DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DEL PLAN NACIONAL I+D+I

DIRECCIÓN GENERAL DE
INVESTIGACIÓN
Y GESTIÓN DEL PLAN
NACIONAL I+D+I
SUBDIRECCIÓN GENERAL
DE PROYECTOS DE
INVESTIGACIÓN
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN PROVISIONAL DE SOLICITUD DE PROYECTO DENTRO DEL SUBPROGRAMA
DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN FUNDAMENTAL NO ORIENTADA. CONVOCATORIA 2010. TRAMITE DE
AUDIENCIA.
REFERENCIA:CSO2010-22155-C04-01 (subprograma COMU)
INVESTIGADOR PRINCIPAL: HIPOLITO VIVAR ZURITA
ORGANISMO:UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
CENTRO:DPTO. COMUNICACION AUDIOVISUAL Y PUBLICIDAD I
TÍTULO:CREACION E IMPLANTACION DE UN OBSERVATORIO DE INNOVACION DOCENTE PARA EL IMPULSO
DE LOS ESTUDIOS DE COMUNICACION EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
TIPO DE PROYECTO:B
DURACIÓN:3
En virtud de las competencias conferidas a esta Subdirección General de Proyectos de Investigación por la Orden
PRE/621/2008, de 7 de marzo (BOE de 8 de marzo), por la que se regulan las bases, el régimen de ayudas y la gestión
de la línea instrumental de proyectos I+D+i, en el marco del Plan Nacional I+D+i 2008-2011 (en adelante Orden de bases)
y en la Resolución de 30 de diciembre de 2009 (BOE de 31 de diciembre), por la que se aprueba la convocatoria para el
año 2010 del procedimiento de concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación (subprograma de
Proyectos de Investigación Fundamental no Orientada, Programa Nacional de Proyectos de Investigación Fundamental,
en el marco del VI Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2008-2011), en adelante
Resolución de convocatoria,
a la vista del informe elevado por la Comisión de Evaluación, al que se refiere el artículo 23 de la Resolución de
convocatoria, tras la conclusión del proceso de evaluación, que se ha realizado aplicando los criterios de valoración
recogidos en la Orden de bases y la Resolución de convocatoria, se formula la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PROVISIONAL relativa a la solicitud arriba indicada, a los efectos de lo dispuesto en el punto 2, del artículo 23, de la
Resolución de convocatoria:
se propone la financiación del proyecto de referencia, en vista a la calificación obtenida en el proceso de
evaluación, en los siguientes términos:
PROPUESTA DE FINANCIACIÓN TOTAL POR CONCEPTOS (1)
COSTES DIRECTOS(2)
1. GASTOS DE PERSONAL
2. GASTOS DE EJECUCIÓN
24.000 €
0€
24.000 €
TÉCNICO de APOYO (3)
0
BECAS FPI PROPUESTAS (4)
0
CALIFICACIÓN RECIBIDA
B
(1) En el caso de proyectos a costes marginales, la Entidad beneficiaria recibirá un 21% adicional de la financiación concedida,
en concepto de Costes Indirectos.
(2) Los “Costes Directos”, que figuran en la tabla, se destinarán a los conceptos susceptibles de gasto que se describen en
el artículo 20 de la Resolución de convocatoria.
(3) La financiación concedida para la contratación de un técnico de apoyo deberá dedicarse íntegramente a ese concepto y
podrá ser incrementada con fondos disponibles del capítulo de Personal (artículo 20 del texto de la convocatoria).
(4) El personal investigador en formación (becas FPI) propuesto podrá solicitarse según se determine en las convocatorias
establecidas dentro de la Línea Instrumental de Actuación en Recursos Humanos, con las condiciones allí expresadas.
El interesado tendrá un plazo máximo de 10 días para manifestar su aceptación, su renuncia o exponer las alegaciones
que estime oportunas. Si no se reciben alegaciones o una renuncia expresa en dicho plazo, las propuestas se entenderán
aceptadas. La presentación de alegaciones a una propuesta provisional de financiación implica la no aceptación de dicha
propuesta de financiación y su rechazo hasta que sean vistas las alegaciones presentadas. Si no se presentan alegaciones
en dicho plazo por el interesado, se entenderá decaído en su derecho a alegar. La aceptación, renuncia o alegaciones se
cumplimentarán obligatoriamente mediante la aplicación telemática disponible en el servidor de información de la página
web www.micinn.es, que generará de forma automática el escrito correspondiente, el cual con las firmas originales se
dirigirá a la SGPI a través de cualquiera de los registros a que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, o mediante firma electrónica avanzada a través del registro electrónico del MICINN.
En el caso de que los interesados planteen alegaciones, una vez examinadas estas por el órgano instructor se formulará
la propuesta de resolución definitiva que será notificada a las entidades solicitantes que hayan sido propuestas como
Tel.: 91-603-77-14
Fax: 91-603-74-88
Correo electrónico: josel.gonzalez@micinn.es
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Departamento Técnico de Humanidades y Ciencias Sociales
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beneficiarias para que, en el plazo de 10 días, comuniquen su aceptación o renuncia a la ayuda propuesta. Se entenderá
otorgada la aceptación del interesado en ausencia de respuesta en dicho plazo de 10 días desde la notificación de la
propuesta de resolución definitiva.
Según se especifica en el artículo 19 de la Resolución de convocatoria, estas ayudas podrán cofinanciarse con ayudas del
Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asignadas para su gestión a la Dirección General de Investigación y de
Gestión del Plan Nacional I+D+i, en el Programa Operativo de Economía Basada en el Conocimiento y en los Programas
Operativos Regionales del Objetivo Competitividad Regional y Empleo, dentro del período de programación 2007-2013.
La aceptación de la financiación propuesta implica la aceptación de las condiciones que, en su caso, se incluyan en el
informe de la Comisión de Selección que se acompaña.
Una vez finalizado el trámite de aceptación, renuncia o alegaciones, se formulará la correspondiente propuesta de
resolución definitiva que se elevará al órgano competente para resolver. La publicación de la Resolución de concesión
se realizará a través de la página web del Ministerio de Ciencia e Innovación (MICINN), surtiendo todos los efectos de
notificación practicada según lo dispuesto en el artículo 59.6. b) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
El Subdirector General de Proyectos de Investigación,
Félix García-Ochoa Soria
Tel.: 91-603-77-14
Fax: 91-603-74-88
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Observaciones de la Comisión de Evaluación sobre la propuesta de financiación:
- El equipo de investigación es suficientemente amplio como para poder desarrollar las actividades programadas en el
proyecto. El perfil del IP general del proyecto coordinado es perfectamente adecuado para el desarrollo del mismo, dada
su experiencia investigadora e interés continuado en el ámbito de la formación de comunicadores en la cuestión específica
de las tecnologías audiovisuales. Asímismo, la actividad del IP como asesor y evaluador en actividades promovidas por
entidades europeas otorga al grupo una cierta capacidad de internacionalización de los resultados que pudieran obtener.
Algunos miembros de este subgrupo han trabajado regularmente en cuestiones relacionados con el audiovisual en
Europa, lo cual es un activo en el mismo sentido.
Sin embargo, la experiencia del IP general (y de los restantes IP y del conjunto de los equipos de investigación del
coordinado) en la participación y gestión de proyectos competitivos de I+D+I es limitada. Por lo demás, habiendo de
colaborar este subgrupo en la parte de la investigación dedicada al estudio de la oferta y la demanda formativa relativas
a los estudios sobre Comunicación en España, hubiese sido muy conveniente la incorporación de investigadores con
experiencia en el campo de la Economía y las Políticas de comunicación.
El IP ha dirigido en los últimos años dos proyectos de investigación financiados directamente relacionados con
el tema objeto de esta propuesta, la formación y la capacitación de los profesionales de la comunicación. Pero no parece
que en términos de publicaciones o de intervenciones en congresos y reuniones científicas esos proyectos vinculados
temáticamente a éste hayan rendido lo suficiente.
Son escasas también las publicaciones de los miembros del equipo (y de los miembros de los equipos de los otros
subgrupos) en revistas de cierto prestigio académico. Abundan las publicaciones de libros, pero por lo general de carácter
docente antes que investigador.
- El proyecto plantea determinar la adecuación de la formación de profesionales de la Comunicación a las demandas
laborales de las empresas del sector, y complementar ese conocimiento con la elaboración de una herramienta de
aprendizaje para propiciar la innovación docente allí donde se detecten deficiencias. En un contexto como el actual, de
cambio en el planteamiento de los estudios sobre Comunicación y de transformación del propio sistema comunicativo,
la
oportunidad y novedad del proyecto no admite dudas.
El estudio Delphi diseñado está bien definido en sus objetivos.
El proyecto puede rendir beneficios científicos indudables, pero, dadas sus características, tan relevantes como estos
serían lo beneficios sociales y económicos del mismo en términos de transferencia de los conocimientos generados
a las
dos instituciones implicadas: universidad y empresas.
Con todo,en tanto que parte de un proyecto base general, este subproyecto no define con precisión las tareas de las que
habría de ocuparse, en el marco de aquél proyecto general, el subgrupo responsable, excepto en el caso del desarrollo
de
una herramienta para el aprendizaje virtual.
Los autores no argumentan con suficiente rigor de qué modo la herramienta de aprendizaje que pretenden crear puede
contribuir a mejorar aquellas deficiencias que logren identificar en la vinculación entre la oferta docente actual en
Comunicación y las demandas del sector empresarial.
- El presupuesto es ajustado y realista en lo que consigna referido a la puesta en marcha del observatorio que se
propone y la herramienta de aprendizaje.
- Se sugiere la incorporación de investigadores con experiencia en el campo de la Economía y las Políticas de
comunicación.
- Se sugiere también que el IP general del proyecto coordinado integre en el equipo del subproyecto del que es
responsable -este que se informa- a los IP u otros componentes de los demás subgrupos que no obtuvieron una valoración
Tel.: 91-603-77-14
Fax: 91-603-74-88
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lo suficientemente alta como para poder ser financiados, para que sigas activadas las diferentes perspectivas que se
presentaban ligadas a un tronco común.
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La concesión de ayuda quedará sometida a las siguientes condiciones generales (además de lo indicado en la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones):
a) La ejecución del gasto asociado a esta subvención de proyecto de I+D+i se realizará exclusivamente desde la fecha
de inicio del proyecto hasta la fecha de finalización del mismo, según se hará constar en la Resolución de concesión
de ayuda. El pago de la primera anualidad se tramitará con motivo de la Resolución de concesión de la ayuda. El pago
de las anualidades siguientes estará condicionado a la presentación de los correspondientes informes de seguimiento
(científico-técnico y económico) y a la valoración positiva de los mismos. Así mismo, el pago de anualidades posteriores
a la primera anualidad estará condicionado a las disponibilidades presupuestarias.
Los documentos acreditativos de que la actividad objeto de la ayuda ha sido realizada deberán ser cumplimentados
siguiendo las instrucciones de justificación que se encontrarán disponibles en la página web del Ministerio de Ciencia e
Innovación. La justificación de los gastos ejecutados se realizará anualmente mediante un certificado de la Gerencia o
Servicio de contabilidad de la Entidad solicitante. En este certificado se incluirá un listado pormenorizado de todos los
justificantes de gastos y pagos (por ejemplo, facturas, originales o compulsadas, nóminas, cotizaciones a la seguridad
social, etc.) asociados a los gastos elegibles de ejecución del proyecto, según formatos que estarán disponibles en
su momento y que incluirán al menos la siguiente información: nombre y NIF de la empresa que suministra cualquier
infraestructura o servicio con cargo al proyecto, fecha de la facturación, fecha de pago realizado y lugar de custodia del
original. Las facturas y otros documentos probatorios se mantendrán disponibles por la Entidad beneficiaria durante el
plazo legal vigente y estarán disponibles frente a órganos de control y auditoría, tanto nacionales como comunitarios.
Si su proyecto tuviera subvenciones FEDER, los justificantes de gastos y pagos presentados deberán cubrir al menos
la cantidad total concedida, que incluye parte de PGE, parte de crédito-anticipo, costes indirectos y complementos
salariales (si los hubiera). Una vez aceptado su proyecto en estos términos, el certificado anual de gastos será
tramitado para obtener la subvención FEDER correspondiente, que finalmente será librada a su Organismo como Entidad
beneficiaria. Cualquier defecto detectado en la presentación de la justificación de los gastos y pagos a PGE y FEDER
deberá ser subsanado por la Entidad donde se ejecuta el proyecto. Si, finalmente, no se justifica adecuadamente y no
se obtiene la subvención FEDER máxima esperable, la Entidad deberá asumir con cargo a fondos propios esta parte
no subvencionada por FEDER. Las Entidades que tengan el proyecto aprobado a costes marginales y que reciben un
21% adicional como Costes Indirectos deberán justificar que dichas cantidades son gastos realmente desembolsados
y que efectivamente están vinculados al proyecto, y su cálculo obedece a normas objetivables.
b) La financiación de los proyectos del Plan Nacional de I+D+i gestionados por este Ministerio se hace mediante una
subvención, con fondos de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) exclusivamente, o con fondos PGE y Fondos
Europeos de Desarrollo Regional (FEDER). Estos últimos, puesto que los reglamentos de la UE no permiten que se
libren por adelantado, se pueden financiar mediante un anticipo reembolsable, con interés cero y sin necesidad de aval.
Puesto que la aceptación de este anticipo-crédito es voluntaria, si no se acepta, la Entidad deberá adelantar con
fondos propios la parte FEDER, justificando el gasto realizado por el total de la subvención concedida y recuperando la
parte FEDER posteriormente. En aquellos casos en los que la Entidad solicitante hubiera aceptado un crédito-anticipo
reembolsable, por la parte equivalente a la subvención FEDER, los fondos recibidos como subvención FEDER serán
destinados al reembolso parcial o a la cancelación total del crédito-anticipo referido según se vayan ejecutando y
justificando anualmente contra los fondos del proyecto. El incumplimiento de las obligaciones de reembolso podrá dar
lugar a la revocación del préstamo y al reintegro del importe percibido más los correspondientes intereses de demora
devengados.
c) La Secretaría de Estado de Investigación u Órgano en quien delegue establecerá los procedimientos adecuados para
realizar el seguimiento científico-técnico y económico de los proyectos financiados. El incumplimiento total o parcial
de las condiciones establecidas para el desarrollo del proyecto, si así se considerase al valorar la documentación
justificativa aportada en dichos informes de seguimiento, podrá dar lugar a la cancelación de la ayuda o a revocarla total
o parcialmente, lo que recaería en la parte pendiente de ejecutar.
d) En las publicaciones y en otros resultados a los que pueda dar lugar el proyecto subvencionado deberá mencionarse al
Ministerio de Ciencia e Innovación como entidad financiadora, citando el número de referencia asignado al proyecto. Para
aquellos proyectos con cofinanciación del FEDER, deberá citarse de forma explícita este hecho para dar cumplimiento
al artículo 46 del Reglamento (CE) n.º 1260/1999, de 21 de junio, del Consejo, y al Reglamento (CE) 1159/2000, de 30
de mayo, de la Comisión, sobre actividades de información y publicidad.
Tel.: 91-603-77-14
Fax: 91-603-74-88
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