protocolo_de_ICHS_parte2.ppt

GÉNERO Y VIOLENCIA
REFLEXIONES PARA SU PREVENCIÓN Y LA MEJORA DE
AMBIENTES LABORALES
IRMA SAUCEDO GONZÁLEZ
Área de Conferencias de la Cancillería
ABRIL 7, 2010
Igualdad normativa vs. igualdad
real.
 A pesar de que la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos reconoce expresamente la igualdad
de las mujeres ante la ley y prohíbe la discriminación,
la realidad de la vida cotidiana de la mayoría de las
mexicanas está plagada de actos discriminatorios o
violentos
 Aún falta mucho para transitar de la igualdad
normativa a la igualdad real.
Patrón cultural
 Graba en la subjetividad de las personas y estructuras
los arreglos institucionales y familiares que perpetúan la
discriminación
Estudios feministas y de género
Han empezado a acumular evidencia para mostrar que no bastan leyes
y normativas para modificar los patrones de desigualdad y
discriminación que afectan a las mujeres.
Hace falta programas que garanticen
 la aplicabilidad de las nuevas normas,
 las sanciones a los nuevos delitos tipificados en los códigos y
 una decisión política clara de modificar patrones de comportamiento
que impiden el acceso de las mujeres a todos los espacios de
participación laboral y política en igualdad de condiciones.
La problemática: violencia de
género
 El Acoso Sexual: una forma de violencia de género
El comportamiento violento está anclado en aspectos culturales y
de socialización que son naturalizados y se puede presentar en
cualquier etapa del ciclo de vida de las mujeres, tanto en el
espacio público como el privado.
 Se estima que en el ámbito mundial, entre 16 y 52% de las
mujeres experimentan violencia física por parte de sus
compañeros, y por lo menos una de cada cinco ha sido objeto de
violación o intento de violación en el transcurso de sus vidas.
Violencia de género
Todo acto de violencia que tenga o pueda tener como
resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico
para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos, la
coacción, o la privación arbitraria de la libertada, tanto si se
producen en la vida pública como en la privada.
Organización de las Naciones Unidas, 1993
Todo acto de fuerza física o verbal, coerción o privación
amenazadora para la vida, dirigida al individuo mujer o
niña, que cause daño físico o psicológico, humillación o
privación arbitraria de la libertad y que perpetúe la
subordinación femenina.
Heise, Lori, Violencia Contra la Mujer: La carga oculta sobre la salud.
Programa Salud y Desarrollo, OPS, 1994
Violencia de género
 Gran variedad de actos violentos
 hostigamiento sexual en el trabajo, la calle o
la casa
 violación por extraños
 violencia doméstica (patrimonial, psicológica,
física, sexual (violación marital, hostigamiento y
abuso sexual a niños y niñas y omisión de cuidados)
 homicidios
Violencia de género
 Ejercicio de poder que incluye una gran variedad de
actos violentos y ha sido identificada como un
problema de derechos humanos y de salud pública.
Este reconocimiento, y los instrumentos jurídicos
creados en los ámbitos nacionales e internacionales,
han sido factores determinantes en la mayor
sensibilización y difusión de esta problemática.
 La violencia hacia la mujer fue reconocida como una
violación de los derechos humanos en la Conferencia
Mundial sobre Derechos Humanos celebrada en Viena
en 1994.
Género
 Primera referencia en 1976 (Gayle Rubin 1986)
Sistema sexo-género: “Conjunto de practicas, símbolos,
representaciones, normas y valores sociales que las
sociedades elaboran a partir de la diferencia sexual
anatomo-fisiológica y que dan sentido a la satisfacción de
los impulsos sexuales".
 Teresita de Barbieri (1992) los sistemas sexo-género son un
objeto de estudio más amplio para comprender y explicar el
par subordinación femenina\dominación masculina
No es un hecho fortuito sino la manera fundamental en la
que se organiza la realidad social, dividida simbólicamente
y vivida a través de la experiencia
Enfoque de género
 Plantea la necesidad de trascender la visión
biologicista para poder ubicar las necesidades y
respuestas de hombres y mujeres de acuerdo con lo
socialmente aceptado como femenino y masculino.
Riqueza del enfoque: la ubicación de la identidad de
género en una estructura social jerarquizada con
predominio masculino que da lugar a la
discriminación, la opresión y la violencia contra las
mujeres.
Violencia sexual
Comprende una gran diversidad de actos








Relaciones bajo coacción en el matrimonio y en las citas
Violaciones por parte de extraños
Violaciones sistemáticas durante conflictos armados
Acoso sexual
(incluida la petición de favores sexuales a cambio de trabajo
o calificaciones escolares)
Abusos sexuales a menores en la escuela o la casa
Prostitución forzada y la trata de personas
Matrimonios precoces
Actos violentos contra la integridad sexual de las mujeres
como las inspecciones obligatorias de virginidad o de no
embarazo
Problema de salud pública
 Impacto negativo que tiene en el bienestar y la salud
integral de las mujeres y dicho impacto tiene lugar en una
significativa proporción de mujeres.
Enfoque de salud pública
Deviene en políticas públicas que reconocen que el derecho
a la salud atraviesa la acción colectiva de control social de
los factores de riesgo asociados al género.
Compromete inexorablemente, a la formulación de una
política pública orientada a la eliminación de los factores
que hacen a las mujeres proclives para sufrir victimización
por violencia
Perspectiva de derechos humanos
 Puede ser concebido como una ética que guía la acción
social.
 Requiere ser asimilada y reproducida por todas las
personas en la práctica cotidiana y al mismo tiempo,
ser expresada en reglas que sustenten los principios de
universalidad, integralidad, exigibilidad,
indivisibilidad e irrenunciabilidad.
Violencia sexual en el espacio
laboral (OPS)
 Comportamiento de naturaleza sexual no deseado y
ofensivo que implica por lo general la existencia de un
patrón de conducta.
 Tiene una alta incidencia y es una experiencia común para
muchas mujeres, a pesar de estar ignorado o minimizado
social y penalmente.
 Contactos físico no deseados
 Comentarios sexuales tales como: chismes, burlas y chistes
con contenido sexual y ofensivo, referencias explícitamente
sexuales, gestos obscenos, entre otros.
 Llamadas telefónicas, notas, cartas con contenido sexual y
agresivo para pedir/exigir citas o sexo.
 Avances sexuales o proposiciones no deseadas por la mujer.
Organización Internacional del
Trabajo (OIT)
 El acoso u hostigamiento sexual es una forma de
discriminación por razón del género, tanto desde una
perspectiva legal como en su concepto.
 Si bien los hombres pueden ser también objeto de
acoso sexual, la realidad es que la mayoría de víctimas
son mujeres
 El problema guarda relación con los roles atribuidos a
los hombres y a las mujeres en la vida social y
económica que, a su vez, directa o indirectamente,
afecta a la situación de las mujeres en el mercado del
trabajo.
Instituto de las Mujeres
 El acoso u hostigamiento sexual abarca cualquier
comportamiento que resulte ofensivo, incómodo o
humillante y que niegue a una persona la dignidad y
respeto a que tiene derecho.
 Es un comportamiento sexual que no es deseado y afecta la
dignidad de la persona, ya sea mujer u hombre. El espacio
más frecuente donde suele ocurrir es en el ámbito laboral.
“acción que va dirigida a exigir, manipular, coaccionar o
chantajear sexualmente a personas del sexo opuesto o del
mismo sexo. Provoca efectos perjudiciales en el ambiente
laboral y educativo, afectando el desempeño y
cumplimiento, así como el bienestar personal”
Consecuencias del acoso sexual
 Impide el logro de la igualdad, avala la violencia sexual y
tiene efectos negativos sobre la eficiencia de las empresas,
porque entorpece la productividad y el desarrollo.
 OIT
Las consecuencias pueden ser demoledoras ya que además
de los efectos físicos y psíquicos, la persona corre el riesgo
de perder su trabajo o experiencias relacionadas con él,
tales como su formación profesional, o llegar a sentir que la
única solución posible es renunciar a todo ello.
Lleva a la frustración, pérdida de autoestima, ausentismo y
una merma de la productividad.
Efectos del acoso sexual
Emocionales y físicos








Estrés
Ansiedad
Depresión
Ira
Impotencia
Trastornos del sueño
Fatiga
Ulcera
Efectos laborales





Ausentismo
Despido del trabajo
Renuncia al trabajo
Mal desempeño y disminución de la productividad
Fin de la carrera
¿Qué tan prevalente es el acoso sexual?
 Pocos datos respecto de la prevalencia del acoso sexual en
nuestro país.
Instituto Nacional de las Mujeres : Encuesta a258 dependencias/entidades de la
Administración Pública Federal (2008)
 15% de las mujeres y 5.3% de los hombres reportaron haber sido
víctimas de acoso sexual.
 Ocho de cada 10 personas encuestadas manifestaron que es necesario
contar con mecanismos para proteger a las mujeres y hombres
del hostigamiento y acoso sexual.
 Los resultados de la investigación revelan que el personal que ha padecido
hostigamiento y acoso sexual en la Administración Pública Federal, en un alto
porcentaje, cuando decide denunciar o quejarse, no utiliza los canales oficiales.
 De los 25 mil 728 casos de acoso sexual, solo 7 mil 796 lo denunciaron ante
autoridades y mecanismos competentes.
¿Cómo prevenir el acoso sexual?
 La prohibición no necesariamente derivará en cambios
de actitudes y comportamientos debido a que sus
causas están íntimamente ligadas a las pautas
culturales que existen en esta sociedad.
 Aun cuando en el ámbito nacional se ha adoptado
algún tipo de legislación relativa al acoso sexual
debemos explorar más en detalle las actuaciones que
permitan modificar patrones de relacionamiento en el
ámbito laboral, sobre todo aquellas que se relacionan
con la construcción del bienestar laboral.
Estudios de la OIT
 Indican que las políticas y prácticas contra el acoso
sexual deberían incluir cuatro elementos principales:
 una declaración de criterios
 un procedimiento de denuncia adaptado al acoso sexual,
que respete la confidencialidad
 sanciones disciplinarias progresivas
 una estrategia de formación y comunicación.
Estrategia de formación y
comunicación
 Probablemente tenga un impacto positivo en la
posibilidad de denuncia y debería tomarse como un
criterio de prioridad por diversas razones.
La experiencia en el trabajo de atención y prevención
de la violencia ha mostrado que para ser efectivos
debemos considerar la necesidad de impactar sobre las
personas que son “testigos” de los hechos violentos ya
que su actitud y comportamiento puede ser
determinante en la modificación de lo patrones de
comportamiento.
¿Cómo motivar la participación de las
personas que presencian los actos de acoso
sexual?
 Camino posible
Analizar el costo sobre la salud que representa un ambiente
laboral en donde, como consecuencia del acoso sexual,
reina el estrés.
El estrés, en tanto respuesta a este tipo de problemáticas no
solo afecta a la víctima sino también a todas las personas
que comparten un entorno laboral determinado.
 Según algunas investigaciones el estrés ocupacional es la
enfermedad ocupacional más representativa en nuestros
días. La repercusión de este problema en términos de
pérdida de productividad, enfermedad y deterioro de la
calidad de vida es enorme aunque difícil de estimar.
Costo del estrés sobre la salud
 En un análisis de datos de más de 28,000 trabajadores
realizado por Saint Paul Fire and Marine Institute
(1992) se comprobó que los problemas de salud
notificados, estaban más asociados a la presión del
tiempo y otros problemas emocionales y personales en
el trabajo, que cualquier otro estresor de la vida
personal, más incluso que los problemas financieros, o
familiares que la muerte de un ser querido.
Crear desincentivos
 Para prevenir debemos crear desincentivos para ese tipo de
comportamiento
Todas las investigaciones sobre el tema de violencia de
género indican que las mejores intervenciones consideran,
aunque sea parcialmente, a los pares en el entorno del
espacio de relacionamiento.
 Apostar a la prevención a través de una cultura laboral que
promueve la construcción de ambientes laborales no
violentos, un problema de salud pública.
¿Quién no estaría a favor de la construcción de
ambientes laborales saludables?
Recursos que la OIT sugiere para
combatir el problema
 Abordar temas fines relativos a pautas caducas en las
relaciones humanas.
Cambiar actitudes con respecto al papel de las mujeres
en el trabajo y acerca de cómo deben ser tratadas y
valoradas como trabajadoras
 Concienciar a hombres y mujeres de su
comportamiento, y enseñarles a adoptar una nueva
actitud en la que cada uno tome su parte de
responsabilidad
 Educar a los directivos sobre los costos y consecuencias
de no prevenir o no atajar el acoso sexual en la empresa
o institución
Desafío
 Poder crear la idea en las empresas e
instituciones que una atmósfera que
rechace la violencia y la intimidación
sexual, a la vez que promueve
relaciones y un ambiente de trabajo
relajado, es saludable y nos beneficia
todos.