
una demanda concreta sin generar dependencia, es decir, sin suplir las capacidades
nacionales ni asumir la responsabilidad del
país. Nuestro estilo es más bien complementar las capacidades, fortalecerlas y hacerlas sostenibles. Dar continuidad es otro
elemento importante ante los posibles cambios políticos o de funcionarios gubernamentales. Conseguimos toda la estadística
forestal global, implementamos proyectos,
actualizamos la data, tratamos de generar
Eduardo Rojas participó en la reunión de la Junta
Normativa del programa ONU-REDD, en Lima.
esfuerzos sostenibles, pero nunca reemplazamos las capacidades nacionales.
Otro factor de la participación de FAO son
los proyectos GEF que tienen que ser implementados a través de agencias de Naciones Unidas. Cada vez más países acuden a
la FAO por su ámbito de expertise: las otras
agencias o no son especializadas o son genéricas, pero no abordan estos temas.
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Cabe resaltar que quienes tenemos la
responsabilidad de conseguir toda la estadística forestal global, ofrecer las mejores
prácticas a través de manuales y publicaciones y desarrollar plataformas abiertas
(OPEN FORIS) valoramos mucho el trabajo bilateral, pues si sólo trabajamos sobre
la experiencia que tenga nuestro personal
históricamente en base a trabajos anteriores, se nos fosiliza la capacidad. En cambio,
al ofrecer asistencia técnica e implementar
proyectos en los diversos países, nos actualizamos y el trabajo global será de mayor
calidad.
bosques, y para poder implementar los
acuerdos inclusivos de Cambio Climático
que se den en las negociaciones de la COP;
es información sin la cual no se podría avanzar en el acuerdo.
“El INF, desde su diseño,
reconoce la contribución
de los bosques a la
lucha contra la pobreza
y su rol en los medios
de subsistencia para el
desarrollo rural.”
¿Cómo ve la articulación del INF en el marco ¿Cuáles son las implicancias del manejo de
de la COP20?
los recursos forestales para la Seguridad
Alimentaria?
Cuando en la COP20 se discuta, al final, el
tema de las emisiones, y si hay un acuer- El Estado de los Bosques del Mundo (SOFO)
do global o forestal, se tiene que acudir al se publica cada dos años como iniciativa
INF pues contiene la información sobre el del Comité Forestal: no es una estadística,
récord de la superficie forestal en temas de porque las estadísticas se trabajan cada
carbono. Tenemos que reconstruir lo que cinco años en la Evaluación de los Bosques
había en 1990, una época llena de conje- del Mundo (que se publicará en setiembre
turas porque los países de la región (sobre de 2015). Esa publicación recopila toda la
todo Brasil y Perú) no tenían una estadística estadística forestal de los países, estandaforestal fiable: había poca experiencia en rizada y corroborada. El SOFO es más bien
el desarrollo de inventarios forestales y la de tipo conceptual, y busca analizar temas
información disponible entonces era débil y retos emergentes del sector.
pues era información por satélite.
Esta vez se ha dedicado la publicación a
Por eso el INF es fundamental como ele- la contribución de los bosques a la lucha
mento de base para reportar el stock de contra la pobreza y su rol en lo que se
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refiere a los medios de subsistencia
para el desarrollo rural. Tradicionalmente se
conoce el rol de los bosques como suministradores de madera y su aporte biofísico,
en volumen, en hectáreas, en toneladas de
cios de los bosques del mundo, un país pequeño no va a cambiar la cifra.
Donde veíamos que había una falta de conocimiento era en la contribución de los
bosques a la Seguridad Alimentaria y la lucha contra el
hambre, insisto. Entonces decidimos investigar antes de
montar una nueva estadística,
y estudiar dónde hay que reforzar el tema estadísticamente
para poder asesorar políticas
que optimicen la función de los
bosques en el desarrollo rural.
Hemos descubierto que 35 por
ciento de la población mundial
cocina con leña y que, en una
parte importantísima del meEduardo Rojas reflexiona sobre el Inventario Nacional Forestal del Perú.
dio rural, las casa están conscarbono, etc. También se sabe que el bos- truidas parcialmente con madera o bambú.
que está muy acantonado en ciertos países, Hemos producido nueva información para
con lo cual si resolvemos el tema forestal en mejorar las políticas correspondientes.
países como Perú, Brasil, Rusia, Indonesia,
Canadá, etc. ya habremos resuelto dos ter-
MULTIMEDIA
El Estado de los bosques del mundo 2014: potenciar los beneficios socioeconómicos
de los bosques es un recorrido multimedia a través de cifras sobre impactos de los
bosques en las poblaciones a nivel mundial.
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FOTOREPORTAJE
EQUIPO SOCIOECÓNOMICO DEL INVENTARIO NACIONAL FORESTAL
VIAjÓ En junio a comunidades de selva y sierra de junín
para recogER información DE LAS FAMILIAS Fotos y textos: Imanol Camblor
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3
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3
Teija Reyes (FAO) y Guillermo Zapata (MINAM) se reúnen con los jefes
e informantes clave de la Comunidad Nativa Unión Puerto Ashaninka,
distrito Río Tambo, provincia Satipo, para exponer los objetivos del INF.
2
Un niño juega entre maderas de eucalipto vendidas para la leña, a las
afueras de Huasahuasi, provincia Tarma.
5
Las familias brindan información socioeconómica sobre el uso que hacen
de los recursos del bosque.
4
El cacao es uno de los principales cultivos producidos por la Comunidad
Nativa San Antonio de Sonomoro, distrito Pangoa, Satipo.
6
La pesca es una práctica común entre las comunidades nativas
colindantes a los ríos amazónicos.
7
Un niño revisa información didáctica sobre el Inventario Nacional Forestal
en la Comunidad Nativa Unión Puerto Ashaninka.
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http://onu.org.pe/cop20/