PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TATATILA, VERACRUZ – 2017

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PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE TATATILA, VERACRUZ
2014 – 2017
PRESENTA CIÓN
El día primero de enero del 2014 tuve el honor de asumir el cargo de Presidente Municipal de
Tatatila, Veracruz, adquiriendo un gran compromiso con los habitantes, principalmente con los
más desprotegidos,
compromiso que desempeñaré con responsabilidad, igualdad,
perspectiva de género y participación ciudadana.
El municipio cuenta con una gran cantidad de recursos naturales, pero sobre todo con gente
responsable y trabajadora dispuesta a coadyuvar en el desarrollo y crecimiento del mismo, de
ahí que el gran reto de esta administración es buscar las fuentes de desarrollo y las mejores
estrategias para alcanzar nuestras metas y objetivos, es por eso que el Plan Municipal de
Desarrollo Tatatila, Veracruz 2014 – 2017, es producto del dialogo con los ciudadanos con la
finalidad de prever y adaptar armónicamente las actividades de la Administración Municipal
con la necesidades de la comunidad y obtener el máximo beneficio social, con oportunidades
para todos y una mejora continua en las condiciones de vida de los habitantes.
Quiero agradecer la colaboración de los directores y funcionarios de las diferentes áreas de
esta administración municipal, por sus aportaciones e ideas para el desarrollo de este plan, las
cuales sin lugar a duda permitirán alcanzar las metas planteadas por esta administración, pero
muy en especial a mi Cabildo quienes asumieron su responsabilidad y compromiso por el
municipio al revisar y aprobar este documento.
Tengo el privilegio de presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, documento que
sin lugar a duda marcara el rumbo del desarrollo del Municipio de Tatatila, Veracruz, Orgullo y
Compromiso de Todos.
C. Ernesto Trujillo Hernández
Presidente Municipal Constitucional
INDICE
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Introducción----------------------------------------------------------------------------------------------- 4 -5
Capítulo I: Marco Jurídico------------------------------------------------------------------------------ 5 - 9
Capítulo II: Datos Históricos y Culturales del Municipio---------------------------------------- 9 - 11
Capítulo III: Planeación y Organización
 Misión, Visión y Objetivo------------------------------------------------------------------------- 12
 Diagnostico Organizacional (Análisis F.O.D.A.)------------------------------------------- 13
 Organigrama Oficial------------------------------------------------------------------------------- 14
Capítulo IV: Características Geográficas del Municipio--------------------------------------- 15 - 17
Capítulo V: Características Demográficas del Municipio--------------------------------------17 - 20
Capítulo VI: Ejes Rectores
 Desarrollo Institucional---------------------------------------------------------------------------- 20 - 27
 Desarrollo Social----------------------------------------------------------------------------------- 28 - 39
 Desarrollo Económico----------------------------------------------------------------------------- 39 - 47
 Desarrollo Ambiental y Servicios Públicos Municipales---------------------------------- 48 - 66
Capítulo VII: Sistema de Evaluación y Seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo
 Indicadores de Medición Propuestos--------------------------------------------------------- 67 - 72
Conclusiones--------------------------------------------------------------------------------------------- 72
Bibliografía y Referencias ---------------------------------------------------------------------------- 73
INTRODUCCIÓN
El Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017 se elaboró bajo un análisis jurídico, de
organización, de estructura y de funciones de la Administración Pública Municipal, con el firme
objetivo de establecer políticas públicas y estrategias correctas para la solución de problemas
que tanto afectan a los ciudadanos.
La planeación municipal tiene como principal objetivo el desarrollo del municipio de acuerdo al
ambiente político, social, cultural y económico que se vive actualmente en el estado y en el
país, esta tarea no es una actividad sencilla y exclusiva del gobierno municipal, sino el
compromiso de cada uno de los habitantes del municipio, así como de los diferentes órdenes
de gobierno, logrando consensos con la única finalidad de coordinar esfuerzos para resolver
los problemas más apremiantes.
Uno de los grandes problemas que se vive actualmente en el municipio es la pobreza,
actualmente 25 % o más de la población de Tatatila se encuentra en pobreza extrema,
catalogado el Municipio con un muy alto grado de marginación y un alto grado de rezago
social, indicadores nada alentadores para esta administración, sin embargo, esta tiene que ser
capaz de vincular en forma permanente las demandas sociales con los programas del
gobierno municipal, estableceremos acuerdos, convenios con dependencias estatales,
federales, ONG´s, fundaciones, asociaciones civiles, con organismos nacionales e
internacionales para poder dotar al municipio de mayores recursos, lo que nos permitirá
evaluar el avance de la administración, corregir errores, establecer nuevas metas, y promover
la participación ciudadana.
La participación ciudadana representó el punto de partida para la construcción del Plan
Municipal de Desarrollo 2014 – 2017, cualquier actividad realizada por la Administración
vinculara en todo momento sus opiniones, sus demandas, sus necesidades, buscando que la
eficiencia y eficacia se mida con base en los resultados, donde se busque el aprovechamiento
máximo de todos los recursos con los que cuente el municipio, sumar y multiplicar, antes que
dividir, aprovechando la participación ciudadana antes que imponer decisiones unívocas, que
no potencialicen el mayor beneficio social.
La administración trabajara con los ciudadanos y para los ciudadanos, buscando políticas
públicas enfocadas a disminuir la pobreza, disminuir los niveles de desigualdad, adoptando
políticas públicas que hayan tenido un impacto positivo en otras regiones, buscando siempre
el desarrollo humano, teniendo el municipio que buscar satisfacer las necesidades en materia
de infraestructura básica, educación, salud,, agua potable y alcantarillado, alumbrado público,
limpia pública, mercados, panteones, parques y jardines, fuentes de empleo, vivienda, cultura
y recreación, turismo, apoyo adultos mayores, apoyos a personas con capacidades diferentes,
seguridad pública, derechos humanos, equidad y género, regulación de la tenencia de la
tierra, cuidado del medio ambiente, rezago social, pobreza extrema, así como aquéllas que,
de acuerdo con las características del municipio, se presenten en el período de gobierno
municipal.
Se pondrá en práctica en el ámbito de competencia del Ayuntamiento actividades y acciones
en conjunto con los municipios de Altotonga, Las Vigas de Ramírez, Las Minas y Villa
Aldama, Tlacolulan, buscando el desarrollo municipal integral, generando proyectos en común
que potencialicen el desarrollo de nuestra región.
Para fortalecer el desarrollo integral del municipio se consideraron 5 ejes estratégicos en el
Plan Municipal de Desarrollo:
I.
II.
III.
IV.
V.
Desarrollo Institucional
Desarrollo Social
Desarrollo Económico
Desarrollo Ambiental
Servicios Públicos Municipales
CAPÍTULO I: MARCO JURIDICO
En este apartado se encuentra la base jurídica del Plan Municipal de Desarrollo 2014 – 2017
del municipio de Tatatila, Veracruz.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
 Ley Federal de Planeación
 Constitución Política del Estado de Veracruz
 Ley Estatal de Planeación
 Ley Orgánica del Municipio Libre
CONSTITUCIÓN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTÍCULO 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que
éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el
empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta
Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias
para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de
empleo.
ARTÍCULO 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y
cultural de la nación.
ARTÍCULO 115. Fracción II, Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y
manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia
municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y
gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general
dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal,
regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y
aseguren la participación ciudadana y vecinal.
LEY FEDERAL DE PLANEACIÓN
Artículo 2o.- La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño
de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país y deberá
tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales
y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para
ello, estará basada en los siguientes principios:
I.- El fortalecimiento de la soberanía, la independencia y autodeterminación nacionales, en lo
político, lo económico y lo cultural;
II.- La preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, republicano, federal y
representativo que la Constitución establece; y la consolidación de la democracia como
sistema de vida, fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del
pueblo, impulsando su participación activa en la planeación y ejecución de las actividades del
gobierno;
III.- La igualdad de derechos entre mujeres y hombres, la atención de las necesidades básicas
de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una
sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la
población;
Fracción reformada DOF 23-05-2002, 20-06-2011
IV.- El respeto irrestricto de las garantías individuales, y de las libertades y derechos sociales,
políticos y culturales;
Fracción reformada DOF 27-01-2012
V.- El fortalecimiento del pacto federal y del Municipio libre, para lograr un desarrollo
equilibrado del país, promoviendo la descentralización de la vida nacional;
Fracción reformada DOF 20-06-2011
VI.- El equilibrio de los factores de la producción, que proteja y promueva el empleo; en un
marco de estabilidad económica y social;
Fracción reformada DOF 20-06-2011, 27-01-2012
VII.- La perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes,
recursos y beneficios del desarrollo, y
Fracción adicionada DOF 20-06-2011. Reformada DOF 27-01-2012
VIII.- La factibilidad cultural de las políticas públicas nacionales.
Fracción adicionada DOF 27-01-2012
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE VERACRUZ
ARTÍCULO 71. Los ayuntamientos estarán facultados para aprobar, de acuerdo con las leyes
que expida el Congreso del Estado, los bandos de policía y gobierno; los reglamentos,
circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones que organicen la administración pública municipal, regulen las materias,
procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación
ciudadana y vecinal.
LEY DE PLANEACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ
ARTÍCULO 4. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir, en
el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación democrática de
los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto por esta Ley.
ARTÍCULO 26. Los Planes Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del
Estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses,
contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los Ayuntamientos respectivos, y su
vigencia no excederá del período que les corresponda.
El Plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá
previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos
responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al conjunto de las actividades
económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se deriven del
Plan.
ARTÍCULO 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la vigencia de
éstos no excederá del período constitucional que corresponda al Ayuntamiento respectivo.
ARTÍCULO 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán guardar
congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho Plan.
ARTÍCULO 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento, serán obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su
respectiva competencia.
ARTÍCULO 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial", previa su
aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.
ARTÍCULO 31. La coordinación en la ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá
proponerse al Ejecutivo del Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada
vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo.
ARTÍCULO 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y
adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a las
condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.
ARTÍCULO 33. Los programas que deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deberán ser
congruentes entre sí; regirán las actividades de la Administración Pública Municipal en su
conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a
la legislación aplicable.
ARTÍCULO 34. Los Ayuntamientos del Estado al enviar a la Legislatura las iniciativas de Ley
de Ingresos y Presupuesto de Egresos, informarán del contenido general de las iniciativas y
proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo y sus
programas.
ARTÍCULO 35. La revisión y análisis que haga la Legislatura, de las cuentas públicas
municipales, deberá además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los
resultados obtenidos en la ejecución del Plan Municipal y sus programas.
LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE
ARTÍCULO 35. Los Ayuntamientos tendrán las siguientes atribuciones:
IV. Elaborar, aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo, de conformidad con
la ley de la materia y en los términos que la misma establezca.
TITULO DÉCIMO:
DE LA PLANEACION MUNICIPAL Y DE LA CONTRALORIA SOCIAL
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 191. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal es un órgano de
participación ciudadana y consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la
planeación, integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas
de los sectores públicos, social y privado del municipio, designados por el Cabildo, a
propuesta del Presidente Municipal.
ARTÍCULO 192. El Consejo de Planeación para el Desarrollo Municipal tendrá las
atribuciones siguientes:
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la formulación,
aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a resolver los
problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la prestación de los
servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto en las
fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras, la creación
de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con la
planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u organizaciones
del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con la
planeación municipal.
ARTÍCULO 193. Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y participativa,
sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de trabajo necesarios para su
ejecución, que serán rectores de las actividades que realicen sus dependencias y entidades.
Los Planes Municipales de Desarrollo se publicarán en la Gaceta Oficial del estado.
ARTÍCULO 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan y
Programas Municipales estarán a cargo de órganos, dependencias y servidores públicos que
determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas legales de la materia y las que cada
Cabildo determine.
ARTÍCULO 195. El Plan de Desarrollo Municipal tendrá los objetivos siguientes:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno municipal;
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del Plan y sus
programas de desarrollo.
ARTÍCULO 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo menos, un diagnóstico
sobre las condiciones económicas y sociales del municipio, las metas a alcanzar, las
estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las dependencias, entidades y organismos
responsables de su cumplimiento y las bases de coordinación y concertación que se requieran
para su ejecución y cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
ARTÍCULO 197. El Plan de Desarrollo municipal se complementará con programas anuales
sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con posprogramas especiales de los
organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal.
ARTÍCULO 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del estado o de otras Entidades
Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las regiones en la que se
ubiquen.
ARTÍCULO 199. En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, cada Ayuntamiento
proveerá lo necesario para promover la participación y consulta popular.
ARTÍCULO 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se deriven,
serán obligatorios para las dependencias de la administración municipal, y en general par las
entidades públicas de carácter municipal.
ARTÍCULO 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando así lo
demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o económico.
CAPITULO II
DATOS HISTÓRICOS Y CULTURALES DEL MUNICIPIO DE TATATILA, VERACRUZ
Escudo
El escudo está dividido en cuarteles, en el cuartel superior derecho se presenta la gran
riqueza mineral con que cuenta el lugar, como son grandes yacimientos de minerales
metálicos y no metálicos; en cuartel superior izquierdo aparece la señora efigie de Fray
Antonio María Bucareli y Ursúa, quien recibió del Marqués de Croix el gobierno de México en
el pueblo de San Cristóbal Ecatepec el 22 de septiembre de 1771; en el cuartel inferior
izquierdo se encuentra la representación de la danza autóctona que ha representado en
diferentes eventos culturales a este lugar, a la danza
se le denominó “La conquista de México”, el origen
de la danza no se sabe, el acompañamiento musical
es con violín y guitarra y se compone de dos bandos,
de uno el nombre cortés, los personajes que mandan
en esta danza son el monarca, el cortés, la malinche
y el músico mayor;
el cuartel inferior derecho
manifiesta la profunda religiosidad del pueblo,
enfocada al catolicismo.
Enmarcando la imagen descrita podemos leer el
nombre y el significado
castellanizados del
municipio; Del Náhuatl. Tlateonui-lan, que significa
“Lugar escondido”, en los costados del margen se
encuentran unas frutas que significan la fertilidad de
las tierras del municipio.
CRONOLOGÍA DE PRESIDENTES MUNICIPALES
PERIODO
NOMBRE
1911-1921
Gonzalo Vázquez Aguilera
1922-1923
Ramón Guzmán Córdoba
1924-1925
Genaro Landero Córdoba
1926-1927
Ramón Guzmán Córdoba
1928-1929
Sebastián Landero Córdoba
1930-1931
Canuto Bandala Córdoba
1932-1933
Mucio Landero Córdoba
1934-1935
Gonzalo Vázquez Aguilera
1936-1937
Aureliano Reyes Bandala
1938-1939
Antonio Vázquez Ortega
1940-1941
Delfino Bandala Vázquez
1942-1943
Gonzalo Vázquez Aguilera
1944-1946
Ramón Guzmán Córdoba
1947-1949
Antonio Vázquez Ortega
1950-1952
Mucio Landero Córdoba
1953-1955
Leopoldo Rogel Bandala
1956-1958
Antonio Vázquez Ortega
1959-1961
Miguel Vázquez Landero
1961-1963
Amalia Vázquez Landero
1963-1964
Antonio Cruz P. (Consejo Municipal)
1965-1967
Isidro Vázquez Hernández
1968-1970
Gonzalo Vázquez Landa
1971-1973
Antonio López Vázquez
1974-1976
Silverio López Guzmán
1977-1979
Alfredo Vázquez Córdoba
1980-1982
Ángel Vázquez Bandala
1983-1985
Isidro Vázquez Hernández
1986-1988
Reveriano Vázquez Acosta
1989-1991
Froylán López Guzmán
1992-1992
José de Jesús Reyes Vázquez
1992-1994
Eugenio Bandala Martínez
1995-1997
Antonio López Hernández
1998-2000
Isidro Vázquez Téllez
2001-2004
Cesáreo Martin Vázquez Bandala
2005-2007
Antonio López Hernández
2008-2010
Ramiro Ortega Hernández
2011-2013
Cesáreo Martin Vázquez Bandala
2014-
Ernesto Trujillo Hernández
CAPITULO III. PLANEACIÓN Y ORGANIZACIÓN
MISIÓN
Gobernar de manera responsable, estableciendo las relaciones institucionales y gubernamentales
pertinentes de manera propositiva y proactiva, mediante programas, acciones y estrategias con las
cuales nos permitan optimizar los recursos financieros, materiales y humanos con los que se
cuenta, bajo los principios de honestidad, economía, eficacia y eficiencia, y con ello, suministrar
los servicios básicos a la sociedad para su mejor calidad de vida, así como fomentar la seguridad
pública y protección al medio ambiente con perspectiva de género bajo una filosofía incluyente.
VISIÓN
Ser un Ayuntamiento eficiente, eficaz y ordenado que se encargue de promover el mejoramiento
de la calidad de vida a mediano y largo plazo de los habitantes del municipio, así como también
implementar estrategias de acción para trabajar con honestidad, responsabilidad y probidad, en
beneficio de la sociedad, procurando la estabilidad social, mediante el desarrollo de infraestructura
de manera progresiva con base en la sustentabilidad.
OBJETIVO GENERAL
Durante la administración 2014-2017 se trabajará por elevar la calidad de vida de los habitantes
del municipio sin distinción de credos o filiaciones políticas, con base en el trabajo y acciones
contundentes que impacten favorablemente en las condiciones de vida de la población, mediante
la ejecución de obras de infraestructura y acciones sociales.
DIAGNOSTICO ORGANIZACIONAL
FORTALEZAS.










OPORTUNIDADES.
Personal con disponibilidad para
trabajar.
Alta disponibilidad para trabajar en
equipo.
Alta disposición de los altos mandos
para la implementación de estrategias
positivas para el Ayuntamiento y para
el municipio.
Resolución rápida y eficaz de los
problemas del municipio.
Disposición del cabildo en su conjunto,
para atender la problemática de los
ciudadanos.
Comunicación directa que permite una
ejecución de las órdenes en el
personal de manera pronta y eficiente
evitando la duplicidad y triangulación
de la información.
DEBILIDADES.

Falta de capacitación de algunos
empleados para el desarrollo de sus
funciones,
escasez de equipo de
cómputo actualizado y vehículos
oficiales.
Baja recaudación en ingresos propios
del municipio.
Una geografía bastante compleja que
impide
el
acceso
eficiente
y
comunicacional con las comunidades.
Limitaciones
tecnológicas
y
de
comunicación analógica y celular.






Amplio
conocimiento
de
las
necesidades y demandas de la
ciudadanía.
Confianza de la ciudadanía y la
transparencia en la administración
pública municipal.
Amplio conocimiento del diagnóstico
social, cultural, económico y político de
la problemática municipal.
Se mantiene una estrecha y excelente
comunicación con el cuerpo de
regidores y funcionarios de la
administración pública.
Se cultiva el dialogo y el acercamiento
con la ciudadanía en general.
AMENAZAS.




Presupuesto insuficiente.
Recursos económicos provenientes de
la federación con
desfases para
aplicarse a las obras programadas.
Falta de comercialización y bajos
precios de los productos de la región.
Presentación de constantes fenómenos
naturales en la región.
Falta de compromiso de pago por parte
de los contribuyentes.
Fenómenos
meteorológicos
que
pueden provocar una severa crisis
asistencial y de primeros auxilios.
ORGANIGRAMA OFICIAL
C. Gilberto López Díaz
C. Ernesto Trujillo
Hernández
C. María Fortina Ortéga
Gómez
Síndico Único
Presidente Municipal
Regidora Única
L.A.E. José Carmen Vázquez
Téllez
Biol. Gaspar Pérez Álvarez
Tesorero Municipal
L.C. Efrén Arrieta Lara
Titular del Órgano de
Control Interno
Titular de la UAIP
C. Isabel Ortega Téllez
Presidenta del DIF
Municipal
Lic. María Guadalupe Cruz
Cruz
Oficial del Registro Civil
C. María Angélica Vázquez
Casas
C. Carlos Amador López
López
Dir. del DIF Municipal
Dir. del COMUDE
Secretario del
Ayuntamiento
C. Rosario Méndez
Condado
Oficial Mayor
C. Zeferino Hernández
Téllez
C. Martín Antonio López
López
Director de Servicios
Generales
Dir.de Fomento
Agropecuario
C. Isidro Vázquez Téllez
Director de Protección Civil
Arq. Enrique Daniel
Zeferino Linares
C. Eduardo Martínez
Guzman
Dir. de Obras Públicas
Responsable del CCA
CAPITULO IV:
CARACTERISTICAS GEOGRAFICAS DEL MUNICIPIO DE TATATILA, VERACRUZ
Localización geográfica municipal y división política municipal.
El municipio de Tatatila, Veracruz se encuentra entre los paralelos 19° 38’ y 19° 47’ de
latitud norte; los meridianos 97° 01’ y 97° 09’ de longitud oeste; altitud entre 800 y 2 500 m.
(2 060 msnm), en lo que respecta a su ubicación colinda al norte con los municipios de Las
Minas, Altotonga y Tlacolulan; al este con el municipio de Tlacolulan; al sur con los
municipios de Tlacolulan y Las Vigas de Ramírez; al oeste con los municipios de Las Vigas
de Ramírez, Villa Aldama y Las Minas.
Extensión territorial
Tatatila pertenece a la región zona centro del Estado de Veracruz, tiene una superficie de
2
92.01 Km , ocupa el 0.13% de la superficie del estado, cuenta con 46 localidades y una
población total de 5 584 habitantes.
Orografía
El municipio de Tatatila, Veracruz, se ubica en la provincia geológica del Eje Neovolcánico
que atraviesa al estado en su porción central, sigue una dirección este-oeste y se extiende
desde el sur de Papantla hasta el norte de Córdoba, con una topografía bastante
accidentada.
Clima
El clima del municipio de Tatatila, Veracruz, es un clima templado húmedo con lluvias todo
el año (57%), semicálido húmedo con lluvias todo el año (38%) y templado húmedo con
abundantes lluvias en verano (5%), el rango de temperatura promedio es de 12 a 20°C,
con un rango de precipitación de 1 100 – 1 600 mm.
Hidrografía
El municipio de Tatatila, Veracruz, pertenece a la región hidrológica Tuxpan-Nautla (99%) y
Papaloapan (1%), a la cuenca del Rio Nautla y Otros (99%) y Rio Jamapa y Otros (1%),
subcuenca Rio Bobos (99%) y Rio Cedeño (1%), corrientes de agua perennes: Bobos
(Nautla), Santa Rita y Trinidad, intermitentes: Frío, Las Truchas, Misantla y Tenepanoya.
FIESTAS TRADICIONALES



Fiesta de San Pedro Apóstol del 28 al 30 de junio.
Celebración de Semana Santa.
Todos Santos 01 y 02 de noviembre.
RECURSOS NATURALES.
Flora
La vegetación principal es el bosque de pino-encino y sobreviven algunos manchones de
bosques de galería. En el bosque los géneros predominantes son Pinus (conífera) y
Quercus. Algunas de las especies más destacadas son: P. ayacahuite, P. cembroides, P.
moctezumae, P. lindeyi, P. patula, P. pseudostrobus, P. rudis, P. strobus, P. teocote. El
municipio presenta un enorme potencial para el uso forestal comercial con especies
maderables, estableciendo un programa de manejo forestal adecuado para la zona,
tomando en consideración los lineamientos contenidos en CONAFOR. En la siguiente tabla
se puede observar que la superficie para uso forestal es muy pequeña, teniendo en cuenta
que el 98 % del uso de la tierra no es apta para la agricultura como se observara más
adelante.
Árboles plantados, 2011
Superficie reforestada (Hectáreas), 2011
Superficie continental (Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de agricultura (Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de pastizal (Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de bosque (Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de vegetación secundaria (Kilómetros cuadrados), 2005
Superficie de áreas urbanas (Kilómetros cuadrados), 2010
40700
37
92.01
19.97
14.26
16.58
41.19
0.30
Fauna
Existe una gran variedad de aves como el pico canoa, el pepe, palomas, gavilanes y
zopilotes, animales como conejos, tejones, zorrillos, víboras, armadillos, mapaches,
tlacuaches, onzillas, ardillas y en algunas zonas gato montés, entre otras especies.
Minerales
El municipio cuenta con una gran riqueza de minerales como lo son mármol, cuarzo, una
variedad del cuarzo como lo es la amatista, cobre, entre otros más, su extracción y
explotación se realiza en niveles muy bajos, casi nulos si consideramos las cantidades en
que se encuentran en el municipio.
Uso de Suelo y Vegetación
El tipo de suelo dominante es el andosol, es decir suelos de origen volcánicos, de colores
oscuros, siendo altamente porosos, ligeros, permeables, su fertilidad es considerable, muy
aptos para la agricultura, si las condiciones del relieve lo permiten, teniendo los siguientes
datos Agricultura (21%), zona urbana (1%), bosque (63%) y pastizal (15%).
Uso de potencial de la tierra
Hablemos en términos porcentuales, el 98 % de la tierra no es apta para la agrícultura, solo
el 1 % es apta para la agricultura con tracción animal estacional y el 1 % para la agricultura
manual continúa. Con respecto a su uso pecuario, el 98 % de la tierra no es apta para su
uso pecuario, solo el 1% de la tierra es apta para el establecimiento de praderas cultivadas
con tracción animal (1%) y el 1 % de la tierra es apta para el aprovechamiento de la
vegetación natural diferente del pastizal (1%).
CAPITULO V: CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Población
El 100 % de la población del municipio es rural, se hace referencia a lo rural cuando se
trata de comunidades dedicadas a las labores del campo; entiéndase por ello, que se trata
de los asentamientos humanos enclavados en zonas en las cuales se facilita la explotación
de los recursos naturales para la agricultura, ganadería, pesca, caza y el aprovechamiento
forestal, es decir, que la mano de obra está predominantemente ocupada en el sector
primario de la economía.
Población
Población total, 2010
Población total hombres, 2010
Población total mujeres, 2010
Tatatila
5,584
2,903
2,681
Actividades económicas.
Las principales actividades económicas en el municipio son la ganadería y agricultura,
referente a la agricultura los principales cultivos en el municipio son; higo, maíz, frijol, café,
granos básicos, entre otros. Una gran parte de la población se dedica a la ganadería,
principalmente la cría de ganado ovino en pie y para la producción de leche.
Actividades
Superficie sembrada total (Hectáreas), 2011
Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2011
Superficie sembrada de maíz grano (Hectáreas), 2011
Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2011
Superficie cosechada total (Hectáreas), 2011
Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectáreas), 2011
Volumen de la producción de alfalfa verde (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de frijol (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de maíz grano (Toneladas), 2011
Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2011
Superficie mecanizada (Hectáreas), 2011
Superficie sembrada de riego (Hectáreas), 2011
Monto pagado por el PROCAMPO (Miles de pesos), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de bovino (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de porcino (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de ovino (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de caprino (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de gallináceas (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2011
Volumen de la producción de leche de bovino (Miles de litros), 2011
Volumen de la producción de leche de caprino (Miles de litros), 2011
Volumen de la producción de huevo para plato (Toneladas), 2011
Volumen de la producción forestal maderable (Metros cúbicos rollo), 2011
Volumen de la producción forestal maderable de coníferas (Metros cúbicos rollo), 2011
Tianguis, 2010
Mercados públicos, 2010
Centrales de abasto, 2010
Automóviles nuevos vendidos al público, 2010
Camiones nuevos vendidos al público, 2010
Aeropuertos, 2010
Oficinas postales, 2010
Automóviles registrados en circulación (Automóviles), 2012
Vehículos de motor registrados en circulación (excluye motocicletas), 2012
Camiones y camionetas para carga registrados en circulación, 2012
Camiones de pasajeros registrados en circulación, 2012
Longitud de la red carretera (kilómetros), 2010
Longitud de la red carretera federal de cuota (kilómetros), 2010
Sucursales de la banca comercial, 2010
Sucursales de la banca de desarrollo, 2010
Cuartos registrados de hospedaje, 2010
Establecimientos de hospedaje, 2010
Turistas que se hospedaron en establecimientos, 2010
Tatatila
2,384
70
1,224
1,083
1,693
392
282
19
774
2,377
0
7
700
28
58
29
15
23
4
290
62
24
734
669
1
0
0
0
0
0
3
144
263
116
3
3
0
0
0
0
0
0
Vivienda
En el municipio las viviendas son ocupadas en mayor medida de forma permanente por
una familia, tenemos que hacer mención que al hablar de vivienda, nos referimos a un solo
cuarto, que funciona como cocina, dormitorio, teniendo un alto grado de hacinamiento.
Vivienda y Urbanización
Total de viviendas particulares habitadas, 2010
Promedio de ocupantes en viviendas particulares habitadas, 2010
Viviendas particulares habitadas con piso diferente de tierra, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de agua de la red pública en el
ámbito de la vivienda, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de refrigerador, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de televisión, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de lavadora, 2010
Viviendas particulares habitadas que disponen de computadora, 2010
Parques de juegos infantiles, 2011
Tomas domiciliarias de agua entubada, 2011
Tomas instaladas de energía eléctrica, 2011
Tatatila
1,195
4.7
1,107
868
716
1,096
1,112
460
874
207
24
No
disponibl
e
876
891
Educación
Es necesario definir la educación como un proceso mediante el cual se transmiten
conocimientos, valores, costumbres y formas de actuar, con la educación las nuevas
generaciones aprenden y transmiten conocimientos.
En la siguiente tabla podemos revisar la realidad educativa del municipio.
Educación
Población de 6 y más años, 2010
Población de 5 y más años con primaria, 2010
Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010
Población de 18 años y más con posgrado, 2010
Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010
Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010
Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010
Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010
Alumnos egresados en preescolar, 2011
Alumnos egresados en primaria, 2011
Alumnos egresados en secundaria, 2011
Alumnos egresados en profesional técnico, 2011
Alumnos egresados en bachillerato, 2011
Alumnos egresados en primaria indígena, 2011
Total de escuelas en educación básica y media superior, 2011
Escuelas en preescolar, 2011
Tatatila
4,766
2,858
32
3
4.7
93.5
92.9
94.2
118
125
83
0
18
0
43
17
Escuelas en primaria, 2011
Escuelas en primaria indígena, 2011
Escuelas en secundaria, 2011
Escuelas en profesional técnico, 2011
Escuelas en bachillerato, 2011
Escuelas en formación para el trabajo, 2011
20
0
5
0
1
0
Salud
Se cuenta con dos centros de salud, el primero de ellos ubicado en la cabecera municipal y
el otro ubicado en la comunidad de Pilhuatepec, es importante mencionar que en los
últimos años su mantenimiento se realiza con recursos del H. Ayuntamiento,
CAPITULO VI:
EJES RECTORES
EJE 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL
LEGALIDAD:
En esta administración tenemos un gran compromiso con la ciudadanía, las instituciones
públicas y los diferentes órdenes de gobierno, como todo ciudadano perteneciente a este
municipio y de cualquier otra latitud de nuestro hermoso país, por ello, reconocemos nuestra
responsabilidad y compromiso al conducir nuestros actos con estricto respeto a los derechos
humanos, con políticas de inclusión social y perspectiva de género.
En esta administración municipal hacemos un gran esfuerzo por cumplir lo que las diversas
Leyes nos competen para que cada acto administrativo y legal sea apegado a las normas,
reglas, leyes, códigos y reformas que se vayan generando de manera constante.
De manera enunciativa mencionamos algunas de las Leyes y Códigos que rigen nuestro
actuar.













Constitución Política Federal.
Constitución Política del Estado de Veracruz
Ley Orgánica del Municipio Libre
Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Código Fiscal de la Federación.
Código Hacendario Municipal
Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Ley de Contabilidad Gubernamental
Ley de Fiscalización Superior del Estado.
Ley de Protección Civil.
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de
Veracruz.
Etc.
TRANSPARENCIA:
En la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal del país existen diversos factores que
inciden negativamente en la rendición de cuentas y el combate a la corrupción. Esto incluye
deficiencias en materia de documentación y archivos, capacidad tecnológica y de
infraestructura, falta de personal capacitado en la materia, un cambio de mentalidad, usos y
costumbres legales y burocráticas, así como problemáticas relacionadas con la asignación
presupuestal y su vinculación con mecanismos de evaluación. La diversidad de criterios
utilizados y la fragmentación institucional no logran generar resultados comparables sobre la
gestión pública, ni producir efectos eficientes en el combate a la corrupción, ni en el control
eficaz de las políticas públicas. Por tal razón, el municipio de Tatatila no es ajeno a esta
problemática, por lo que, con base en sus capacidades tecnológicas, financieras y de recursos
humanos, se suma a la gran estrategia nacional y estatal para coadyuvar en el combate a la
corrupción.
La transparencia y el acceso a la información pública deben constituirse como herramientas
que permitan mejorar la rendición de cuentas públicas hacia la ciudadanía, autoridades,
entidades académicas, etc., pero también combatir y prevenir eficazmente la corrupción,
fomentando la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones gubernamentales y en
el respeto a las leyes. Por lo que, el Ayuntamiento de Tatatila en su periodo 2014-2017,
buscará mejorar las oficinas que albergan la Unidad de Acceso a la Información Pública con
recursos humanos y materiales para facilitar a la ciudadanía el libre acceso a la información
pública.
Las autoridades municipales, estatales y federales, deben de informar de las acciones y
resultados de sus operaciones, uso, destino y aplicación de los recursos públicos, así como de
sus actos administrativos y legales, garantizando el acceso a la información pública y la
rendición de cuentas de los servidores públicos; así mismo, debe establecer los mecanismos y
procedimientos simplificados, expeditos y gratuitos para que los ciudadanos ejerzan sus
derechos en materia de acceso a la información.
Cualquier ciudadano o entidad que requiera información del municipio, deberá de apegarse a
las capacidades tecnológicas, reglamentarias aplicables sin que esto limite el acceso a la
información.
La corrupción no es un fenómeno aislado sino la consecuencia de distintas formas de
trasgresión al Estado de Derecho, por lo que asumimos que no puede combatirse de manera
eficaz persiguiendo solamente a los individuos que han cometido faltas, sino construyendo
garantías y creando políticas integrales que permitan disminuir esas conductas, toda vez que,
la corrupción no es de una persona sino de dos o más, por ello, desde nuestra competencia
municipal estaremos coadyuvando con los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía en su
conjunto para transparentar nuestras acciones municipales.
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
PROMOCIÓN DE TRANSPARENCIA
Reglamento de la Unidad de Acceso.
Reglamento del Sistema de Datos
Personales Municipales.
Unidad de Acceso a la Información Pública
Municipal
Existen limitaciones tecnológicas que
impiden la publicación de las obligaciones
con oportunidad y escasos recursos
humanos.
 Actualizar los equipos de cómputo y
mobiliario.




RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
Capacitar a personal para apoyo en
materia de transparencia y aspectos
administrativos.
Actualizar las obligaciones de
transparencia del municipio.
Participar en Cursos y Talleres.
Participar en la evaluación en
materia de cumplimientos legales.
Incrementar el personal en la UAIP,
destinar más recursos que permitan
eficientar las operaciones de la UAIP,
adquirir equipos y mobiliario para la UAIP.
Honorable Cabildo.
Instituto Veracruzano de Acceso a la
Información Pública.
PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DE RIEGO DE DESASTRES
Debemos entender que una de las tareas más importantes del municipio es generar una
cultura de la Protección Civil, utilizando estrategias de prevención y mitigación de riesgos;
capacitando y certificando al personal de protección civil, con la única finalidad de brindar
una atención oportuna y eficiente, que ofrezca seguridad y tranquilidad a todos los
habitantes, especialmente de aquellos que viven en situación de riesgo.
No obstante, en nuestro municipio existen limitaciones tecnológicas, económicas, medios
de transporte, etc., que limitan la capacidad de las autoridades para poder atender
oportunamente situaciones de contingencia que pongan en riesgo la seguridad de los
ciudadanos, por lo que, es primordial el apoyo decidido de los gobiernos estatales y
federales, en razón de que cuentan con la infraestructura tecnológica, medios de transporte
y personal capacitado para atender contingencias de alto impacto.
Por ello, en nuestra administración municipal estamos decididos a coadyuvar con nuestras
capacidades y alcances para lograr la estabilidad de los ciudadanos en esta materia.
Para desarrollar las actividades y responsabilidades en materia de protección civil hemos
considerado como guía y referencia los contenidos que respondan a las seis prioridades
establecidas en el Artículo 12 de la Ley 856, los cuales mencionaremos a continuación:
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROTECCIÓN CIVIL
Ley de Protección Civil y la Reducción de
Riesgos.
Reglamento de Protección Civil Municipal
Dirección Municipal de Protección Civil
El municipio de Tatatila es altamente
susceptible de verse impactado por las
contingencias ambientales y naturales. La
geografía del municipio es proclive a
padecer derrumbes de grandes rocas,
deslaves, incomunicación tecnológica y en
vías de comunicación, ya que, tanto la
cabecera
municipal
como
las
comunidades se encentran asentados en
PROGRAMAS/ACCIONES:
RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
zonas de alto riesgo y lejanas unas de
otras. La geografía del municipio no
permite de ninguna forma iniciar
programas de reubicación de los
ciudadanos, por lo que, lo más factible es
mantenerlos informados para estar alertas
de las contingencias.
 Asegurar que la reducción del riesgo
de desastres constituya un objetivo
prioritario en las políticas públicas y
los programas del gobierno municipal.
 Identificar, evaluar y vigilar los riesgos
de desastre y potenciar la alerta
temprana.
 Utilizar el conocimiento, la innovación
y los contenidos de la educación para
establecer una cultura de prevención
en toda la población.
 Buscar
reducir
los
factores
subyacentes del riesgo.
 Fortalecer la preparación en casos de
emergencia, a fin de asegurar una
respuesta institucional coordinada y
eficaz.
 Garantizar el respeto a los derechos
humanos, la perspectiva de género y
la atención especial a grupos
vulnerables.
En el municipio no contamos con equipo
de transporte para atender contingencias
ambientales, no se cuenta con recursos
financieros para atender en gran medida a
la población.
Se hace altamente necesaria el apoyo
decidido de la Secretaría de Protección
Civil, el ejército mexicano, organismos y
dependencias
gubernamentales
para
atender las contingencias en materia de
protección
civil,
por
ello,
esta
administración asumirá su responsabilidad
con base en sus capacidades y
competencias para dar oportuna atención
a los ciudadanos que así lo requieran.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Dentro de la gestión municipal, se trabajará de cerca con la población a través de sus
representantes comunitarios o cualquier otro ciudadano que tenga deseos de participar
activamente por el bien de su comunidad. Esta administración se apoyará con los Comités
religiosos, productivos o deportivos que son los más comunes en nuestro municipio.
Todo ciudadano tiene las puertas abiertas de este Ayuntamiento para que reciba la atención
debida y puedan aportar sus propuestas o sugerencias.
Los principales mecanismos de participación tenemos:





Comités Comunitarios.
Comités Religiosos.
Comités Deportivos, y
Comités de Producción Agrícola
Comités de Producción Ovina.
ASOCIACIÓN Y COORDINACIÓN
La presente administración municipal con la finalidad de cumplir sus metas y objetivos en este
cuatrienio, desarrollará estrategias de coordinación y asociación con autoridades estatales,
federales, organismos públicos, entidades académicas, etc., de tal suerte que, con una plena
coordinación y conjunción de esfuerzos logremos contribuir a abatir el rezago social, disminuir
déficits educativos, de salud, de derechos humanos y equidad de género.
Nuestra aspiración es lograr el apoyo de las siguientes autoridades para implementar proyectos
en materia de educación, salud, deporte, derechos humanos, transparencia, etc.





Secretaría de Economía
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Salud
Comisión Nacional del Agua
Etc.
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA:
La acción pública municipal siempre enfrenta restricciones económicas y financieras. Cuando
éstas no se reconocen, se corre el riesgo de actuar con irresponsabilidad y afectar el
desempeño de individuos y organizaciones. Por eso, esta Administración Municipal mantendrá
responsabilidad presupuestal, ajustándose siempre a los recursos financieros de que disponga
para sustentar sus programas, proyectos, obras, acciones y gasto corriente. Al mismo tiempo,
buscará aumentar sus recursos financieros, respetando siempre los criterios de equidad y
eficiencia aplicables. Las finanzas públicas ordenadas sólo se logran cuando, durante su
gestación, todos los programas, proyectos y acciones de Gobierno han tomado en cuenta la
necesidad de proceder con eficiencia y responsabilidad presupuestal, sujetándose de manera
irrestricta a las partidas presupuestales programadas para cada ejercicio fiscal.
El Ayuntamiento de Tatatila, buscará establecer mecanismos de control y transparencia
presupuestal efectivos, apoyados en un marco normativo moderno y claro, que definan con
precisión los criterios cuyo cumplimiento constituya una condición necesaria para la obtención
de recursos presupuestales, apegándose de manera oportuna a los cambios legales,
financieros, fiscales y presupuestales contenidos en las diversas Reformas de Ley.
Con una adecuada responsabilidad y disciplina presupuestal, el Ayuntamiento de Tatatila
busca establecer las bases para el ahorro público, de su nivel actual, hacia fines de la presente
Administración, destinando los recursos a la inversión en infraestructura social y productiva así
como para cubrir compromisos laborales.
Para lograr lo planeado, en primer lugar, se plantea conducir una política económica
responsable que contribuya a mantener la estabilidad económica del municipio.
Esto requiere establecer instrumentos para hacer un uso más eficiente del gasto público, que
mitiguen los riesgos y/o gastos superfluos. En segundo lugar, se deberán desarrollar
mecanismos de evaluación sobre el uso efectivo de recursos públicos destinados a promover y
hacer vigente la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
Cabe hacer notar que nuestro municipio cuenta con profundas necesidades sociales que
satisfacer, y que, una vez identificadas según los indicadores emitidos por la SEDESOL y el
CONEVAL, se hace necesario la obtención de mayores recursos financieros a los programados
a través de las Participaciones Federales, FISM y FORTAMUN-DF, por ello, se hace patente
que, aun cuando los recursos y ministraciones federales se distribuyen con base a estándares
e indicadores pertinentes, para nuestro municipio no son suficientes, y es menester resaltar la
necesidad de un incremento porcentual en cada uno de los fondos que permitan el desarrollo
de obras públicas en beneficio de la población más desprotegida.
Las recientes reformas a la Ley de Coordinación Fiscal enfocadas a la aplicación de los
recursos del fondo FISM, si bien, se enfocan al combate de la pobreza extrema, queremos
destacar que como parte al combate a la pobreza se hacen necesarias de manera muy
importante el desarrollo de obras públicas en materia de infraestructura en vías de
comunicación y aperturas de caminos para poder acercar los mecanismos de apoyos sociales
a cada una de nuestras comunidades que cuentan con difíciles condiciones de acceso y
comunicación.
Nuestra administración municipal está convencida de que debemos de sumarnos a todos los
esfuerzos que el gobierno federal y estatal está llevando a cabo en materia de transparencia
rendición de cuentas, por tal razón, esta administración se incorpora de manera decidida a
todos los lineamientos para ejecutar los procesos de la Armonización Contable y apegarse a
las reformas contenidas en la Ley de Contabilidad Gubernamental y en la Ley de Fiscalización
Superior del Estado, así como de todas las normatividades aplicables en la materia. En
consecuencia, está administración municipal a través de sus áreas operativas estará llevando
el análisis y depuración de sus estados financieros y demás actos legales y administrativos
relacionados con la materia de Armonización Contable.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
DISCIPLINA PRESUPUESTARIA
Código Hacendario Municipal..
Ley Orgánica del Municipio Libre.
Ley de Coordinación Fiscal.
Ley de Planeación del Estado de
Veracruz.
Tesorería Municipal.
Falta de Programación de Gastos. Falta
de evaluación para la eficiencia en el
gasto.
Mayor flujo de información financiera entre
autoridades.
 Establecer un Programa de Gastos


RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
Recurrentes y Esporádicos.
Establecer
un
Programa
o
Seguimiento de los Gastos para
mejora, reparación o adquisición.
Realizar reuniones constantes con
las autoridades municipales para
conocimiento del desarrollo del
gasto
y
disponibilidad
presupuestaria.
Capacitar al personal en materia contable
y financiera para que desarrolle sus
funciones de manera preventiva y
coadyuvante con las autoridades.
Integrar la Información financiera y
presupuestaria para su análisis oportuno.
Equipar las oficinas con el equipo
tecnológico y mobiliario correspondiente.
Administrar de manera más eficiente el
gasto evitando los excesos y pagos
improcedentes o no sustentados
ampliamente.
Honorable Cabildo.
Congreso del Estado de Veracruz.
Secretaría de Hacienda Federal.
Órgano de Fiscalización Superior.
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
Las telecomunicaciones se han convertido en un insumo estratégico para competir en la
economía moderna. El acceso a los servicios de telecomunicaciones a un precio competitivo y
con la calidad suficiente es hoy un prerrequisito para que los individuos y las empresas sean
competitivos y aprovechen al máximo el potencial de las nuevas tecnologías de la información
y la comunicación.
Mejorar el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación cumple un doble
propósito. Por una parte, son actividades económicas que producen insumos estratégicos para
el incremento de la productividad de los comercios y la población. Por otro lado, son
instrumentos que propician el fortalecimiento de los derechos fundamentales de las personas,
por ello, reconocemos la importancia del tema en nuestro municipio.
.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
ACESO A INTERNET Y TELEFONIA
Ley de Comunicaciones y Transportes
Presidencia
Existen serias limitaciones de servicios de
internet y telefonía, ya que sólo se cuenta
con el servicio en la cabecera municipal y
una comunidad, con un servicio
intermitente.
 Establecer
negociaciones
con

RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
proveedores para acercar el servicio
de internet al menos a las
comunidades más pobladas.
Gestionar proyectos en materia de
telecomunicaciones que favorezcan
a la población del municipio.
Se cuenta con escasos equipos de
cómputo y poco personal disponible para
capacitar a ciudadanos.
Se buscarán mecanismos con la
SEDESOL
y
la
Secretaría
de
Comunicaciones
para
desarrollar
proyectos tecnológicos básicos.
CAPACITACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN
En esta administración municipal estamos convencidos que el contar con el personal preparado
y calificado para desempeñar cada uno de sus puestos, representa un gran capital en materia
de recursos humanos. Cabe hacer notar que hay áreas de oportunidad la mayoría del personal
en materia educativa, por ello, esta administración está consciente de la gran oportunidad que
se tiene al contar con personal responsable.
Por lo anterior, esta administración aprovechará las diversas oportunidades y mecanismos de
capacitación que existen en los diversos centros académicos y de capacitación laboral. Se
buscará obtener cursos y talleres de capacitación, programas especiales para cursar el
bachillerato y en su caso participar en licenciaturas y maestrías con base en la disponibilidad y
capacidad de los trabajadores.
Por ello, buscaremos estableceremos convenios de colaboración con los siguientes:





Instituto Veracruzano de Desarrollo Municipal
Colegio de Veracruz
ICATVER
Universidad Veracruzana
Universidad Popular Autónoma de Veracruz
Así mismo, de manera interna, aprovecharemos las capacidades del personal directivo que
cuenta con formación académica para que contribuyan con su conocimiento y experiencia para
que todo el personal de este H. Ayuntamiento logre desempeñar sus responsabilidades con
oportunidad, probidad y profesionalismo en beneficio de la ciudadanía en su conjunto.
EJE 2: DESARROLLO SOCIAL
CULTURA Y PATRIMONIO
El concepto de patrimonio cultural es subjetivo y dinámico, no depende de los objetos o
bienes sino de los valores que la sociedad en general les atribuyen en cada momento de la
historia y que determinan qué bienes son los que hay que proteger y conservar para la
posteridad.
En la actualidad los bienes inmuebles que se encuentran en el municipio, no cuentan con
una clasificación e identificación formal, ni del tiempo en que fueron realizados y de cómo
integrarlos dentro del patrimonio municipal. Por lo que debido a esto se propone lo siguiente:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
CULTURA Y PATRIMONIO
Incrementar y clasificar los bienes inmuebles dentro del municipio
considerando su tiempo de realización y valor histórico entre sus demás
características constructivas.
Desarrollo Institucional
Acercarse a las instituciones correspondientes encargadas de la
planeación de edificios históricos, culturales y deportivos para seguir los
lineamientos correspondientes.
Implementar programas de desarrollo institucional que puedan
identificar los bienes inmuebles que puedan formar parte del patrimonio
histórico, cultural y deportivo.
Determinar física y jurídicamente los bienes inmuebles contemplados
dentro del municipio que tengan carácter histórico, cultural y deportivo.
BENEFICIAR A MÁS DE 5000 habitantes.
TABLA CULTURA Y PATRIMONIO. CREACIÓN PROPIA.
DEPORTE Y RECREACIÓN
Es importante considerar al deporte como cualquier actividad que se caracteriza por tener
un conjunto de reglas y costumbres, a menudo asociadas a la competitividad, y que requiere
competición con uno mismo o con los demás. Ligado a esto el concepto de recreación se
entiende si pensamos que desde el principio, hombres y mujeres han estado sujetos a diversos
tipos de presiones que con el tiempo crean cansancio y por ende, desánimo. Es por ello que
las personas han buscado maneras de escapar de las presiones del diario vivir y darse
espacios en los que puedan descansar y disfrutar. Razones por las que el municipio se
compromete a:
Establecer el Sistema Municipal del Deporte, coordinando la participación de los sectores
público, social y privado.
Promover la atención a la población en general, como lo marca la Ley del Sistema Estatal
de Cultura Física y Deporte y su Reglamento: Deporte para Todos, Estudiantil, Federado, Alto
Rendimiento, Capacitación y Actualización de Entrenadores Deportivos, Talentos Deportivos,
Instalaciones Deportivas, Deporte Autóctono y Tradicional, Adaptado y para la Tercera Edad.
Promover y concertar la participación de los trabajadores en las etapas eliminatorias,
consideradas en los Juegos Nacionales de los Trabajadores.
Apoyar, promover, asesorar, organizar y supervisar la debida operación de los Clubes y
ligas de su municipio, para lograr la más amplia atención al deporte para todos.
Establecer programas de Capacitación para consolidar el deporte en su municipio.
Fomentar la creación y mantenimiento de los Servicios e Instalaciones para la mejor
atención al deporte
De esta manera el deporte amplia la cobertura deportiva y de actividades física dentro del
municipio beneficiando a más de 5000 habitantes e integrándolos al desarrollo a programas de
actividades física en pro de la salud.
GRUPOS VULNERABLES
ASISTENCIA SOCIAL
El concepto de asistencia tiene múltiples usos por lo que nos interesa destacar su
definición como una ayuda a una población o sociedad determinada dentro de los grupos
vulnerables, alentada por el trabajo arduo día a día que merece ser asistida por la colaboración
municipal. Esta noción asociada a un servicio que se presta para solucionar problemas de
diversa índole que mejore las condiciones de vida de los grupos más desprotegidos, no es sino
un modelo de desarrollo que nos permita unir fuerzas, por lo que en este rubro se propone lo
siguiente:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
ASISTENCIA SOCIAL
Incrementar y/o mejorar la cobertura de atención a las diferentes
comunidades que requieren de ayudas y/o beneficios.
Desarrollo Social
Implementar programas de asistencia social en las diferentes
localidades para poder ser canalizados a la institución municipal.
Realizar muestreos aleatorios en los puntos de mayor rezago y pobreza
extrema para detectar necesidades y apoyos recurrentes.
Colocar módulos de asistencia social en las diferentes localidades.
BENEFICIAR A MÁS DE 5000 habitantes.
TABLA SISTENCIA SOCIAL. CREACIÓN PROPIA.
EQUIDAD DE GÉNERO
La presente Administración municipal 2014-2017 del municipio de Tatatila, considera
fundamental garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.
Queremos conjugar esfuerzos con el gobierno estatal y federal para aspirar a llevar a México
hacia su máximo potencial, por lo que reconocemos que más de la mitad de su población se
enfrenta a brechas de género en todos los ámbitos. Este es el primer Plan Municipal de
Desarrollo que incorpora una perspectiva de género como principio esencial. Es decir, que
contempla la necesidad de realizar acciones especiales orientadas a garantizar los derechos
de las mujeres y evitar que las diferencias de género sean causa de desigualdad, exclusión o
discriminación.
El objetivo es fomentar un proceso de cambio profundo que comience al interior del H.
Ayuntamiento. Lo anterior con el objeto de evitar que en las oficinas de la Administración
Pública Municipal se reproduzcan los roles y estereotipos de género que inciden en la
desigualdad, la exclusión y discriminación, mismos que repercuten negativamente en el éxito
de las políticas públicas.
Por tal razón, esta administración municipal se suma a los esfuerzos y hace participe su
compromiso para erradicar la desigualdad de género, y con base en sus esfuerzos hará lo
propio por coadyuvar a mejorar la calidad de vida de las mujeres.
Reconocemos que la problemática en materia de desigualdad es profunda que requiere de
cambios de paradigmas, y reconocemos que en una administración municipal es muy difícil
erradicar con el problema, sin embargo, estamos convencidos de que aportaremos nuestros
esfuerzos por contribuir en reducir los índices de violencia y desigualdad de género.
En esta administración municipal aspiramos grandemente contribuir con los dos órdenes de
gobierno, y con base en nuestras capacidades financieras, de recursos humanos y materiales a
través del Instituto Municipal de las Mujeres Tatatilenses, establecer medidas especiales
orientadas a la erradicación de la violencia de género en la población de nuestro municipio.
Llevar a cabo campañas, cursos y/o talleres de sensibilización sobre los riesgos y
consecuencias de la trata de personas orientadas a mujeres, así como sobre la discriminación
de género y los tipos y modalidades de violencias contra las mujeres.
Promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres para ejercer sus derechos,
reduciendo la brecha en materia de acceso y permanencia laboral.
Fomentar políticas dirigidas a los hombres que favorezcan su participación en el trabajo
doméstico y de cuidados, así como sus derechos en el ámbito familiar.
Impulsar en todos los niveles, particularmente en la educación básica, el acceso y permanencia
de las mujeres en el Sistema Educativo, así como la conclusión oportuna de sus estudios.
Fomentar la participación de las niñas y mujeres en actividades deportivas, para mejorar su
salud y su desarrollo humano.
Promover la participación equitativa de las mujeres en actividades culturales.
Cabe hacer patente que en nuestro municipio existen dificultades geográficas, culturales e
ideológicas que profundizan el rezago en materia de desigualdad y perspectiva de género, así
mismo, considerando la cultura dominante del género masculino, se hace patente una tarea
difícil y complicada para desarrollarla, no obstante, en nuestra administración haremos
esfuerzos por sentar las bases en la población para que se apeguen a una vida libre de
violencia de género.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
INCLUSION Y EQUIDAD DE GENERO
Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia
Ley para la Igualdad entre Mujeres y
Hombres para el Estado de Veracruz
Reglamento del Instituto Municipal de las
Mujeres Tatatilenses.
Instituto Municipal de las Mujeres
Tatatilenses.
Existen limitaciones tecnológicas y
personal capacitado que fomenten la
perspectiva de género.
 Actualizar los equipos de cómputo y
mobiliario.
 Capacitar a personal para apoyo en
materia de equidad de género y el
acceso a una vida libre de violencia.
 Actualizar el reglamento del IMMT.
 Participar en Cursos y Talleres.
 Participar en la evaluación en
materia de cumplimientos en la
materia.
 Coordinar grupos de mujeres para
capacitación e inclusión.

RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
Participar en Proyectos Estatales y
Federales
que
permitan
la
capacitación de los funcionarios
municipales.
Incrementar el personal en la UAIP,
Destinar más recursos que permitan
eficientar las operaciones del IMMT,
equipar la oficina del IMMT.
Instituto Veracruzano de las Mujeres.
Instituto Nacional de las Mujeres.
Comisión Estatal de los Derechos
Humanos.
Secretaría de Salud de Veracruz.
Secretaría de Educación de Veracruz.
EDUCACIÒN
Como todo proceso que se desarrolla conforme pasa el tiempo es la Educación parte
importante no solo en el desarrollo de nuestro municipio sino también para el de nuestros niños
y jóvenes de los cuales depende el futuro y crecimiento de Tatatila, a continuación se muestra
un diagnostico actual de las escuelas ubicadas dentro del municipio:
Por lo que a partir del diagnóstico mostrado con anterioridad se propone lo siguiente:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
EDUCACIÒN
Ofrecer espacios adecuados y acordes para el estudio y actividades
escolares en las diferentes localidades del municipio.
Obra Pública
Desarrollar un diagnóstico de las diferentes escuelas a partir de la
solicitud y necesidades de las mismas.
Llevar a cabo la gestión de las validaciones pertinentes en las
instancias educativas para su realización.
Rehabilitación, mejoramiento y/o adecuaciones en jardines de niños,
primarias y secundarias de las diferentes localidades del municipio.
Construcción de
aulas anuales para escuelas en diferentes
localidades.
BENEFICIAR A MÁS DE 300 alumnos
TABLA EDUCACIÓN. CREACIÓN PROPIA.
Con estas obras en educación se busca la dignificación de los planteles escolares, para
evitar rezagos en cuanto equipamiento, áreas de recreación y actos cívicos, obras y acciones
que beneficiaran a más de 300 alumnos.
JUVENTUD
Nuestros jóvenes parte primordial en el desarrollo social, colectivo y productivo requieren
una atención importante por lo que se propone la implementación de los siguientes programas:
La salud sexual y la salud reproductiva como elementos primordiales, para obtener
una educación sexual adecuada y tener acceso a la planificación familiar y a los métodos
anticonceptivos tanto para evitar embarazos no deseados como infecciones de transmisión
sexual ya que el principal problema de los jóvenes es que no practican sexo seguro.
Las relaciones sexuales se inician, mayoritariamente, entre los 13 y 19 años, con una
escasa utilización de los métodos anticonceptivos que provoca embarazos no deseados. Las
mujeres que sufren un embarazo adolescente recurren con mayor frecuencia a
los anticonceptivos de emergencia y al aborto inducido (legal o ilegal), son víctimas con mayor
frecuencia de la violencia sexual y socialmente se encuentran más indefensas por su falta de
autonomía social y económica.
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
JUVENTUD
Ofrecer a los jóvenes de la información necesaria para su desarrollo
personal y social.
Desarrollo Social
Crear espacios de integración colectiva y de intercambio de ideas y
experiencias que los ayuden a interactuar con su medio social.
Llevar a cabo la gestión con las instancias correspondientes
relacionadas con la juventud y el desarrollo social.
Crear el instituto de la juventud
Acondicionar espacios para el desarrollo colectivo de jóvenes, para
motivarlos en el desarrollo de actividades personales, sociales y
deportivas.
BENEFICIAR A MÁS DE 100 jóvenes
TABLA JUVENTUD. CREACIÓN PROPIA.
VIVIENDA
Poniendo énfasis en un problema latente dentro de nuestro municipio y me refiero a la alta
marginalidad en la que nos encontramos catalogados por Coneval y Sedesol en referencia a
los indicadores antes mencionados, el municipio de Tatatila se compromete a la tarea de
gestionar los recursos necesarios de orden federal durante este ejercicio 2014-2017 a través
de los diferentes programas de desarrollo social y mejoramiento de la vivienda (SEDATU).
Proponiendo lo siguiente:
VIVIENDA
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
Aumentar la cobertura en cuanto a espacios seguros habitables que para la
familia se trate, esto en las diferentes localidades del municipio.
Desarrollo Social-Obra Pública
Identificar los diferentes sectores más desprotegidos que no cuentan con
espacios dignos y seguros según su marginación y grado de rezago social que
muestren en sus localidades.
Realizar obras y acciones en las diferentes localidades carentes de espacios
dignos y seguros a través de la participación social, municipal y federal.
CONSTRUIR:

10,000 metros cuadrados de losas de concreto,

10,000 metros cuadrados de muros de block,

10,000 metros cuadrados de firme de concreto,

100 baños dignos, con tinaco, lavabo, wc y biodigestor

100 fogones

100 unidades pie de casa anuales dentro de las diferentes localidades.
Esto a gestionar en SEDATU
BENEFICIAR A MÁS DE 500 FAMILIAS
TABLA VIVIENDA. CREACIÓN PROPIA
POBREZA
POBREZA
Es t a dís t ic as Z A P y p o r L oc al i d ad
FUENTE: INFORMACIÓN FISM-DF Y ZAP 2014
DECRETO
Quinta sección, Secretaria de Desarrollo Social
Decreto por el que se emite la declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el año 2014.
Diario Oficial del día Martes 3 de Diciembre de 2014.
FUENTE: CARENCIAS Y REZAGO SOCIAL POR LOCALIDAD_INEGI 2010.
SITUACIÓN DE POBREZA Y REZAGO SOCIAL
SEDESOL - CONEVAL
I. INDICADORES
SOCIODEMOGRÁFICOS
• La población total del municipio en 2010
fue de 5,584 personas, lo cual representó
el 0.1% de la población en el estado.
• En el mismo año había en el municipio
1,195 hogares (0.1% del total de hogares
en la entidad), de los cuales 175 estaban
encabezados por jefas de familia (0% del
total de la entidad).
• El tamaño promedio de los hogares en
el municipio fue de 4.7 integrantes,
mientras que en el estado el tamaño
promedio fue de 3.8 integrantes.
• El grado promedio de escolaridad de la
población de 15 años o más en el
municipio era en 2010 de 4.7, frente al
grado promedio de escolaridad de 7.7 en
la entidad.
• En 2010, el municipio contaba con 18
escuelas preescolares (0.2% del total
estatal), 19 primarias (0.2% del total) y
cuatro secundarias (0.1%). Además, el
municipio contaba con un bachillerato
(0.1%) y ninguna escuela de formación
para el trabajo. El municipio no contaba
con ninguna primaria indígena.
• Las unidades médicas en el municipio
eran dos (0.1% del total de unidades
médicas del estado).
• El personal médico era de cuatro
personas (0% del total de médicos en la
entidad) y la razón de médicos por unidad
médica era de 2, frente a la razón de 6.7
en todo el estado.
II. MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL DE
LA POBREZA
• En 2010, 5,085 individuos (88.4% del
total de la población) se encontraban en
pobreza, de los cuales 2,636 (45.9%)
presentaban pobreza moderada y 2,449
(42.6%) estaban en pobreza extrema.
• En 2010, la condición de rezago
educativo afectó a 42% de la población, lo
que significa que 2,415 individuos
presentaron esta carencia social.
• En el mismo año, el porcentaje de
personas sin acceso a servicios de salud
fue de 30.2%, equivalente a 1,738
personas.
• La carencia por acceso a la seguridad
social afectó a 95.3% de la población, es
decir 5,477 personas se encontraban bajo
esta condición.
• El porcentaje de individuos que reportó
habitar en viviendas con mala calidad de
materiales y espacio insuficiente fue de
36.7% (2,110 personas).
• El porcentaje de personas que reportó
habitar en viviendas sin disponibilidad de
servicios básicos fue de 61.9%, lo que
significa que las condiciones de vivienda
no son las adecuadas para 3,561
personas.• La incidencia de la carencia
por acceso a la alimentación fue de
27.3%, es decir una población de 1,568
personas.
III. INDICADORES ASOCIADOS AL
ÍNDICE DE REZAGO
Fuente:
Elaboración
propia
con
información del CONEVAL y del INEGI
*Indicadores no utilizados directamente
en la construcción del índice de rezago
social.
Nota: entre paréntesis se incluye el
número de personas o viviendas con
rezago para cada indicador.
Las incidencias de los rubros de
infraestructura social a los que se
destinarán los recursos del FAIS son:
• Viviendas que no disponen de drenaje
(39.8% del total), viviendas que no
disponen de agua entubada de la red
pública (27.3%), viviendas sin ningún bien
(13.9%), viviendas con un solo cuarto
(8.2%), viviendas con piso de tierra
(7.4%) y viviendas que no disponen de
energía eléctrica (6.6%).
Las incidencias en otros indicadores de
rezago social son:
• Viviendas que no disponen de lavadora
(82.7% del total), población de 15 años y
más con educación básica incompleta
(78.3%), viviendas que no disponen de
refrigerador (61.5%), población sin
derechohabiencia a servicios de salud
(33.3%), población de 15 años o más
analfabeta
(24.2%),
viviendas
sin
excusado/sanitario (8.3%) y población de
6 a 14 años que no asiste a la escuela
(8.2%).
IV. INDICADORES DE REZAGO SOCIAL
EN LOCALIDADES
Nota: para cada indicador se seleccionan
15 localidades: por estrato se incluyen las
cinco localidades con el mayor número de
personas o viviendas, según sea el caso,
que presentan el rezago que mide el
indicador. Este criterio de selección se
aplica siempre y cuando se tenga
información de 15 o más localidades en el
municipio, y cinco o más localidades en
cada estrato.
FUENTE: SUBSECRETARIA DE PROSPECTIVA,
PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN.
SALUD
En el ámbito del bienestar de la familia y atentos a la salud de nuestra población, con la
ayuda de recursos federales a través de la gestión en los organismos enfocados a la salud se
propone:
SALUD
OBJETIVOS:
Incrementar y/o mejorar la cobertura en cuanto a los servicios de salud
se trate para las diferentes localidades.
SECTOR:
Desarrollo Social
ESTRATEGÍA:
Establecer puntos de control estratégicos a nivel objetivo que constaten
la ausencia de enfermedades o de factores dañinos en la población,
que no cuente con clínica de servicios a su alcance en las diferentes
localidades.
ACCIÓN 1:
Colocar módulos en las diferentes localidades como una red de salud
que identifique necesidades prioritarias y puedan ser canalizadas a la
clínica de salud más cercana.
METAS:
Construir dispensarios médicos en las localidades con más problemas
de rezago social y pobreza extrema que no cuenten con una clínica o
con servicios de salud a su alcance.
Con la colaboración Municipal, Estatal o Federal la construcción de
clínicas de salud en las diferentes localidades que no cuenten con
asistencia médica a su alcance.
ALCANCES:
BENEFICIAR A MÁS DE 5000 habitantes.
TABLA SALUD. CREACIÓN PROPIA.
EJE 3 – DESARROLLO ECONÓMICO
VIAS DE COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
El siguiente diagrama muestra una estructura de indicadores relevantes con relación
directa en la ejecución de obras y acciones en beneficio de las diferentes localidades que
tienen incidencia tanto en los rubros de Aportación Municipal como en los de Infraestructura
Social a los que se destinarán los recursos FORTAMUN-DF y FISM-DF.
ESTRUCTURA DE PROYECTOS ESPECIALES
NECESARIOS PARA LA REALIZACIÓN DE PROGRAMAS, OBRAS Y ACCIONES EN BENEFICIO DE LAS
DIFERENTES LOCALIDADES
VADOS
REVESTIMIENTOS
APERTURAS
REHABILITACIÓN
CAMINOS
RURAL
ES
AMPLIACIÓN
CONSTRUCCIÓN
DIFERENTES LOCALIDADES
DIAGRAMA. VIAS DE COMUNICACIÓN. CAMINOS RURALES. CREACIÓN PROPIA.
VIAS DE COMUNICACIÓN
CAMINOS RURALES
Este apartado del texto requiere toda nuestra atención ya que es uno de los rubros más
importantes que no debemos dejar pasar por alto ya que debido a la fuerte temporada de
lluvias del año 2013 durante los meses de Septiembre a Octubre, según consta en los
comunicados de prensa no. 667-13, 781-13 emitidos por la Comisión Nacional del Agua y
principalmente por el paso de las tormentas tropicales “Barry y Fernad” según el boletín 449
emitido por la Secretaria de Gobernación en declaratoria de Desastre Natural, así como por la
topografía de la zona, se originaron desgajamientos de cerros y crecientes de los afluentes,
ocasionándose daños significativos en los caminos de las diferentes localidades que
comunican con la cabecera municipal, debido a ello varios tramos aún se encuentran sin
reparación. Estas circunstancias agravan la situación al no poder llevar a todas la localidades
las obras y acciones de manera correcta, motivo por el cual a crecido el rezago social y la
pobreza extrema fundamentada por los indicadores sociodemográficos INEGI en 2010. Por lo
que es necesario compartir esfuerzo para la realización de obras enfocadas a la rehabilitación,
apertura, ampliación y mejoramiento de nuestros caminos afectados junto con el apoyo del
gobierno federal que permitan coordinar acciones para llevar productos y servicios a las
localidades de nuestro municipio. Entre las prioridades se encuentran:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
Reencarpetamiento asfaltico del camino principal tramo Vigas-Tatatila del
kilómetro 0+000 al kilómetro 6+857 como vía de acceso principal al municipio. A
realizarse con la ayuda del gobierno Federal, Estatal y Municipal.
Rehabilitación del Camino principal a la Concordia con longitud de 1.5 kilómetros.
En un lapso de tiempo de tres meses.
Construcción del Vado sobre el Río de La Vaquería con una longitud de 40 metros
lineales en un lapso de tiempo de 4 meses.
Construcción de Vados en varias localidades sobre paso de afluentes con una
longitud de 30 metros lineales en un lapso de tiempo de 4 meses entre todas la
localidades.
Rehabilitación, mejoramiento y/o acondicionamiento de espacios en general para
personas con capacidades diferentes, tanto en áreas interiores como en
exteriores.
Construcción de rampas de concreto hidráulico en tramos aislados de caminos
principales en las diferentes localidades con una longitud de 1.5 kilómetros
Mejoramiento en tramos aislados de caminos principales en las diferentes
localidades con una longitud de 1.5 kilómetros.
Apertura en tramos aislados de caminos principales en las diferentes localidades
con una longitud de 1 kilómetro.
Construcción de 100 metros cúbicos de muros de piedra en tramos aislados de
caminos principales en las diferentes localidades.
Rehabilitación de cunetas en tramos aislados del camino principal de las
diferentes localidades.
TABLA 10. CAMINOS RURALES. CREACIÓN PROPIA
TRANSPORTE
En cuanto al transporte existe una gran movilidad determinada como la actividad basada
en el traslado de un lugar a otro de algún elemento, en general personas y en el intercambio de
bienes, productos y mercancías a través de estos medios. Por lo que el transporte es una
actividad fundamental dentro de la sociedad del municipio de gran importancia entre las
diferentes localidades que se encuentran alejadas de la cabecera municipal por lo que se
propone:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
TRANSPORTE
Incrementar y/o mejorar la cobertura en cuanto a los medios de
transporte a las diferentes localidades.
Desarrollo Económico
Identificar horas pico en que las personas trasladan sus bienes o
productos de un lugar a otro y programar horas de entrada y salida de
los diferentes organismos que concentran población económicamente
activa que permita una movilidad coherente al desarrollo municipal.
Establecer mapas de ubicación con las diferentes rutas de
comunicación para la movilidad entre las diferentes localidades.
Mejorar las vías de comunicación para que más vehículos del
transporte público y privado lleguen a las localidades más alejadas.
BENEFICIAR A MÁS DE 5000 habitantes.
TABLA TRANSPORTE. CREACIÓN PROPIA.
Todo esto principalmente y con la finalidad siempre de mejorar las diferentes vías de
comunicación de nuestro municipio con todas y cada una de las localidades que lo integran.
Beneficiando a más de 5000 habitantes.
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
En nuestro municipio no existen industrias de ninguna naturaleza, en razón de que es de
alta marginación y con una geografía muy complicada que no permite la instalación física de
inmuebles para el desarrollo industrial, por otro lado, el sector comercio es muy básico, si bien
hay muchos emprendedores, hay comercios muy pequeños, el desarrollo del sector es muy
lento, así mismo, no contamos con empresas dedicada a los servicios. Las condiciones
generales de este segmento es de nivel muy básico y con expectativas de crecimiento
prudentes. Considerando las circunstancias actuales, esta administración facilitará las
condiciones jurídicas para que más emprendedores decidan apostarse en el municipio y de
esta manera impulsar el desarrollo en el municipio.
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
Generar condiciones jurídicas que faciliten la instalación de mas
comercios e incentivar la economía local.
Desarrollo Económico
Establecer coordinación con dependencias gubernamentales en
materia económica para dar facilidades administrativas a los
emprendedores.
Iniciar diálogos con la Secretaría de Economía para desarrollar
proyectos de inversión.
Iniciar diálogos con la Secretaría de Desarrollo Social para desarrollar
proyectos productivos entre los emprendedores.
Suscribir Convenios de colaboración.
16 Comunidades.
ECONOMÍA LOCAL
En cuanto a la economía local, debemos mencionar que existe bajo desarrollo, sin
embargo, de las oportunidades que tenemos en el municipio, son procesadoras de leche para
hacer quesos, actividades de minería básica donde se obtienen piedras preciosas como
cuarzos, amatistas, etc., así mismo, se lleva a cabo la producción de café, maíz, frijol, higo,
frijol, etc., dichas actividades que contribuyen en cierta medida al desarrollo económico de las
familias tatatilenses.
En esta administración se darán las facilidades administrativas y en su caso a través de
proyectos productivos para mejorar la economía ya establecida y dar oportunidades a
productores rurales que se sumen a proyectos productivos para la crianza de cabras para la
obtención de leche y elaboración de quesos.
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
ECONOMIA LOCAL
Incrementar las condiciones económicas del municipio a través de
emprendedores para aumentar la producción local.
Desarrollo Económico
Generar talleres con productores para que aumenten la producción de
quesos, higos, café, maíz, etc., y la economía local se vea
incrementada.
Reunir a productores para capacitarlos en materia de productividad.
Mejorar la productividad.
Asociación de Productores.
TURISMO
La actual administración está convencida que el municipio cuenta con una excelente
oportunidad para el desarrollo del turismo ecológico, considerando que es una pieza clave
para el desarrollo económico del municipio, lo que nos permitiría explorar otras opciones
de desarrollo económico y social, generando una derrama económica significativa para los
habitantes, con la visión de poder generar fuentes de empleo. Contamos con unos paisajes
maravillosos, productos gastronómicos característicos de la región, espacios para hacer
rappel, recorridos con bicicleta de montaña, observación de flora y fauna, entre muchos
otros, siempre con la firme convicción de respetar los entornos naturales, culturales y
sociales del municipio.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
PROMOCIÓN DEL TURISMO
Ley Estatal de Protección Ambiental
Presidencia.
En nuestro municipio existe una gran
oportunidad de desarrollar el turismo de
aventura, sin embargo, el desarrollo en la
materia es escaso, ya que se requiere de
emprendedores que deseen apostar en
nuestro municipio.
 Crear la dirección de turismo con
personal cualificado para desarrollar el
potencial turístico.
 Hacer del turismo un recurso que
permita posicionar al municipio como
un destino de aventura.
 Generar empleos al facilitar a
emprendedores
la
creación
de
espacios para proveer de servicios
turísticos.
 Crear condiciones jurídicas que den
certeza a los emprendedores para
RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
atraer inversiones, locales, regionales
y/o internacionales.
 Gestionar proyectos en materia
turística con los gobiernos estatales y
federales para desarrollar el turismo
municipal.
 Fomentar la calidad en los servicios
de turismo para lograr la satisfacción
de los turistas.
Existen carencia de personal cualificado
para desarrollar el turismo, así como
limitaciones financieras y materiales, no
obstante, se tienen grandes aspiraciones
en este rubro como mecanismo para crear
opciones de empleo.
Secretaría de Turismo Estatal y Federal.
SEDESMA, Secretaría de Economía,
Secretaría de Protección Civil. Etc.
EMPLEO
El reto para la generación de empleos en nuestro municipio es muy grande, ya que, las
condiciones geográficas, sociales y económicas son muy difíciles, existen muy pocas
fuentes de empleo en el municipio, queremos ser un gobierno que permita la atracción de
inversiones privadas para la apertura de nuevas fuentes de empleo, queremos mejorar las
condiciones de la economía municipal, lo que sin duda será un elemento fundamental para
mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio. Las acciones que como gobierno
local podamos implementar para generar mayor inversión nos permitirán fomentar la
creación de nuevos empleos, o en su defecto las condiciones adecuadas para incentivar el
autoempleo a través de la apertura de microempresas familiares.
Para abatir el rezago en materia laboral, es un objetivo que requiere la colaboración del
gobierno estatal y federal de manera coordinada para a abatir los altos índices de
desempleo. Como mecanismo coadyuvante y de coordinación, se firmara Convenio para
poder instalar un Módulo de Enlace con el Servicio Nacional de Empleo, institución pública
a nivel nacional que atiende, de manera gratuita y personalizada, los problemas de
desempleo y subempleo en el país, con dicho convenio aspiramos vincular en forma
eficiente y oportuna a los solicitantes de empleo de nuestro municipio con las
oportunidades de trabajo que se generan en el aparato productivo, a través de la ejecución
de procedimientos de atención, preselección, canalización, seguimiento y colocación de
mano de obra.
Servicios que se podrán ofrecer en vinculación con el SNE.











Abriendo espacios
Bolsa de trabajo
Talleres para buscadores de empleo
Ferias de empleo
Información laboral vía telefónica
Periódicos de ofertas de empleo
Fomento al autoempleo
Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales (México-Canadá)
Programa Especial para Repatriados
Programa de Apoyo a Jornaleros Agrícolas
Becas a la Capacitación para el Trabajo (Bécate),
AGRICULTURA Y GANADERÍA
Referente al tema de agricultura los principales productos agrícolas que se cultivan en el
municipio son el maíz, frijol, café, higo, principalmente, por lo que nos vamos a enfocar en
dos áreas principales que son gestión de apoyos o programas por parte de dependencias
federales y estatales en coordinación con el municipio para gestionar apoyos para el
campo, otra área que se va apoyar de la agricultura es gestionar que los productores de
higo puedan tener mayores facilidades para que su producto tenga una mayor
comercialización, de los productores de café, se pretende gestionar un beneficio de café.
El ayuntamiento implementara un programa para dotar de fertilizante o abono a los
agricultores del municipio.
En el área de ganadería, las principales actividades son la cría de ganado en pie y para la
producción de leche, dedicándose en gran medida a la cría de ganado ovino y caprino, así
como la cría de animales de traspatio, por lo que la tarea de esta administración es
fortalecer dichas actividades.
AIRE
Vivir en un ambiente sano es derecho de todas las personas, la preocupación por los
temas ambientales y su incidencia sobre la salud se manifiesta cada vez con mayor
frecuencia e intensidad.
Las actividades del ser humano deben ser responsables en el cuidado del medio ambiente,
somos un municipio con una gran cantidad de recursos naturales, su preservación y
cuidado deben ser una actividad cotidiana, seremos un gobierno responsable con el medio
ambiente, todas las actividades en este rubro estarán vinculadas con los niveles de
gobierno estatal y federal, teniendo como principales objetivos:
I. Regular la disposición final de los residuos sólidos.
II. Establecer reglamentos de limpia pública.
III. Vigilar el desarrollo del municipio, causando el menor impacto ambiental.
IV. Incentivar la educación ambiental.
V. Regular el uso de suelo.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
DESARROLLO AMBIENTAL
Ley Estatal de Protección Ambiental
Servicios Generales
No se cuenta con un terreno para relleno
sanitario ni camión recolector de basura.
 Se gestionará la adquisición y
regularización de un bien inmueble
para habilitarlo como relleno sanitario.
 Se gestionará la donación, comodato
o adquisición en su caso de un
camión recolector de basura.
 Desarrollar pláticas de manejo de



RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
manejo de residuos sólidos a través
de campañas de reciclado.
Desarrollar un Reglamento de Limpia
Pública.
Colocar colectores de basura en
lugares estratégicos.
Desarrollar
un
Programa
de
Protección al Medio Ambiente.
Se cuenta con personal para llevar a cabo
las actividades diarias. Existen escasos
recursos financieros y materiales para
desarrollar la meta.
Gobierno del Estado, Secretaria del Medio
Ambiente, Secretaría de Salud,
Asociaciones Civiles en materia
Ambiental, etc.
AGUA
Uno de los grandes problemas a los que se enfrenta el ciudadano es la calidad del agua y
su escasez, problema que nos obliga a establecer de manera adecuada programas para
su tratamiento y su consumo por parte del ser humano sin ningún riesgo.
No se lograra el abasto suficiente de agua a la población sino se lleva a cabo un uso
eficiente, la temporada de lluvias tiene una duración promedio de cuatro meses lo que nos
lleva a una escasa captación durante esta temporada no existen los programas adecuados
para lograr una mayor captación de agua de lluvia, por lo que todo el país enfrenta grandes
problemas de disponibilidad, desperdicio y contaminación.
Es nuestro deber utilizarla racionalmente, los manantiales, ríos, etc., están en vía de
desaparecer si no se realizan estrategias para su conservación, hay cambios en el clima,
suelo, inundaciones, sequias, deforestación, obras de ingeniería, desvío de la corriente del
agua, entre muchas otros factores que están generando en todos los rincones del país
escasez de agua.
El tema del agua se ha vuelto prioritario a nivel internacional, y sin lugar a duda será un
tema en el municipio de la mayor relevancia, ya que su escasez afecta el bienestar del ser
humano, la producción de alimentos, la salud, la producción de energía, etc., queremos
que su uso se vuelva una estrategia de desarrollo sustentable.
Cada una de las actividades que realiza el ser humano deteriora la calidad del agua, por lo
que en todo momento se vigilara su uso racional y en gran medida vigilar que su uso
genere el menor daño posible a los cuerpos de agua, evitando que en todo momento sea
un riesgo para el desarrollo social
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
CUIDADO DEL AGUA
Ley de Protección al Medio Ambiente.
Ley de Aguas del Estado de Veracruz.
Ley de Aguas Nacionales.
Planeación, Desarrollo Urbano y de Obras
Públicas.
El municipio cuenta con rezago en materia
de infraestructura hidráulica, lo cual
dificulta el acceso al agua potable a la
ciudadanía debido a la geografía tan
complicada para acercar el servicio a las
comunidades o caseríos alejados de la
cabecera municipal.
 Incrementar la cobertura de agua
potable en la zona urbana y rural, a
través de la ampliación, construcción,
conducción y distribución de agua
potable.
 Mantenimiento y reparación de las
líneas de agua potable.
 Limpieza y desazolve de cuerpos de
agua.
 Educación Ambiental difundiendo la
cultura de la preservación del vital
líquido.
 Construcción y/o conservación de
plantas de tratamiento de agua.
Se cuenta con personal suficiente para
desarrollar los trabajos pertinentes, sin
embargo, existe insuficiencia presupuestal
y de recursos materiales.
Comisión Nacional del Agua y Comisión
del Agua del Estado de Veracruz.
SUELO
La mayoría del territorio del municipio presenta una superficie de suelo muy accidentada,
recordemos como ya se mencionó anteriormente el 98 % de la tierra no es apta para
agricultura, debido a que las condiciones de relieve no se lo permiten, es por eso que el
ayuntamiento pondrá un cuidado especial en referencia al uso de suelo, principalmente
referente al crecimiento de la mancha urbana y al cambio de uso de suelo.
FLORA Y FAUNA
En el municipio existe una gran riqueza de flora y fauna, sus características geográficas ha
permitido en gran medida su preservación, sin embargo, los bosques están sufriendo un
serio daño debido a la extracción de madera y un cambio de uso de suelo para aumentar
las zonas de cultivos de autoconsumo con productos básicos como maíz y frijol, entre
otros, cabe mencionar que en términos porcentuales, el 98 % de la tierra no es apta para la
agricultura en el municipio, solo el 1 % es apta para la agricultura con tracción animal
estacional y el 1 % para la agricultura manual continúa, por lo que se está generando un
serio problema con el cambio de uso de suelo, generando superficies donde se aprovecha
su fertilidad por 2 o 3 años consecutivos, agotando su fertilidad, finalmente estas áreas
tienen como destino final convertirse en potreros para el ganado caprino, ovino y en el
mejor de los casos vacuno.
La diversidad de flora y fauna depende de varios factores, de la capa vegetal, de la
presencia de otros animales, de la presencia de cuerpos de agua, de los aspectos del
relieve, de la acción del hombre, entre otros. La fauna en el territorio municipal se
caracteriza por tener un alto grado de distribución, la mayoría de las especies han ido
desapareciendo por la falta de hábitat adecuado y por el mismo hombre, actividades como
la cacería solo con fines deportivos, la cacería con fines alimenticios, han disminuido en
gran medida la población de animales en el municipio.
METAS:
ENERGIAS ALTERNATIVAS
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
PROGRAMAS/ACCIONES:
RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA
Ley Estatal de Protección Ambiental.
Fomento Agropecuario.
Falta de información, me dios de
transporte,
geografía
inaccesible
y
supervisión intervienen en el desarrollo
correcto para la protección de la flora y
fauna.
 Identificar áreas naturales para su
protección y conservación.
 Evitar la cacería y el tráfico ilegal de
especies en peligro de extinción.
 Informar a la población sobre las
épocas de vedas y apareamiento de
las especies para respetar su
reproducción.
 Solicitar el apoyo y asesoría de
instituciones científicas, académicas y
gubernamentales que coadyuven con
el municipio a través de proyectos
especiales.
Existen
restricciones
financieras
y
materiales para realizar las actividades,
sin embargo, se aspira lograr buenos
resultados.
Instituto de Ecología A.C., PRONATURA,
Universidades, SEDESMA, CONANP,
CONAFOR, SEMARNAT, PROFEPA, etc.
Una de las estrategias para el desarrollo del municipio es la elaboración de proyectos para
el ahorro de energía, en específico en el rubro de alumbrado y electrificación, debido a la
geografía del municipio realizar inversión para algunos tipos de energía alternativa es muy
caro, resulta incosteable la inversión en este rubro, sin embargo, buscaremos la posibilidad
de que el municipio pueda iniciar trabajos en materia de energía solar, refiriéndonos a esta
como la energía renovable que se obtiene directamente de la energía del sol en forma de
luz o calor. La energía que recibe la tierra directamente del sol es enorme, quizás no nos
damos cuenta ya que la tenemos como uso cotidiano. Nosotros nos referiremos al
aprovechamiento de la energía solar en específico la fotovoltaica, que convierte las
radiaciones solares en electricidad.
METAS:

Gestionar ante instancias gubernamentales el desarrollo de proyectos para el ahorro
de energía, mediante el uso de energía solar.

Gestionar proyectos en materia de energía solar para beneficiar a hogares muy
distantes de la cabecera municipal en las cuales no es costeable introducir líneas
eléctricas.
ORDENAMIENTO ECÓLOGICO Y EDUCACIÓN AMBIENTAL
El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental para regular el uso del
suelo y promover un desarrollo sustentable, y que pretende maximizar el consenso entre
los sectores y minimizar los conflictos ambientales por el uso del territorio. El ordenamiento
ecológico debe considerarse como un proceso de planeación continuo, participativo,
transparente y metodológicamente riguroso y sistemático. En la planeación del uso del
suelo se debe buscar un balance entre las actividades con expresión territorial y la
protección de los recursos naturales. De esta manera, el ordenamiento ubica las
actividades productivas en las zonas con mayor aptitud para su desarrollo y donde se
generen menores impactos ambientales.
Con frecuencia, el patrón de distribución de los sectores social, productivo y de
conservación no conduce a una distribución geográfica óptima de los usos del suelo, lo que
provoca conflictos entre los sectores y problemas ambientales. Contar con un instrumento
de planeación territorial es de primordial importancia para identificar, prevenir y revertir los
procesos de deterioro ambiental, como la escasez y contaminación del agua, la afectación
y pérdida de especies de flora y fauna, la degradación del suelo y la pérdida de la
cobertura vegetal, entre otros, además de disminuir la vulnerabilidad de las poblaciones
humanas ante eventuales desastres naturales.
El ordenamiento ecológico busca un equilibrio entre las actividades productivas y la
protección de los recursos naturales. Por ello, uno de los principales retos del
ordenamiento ecológico es armonizar las actividades de todos los sectores entre sí y con el
medio ambiente, a través de mecanismos de educación y difusión.
METAS:
RUBRO A DESARROLLAR
NORMATIVIDAD EN LA MATERIA:
INSTANCIA RESPONSABLE:
DIAGNOSTICO:
ORDENAMIENO ECOLÓGICO
Ley Estatal de Protección Ambiental.
Planeación, Desarrollo Urbano y de Obras
Públicas.
Dentro del municipio las condiciones
geográficas
difíciles
limitan
un
ordenamiento ecológico adecuado, ya
PROGRAMAS/ACCIONES:
RECURSOS GENERALES:
COORDINACIÓN Y VINCULACIÓN:
que, existen escasos caminos para
accesar a las áreas con seguridad, así
mismo se carece de personal cualificado y
de información para desarrollar trabajos en
materia de protección ambiental.
 Vincular a escuelas para que los
estudiantes de los diversos niveles
participen en pláticas y talleres
desarrollados por el municipio.
 Apoyarse con instancias académicas,
científicas y gubernamentales para
desarrollar programas de educación
ambiental.
 Desarrollar
un
programa
de
ordenamiento ecológico con el apoyo
de instancias especializadas.
Existen limitaciones presupuestales y
materiales así como de personal
cualificado
para
desarrollar
las
actividades, sin embargo, se aspira a
lograr los resultados planteados.
SAGARPA, SEDARPA, PROFEPA,
Universidades y Asociaciones Civiles.
EJE 5 – SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES
Atendiendo a las incidencias de los indicadores determinados con información de CONEVAL y
del INEGI, se proponen 3 Diagramas como Estructuras de Intervención Municipal;
Este primer diagrama muestra la estructura de los indicadores más relevantes que tienen
mayor incidencia en los rubros de infraestructura social a los que se destinarán los recursos del
FAIS o FISM-DF.
ESTRUCTURA BÁSICA DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL, ESTATAL Y FEDERAL
REZAGO SOCIAL Y POBREZA EXTREMA
EJE RECTOR – 2 DESARROLLO SOCIAL
EJE RECTOR – 5 SERVICIOS
PUBLICOS MUNICIPALES
VIVIENDA
EDUCACIÓN
AGUA Y SANEAMIENTO
SALUD
ELECTRIFICACIÓN
ASISTENCIA SOCIAL
DIAGRAMA REZAGO SOCIAL. CREACIÓN PROPIA.
DRENAJE, ALCANTARILLADO Y AGUA POTABLE
BLOQUE DE AGUA Y SANEAMIENTO
El acceso, la eficiencia y la calidad de los servicios de agua y saneamiento son de gran
importancia y varían mucho de una localidad a la
otra, reflejando en gran medida los diferentes
niveles de desarrollo social de estas mismas
localidades por lo que entendemos que es una
problemática no solo municipal, sino también
mundial ocasionado por diversos factores como
la contaminación de los mantos acuíferos, ríos y
lagunas, a la tala inmoderada y demás factores
externos. Por lo que el municipio de Tatatila
busca a través de la gestión en los diferentes
organismos enfocados al cuidado y suministro del
vital líquido, coadyuvar fuerzas para la realización
de obras y acciones de gran importancia
enfocadas a mejorar y preservar las condiciones
de vida de las diferentes localidades que integran
el municipio, por lo que propone en este
apartado:
IMAGEN 1. PLANO DE INFRAESTRUCTURA
PLAN MAESTRO TATATILA 2004
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
ACCIÓN 2:
METAS:
ALCANCES:
AGUA Y SANEAMIENTO
Incrementar y/o mejorar la cobertura de agua potable tanto en las
localidades de; Tatatila, Pilhuatepec y San Antonio a corto plazo,
como el resto de las localidades a largo plazo.
 Incrementar y/o mejorar la cobertura de drenaje sanitario tanto en
las localidades de; Tatatila, Pilhuatepec y San Antonio a corto
plazo, como en el resto de las localidades a largo plazo.
Obra Pública
Ampliar el número de beneficiados a la red de agua potable y drenaje en
todas las localidades del municipio.
Identificar según cada proyecto los manantiales que surtirán el vital
líquido y de las personas beneficiadas a las que llegará el agua.
Gestionar ante las instancias correspondientes la validación de los
diferentes proyectos para su realización.
 Construir 10000 ml de líneas de conducción y red de distribución
entre las localidades de: Tatatila, Pilhuatepec, San Antonio a
corto plazo así mismo en el resto de las localidades a largo plazo.
 Así como la construcción, mejoramiento y/o rehabilitación del
drenaje sanitario en las mismas.
 Construcción de plantas de tratamiento en localidades que
cuenten con servicio de drenaje y rehabilitación y/o mejoramiento
de las existentes.

BENEFICIAR A MÁS DE 500 FAMILIAS
TABLA 2. AGUA Y SANEAMIENTO. CREACIÓN PROPIA.
LIMPIA, RECOLECCIÓN, TRASLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS.
En nuestro municipio tenemos un gran compromiso con la operación de la basura
generada en los hogares. Es un tema que se necesita atender de manera firme y progresiva.
Por un lado, la ventaja en este tema, es que la mayoría de la población es de corte rural y no
se generan grandes cantidades de desechos, sin embargo, tenemos dos limitaciones muy
importantes, en primera, no se cuenta con un relleno sanitario, y en segunda, no se cuenta con
un vehículo recolector de la basura. En razón de lo anterior, el servicio público de la basura se
vuelve una responsabilidad directa del municipio:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
METAS:
ALCANCES:
RESIDUOS SÓLIDOS
Crear una conciencia ecológica municipal para la clasificación de la
basura en campañas de educación ecológica que se originen en las
escuelas, oficinas públicas y las viviendas.
Obra Pública
Implementar campañas de recolección de basura y su clasificación.
Acudir a las instancias correspondientes para la ubicación,
implementación y adjudicación de un inmueble determinado para el
depósito de los residuos sólidos.
Determinación del relleno sanitario a través de la adquisición de un
terreno estratégico que permite adecuarlo según las instancias y
organismos correspondientes que permitan su uso y aplicación.
BENEFICIAR A MÁS DE 500 FAMILIAS
TABLA RESIDUOS SÓLIDOS. CREACIÓN PROPIA.
ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES
Con el afán de proveer del servicio básico de luz a las comunidades más alejadas de la
cabecera, el municipio preocupado por el desarrollo económico y social propone en materia de
infraestructura eléctrica implementar programas de Red Eléctrica:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
ACCIÓN 2:
ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES
Incrementar y/o mejorar la cobertura de luz en las diferentes
localidades.
Obra Pública
Ampliar la red de electricidad en las diferentes localidades.
Identificar según proyecto el trazo de la red de electricidad así como de
los beneficiados de la misma en las diferentes localidades.
Gestionar ante la CFE las validaciones correspondientes para su
realización.
METAS:
Colocar 50 postes de concreto con los transformadores bifásicos
necesarios para cada proyecto que se realicen en las diferentes
localidades del municipio de tal forma que extiendan la red eléctrica y
llegue a más beneficiados.
ALCANCES:
BENEFICIAR A MÁS DE 200 FAMILIAS
TABLA ELECTRIFICACIÓN RURAL Y DE COLONIAS POBRES. CREACIÓN PROPIA.
Este segundo diagrama muestra una estructura de indicadores no menos importantes que tienen
mayor incidencia en los rubros de Aportación Municipal a los que se destinarán los recursos
FORTAMUN-DF.
ESTRUCTURA BÁSICA DE INTERVENCIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL, ESTATAL Y
FEDERAL
DESARROLLO MUNICIPAL
URBANIZACION
EQUIPAMIENTO
FORTALECIMIENTO
PLANEACIÓN
PREVENCIÓN
PRESUPUESTAL
AUDITORIA
ESTÍMULOS - EDUCACIÓN
SEGURIDAD PÚBLICA
DESARROLLO INSTITUCIONAL
BIENES MUEBLES
GASTOS INDIRECTOS
BIENES INMUEBLES
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL
PROTECCIÓN Y PRESERVACIÓN ECOLÓGICA
DIAGRAMA II. CREACIÓN PROPIA.
URBANIZACIÒN MUNICIPAL
CAL LE S
Atendiendo a las necesidades de la comunidad y a la modernización que se requiere en nuestros
días, en el sector de obras públicas de este municipio propone la realización de:
M e t r o s c u a d r a d o s d e p a vi m e n t o
2,500
de concreto hidráulico, con un
espesor de 16 y 18cms.
Esto en diferentes localidades.
Metros lineales de guarnici ones
800
de concreto.
Esto en diferentes localidades.
Me t r o s c u a d r a d o s d e b a n q u e t a
200
de concreto simple.
Esto en diferentes localidades.
Metros
100
cúbicos
de
muro
de
piedra y de contención.
Esto en diferentes localidades.
Metros
80
lineales
de
puente
peatonal.
Esto en diferentes localidades.
10
200
Escalinatas.
Esto en diferentes localidades.
Me t r o s l i n e a l e s d e a n d a d o r e s .
Esto en diferentes localidades.
TABLA URBANIZACIÓN MUNICIPAL. CREACIÓN PROPIA.
IMAGEN 2 y 3. PLANO DE LOCALIZACIÓN Y PLANO DE
ORDENAMIENTO URBANO
PLAN MAESTRO TATATILA 2004
AL UM BR AD O PÚ BLI C O
Siguiendo con la cobertura de urbanización municipal un programa indispensable es la
atención al alumbrado público el cual requiere en gran medida de mejorar las calles, andadores
y en general las vialidades del municipio con la siguiente propuesta:
OBJETIVOS:
SECTOR:
ESTRATEGÍA:
ACCIÓN 1:
ACCIÓN 2:
METAS:
ALCANCES:
ALUMBRADO PÚBLICO
Incrementar y/o mejorar la cobertura de alumbrado en las diferentes
localidades.
Desarrollo Económico
Ampliar la red de alumbrado en las diferentes localidades.
Gestionar ante la CFE los censos de alumbrado actualizados en las
diferentes localidades para identificar la existencia y rezagos en cuanto
alumbrado público.
Gestionar con recursos federales programas de apoyo de alumbrado
público y luminarias.
Colocar luminarias en las diferentes localidades del municipio.
BENEFICIAR A MÁS DE 1000 FAMILIAS
TABLA ALUMBRADO PÚBLICO. CREACIÓN PROPIA.
EQUIPAMIENTO URBANO
PANTEONES,
RASTROS,
MERCADOS,
PARQUES, JARDINES, INMUEBLES
.
En cuanto al conjunto de edificaciones y espacios,
predominantemente de uso público, en los que se
realizan actividades complementarias a las de
habitación y trabajo, o bien, en las que se
proporcionan a la población servicios de bienestar
social y de apoyo a las actividades económicas se
propone los siguientes programas:
IMAGEN 4. PLANO DE EQUIPAMIENTO URBANO
PLAN MAESTRO TATATILA 2004
a)
Rehabilitación, mejoramiento y/o adecuación del palacio municipal y áreas
exteriores, como son jardineras, áreas verdes y kiosko, además de la plaza cívica,
áreas de juegos, parques, plazoletas y fachadas del entorno urbano, En la
cabecera municipal y demás localidades.
b)
Rehabilitación, mejoramiento y/o ampliación de panteones ubicados en las
diferentes localidades que conforman el municipio.
c)
Construcción de una unidad deportiva con aportación bi o tripartita de recursos
municipales, estatales y/o federales.
d)
Rehabilitación y/o adecuación de salones de usos múltiples de las diferentes
localidades.
e)
Rehabilitación, mejoramiento y/o acondicionamiento de espacios en general para
personas con capacidades diferentes, tanto en áreas interiores como en
exteriores.
f)
Determinación proyectual y/o física de mercados de consumo de bienes y
servicios en las diferentes localidades.
g)
Determinación proyectual y/o física de rastros en las diferentes localidades.
Esto permitirá el desarrollo no solo social sino también económico del municipio en los
próximos cuatro años, así mismo aumentará la participación en cuanto al deporte se trate y
mejorará la salud de la población al incorporarse a programas de movilidad física y de
recreación. Beneficiando a más de 5000 habitantes.
FORTALECIMIENTO Y PLANEACIÓN URBANA
Un aspecto relevante en la administración que inicia es contar con todos los medios necesarios
para llevar a cabo nuestro quehacer administrativo y de gestión por lo que será necesario
contar con cursos que permitan la capacitación del personal así como de los sistemas de
hardware y software actualizados que faciliten nuestra labor, así mismo es necesario contar
con vehículos nuevos apropiados que permitan trasladar al personal y a la población en
general, al igual que el mantenimiento de los ya existentes y a la maquinaria pesada, por lo que
esto nos lleva a la necesidad de una buena planeación tanto en la ejecución de las obras y
acciones como en el mismo Plan Municipal Desarrollo.
DESARROLLO INSTITUCIONAL, PREVENCIÓN, ESTÍMULOS Y GASTOS INDIRECTOS
Sin duda el catastro requiere una reestructuración que permita una eficiencia en la captación
de recursos en este rubro esto con la ayuda de programas y equipos que permitan hacerlo,
esto nos permite tener la capacidad financiera de prever gastos no considerados como los
apoyos en general, estímulos al personal y los gastos indirectos que conciernen a la ejecución
y seguimiento de las obras durante el ejercicio 2014.
AUDITORÍA Y ADQUISICIONES DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES
La transparencia en el manejo de los recursos es un punto que nos ocupa en gran medida, por
esta razón, se tiene considerado adquirir los servicios profesionales de un despacho externo
autorizado por el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Veracruz y de los servicios
de un perito responsable encargado de supervisar y llevar a cabo el seguimiento de las obras a
realizar durante la administración. Se pretende adquirir propiedades en general que permitan
hacer más amplia la capacidad del municipio para proponer espacios tanto de recreación,
interacción social y deporte, muebles y equipos de oficina básico que permitan hacer más fácil
nuestro quehacer en la administración pública. Entre los cuales podemos mencionar las
siguientes:
1)
2)
3)
4)
Luminarias tipo suburbana para colocarlas en varias localidades del municipio.
Computadoras de escritorio y laptop´s, cámaras digitales, mobiliario de oficina y
demás, esto con el fin de poder realizar mejor las labores de trabajo y hacer más
eficiente el desarrollo y crecimiento de nuestro municipio.
Vehículos austeros esto para poder llegar a más localidades y prestar un mejor
servicio.
Terrenos: Construcción de inmuebles, Espacios de recreación, Interacción social
y; Deporte.
SEGURIDAD PÚBLICA
El rubro de la seguridad es un tema aparte y requiere de todo lo necesario para mantener
el orden público y atender contingencias que pudiesen presentarse durante la administración
municipal, por lo que con el fin de fortalecer al municipio y realizar una función eficiente en la
presentación de los servicios a la comunidad por lo que se requiere del cuidado, capacitación y
pruebas al personal de seguridad, así como de accesorios, equipos y armamento para
reafirmar la seguridad y el orden.
Si bien es cierto, el tema de la seguridad es un tema complejo que no se circunscribe a
una zona o región en particular, sino que es un tema generalizado que tiene orígenes
complejos, en ese sentido, el municipio con base en sus alcances, capacidades y
competencias legales hará lo propio por mantener la seguridad y tranquilidad de nuestros
conciudadanos, sin dejar de mencionar que los temas de orden federal se requerirá el apoyo
directo de los diferentes órdenes de gobierno.
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL
Con el afán de apoyar al desarrollo de las diferentes comunidades y su economía
productiva, el municipio une fuerzas con los diferentes grupos privados dedicados al
procesamiento, transformación, intercambio y comercialización de sus productos y mercancías,
a través, de la construcción de espacios adecuados para llevar a cabo actividades relacionados
con la transformación de dichos productos, por lo que para este sector considera el apoyo
referente a la construcción, rehabilitación, y/o adecuación de talleres de manufactura,
lecherías, pasteurizadoras, no mayores a 50 metros cuadrados de construcción.
PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Durante los últimos cinco años los habitantes del municipio de Tatatila hemos sido testigos
de los acontecimientos climáticos más relevantes como lo son las tormentas tropicales de
Catrina, Barry y Fernand, que azotaron el estado de Veracruz y por consiguiente al municipio,
aunado a eso las extremas lluvias que se presentan de los meses de Mayo a Julio y los
intensos fríos de 0 a 5°C en la época invernal, por lo que estamos en tiempos de constantes
transformaciones sociales al igual que climatológicas, por lo que está en nuestras manos
proponer campañas de recolección de productos no perecederos, plásticos y cristal que tanto
afectan nuestro medio ambiente y que lo transforman radicalmente. Así mismo
implementaremos campañas de conservación y plantación de aboles en zonas urbanas de tal
manera que adoptemos esta cultura de la conservación y preservación ecológica.
RESUMEN EJECUTIVO
I.
OBRA ESTRATEGICA PROPUESTA 2014-2017.
Las principales acciones que se plantean en el período 2014-2017 son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Gestionar recursos para mantener y ampliar el número de clínicas en el municipio.
Gestionar los recursos para la rehabilitación y mejora de los espacios educativos.
Rehabilitación y expansión de los espacios necesarios para realizar actividades deportivas
y de recreación.
Impulsar la creación de una agroindustria en el municipio.
Fomento al desarrollo de la industria minera básica.
Construcción de muros de contención en zonas sujetas a sufrir deslaves.
Instalación de servicios de telefonía e internet.
Mejoramiento del acceso principal a la cabecera municipal.
Mejorar la comunicación existente con las diferentes localidades del municipio.
Expandir el alumbrado público en las diferentes localidades
Expandir la cobertura de agua entubada y drenaje en la cabecera municipal y en las
diferentes localidades.
Impulsar el crecimiento del drenaje.
OBRA COMPROMETIDA FISM-DF 2014
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
NO.
008
009
010
Construcción de Líneas de
conducción y red de distribución de
agua potable.
Ampliación de Red Eléctrica
Construcción de Techo de
Concreto
Construcción de Techo de
Concreto
Construcción de Techo de
Concreto
Construcción de Techo de
Concreto
Construcción de Techo de
Concreto
Construcción de Muro de BlocK
Construcción de Muro de BlocK
Construcción de Muro de BlocK
Agua y Saneamiento
Construcción
001
Electrificación
Ampliación
002
003
004
Vivienda
Construcción
Mejoramiento
Techos
ACCION
005
006
007
Vivienda
Construcción
Mejoramiento
Muros
011
Construcción de Muro de BlocK
Vivienda
Construcción
012
013
014
015
Construcción de Muro de BlocK
Construcción de Piso Firme
Construcción de Piso Firme
Construcción de Piso Firme
Mejoramiento
Piso Firme
016
Construcción de Piso Firme
017
Construcción de Piso Firme
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de Cuartos
Dormitorios
Construcción de un aula
018
Vivienda
Mejoramiento
Construcción
Cuarto
Dormitorio
019
020
021
Vivienda
Mejoramiento
Educación - Secundaria
Construcción
Cuarto para
Cocina
Construcción
022
023
024
UBICACIÓN
META
Piedra Parada
3,380
Piedra Parada
UNIDAD
PLAZO
ML
Corto
7
Poste
Corto
Piedra Parada
20
Obra
Corto
Pilhuatepec
20
Obra
Corto
San Antonio
20
Obra
Corto
San Juan
Tezontemoc
15
Obra
Corto
La Cumbre
10
Obra
Corto
Piedra Parada
Pilhuatepec
San Antonio
San Juan
Tezontemoc
La Cumbre
Piedra Parada
Pilhuatepec
San Antonio
20
20
20
Obra
Obra
Obra
Corto
Corto
Corto
15
Obra
Corto
10
20
20
20
Obra
Obra
Obra
Obra
Corto
Corto
Corto
Corto
15
Obra
Corto
San Juan
Tezontemoc
La Cumbre
10
Obra
Corto
Escalona
15
Obra
Corto
Loma Alta
15
Obra
Corto
Santiago
Mextla
10
Obra
Corto
Tacoapa
10
Obra
Corto
La Concordia
11
Obra
Corto
La Monera
11
Obra
Corto
Tenexpanoya
1
Aula
Corto
OBS
Valida
ción
SEV.
Programas
Institucionales
Adquisición
025
Adquisición de equipo de cómputo
y sofware
Tatatila
3
Equipo
Corto
Gastos indirectos
Seguimiento a la
obra
026
Adquisición de equipo fotográfico
Tatatila
3
Equipo
Corto
TABLA PROPUESTA DE INVERSIÓN FISM-DF 2014. CREACIÓN PROPIA.
OBRA COMPROMETIDA FORTAMUN-DF 2014
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
NO.
ACCION
Educación
Rehabilitación
101
Urbanización
Municipal
Construcción
102
Proyectos
103
Rehabilitación de barda frontal
en escuela telesecundaria
Benemérito de las Américas
Construcción de Pavimento de
Concreto Hidráulico con
Guarniciones, Banquetas y
Drenaje en el barrio de las
viviendas.
Estudios y Proyectos
Incrementos
104
105
Estudios
Prevención
Presupuestaria
Auditoria
Seguridad Pública
Municipal
Vehículos
Terrestres
Pago de Auditoria
Recursos
Humanos
106
Adquisición
107
Vehículos
Terrestres
Rehabilitación y
Mantenimiento
108
Equipamiento
Urbano
Rehabilitación
109
Bienes Muebles
Adquisición
110
Bienes Inmuebles
Adquisición
111
Estudios
112
Planeación
Municipal
UBICACIÓN
META
Tatatila
1
La Mancuerna
669.7
UNIDAD
PLAZO
Anexo
Corto
M2
Corto
Tatatila
1
Proyecto
Corto
Incrementos
Tatatila
1
Gasto
Corto
Auditoria Externa
Sueldos Compactos al
Personal Eventual
Adquisición de Vehículo
Austero Nuevo
Rehabilitación y Mantenimiento
Mayor de Maquinaria Pesada
propiedad del Ayuntamiento
Acondicionamiento de Espacios
para Personas con
Capacidades Diferentes
Adquisición de Mobiliario y
Equipo de Oficina Básico
Adquisición de Terreno para
Unidad Deportiva
Tatatila
1
Pago
Corto
Tatatila
5
Elemento
Corto
Tatatila
5
Elemento
Corto
Tatatila
1
Maquina
Corto
Tatatila
1
Obra
Corto
Tatatila
4
Pieza
Corto
Tatatila
4250
M2
Corto
Plan de Desarrollo Municipal
Tatatila
1
Estudio
Corto
OBS.
TABLA PROPUESTA DE INVERSIÓN FORTAMUND-DF 2014. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
Agua potable
SUB
PROGRAMA
Línea de
conducción y
distribución
Drenaje, letrinas y
alcantarillado
Drenaje sanitario
Urbanización
municipal
Pavimento
NO.
ACCION
UBICACIÓN
META
A
Gestionar la construcción de
plantas potabilizadoras de
agua
Pilhuatepec, Piedra
Parada y San
Antonio
B
Gestionar la creación de
sistemas de drenaje
sanitario, plantas de
tratamiento, colectores y
sistemas de alcantarillado
pluvial
La cumbre, San
Juan Tezontémoc,
Mancuerna, San
Antonio,
Tenexpanoya y
Cabecera municipal
Cabecera municipal,
La Cumbre, Santa
Rita, San Antonio,
La Mancuerna,
Piedra Parada,
Pilhuatepec
Tenexpanoya y San
Juan
C
Infraestructura
básica de salud
Rehabilitación y
construcción
D
Infraestructura
básica educativa
Rehabilitación
E
Pavimento de concreto
hidráulico y guarniciones
Acondicionamiento,
rehabilitación y
mantenimiento del centro de
salud de la cabecera y de la
comunidad.
Acondicionamiento,
rehabilitación y
mantenimiento de las
escuelas.
UNIDAD
Periodo
20142017
Largo
Periodo
20142017
Programas
Largo
Periodo
20142017
Programa de
1
Gestión
1
OBS.
Largo
Programa de
Gestión
1
PLAZO
Cabecera municipal
y Pilhuatepec
1
Programa
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
Gestión
Largo
Periodo
20142017
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
Caminos rurales
SUB
PROGRAMA
NO.
UBICACIÓN
M
ET
A
UNIDAD
PLAZO
OBS.
F
Gestionar el
Reencarpetamiento de
camino de Las Vigas a
Tatatila.
Tatatila
1
Programa de
Gestión
Largo
Periodo
2014-2017
G
Gestionar la ampliación y
revestimiento de caminos
rurales.
Santiago Mextla,
Plan de Gallos,
San Antonio y
Tenexpanoya
1
Programa de
Gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programas
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Sistema
Mediano
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Paquete
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Bando
Corto
Tatatila
1
Reglamento
Corto
Rehabilitación
Estudios
Estudios
H
Desarrollo
institucional
Red de
comunicaciones
I
J
Seguridad pública,
equipos y
accesorios
ACCION
Seguridad publica
K
L
Realización de estudios y
proyectos para la
ejecución correcta y
programada de las obras
a realizarse.
Incorporación de red de
telefonía y comunicación
Capacitación para el
personal de seguridad,
equipo de comunicación,
equipo de control,
uniformes, armamentos,
vehículos y combustible
Elaboración de bando de
policía y gobierno
Elaboración de
reglamento interno
Periodo
2014-2017
Periodo
2014-2017
Modernización de
sistemas
administrativos e
informáticos
Equipo de
computo
M
Adquisición de equipo de
cómputo para el palacio
municipal.
Cabecera
municipal
1
Paquete
Mediano
Periodo
2014-2017
Apoyo a la
sociedad
Cocinas
comunitarias
N
Seguimiento a la
actuación de cocinas
comunitarias
Tatatila
1
Programa
Largo
Periodo
2014-2017
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
NO.
Cuidado de la
alimentación
O
Apoyo para la
salud
P
Creación de
espacios de
esparcimiento
familiar
Q
Asistencia
medica
R
Equipo
S
Desayunos
T
Creación de
más centros
educativos
U
Alfabetización
de adultos
V
Atención
medica
W
Educación
Salud
ACCION
Gestionar la asignación de
despensas y leches
escolares para las familias de
escasos recursos
Gestionar la asignación de
medicamentos para las
personas que los necesiten
Organización de eventos
para el esparcimiento y la
convivencia familiar
Gestionar campañas de
atención médica para
personas de escasos
recursos.
Gestionar la dotación de
equipos de cómputo
necesarios para las
instituciones educativas del
municipio
Gestionar la dotación de
desayunos a las escuelas de
las comunidades
Gestionar la construcción de
más centros educativos de
diferentes niveles para poder
atender las necesidades de la
población.
Implementar un programa de
alfabetización de adultos.
Gestionar la asignación a un
médico general que este al
pendiente de las necesidades
de atención que la población
presenta.
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
OBS.
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programas
de eventos
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programas
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Cabecera
municipal
1
Médico
Largo
Periodo
2014-2017
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
N
O
.
001
002
003
004
005
Deporte y
recreación
Fomento al
sano
esparcimiento
006
007
008
009
Cultura
Fomento
agropecuario
Desarrollo
cultural
Desarrollo de
la población
agrícola
010
011
012
ACCION
Gestión y programación
de brigadas medicas.
Gestionar ante sector
salud la asignación de
personal para brindar
servicios de atención
medica las 24 horas en los
centros de salud.
Gestionar la asignación de
una ambulancia
Creación del comité
municipal del deporte
Dar funcionalidad a la
unidad deportiva
municipal.
Gestionar becas para
aquellos alumnos con alto
potencial deportivo y
educativo
Establecer ligas
deportivas (futbol, básquet
bol, etc)
Gestionar la rehabilitación
de los espacios deportivos
Gestionar la creación de
deporte alternativo (eco
turístico)
Gestionar la creación de la
casa de la cultura
Organización de
actividades culturales
Gestionar cursos de
capacitación a los
diferentes gremios
agropecuarios, con el
propósito de agregar valor
a su producto.
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
OBS.
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Mediano
Tatatila
1
Comité
Corto
Cabecera
municipal
1
Unidad
Mediano
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
2
Ligas
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Médiano
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Cabecera
municipal
1
Programa
de Gestión
Largo
Tatatila
3
Actividades
Largo
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Periodo
2014-2017
Periodo
2014-2017
Periodo
2014-2017
Periodo
2014-2017
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
SUB
PROGRAMA
NO.
013
Protección civil
Economía
Atlas de riesgo
014
Mejoramiento
de vivienda
015
Reubicación de
personas en
zonas de
riesgo
016
Apoyos para
desastres
naturales
017
Actividades de
impacto
económico
018
ACCION
Gestionar la generación de
condiciones necesarias
para la implementación de
un proyecto ecoturístico.
Solicitar y complementar el
atlas de riesgo
aprovechado el apoyo que
las diferentes
dependencias federales y
estatales brindan para tal
efecto.
Gestionar los apoyos para
el mejoramiento de
viviendas de las personas
de escasos recursos.
Gestionar la reubicación de
las personas que habitan
en zonas de alto riesgo
Gestionar la asignación de
apoyos brindados a la
población en caso de
desastres naturales
Gestionar la asignación de
permisos y/o licencias para
la obtención de
concesiones para llevar a
cabo la extracción de
minerales
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
OBS.
Tatatila
1
Proyecto
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Atlas
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Tatatila
1
Programa
de gestión
Largo
Periodo
2014-2017
Largo
Periodo
2014-2017
Largo
Periodo
2014-2017
019
Explorar las minas
existentes
Tatatila
1
Programa
de
exploracio
nes
020
Gestionar a los habitantes
para la extracción,
transformación y
comercialización de
minerales
Tatatila
1
Programa
de gestión
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014 - 2017
PROGRAMA
SUB
PROGRAM
A
NO
.
021
022
023
024
025
026
027
028
Turismo
ecológico y
de aventura
029
ACCION
Gestionar programas de
apoyo para el mejoramiento
genético de las especies
producidas
Fomentar la organización de
grupos de productores para
fortalecer su actividad
productiva
Gestionar campañas de
vacunación de ganado y
mascotas
Gestionar equipo necesario
para el optimo desarrollo de
las actividades de los
productores
Coordinar acciones en
conjunto con el sector salud y
sanidad animal para controlar
diversas enfermedades
Gestionar la adquisición de
insumos necesarios para la
producción agrícola
Gestionar apoyos ofrecidos
por parte de las diferentes
dependencias de gobierno
para el fortalecimiento de las
actividades productivas
primarias y secundarias
Lograr la gestión de proyectos
productivos abarcando
diversas cadenas de valor
Fomentar la promoción anual
de los productos típicos de
Tatatila
UBICACIÓN
META
UNIDAD
PLAZO
OBS.
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
organización
de
productores
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Periodo
20142017
Tatatila
1
Programa de
gestión
Largo
Tatatila
1
Feria
Largo
Periodo
20142017
Periodo
20142017
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PROGRAMA
Actividades
generales
SUB
PROGRAMA
Actividades
generales
NO.
001
ACCION
Realizar
gestiones ante
dependencias
federales,
estatales y de
iniciativa privada
para aprovechar
los apoyos que
los diferentes
programas
ofrecen en
beneficio de la
población
UBICACIÓN
Tatatila
META
1
UNIDAD
Programa
de
gestión
PLAZO
Largo
OBS.
Este programa
de gestión
engloba todos
los
departamentos
del
ayuntamiento.
TABLA PROGRAMAS DE GESTIÓN 2014-2017. CREACIÓN PROPIA.
PARTICIPACIÓN SOCIAL
Para la elaboración del presente Plan Municipal de Desarrollo, además de tomar en consideración las opiniones y el sentir de la población
civil, contamos con la decidida colaboración de grupos organizados más representativos de nuestro municipio, con la finalidad en primera
instancia de llevar a cabo el Consejo de Planeación Municipal (COPLADEMUN), las organizaciones municipales consideradas para esta
planeación, se mencionan de manera enunciativa:








Grupo de Concesionarios de Taxistas.
Grupo de Artesanos de Piedra Parada.
Pasteurizadora de Piedra Parada.
Pasteurizadora de Tenexpanoya.
Pasteurizadora de El Rincón.
Representante de las Escuelas del Municipio.
Representante de Grupos Deportivos del Municipio.
Etc.
Se tomó en consideración las propuestas y opiniones de cada uno de los representantes, mismos que en gran medida coincidían con las
propuestas que esta administración municipal ya había considerado en su planeación.
La participación social en nuestro municipio es muy sustanciosa, toda vez que, la ciudadanía es muy participativa y entusiasta, por tal razón,
esta administración municipal confía en dar resultados aceptables en beneficio de nuestra población.
CAPITULO VII:
SISTEMA DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
Hacer referencia a la evaluación y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo es hablar del nivel de
instrumentación alcanzado a lo largo de la presente administración. En ese sentido, la suficiencia
presupuestal juega un papel importante, pero también la concurrencia de esfuerzos y recursos de los tres
órdenes de gobierno y la participación de la sociedad civil, en la realización de obras y acciones que
contribuyan a alcanzar los objetivos y metas plasmadas en el presente documento.
Por ello, para asegurar la instrumentación del Plan Municipal de Desarrollo, es necesario considerar
además del financiamiento, el adecuado desempeño de los actores en lo que respecta al seguimiento en
términos de un monitoreo constante y una cultura de rendición de cuentas con enfoque a resultados.
Bajo esta óptica, el seguimiento y evaluación del Plan se realizará convencionalmente a través de
indicadores orientados a medir el grado de avance en la realización de esas obras, acciones y proyectos,
así como en el grado de alcance de los objetivos plasmados.
En este marco, se aborda el tema de la definición de los instrumentos que se utilizarán para evaluar y
brindar un seguimiento puntual al Plan bajo el enfoque de resultados, el uso de indicadores y la respectiva
alineación con los 5 programas de desarrollo propuestos por el Plan.
El Sistema de Evaluación y Seguimiento
El Sistema de Evaluación y Seguimiento, es un instrumento que permite medir el desempeño de la
gestión municipal mediante la operación de un sistema de indicadores estratégicos de medición,
visualizados en cuatro dimensiones principalmente (Efectividad, Eficacia, Eficiencia y Calidad), con lo cual
la evaluación adquiere un carácter transversal en el proceso de planeación.
Al concebir este instrumento de evaluación, se siguió la premisa de garantizar el monitoreo constante y
permanente del Plan, como un medio para transparentar la gestión pública municipal y que en un amplio
sentido, se convierte en un instrumento capaz de aportar información útil a la gestión del municipio y los
responsables de brindar un puntual seguimiento a los compromisos establecidos.
Con estas acciones buscamos construir un Gobierno Municipal que además de cercano y honesto, se
caracterice por ser eficiente, eficaz y transparente y que esto le permita estrechar los vínculos entre
sociedad y gobierno mediante mecanismos de participación social, acceso a la información pública, así
como la evaluación transparente y confiable de las funciones y responsabilidades municipales. Bajo estas
perspectivas el presente Sistema de Evaluación y Seguimiento se plantea una serie de retos.
Retos del Sistema de Evaluación y Seguimiento
Mostrar los resultados y la información para valorar el grado de avance alcanzado en la instrumentación
del PMD.


Fomentar un cambio cultural en las dependencias que integran la administración pública municipal,
hacia la obtención de resultados.
Otorgar elementos de apoyo a quienes toman las decisiones de la administración pública municipal.
Desarrollar mecanismos de verificación de cumplimiento de los compromisos para detectar aciertos y
desviaciones y, de esta forma poder corregir fallas en el corto plazo.
Dentro del proceso de definición del Sistema de Evaluación para el Plan, resulta imperioso dejar
claramente definido el elemento que jugará un rol preponderante en este proyecto, “el indicador”.
Los indicadores como su nombre lo dice, “indican” la existencia y la posible medición de algún fenómeno
que marca la relación entre dos o más variables que permiten dar a conocer el grado de avance sobre un
aspecto en particular.
Es importante resaltar que la mayoría de las veces los indicadores son razones numéricas entre dos o
más variables, por ejemplo la tasa de mortalidad, el porcentaje de población atendida, las toneladas
producidas por hectáreas, etc., que reflejan el comportamiento observado en un aspecto relevante de la
ejecución de una política o un programa.
De manera general podemos decir, que un indicador bien estructurado debe cumplir con las
características EMAC, es decir, ser Específico, Medible (en cuanto a cantidad y tiempo), Alcanzable y
Consistente con las acciones y esfuerzos que representa.
Dado el enfoque de evaluación que se pretende lograr mediante este instrumento, los indicadores que se
definirán y a los que se dará seguimiento continuo y permanente serán los indicadores de resultado y
proceso principalmente, los cuales permitirán monitorear el avance en el corto y mediano plazos, dada la
naturaleza del periodo de la administración del gobierno municipal, en este sentido a continuación se
clasifican los indicadores considerados según su nivel de actuación.
Niveles de los Indicadores Propuestos
Indicadores de impacto: se refieren a los efectos a largo plazo, que tienen varios programas en el
universo de atención, y que repercuten en la sociedad en su conjunto. Muestran los efectos (directos o
indirectos) producidos como consecuencia de los resultados y logros de las acciones sobre la población
objetivo.
Indicadores de resultado: se refieren a los efectos, en el corto y mediano plazo, de la acción institucional
y/o de un programa sobre la sociedad.
Indicadores de proceso: se refieren al seguimiento de la realización de las actividades programadas,
respecto a los recursos materiales, al personal y/o al presupuesto. Este tipo de indicadores describe tanto
la actividad como el esfuerzo administrativo aplicado a los insumos para obtener los bienes y servicios
programados.
Dimensión a Medir
La dimensión a medir de un indicador, hace referencia al aspecto particular del indicador a ser medido.
Indicadores ubicados en diferentes contextos pueden tener otras dimensiones. Las dimensiones permiten
orientar los esfuerzos de medición del quehacer público ya que no existen indicadores que midan todas
las dimensiones a la vez, para el caso del sistema de medición propuesto se atenderán las siguientes
cuatro dimensiones.




Efectividad: Capacidad para determinar y alcanzar los objetivos apropiados, haciendo lo que se debe
hacer.
Eficacia: Hace referencia a alcanzar los objetivos independientemente del aprovechamiento de los
recursos.
Eficiencia: Refleja la racionalidad en el uso de los recursos financieros, materiales y humanos. Un
proceso eficiente logra la mayor cantidad de productos o servicios al menor costo y tiempo posibles.
Mide costos unitarios y de productividad.
Calidad: Mide el grado en que los productos o servicios satisfacen las necesidades y expectativas de
clientes y/o usuarios.
La medición del desempeño contra las metas produce un grado de variación, siendo ésta la razón que
influye y encauza la toma de decisiones, aspecto que valida aún más la necesidad de contar con una
evaluación adecuada de las señales producto del quehacer institucional de las dependencias y los
funcionarios, situación que conducirá con mayor certidumbre a tomar acciones correctivas bajo el
esquema de Mejora Continua. Estamos conscientes de que en algunos casos, la variación puede ser
producto de los cambios en el entorno y por tanto habría que ajustar las metas; esto es, actualizar la
programación a fin de que se lleve el rubro ajustado a la situación actual.
Lo anterior, en consideración a que la planeación municipal no es proceso que concluye con la
publicación del Plan Municipal de Desarrollo, sino por el contrario, es un proceso vivo, continuo y
permanente que habrá que ajustarse según las necesidades y retos del entorno.
Indicadores de Medición Propuestos
En los cuadros que se presentan a continuación se encuentran referidos los indicadores de resultado y
proceso en su mayoría, sobre los cuales la presente administración monitoreará sus avances. Estos
indicadores se encuentran alineados a los ejes del plan, a los programas de desarrollo propuestos y a los
objetivos establecidos, cabe resaltar que dicho sistema será revisado y consolidado por conducto del
COPLADEMUN.
No.
Responsable
Nombre del
Indicador
Electrificación e
instalación de
luminarias en
comunidades
apartadas.
Objetivo
Definición
Fórmula
Proporcionar
alumbrado
público a
comunidades.
(Número de colonias
y/o zonas sin luminarias
/ Número de colonias
y/o zonas existentes en
Tatatila) x 100
Tesorería
Municipal
Capacidad
recaudatoria del
padrón de usuarios
Saneamiento y
depuración del
padrón de
usuarios del
servicio de agua
potable
Obras Públicas
Cobertura de Agua
Potable
Registro Civil y
Cementerios
Disponibilidad de
lotes acorde a la
demanda
Elevar el grado
de cobertura en
el territorio
municipal en
suministro de
agua potable
Mantener la
disponibilidad de
lotes para
satisfacer la
demanda actual
y futura
Porcentaje de
colonias o zonas
que no cuentan
con alumbrado
público en el
Municipio.
Poner al
corriente los
pagos del
padrón de
usuarios del
servicio de agua
potable
Abastecer de
agua potable a
viviendas que no
cuentan con el
servicio.
No. de lotes
disponibles para
la población
acorde a la Ley
de Salud.
No. de lotes disponibles
/ Total de la demanda
actual y futura
Responsable
Nombre del
Indicador
Expedientes de obra
integrados
Objetivo
Definición
Fórmula
Verificar la
correcta
integración de
los expedientes
unitarios de obra
(No de expedientes
revisados /No de
expedientes generados)
x 100
Tesorería
Municipal
Eficacia en la
aplicación de los
recursos
Vivienda
Mejoramientos de
vivienda realizados
Mejoramiento de
viviendas de las
familias más
vulnerables
(Mejoramientos
realizados/Mejoramie
ntos programados) X
100
Protección Civil
Cursos de
Aplicar con
oportunidad los
recursos
destinados para
inversión en
infraestructura
social
Contribuir a la
ampliación o
mejoramiento de
la vivienda de
las familias más
necesitadas
Generar
Los expedientes
unitarios deben
estar integrados
de acuerdo a lo
dispuesto en la
Ley de Obra
Pública y guía
de integración
documental.
Porcentaje de
aplicación de los
recursos
asignados para
el ejercicio fiscal
Preparar a los
(Eventos
Alumbrado
Público
1
2
3
4
No.
Obras Públicas
5
6
7
8
(Usuarios al corriente
de sus pagos/ Totalidad
del padrón de usuarios)
x 100
(No. de viviendas con
servicio de agua
potable en el municipio/
Total de viviendas
existentes) x 100
(Monto ejercido/Monto
autorizado) x 100
No.
9
10
No.
capacitación y
actualización a
grupos que
participan en el
Sistema Municipal de
Protección Civil
acciones
municipales
para la
adecuada
protección de la
ciudadanía
Objetivo
Definición
Fórmula
Seguridad
Pública
Municipal
Nombre del
Indicador
Cursos y talleres de
capacitación a
población abierta en
materia de
prevención del delito
Generar acciones
municipales para
la prevención del
delito
(Eventos
realizados/eventos
programados) x 100
Seguridad
Pública
Municipal
Policías operativos
por cada 1,000
habitantes
Ampliar la
cobertura de
protección
preventiva a la
ciudadanía.
Orientar a la
población para
el cuidado de
su integridad
física y la de su
patrimonio
Mide la
presencia de
efectivos
policiacos por
cada 1,000
habitantes.
Responsable
Nombre del
Indicador
Campañas
informativas de
promoción de los
derechos humanos
Objetivo
Definición
Fórmula
Difundir a la
población civil
temas básicos de
derechos
humanos.
(Número de campañas
realizadas/ Número de
campañas
programadas) x 100
Juventud
Programa municipal
de becas educativas
y estímulos a la
educación.
Implementación
de acciones
municipales para
facilitar la
educación a los
jóvenes
Instituto de la
Mujer
Campañas de
sensibilización sobre
la violencia de
género
Instituto de la
Mujer
Campañas de
difusión de los
derechos de las
mujeres
Talleres y
Pláticas
(Total de talleres
realizados / número de
talleres programados) x
100
Instituto de la
Mujer
Campañas de
sensibilización con
perspectiva de
género a
funcionarios
públicos
Desayunos
Escolares
Concientizar a la
población sobre el
impacto emocional
y social de la
violencia
Difundir y
fomentar el
respeto a los
derechos de la
mujer rural y
urbana
Promover la
incorporación de
políticas públicas
con enfoque de
género
Mide el
número de
población
beneficiadas a
través de las
campañas de
difusión.
Llevar a cabo
convenios
permanentes
con diferentes
instituciones
educativas
para gestionar
becas para los
jóvenes
Talleres y
Pláticas
Talleres y
Pláticas
(Total de talleres
realizados / numero de
talleres programados) x
100
Fortalecer el
aprendizaje de
los niños
tatatilenses a
través de
desayunos
escolares
nutritivos
(Número de desayunos
escolares entregados /
Total de niños
registrados en las
escuelas públicas) x
100
Responsable
Derechos
Humanos
11
12
13
14
15
DIF
16
Garantizar La
alimentación
nutritiva a los
niños tatatilenses.
los usuarios en las
bibliotecas
públicas
participantes
para mejorar su
capacidad de
reacción en
casos de
desastre
realizados/eventos
programados) X 100
Efectivos
Policiacos/(Población
/1,000)
(Becas obtenidas/
becas programas) X
100
(Total de talleres
realizados / número de
talleres programados) x
100
No.
Responsable
Desarrollo
Económico.
17
No.
Responsable
Transparencia
Nombre del
Indicador
Municipio promotor
de la industria, el
comercio y los
servicios
Objetivo
Definición
Fórmula
Promover la
apertura de
negocios en el
municipio
Número de
licencias
expedidas
para apertura
de negocios
(No. de licencias
nuevas expedidas/
Total de licencias) x 100
Nombre del
Indicador
Municipio cercano y
transparente
Objetivo
Definición
Fórmula
Dar respuesta
oportuna a las
solicitudes de
información
recibidas en el
ayuntamiento
Garantizar la
adecuada
instrumentación
del Plan Municipal
de Desarrollo
Atención a las
solicitudes de
información
recibidas en el
ayuntamiento
(Número de solicitudes
atendidas/ Número de
solicitudes recibidas) x
100
Evaluación de
los avances y
cumplimiento
de las metas
del PMD, sus
acciones y
proyectos
Registro y
actualización
de todos los
bienes
muebles e
inmuebles
propiedad del
municipio en el
inventario y
contabilidad.
Actualizar los
valores de las
tablas
catastrales.
(No. de Evaluaciones
realizadas/Evaluacio
nes programadas) x
100
Legalización
total de los
contratos y
convenios.
(Total de contratos y
conv. firmados/total de
contratos y conv.
generados) x 100
Que el padrón
refleje el dato
real de los
contribuyentes
del municipio
Contribuyentes
registrados al inicio del
cuatrimestre vs
contribuyentes
registrados al final del
cuatrimestre
Control del
Parque
Vehicular
Monitoreo vehicular
constante para evitar el
mal uso del parque
vehicular/apoyados por
el enlace de cada área
Tener un
control de
cada queja y
denuncia, así
como la
solución
otorgada o el
inicio del
procedimiento,
(Quejas y denuncias
atendidas/quejas y
denuncias recibidas) x
100
18
Coplademun
Evaluación periódica
del Plan Municipal
de Desarrollo
Contraloría
Elaboración del
Inventario de Bienes
Muebles e
Inmuebles
Municipal.
Supervisar la
formulación y
actualización del
inventario de
bienes muebles e
inmuebles del
municipio.
Catastro
Tablas de valores
catastrales
actualizadas
Sindicatura
Municipal
Certeza jurídica en
los contratos y
convenios
municipales
Tesorería
Municipal
Depuración del
Padrón de
Contribuyentes del
municipio en cada
una de las
obligaciones
fiscales.
Mantenimiento del
parque vehicular
Actualización de
las tablas de
valores de la
propiedad
catastral del
municipio
Legalizar con la
firma los contratos
y convenios que
celebre el
Ayuntamiento
Regularizar el
Padrón de
Contribuyentes del
municipio
19
20
21
22
23
Tesorería
Municipal
24
Contraloría
25
Presentación de
Quejas y Denuncias
por vía web
Mantener el
parque vehicular
en condiciones
óptimas para
actividades
exclusivas de los
diferentes deptos.
Atender todas las
quejas y
denuncias, y
darles
seguimiento.
Levantamiento anual
del inventario general
durante el mes de
Octubre.
Porcentaje de
actualización de la tabla
de valores catastrales/
Tabla de valores
existente
Contraloría
26
Auditorias,
Inspecciones y
Evaluaciones
Controlar, evaluar
y vigilar la gestión
pública municipal
respectivamen
te.
Vigilar que los
recursos
asignados al
municipio se
apliquen de
acuerdo a la
normatividad
(No de auditorías,
inspecciones y
evaluaciones
efectuadas /
programadas) x 100
CONCLUSIONES:
Con el desarrollo del presente Plan Municipal de Desarrollo, hemos mostrado las necesidades,
carencias, limitaciones de nuestro municipio, así como las expectativas y aspiraciones de lograr el
éxito administrativo y social de nuestra región, no sin dejar patente que nuestro municipio se
encuentra en condiciones de rezago y pobreza de manera muy severa, por lo que se hace
necesaria la participación del gobierno estatal y federal, de tal suerte que juntos logremos disminuir
los
índices
de
pobreza
y
rezago
social.
BIBLIOGRAFÍA Y REFERENCIAS:
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
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitución Política del Estado de Veracruz
Ley de Planeación
Ley de Planeación del Estado de Veracruz-Llave
Ley Orgánica del Municipio Libre
Ley General de Desarrollo Social
Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social
www.coneval.gob.mx
Sistema de Información Social SEDESOL (SISWEB)
http://sisgeo.sedesol.gob.mx/sisweb2011
Datos de Pobreza Extrema Estatal Municipal
http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/Medici%C3%B3n/Medicion-de-la-pobrezamunicipal-2010.aspx
Índice de Rezago Social por Localidad
http://coneval.gob.mx/Medicion/Paginas/%C3%8Dndice-de-Rezago-social-2010.aspx
Carencia por localidad (INEGI).
http://operativos.inegi.org.mx/sistemas/iter/entidad_entidad.aspx?ev=5
Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos
Decreto por el que se emite la Declaratoria de Zonas de Atención Prioritaria para el Año
2014.
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