310.Legislación sanitaria.pdf

UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
FACULTAD DE VETERINARIA
PROGRAMA DEL CURSO – PLAN 1998
NOMBRE DEL CURSO: LEGISLACIÓN
SANITARIA
CÓDIGO: 98310
INSTITUTO: Alimentos y Ambiente
DEPARTAMENTO: Legislación Veterinaria
AREAS: Legislación Sanitaria
SEMESTRE: 1er AREA: V
CARGA HORARIA POR ESTUDIANTE:
Teóricos: 14 hs.
Teórico/Prácticos: 4 hs.
Seminarios/Mesas Redondas: 2 hs.
Duración Total: 20 hs.
Aprobado por el Consejo de Facultad de Veterinaria el 4/2/2010
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Si, a todo, nos llegó también recién para completar la parte del grado.
Completá tu parte de números y poné los nombres correctos de las carreras y luego
pasáselo a la Dra. Garófalo para que ella responda lo que le corresponde.
Luego hay de pasármelo a mi para enviarlo a la Decana lo de grado y posgrado todo
junto.
FUNDAMENTACIÓN del CURSO & OBJETIVOS GENERALES
El Curso de Legislación Sanitaria se encuentra en el Área V del Plan 97/98,
compartiendo la interacción de actividades con otras cuatro asignaturas a
saber: Enfermedades Parasitarias, Toxicología, Enfermedades Contagiosas y
Epidemiología. Es la primera etapa de un total de cuatro en la cual el
estudiante comienza a comprender, aprehender aplicar y conectar la cuarta
parte de la Legislación que recibirá a lo largo de la carrera, restando aún en
las siguientes áreas incluir Legislación Agraria (en el Área VIl), Legislación
Alimentaria & Legislación Ambiental (en el Área VIII), incluyendo dentro de
éstas otras tantas subdivisiones jurídicas que cierran el panorama legal del
futuro veterinario. Asimismo, en el marco de las Orientaciones, Legislación &
Políticas Alimentarias también integran nuestro menú.
El Curso de Legislación Sanitaria es uno de los más antiguos del curriculum
del profesional veterinario inserto desde 1918 en los sucesivos planes de
estudio, habiéndose denominado Jurisprudencia, Medicina Legal, Legislación
Rural, entre otras.
Hoy abarca aproximadamente el 30% de la Legislación Veterinaria en su
conjunto.
La esencia es que el estudiante ingrese a un léxico, mundo y sistema
diferentes a los que está acostumbrado, con modificaciones claves hasta en el
lenguaje, dicción y básicamente en su aplicación en el mundo real postfacultad. La vida propiamente dicha está plagada de normas jurídicas y
nuestra obligación no sólo será ayudar a su interpretación, sino a que en el
mañana el profesional, sepa con los conocimientos adquiridos en el ámbito
universitario, manejarse con soltura, sabiduría, coraje y ética. La realidad
externa es harto diferente y mucho más cruda de la que se ve intra-muros. La
importancia radica en poder conocer los entretelones de las normas legales,
sus diferencias con otras actividades, su capacidad de certificar, su aptitud
para mañana redactar o aconsejar su redacción, diseñar y lograr buenos
resultados en una campaña sanitaria, erradicar y/o eliminar determinados
flagelos, así como prevenir con la experiencia profesional novedades de las
ciencias veterinarias que más tarde se plasmen en la legislación pertinente.
Los contenidos temáticos que se agregan en el cuerpo de este escrito, tienden
a complementarse (sin perder la identidad de materia con caracteres
autónomos) con otras disciplinas, las cuales convergen en objetivos comunes
y soluciones compartidas.
La idea es minimizar riesgos, evitar gastos superfluos y lograr resultados
razonables para la Salud (tanto humana como animal), para la Economía en
general y fundamentalmente, comprometer al productor rural a que exista a
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diario una co-responsabilidad que ya está en la letra de las normas jurídicas
con el profesional, con el técnico, en contacto con las organizaciones
gremiales representativas y con la sociedad toda. La mejora en la calidad
productiva, el avance tecnológico y el rol del profesional veterinario en el logro
de una base mínima sanitaria, son algunos entre otros, de los grandes deseos
a que apunta siempre el Derecho.
El secreto está en obtener eficacia, competencia y conocimientos
permanentes.
Dado que se trata de una primera aproximación a la Legislación, es dable
esperar que la vinculación docente/estudiante crezca con el tiempo,
intentando promover el interés por la investigación, la experimentación y hasta
la docencia, con el incentivo de no sólo las clases teóricas o bien prácticas,
sino más bien con los seminarios, las mesas redondas y las salidas/pasantías,
donde la participación, discusión y reelaboración conceptual y técnica es vital.
Naturalmente que un ámbito en el cual hacemos hincapié será sin dudas, el
regional, donde la rotación, el ejercicio, las posibilidades laborales, y la
globalización, inciden directamente en la presente y futura vida de todo
profesional universitario. La generación del conocimiento no sólo es local, sino
que con todos los grandes adelantos de la ciencia y tecnología, hoy podemos
en segundos conocer las novedades de cualquier centro intelectual del mundo
y llevarlo a la práctica teniendo las herramientas adecuadas. Una de esas
llaves del conocimiento es la Legislación.
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EVALUACIÓN del CURSO y APROBACIÓN de la ASIGNATURA
1) La ganancia del Curso se logra obteniendo el 75% de la asistencia a las
clases prácticas lectivas, realizando las dos instancias evaluatorias (
parciales), el 50% de las actividades integradoras y el 50% de las pasantías
comunitarias.
2) Asimismo se destaca que la ganancia del curso resulta del promedio de la
calificación obtenida en la evaluación de los prácticos y parciales, no pudiendo
ser inferior a un 50%.3) La exoneración de la disciplina se logra a través de la evaluación continua
sumativa indicada en los numerales anteriores, alcanzando un 65% como
mínimo de los dos parciales.4) El examen es oral -siempre y cuando el número de estudiantes no supere
los cinco (5), de lo contrario es escrito- como ha sido experiencia positiva en la
materia desde siempre.5) La evaluación de los docentes y el curso por los estudiantes se efectúa al
final del semestre en cuestionario que se ha ido perfeccionado desde hace 25
años, con respuestas y aportes muy originales6) La crítica, adecuación y evaluación de los docentes del Área; del
Departamento, del Instituto y con otros institutos, del desarrollo del Curso es
sistemática, permanente y forma parte del estilo de la cátedra.
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ACTIVIDADES INTEGRADAS.- Seminarios, Mesas Redondas, Talleres,
Conferencias con invitados especiales: Protección Animal (en conjunto con
Enfermedades parasitarias), Raciones (en conjunto con Toxicología),
Campañas Sanitarias (en conjunto con Epidemiología & Enf.
lnfectoContagiosas).
SALIDAS/ PASANTÍAS.- Luego de un análisis pormenorizado junto a las
otras cuatro disciplinas del Área, más docentes del CIEV Pasantías, y
evaluando costos no superposición de fechas y no recarga horaria a toda la
actividad se llegó a las siguientes pasantías:
*
pasantías comunitarias:
pasantía rural (zona de influencia de los campos de Migues, Libertad y
Paysandú).*
*
pasantía urbana (zonas adyacentes a las ciudades y áreas metropolitanas).-
UNIDADES TEMÁTICAS
1) Concepto de Derecho.- (Legislación, costumbre, jurisprudencia, doctrina;
principios de jerarquía, competencia, derogación; distintas ramas jurídicas;
caracteres, peculiaridades, las ciencias veterinarias. (Dr. Gastón Casaux).
2)Legislación Sanitaria Animal & Policía Sanitaria Animal. Principios,
caracteres, diferencias, semejanzas, clases, tipos,
ejemplos, aplicación práctica (Dr. Gastón Casaux).
3) Medios de Acción.- Estudio sistemático de las distintas variedades y
herramientas de aplicación de la Legislación Sanitaria (zonificación,
aislamiento, dosificación, trazabilidad, cuarentenas, registros, sanciones) (Dr.
Gastón Casaux).
4) Primer práctico: Certificación (Dr. Gastón Casaux).
5) Reqistros-Comisiones.- Análisis detallado de los requisitos formales de
inscripción del profesional veterinario en los distintos registros habilitantes;
caracteres, cualidades, creación e integración del numeroso abanico de
comisiones de la que se nutre la legislación sanitaria e importancia de su
vigencia. (Dres. Luis Chans y Pablo Formento).
6) Segundo Práctico: Medidas Sanitarias (1) Aislamiento, Interdiccion &
Cuarentenas (Dr. Luis Chans).
7) Ley 3.606 de 13 de abril de 1910.- Historia, vigencia y análisis en
profundidad de la Ley madre de la profesión veterinaria la cual goza de
lozanía intelectual y práctica. Demostración teórica y práctica de una norma
jurídica a la cual tiempo ha sólo enriquecido. Caracteres, capítulos, incidencia
en toda la legislación posterior (Dr. Luis Chans).4
8) Tercer Práctico: Medidas Sanitarias (2): Denuncia, Identificaciones,
Medidas generales y especiales (Dr. Luis Chans).
9) Organismos nacionales. internacionales & gremiales vinculados a la
profesión veterinaria.Estudio sistemático de los distintos órganos competentes de contralor,
aplicación y vital importancia, en un corte transversal a través de toda la
sociedad contemporánea (Dr. Gastón Casaux)
10) Legjslaclón sobre Encefalopatías Espongiformes Trasmisibles (EET)
(Dr. Luis Chans).
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11) Cuarto Práctico: Medidas Sanitarias (3), enfermedades en vías de
erradicación: pruebas diagnósticas, rebaños libres, rebaños infectados,
rebaños sospechosos (legislación sobre Brucelosis y Tuberculosis
Bovinas) (Dres. Luis Chans y Pablo Formento).
12) Sanidades Menores.- Sanidad Equina, Sanidad Apícola, Sanidad Avícola,
Sanidad Suina, Cunicultura,Visones
(Dr Gastón Casaux)
13) Legislación sobre enfermedades ectoparasitarias: Sama & Piojera
Ovina (Dr. Luis Chans).
14) Quinto Práctico: Medidas sanitarias (4) sobre enfermedades
ectoparasitarias: zonificación, Despacho de Tropas, Interdicciones, Control de
Tránsito (Garrapata) (Dr. Luis Chans).
15) Legislación sobre Fiebre Aftosa (Dr. Luis Chans).
16) Sexto Práctico Medidas sanitarias (5): prevención y erradicación
(legislación sobre F.Aftosa) (Dr. Luis Chans).
17 ) Bienestar Animal-Tenencia Responsable (Dres .Casaux,
Formento,Proc. Mariella Fiorito).18) Legislación de Raciones (Proc.Fiorito).-
Bibliografía Legislación Sanitaria
Temas y Publicaciones.
1) Concepto de Derecho.- Casaux G.- Temas de Legislación Sanitaria General
T.I. 1a edición 2004-9a.edición 2009Ed. Oficina de Publicaciones de la Facultad de Veterinaria.2) Legislación Sanitaria & Policía Sanitaria Animal..Casaux, G- Temas de
Legislación Sanitaria General T. 1 (2004)-idem5
Ed. Oficina de .Publicaciones FV.
3) Medios de Acción.- Casaux, G-Temas de Legislación Sanitaria General T I
(2004)-idemEd. Of. Public. FV.
4) Certificación.- Casaux, G- Temas de Legislación Sanitaria General T. I
(2004)-idem-Ed. Of. Public. FV.
5) Registros.- Chans,L-Ficha Técnica n° 1-Ed.AEV-Of.Public.FV (200 1/09).6) Comisiones.- Chans,L-Ficha Técnica n°4 -Ed.AEV-Of.Public.FV
(2001/09).7) Aislamiento, Interdicción & Cuarentena.- Chans, L-Ficha Técnica n° 5Ed.AEV-Of.Public.FV (1999/2009).8) Ley 3.606.- Chans, L-Fichas Técnicas n° 6 y 7- Ed.AEV-Of.Publ ic.FV
(1998/2009).9) Denuncia.- Chans, L-Ficha Técnica n° 2-Ed.AEV-Of.Public.FV ( 2001/09).10) Identificaciones.- Chans, L-Ficha Técnica n°3-Ed.AEV-Of.Pub!íc.FV
(1998/2009).11) Organismos Nacionales. Internacionales & Gremiales vinculados a la
Profesión Veterinaria- Casaux, GTemas de Legislación Sanitaria General T.II- Ed.Oficína de Public.FV
(204/2009).12) Sama & Piojera Ovinas.- Chans, L-Ficha Técnica n° 10- Ed.AEV-Of.
Public.FV 1997/2009).
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13) Brucelosis & Tuberculosis Bovina.- Chans, L- Ficha Técnica n° 15- Ed.
AEV- Of.Public.FV (1998/2009).14) Sanidades Menores. (Avicultura, Suinos, Apicultura, Equinos, Conejos,
Visones). Casaux, GTemas de Legislación Sanitaria Especial T·3- Ed. Of Public.FV
(2003/05/07/09).-
15) Legislación de Raciones.,- Fiorito, M-Temas de Legislación Sanitaria
Especial T.4 (2003/09). Ed. Of.Public.FV.
16) Garrapata.- Chans, L-Ficha Técnica n° 8-Ed.AEV- Of.Public.FV
(2001/09).17) Bienestar Animal/Tenencia ResponsableCasaux G.- Tenencia Responsable-Revista Veterinarios nº 13 (2009).
Casaux, Chans, Formento, Fiorito- Bienestar Animal, análisis de la ley
18.471 y reglamentaciones posteriores.- Ed. OF.Pub.FV (2009).6
Casaux, G-Hidatidosis-Ed.AEV-(1996).Casaux, G-Legislación de Rabia en el Uruguay-Ed.El Rifle Sanitario n°8
(2003).Casaux, G-Vigilancia Epidemiológica de la Rabia & Tenencia
Responsable de AnimalesEd. Academia Nal .de Veterinaria (colección) (2002).Rossi, D-La Rabia-Ed. Rev. Soc. Med. Vet. n° 147 (2002).18) Fiebre Aftosa.
Chans, L-Ficha Técnica n° 13 y 14-Ed.AEV-Of.Public FV (2001/09).- Casas
Olascoaga, R-Fiebre Aftosa-Ed. OPS/OMS (2000).19) Encefalopatías Espongiformes Trasmisibles (EET). Chans, L-Ficha
Técnica n° 16-Ed.AEV-Of.Public.FV (2001/09).-
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