10 de julio de 2014

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10 de julio de 2014
BGF Y HACIENDA REITERAN EL COMPROMISO INQUEBRANTABLE DE FORTALECER EL CRÉDITO DE
PUERTO RICO
La Ley para la Recuperación fortalece el crédito de Puerto Rico y garantiza la sostenibilidad
económica y fiscal a largo plazo
Puerto Rico toma todas las medidas necesarias para proteger y fortalecer su salud fiscal
San Juan, P.R. – El Presidente de la Junta de Directores del Banco Gubernamental de Fomento para Puerto Rico
David H. Chafey, Jr. y la Secretaria de Hacienda Melba Acosta Febo reiteraron hoy mediante las siguientes
expresiones el compromiso de Puerto Rico de fortalecer su capacidad crediticia y crear las bases para la salud
fiscal y el crecimiento económico:
“Cuando esta administración asumió las riendas en enero de 2013 expresamos con claridad que restablecer la
salud financiera de Puerto Rico era nuestra primera prioridad. Además, delineamos pasos específicos que
estimamos necesarios para alcanzar esta importante meta. Poner fin a la dependencia que por muchas décadas
nuestras corporaciones públicas habían tenido en el Fondo General de Puerto Rico y el BGF era crucial como
parte de nuestro plan. Hemos expresado en repetidas ocasiones que nuestra intención es que las corporaciones
públicas lleguen a ser autosuficientes.
“A finales de junio, Puerto Rico promulgó la Ley para el Cumplimiento con las Deudas y para la Recuperación de
las Corporaciones Públicas (“Ley para la Recuperación”), que busca ofrecer un proceso ordenado mediante el
cual las corporaciones públicas puedan continuar proveyendo servicios esenciales sin depender del apoyo
financiero del Estado Libre Asociado, del BGF o de otras entidades municipales, incluso durante épocas de
dificultades financieras. Esto no es nuevo: las corporaciones públicas localizadas en los cincuenta estados de
Estados Unidos tienen acceso a las mismas herramientas que establece la Ley para la Recuperación.
La Ley para la Recuperación protege a las partes interesadas mediante la creación de un foro en el cual se puede
negociar una distribución justa y equitativa del valor de una corporación pública entre las partes interesadas de
dicha corporación, mientras simultáneamente también crea un futuro más prometedor para sus negocios y para
todos los que dependen de sus servicios. La Ley para la Recuperación será utilizada por las corporaciones
públicas elegibles solamente como una medida necesaria de último recurso, de manera similar a como las
entidades sujetas a los Capítulos 9 y 11 del Código Federal de Quiebras se acogen a las protecciones que ofrece
la ley federal. La conclusión de que una entidad se acogerá a la Ley para la Recuperación solo porque es elegible
para ello carece de fundamentos.
Se ha especulado en cuanto a que la promulgación de la Ley para la Recuperación apunta a un cambio en el
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compromiso de Puerto Rico de honrar sus obligaciones financieras. Por el contrario, el objetivo explícito de la
Ley para la Recuperación es proteger el Fondo General, la deuda de obligación general (GOs por sus siglas en
inglés) y el BGF concediendo a las corporaciones públicas la oportunidad de atender sus desafíos financieros de
una vez por todas sin drenar el Fondo General. La Ley para la Recuperación específicamente excluye al Estado
Libre Asociado, a todos sus municipios, al BGF y a COFINA y de ninguna manera altera nuestros compromisos de
honrar la deuda de obligación general, de COFINA y otras deudas relacionadas.
Las corporaciones públicas de Puerto Rico quedan al margen del Código de Quiebras de los Estados Unidos. Las
corporaciones públicas del Estado Libre Asociado no pueden acogerse al Capítulo 11 al cual pueden acogerse las
corporaciones privadas, pero tampoco son elegibles para acogerse al Capítulo 9 de dicho Código.
La Ley para la Recuperación es una ley cuidadosamente sopesada y constitucionalmente sólida que está
diseñada para facilitar un ajuste ordenado de las obligaciones de una corporación pública mientras le permite
continuar proveyendo servicios esenciales a los residentes de la Isla. El Tribunal Supremo de los Estados Unidos
ha establecido claramente el derecho soberano a promulgar leyes para el cumplimiento con las deudas cuando
dicho remedio no esté establecido en las leyes federales. Somos los máximos responsables de la Ley y la
defenderemos como una medida razonable y necesaria para proteger los intereses de todas las partes con
interés en nuestras corporaciones públicas.
Las especulaciones continuas y la incertidumbre en torno a la salud financiera de ciertas corporaciones públicas
han generado un ambiente en el cual la falta de reglas y procedimientos para atender estos retos se ha
convertido en un detrimento significativo para continuar implantando los planes fiscales y económicos actuales.
Al proveer a las corporaciones públicas una herramienta adicional en su ruta hacia la autosuficiencia, Puerto
Rico está construyendo unos cimientos más sólidos para el crecimiento económico a largo plazo.
Además de promulgar la Ley para la Recuperación, a lo largo de los últimos 18 meses, Puerto Rico ha tomado
con prontitud medidas significativas y a veces difíciles para restablecer su salud fiscal y proteger su capacidad
crediticia mientras sienta las bases para el crecimiento económico. Las medidas recientes incluyen:
Reducir el déficit presupuestario de $2,200 millones a cero mediante la aprobación del primer
presupuesto equilibrado de Puerto Rico en 22 años, un año antes de nuestro plan original. Esto significa
que Puerto Rico no podrá depender más de medidas de financiamiento deficitario ni refinanciamiento
de la deuda de obligación general, como lo había hecho por tantos. Unos grandes recortes en el
presupuesto redujeron los gastos autorizados en $205 millones en comparación con el año fiscal
anterior, pero asignaron $580 millones de manera escalonada para asumir la totalidad del servicio a la
deuda de los bonos de obligación general y de la Autoridad de Edificios Públicos. El total de la asignación
para el servicio a la deuda de los GOs y de AEP aumentó a $1,010 millones.
Reformas históricas y sin precedentes de los sistemas de retiro de los empleados públicos.
La promulgación de la Ley de Sostenibilidad Fiscal (Ley 66) que ha reducido los costos operacionales en
el gobierno central y en nuestras corporaciones públicas.
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Lograr un acceso efectivo a los mercados de capital a través de una emisión de bonos GOs de $3,500
millones que recibió órdenes de compra por cuatro veces y media más de los bonos disponibles.
La promulgación de la Ley 24-2014 que prohíbe al BGF concederles crédito a las corporaciones públicas
sin una fuente de repago identificada.
Aumentar de 2.75% a 3.50% la cantidad de recaudos del impuesto sobre ventas y uso que se depositan
en el Fondo de Interés Apremiante correspondiente a COFINA, destinar un 0.50% adicional del IVU a
COFINA, expandir la base contributiva del IVU y comprometerse a cobrar el IVU en los muelles del
Estado Libre Asociado, todo lo cual mejora el flujo de caja de COFINA y la solidez de su crédito.
Poner fin a lagunas contributivas con el propósito de aumentar los recaudos mientras se continúan
ofreciendo beneficios contributivos adecuados para pequeños negocios y empresarios.
Las muchas medidas que Puerto Rico ha tomado en el último año y medio, en particular la Ley para la
Recuperación y el recién aprobado presupuesto balanceado, demuestran que el ELA está tomando todas las
medidas necesarias para proteger y fortalecer su capacidad crediticia y su salud fiscal.
Puerto Rico ha cumplido reiteradamente con sus promesas. La voluntad y la capacidad del Estado Libre Asociado
de honrar sus obligaciones no deberían ser cuestionadas, en vista de las medidas implantadas durante los
últimos 18 meses.
En colaboración con el Gobernador y con los sectores públicos y privados, continuaremos evaluando el progreso
que hemos alcanzado contra el plan que estamos implementando y seguiremos manteniendo las promesas que
hemos hecho al pueblo de Puerto Rico y a todas las partes interesadas”.
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