Oficio Aduanero 1567-12 (Aduanero - Zonas Francas - Declaratoria de Existencia)

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES
Oficio Aduanero 1567 de 2012
(Noviembre 7)
100202208 - 1567
Bogotá D.C.
Ref.: Solicitud radicado número 63461 del 07/08/2012
Tema: Aduanas
Descriptores: Zonas Francas - Declaratoria de Existencia
Fuentes formales: Arts. 76, Literal h) y 393-3 Decreto 2685 de 1999; Decreto 4801 del
2010 y Art. 38-1 Resolución 4240 de 2000
De conformidad con el artículo 19 del Decreto 4048 de 2008 y la Orden
Administrativa 000006 de 2009, este Despacho está facultado para absolver en
sentido general, las consultas escritas que se formulen sobre la interpretación y
aplicación de las normas tributarias, aduaneras o de comercio exterior y control
cambiario en lo de competencia de la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales; razón por la cual su consulta se absolverá en el marco de la citada
competencia.
Sobre su consulta referida al cumplimiento del requisito señalado en el literal h) del
artículo 76 del Decreto 2685 de 1999, comedidamente lo remitimos al tenor literal
de la norma, toda vez que es principio general de interpretación que cuando la
ley es clara no se podrá desconocer su tenor literal so pretexto de consultar su
espíritu.
El numeral segundo del artículo 393-3 del Decreto 2685 de 1999, adicionado por el
artículo 3 del Decreto 4801 de 2010, dispone:
"ARTÍCULO 393-3. REQUISITOS PARA LA DECLARATORIA DE EXISTENCIA DE UNA ZONA FRANCA
PERMANENTE ESPECIAL Y RECONOCIMIENTO DEL USUARIO INDUSTRIAL.
Para obtener la declaratoria de existencia de una Zona Franca Permanente Especial, quien
pretenda ser Usuario Industrial de la misma, deberá acreditar los siguientes requisitos:
(…)
2. Acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en los literales c), d), f) y h) del artículo
76 del presente decreto.
El requisito previsto en el literal h) del artículo 76 del presente decreto, se exigirá frente a la
persona jurídica solicitante, así como respecto de sus socios, personal directivo y
representantes legales."
Ahora bien, el literal h) del artículo 76 del Decreto 2685 de 1999, señala:
"REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER INSCRIPCIÓN, AUTORIZACIÓN O HABILITACIÓN Y PARA
SU RENOVACIÓN.
Los usuarios o auxiliares de la función aduanera que se encuentren sujetos a inscripción,
autorización o habilitación para realizar actividades bajo control aduanero, además de los
requisitos especiales señalados en este Decreto, deberán cumplir con los siguientes: (.-.)
h) No tener deudas exigibles con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo
aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago vigentes".
Así mismo le informamos que tal y como lo establece el artículo 11 de la
Resolución 7002 de 2001, que adiciona la Resolución 4240 de 2000 con el artículo
38-1, "El cumplimiento del requisito establecido en el literal h) del artículo 76 del
Decreto 26851 de 1999, solo se predicará al momento de la presentación de la
solicitud de inscripción, autorización, habilitación o renovación del usuario".
Finalmente le manifestamos que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales,
con el fin de facilitar a los contribuyentes, usuarios y público en general el acceso
directo a sus pronunciamientos doctrinarios, ha publicado en su página de
Internet www.dian.gov.co, la base de conceptos en materia tributaria, aduanera
y cambiaria expedidos desde el año 2001, a la cual se puede ingresar por el
icono de "Normatividad" – "técnica"-, dando click en el link "Doctrina Dirección de
Gestión Jurídica".
Atentamente,
ISABEL CRISTINA GARCÉS SÁNCHEZ
Directora de Gestión Jurídica