Ficha Tecnica No.10-Valorizacion Economica de la Degradacion del Suelo, un analisis dentro de la tragedia de los comunes (ppt)

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FICHA TECNICA No. 10
“VALORIZACIÒN ECONOMICA DE LA DEGRADACION
DEL SUELO, UN ANALISIS DENTRO DE LA
TRAGEDIA DE LOS COMUNES”
PREPARADO POR:
MARVIN MELGAR CEBALLOS
CONSULTOR ESPECIALISTA EN
PLANIFICACION Y MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS.
DEDICADO A:
ZOOLOGO Y NATURALISTA VICTOR MARTINEZ (QUETZALITO)
MI PRIMER MAESTRO.
FEBRERO, 2006.
VALORIZACION ECONOMICA
DEGRADACION DE SUELO UN
ANALISIS DENTRO DE LA
TRAGEDIA DE LOS COMUNES Y
TEORIA DE COASE
RECURSOS NATURALES
NO AGOTABLES
SOL
VIENTO
AGOTABLES
AIRE
RENOVABLE
FISICOS
NO
RENOVABLE
FISICOS
BIOLOGICOS
MINERALES
AGUAs
SUELO
?
FLORA
FAUNA
AGUA
FOSSIL
FUELS
Cuál es la situación
de los recursos
naturales?
“ETICA DEL SUELO”
Leopold (1949)
 la
ética de la sociedad y el individuo
extendida para incluir la tierra (suelo,
agua, flora y fauna)
 la tierra no es meramente el suelo (y el
agua)
 la tierra no es una propiedad
 los “propietarios” son arrendatarios
 la tierra es un préstamo de las
generaciones futuras a las actuales
Earth (Tierra)
Land (tierra)
Soil (suelo)
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)
extensión de la ética de
Leopold
< enfocada al uso y abuso de los
recursos naturales
< ejemplo
de un pastor y la
disminución de sus retornos
marginales
< problema clásico
<
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)

Como un ser racional, cada pastor piensa en
maximizar sus ganancias.

Explícita o implícitamente, más o menos
conciente, se pregunta:
Cuál será la utilidad para mí si agrego un
animal más a mi ganado?”
 Esta utilidad tiene un componente negativo y
otro positivo.
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)

El pastor racional concluye así que el
único curso sensible por él a seguir es
adicionar otro animal a su manada.
Y
otro, y otro...
 Esta
es la conclusión alcanzada por cada
uno y todos los pastores racionales que
comparten sitios comunes.
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)
 Allí
está la tragedia.
 La
ruina es el destino hacia el cual todos
los hombres acometen, persiguiendo su
propio mejor interés en una sociedad que
cree en la libertad de los Comunes, es
decir, los recursos naturales.
 La
libertad de los Comunes conduce a
todos a la ruina.
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)
 Algunos
argumentan que:
 esta
hipótesis es inherente a
los regímenes de propiedad
común(?)
 es
causada por la ausencia de
normativas(?).
“Tragedia de los Comunes”
Hardin (1968)
 Probablemente
es cierto que en
algunas sociedades los recursos son
conservados y protegidos,
 pero en otras sociedades sujetas a
presiones
(económicas,
edafoclimáticas, etc.)…??
 Cada agricultor está atrapado en un
sistema que lo obliga a incrementar sus
utilidades sin límite— en un mundo que
es limitado!!.
CONSECUENCIAS DE LAS CARACTERÍSTICAS DE
LOS RECURSOS COMUNALES
• SUSTRACTABILIDAD
• DIFICULTAD DE EXCLUSIÓN
Alternativas
•Reglas efectivas de
limitación de acceso
•Derechos y obligaciones
definidos
• Sobre-uso sin preocuparse por
los efectos negativos sobre otros
usuarios
• Los usuarios no contribuyen
(recursos económicos o esfuerzo)
para conservar o mejorar el
recurso
La tragedia de los comunes??
Tragedia de los Comunes
1. Usuarios de recursos comunales están avocados a un proceso
inevitable que lleva a la destrucción de los recursos de que
dependen: LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES
2. Un usuario “racional” (egoísta, maximizador, corto-placista)
incrementa su uso del recurso hasta que los beneficios
esperados igualan a los costes esperados.
• Cada usuario ignora los costes infringidos a otros, por lo
que la suma de decisiones individuales llevan a un sobreuso trágico y a la destrucción potencial de los recursos
comunales
• [IMPORTANTE: esta teoría se refiere realmente a
RECURSOS DE ACCESO ABIERTO]
3. SOLUCIONES (propuestas por Hardin): Gobierno
(impuesto por autoridades externas) mediante:
• Propiedad estatal
• Privatización
“efectivo”
BASES BIOLÓGICAS DE LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES:
Modelo básico de un recurso vivo
1. Crecimiento poblacional
logístico
Producción poblacional
dN/dt
dN/dt = r N [1-(N/K)]
r>0
0
N
K
Producción individual
dN/dt/N
Tiempo
r
K
0
Tamaño población (N)
BASES BIOLÓGICAS DE LA TRAGEDIA DE LOS
COMUNES:
Modelo básico de un recurso vivo
2. Modelo bioeconómico de
Gordon-Schaefer
MSY
Beneficios = f (capturas)
Costes = f ( esfuerzo)
EQUILIBRIO DE
ACCESO ABIERTO
MEY
Coste
Beneficios
(Capturas
)
ESFUERZO
N
MSY: “maximum sustainable
yield” (producción máxima
sostenible)
MEY: “maximum economic
yield”
(rendimiento
económico
máximo)
=
beneficios - costes
ELEMENTOS PARA LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA DE LA
GESTIÓN DE LOS RECURSOS COMUNALES
• Restricción de acceso
• Creación de incentivos para
que los usuarios inviertan en el
recurso y no en su sobreexplotación
Derechos de uso y/o
propiedad, individuales o
colectivos
DERECHOS DE PROPIEDAD DE LOS
RECURSOS COMUNALES
Derechos de
propiedad
Características
Acceso abierto
Ausencia de derechos de
propiedad
Propiedad del
grupo
(comunitaria)
Derechos de un grupo de
usuarios que pueden
excluir a otros
Propiedad
individual
(privada)
Derechos de individuos (o
compañías) que pueden
excluir a otros
Derechos de un gobierno
Propiedad estatal que puede regular o
subsidiar el uso
Consecuencias
Degradación y potencial
destrucción
¿¿ Éxito / Fracaso ??
¿Cómo solucionar el problema del acceso abierto a los
recursos comunales?
Individuos “racionales”
(HOMO ECONOMICUS)
• egoístas,
maximizadores, cortoplacistas
Privatización / Sistema de mercado
PERO
TIPOLOGÍA DE USUARIOS
(HOMO PSICOLOGICUS)
• Egoístas, nunca cooperan (“freeriders”)
• Cooperadores sólo si no son
explotados por “free-riders”
• Cooperadores que esperan
cambiar el comportamiento de
otros
• Altruistas “puros” (interés del
grupo)
Otros modelos de gestión
basados en la cooperación
(auto-organización)
MECANISMOS
QUE
FAVORECEN
LA
COOPERACIÓN
• Individuos pueden identificarse
mutuamente y monitorizarse
(efecto tecnología: GIS, internet,
…)
• Inicialmente número bajo de
egoístas
• Reglas efectivas que limitan el
acceso, la cantidad a extraer y los
periodos de extracción
• Creación y financiación de
programas de monitorización
SISTEMAS DE GESTIÓN: papel del estado y los
usuarios
COMPONENTES
• Derechos de propiedad y uso
• Instituciones (gestores, usuarios, científicos)
• Mecanismos de toma de decisiones
• Conocimiento empleado
• Mercados y procesos de comercialización
• Medidas técnicas de regulación
• Sistemas de control
Gestión gubernamental
Asesora
Informativa
Cooperativa
Consultiva
Instructiva
CENTRALIZADO
BUROCRÁTICO
GUBERNAMENTAL
“COMMAND AND
CONTROL”
Gestión por los agentes
económicos y sociales
CO-GESTIÓN
COMUNITARIA
MERCADO
MODELOS
•INSTRUCTIVA:
mínimo
intercambio de información sobre
las decisiones del gobierno
•CONSULTIVA: mecanismos de
consulta
entre
gobierno
y
usuarios, decisiones tomadas
exclusivamente por gobierno
• COOPERATIVA:
toma
de
decisiones conjunta de gobierno
y usuarios
•ASESORA: usuarios proponen al
gobierno las decisiones a tomar y
éste las autoriza
•INFORMATIVA:
el
gobierno
delega autoridad a los (grupos
de)
usuarios
para
tomar
decisiones y éstos informan de
las decisiones tomadas
SISTEMAS DE GESTIÓN:
GESTIÓN UTILITARIA vs. GESTIÓN DE ECOSISTEMAS
GESTIÓN “TRADICIONAL”
• Valores utilitarios
• Producción de bienes (MSY)
GESTIÓN DE ECOSISTEMAS
• Valores utilitarios y éticos
• Bienes y servicios
• Gestión y modelos de especies
individuales
• Múltiples
especies,
hábitat,
interacciones
•Gestión bioregional y adaptativa
• Modelos
deterministas
científicos
• Gobierno “top-down” basado
en expertos y administración
pública
• Monopolio científico de datos y
análisis
•“Social” = nivel de uso del
recurso
• Ciencia acepta la incertidumbre
•Gobierno
colaborativo
“bottom-up”,
• “Social” = activo, grupos de
usuarios
y
comunidades
involucrados activamente
EJEMPLO: Sistemas de gestión de recursos
naturales en Areas Protegidas
CARACTERÍSTICAS
MODELO CENTRALIZADO MODELO DE CO-GESTIÓN
COMUNITARIA
Derechos de propiedad
Estatales
No limitación de acceso
Comunitarios (territorio)
Limitación de acceso
Toma de decisiones
Tipo de flujos
Instituciones
responsables
“Top-down”
Gobierno autónomo
“Bottom-up”
Cofradías de pescadores
Conocimiento empleado
Científico
Tradicional (+ científico)
“Inputs”: artes (tipo,
tamaño
y/o
número),
vedas
temporales,
tamaños
mínimos
(en
ocasiones sexos o estados
reproductivos)
 [“Outputs”:
topes
de
capturas por barco]

Medidas
técnicas
regulación
Sistemas de control
Tipo de vigilancia
Medidas
penalización
de

Estatal
de Legales
“Inputs”:
tamaños
mínimos,
campañas
estacionales
 “Outputs”:
TACs
(implementados
mediante
topes
periodicos
de
produccion)
Áreas
protegidas
(rotaciones)
Organizaciones
pescadores
Sociales (+ legales)
de
CONDICIONES QUE ESTIMULAN PROCESOS
EXITOSOS DE AUTO-ORGANIZACIÓN PARA LA
GESTIÓN DE RECURSOS
PROBLEMA: LIMITACIÓN INICIAL DEL ACCESO
• ¿Que individuos son excluidos?
• Generalmente se permite el acceso al recurso a
aquellos individuos que ya lo han utilizado
previamente (y puede que sobre-explotado)
ESTIMULAR PROCESOS DE AUTOORGANIZACIÓN
• Percepción de los beneficios netos
que la organización de los usuarios
genera
• Sistemas de mercado
• Recurso no deteriorado de modo que ya no sea útil
• Recurso no tan pequeño que las ventajas de organizarse sean mínimas
• Conocimiento preciso de los límites externos y de los microambientes internos
• Indicadores válidos y fiables de las condiciones del recurso
• Predictibilidad del flujo de recursos
• Usuarios que dependen en gran medida del recurso para su supervivencia y bienestar
• Usuarios con autonomía para diseñar las reglas de acceso y extracción
• Consenso sobre los mecanismos de funcionamiento del recurso
• Conocimiento del efecto de las acciones de los usuarios sobre los recursos
• Interés en la sostenibilidad del recurso
• Confianza mútua inicial
• Métodos de monitorización y sanción de bajo coste
• Experiencias previas de organización y existencia de líderes locales
• Contexto social del grupo: gobiernos de mayor nivel pueden facilitar el proceso autoorganizativo y legitimar los acuerdos de los grupos locales (reuniones de usuarios)
• Contexto económico: perspectivas de incrementos de precio favorecen una mejor gestión
(reducciones, inestabilidad o incertidumbre generan el efecto contrario)
Tierra

(concepto físico) es un complejo cabal de atributos de y
cercano a la superficie de las porciones sólidas de la corteza
terrestre, los cuales son significativos para las actividades
humanas; los cuerpos de agua que ocurren dentro de las
masas de tierra se incluyen dentro de algún sistema de
clasificación de tierras.

(concepto económico) es uno de los principales factores
de producción que es proporcionado por la naturaleza e
incluye todos los recursos naturales en su estado original,
tales como depósitos minerales, vida silvestre, madera,
peces, agua, carbón, y fertilidad del suelo.
DEGRADACION
TIERRAS
RECURSO
FAUNA
RECURSO
FLORA
RECURSO
SUELO
RECURSO
AGUA
Limitaciones de los rendimientos
SUELO SIN
LIMITACIONES
ENFERMEDADES
MALEZAS
EROSION
INSECTOS
DEGRADACION
FISICA
AGUA
DE
SER
TI
FI
CA
CION
DEGRADACION
QUIMICA
Limitaciones de los rendimientos
SUELO SIN
LIMITACIONES
ENFERMEDADES
MALEZAS
EROSION
INSECTOS
DEGRADACION
FÍSICA
AGUA
DE
SER
TI
FI
CA
CION
DEGRADACION
QUIMICA
Degradación de
tierras
Es un término compuesto; sin un rasgo
individual
fácilmente
identificable,
aunque describe cómo uno o más
recursos dentro de la tierra (suelo, agua,
vegetación, etc.) ha cambiado para peor.
Degradación de tierra
generalmente
significa
una
declinación
temporal o permanente en la capacidad
productiva de la tierra.
 es la disminución acumulada del potencial
productivo de la tierra, incluyendo:
– sus usos principales (secano, arable, de
riego, praderas, forestal),
– sus sistemas agrícolas (minifundista, de
subsistencia, etc.)
– su valor como un recurso económico.

”La pared de la Degradación”
La degradación de tierras consiste en muchos
componentes, cada uno iterconectado con muchos
otros componentes.
Degradación
de tierras
Degradación de
suelos
Alteración del
paisaje
Erosión de suelo Agotamiento de
Nutrientes
Erosión hídrica
Compactación
por animales o
maquinaria
Erosion eólica
Sedimentación
Deterioro del
agua
Pérdida de
Biodiversidad
Cambio
Climático
Reducción de
Contaminación Sequías
cubierta
vegetativa
Incremento en la Reducción de la
Salinización,
Temperatura del materia orgánica alcalinización,
suelo
etc
Funciones del suelo
Función Hábitat
Plantas
Hongos
Animales
...
Función Regulación
Energía
Calor
Acidos
...
Función Cultural
Función Utilización
Producción
Transporte
Información
...
Función Hábitat


Contribuye a la biodiversidad.
Representa un pool genético.
Función Utilización
• Constituye la base para
producción de alimentos.
la
Función Cultural
• Suelos y tierra son la base natural
para toda la historia y cultura humana
Función Regulación
Afecta el intercambio de radiación y calor
sensible.
 Regula el ciclo hidrológico continental
 Almacena y transforma nutrientes.
 Fuente y destino de CO2 y CH4.
 Fuente de óxido nitroso (NO2).
 Amortiguador, filtro, transformador y
almacenador de contaminantes.
 Fuente de contaminación de
compartimentos ambientales vecinos.

Degradación de Suelo
 Un
proceso que describe fenómenos
inducidos por el hombre , lo cual
reduce la actual y/o futura capacidad
del suelo para soportar la vida
humana.
 La
declinación de la capacidad
potencial o inherente del suelo para
producir flujo de bienes y servicios
en el tiempo
Degradación de suelo
Son
cambios
(o
pérdidas)
permanentes o irreversibles en
las estructuras y funciones de
los suelos, lo cual es causado
por “presiones” físicas, químicas
y/o bióticas inducidas por el
hombre,
excediendo
su
capacidad de soporte.
Degradación de suelo
Los cambios son permanentes si no
pueden ser igualados, dentro de
lapsos
humanos
de
tiempo
(décadas
a
siglos),
por
mecanismos
naturales
de
regeneración en el suelo, pero se
puede
revertir de una manera
económica
y
ambientalmente
equilibrada, a través del uso
juicioso de la energía y las
materias primas disponibles.
Degradación de Suelo
Los cambios son irreversibles si no
pueden ser igualados, dentro de
lapsos
humanos
de
tiempo
(décadas
a
siglos),
por
mecanismos
naturales
de
regeneración en el suelo, sino con
el más excesivo despliegue
externo(ecológicamente
imprudente) de energía y
materias primas.
La degradación de
suelos son todas
aquellas
restricciones en las
funciones de los
suelos!!
Si los suelos se entienden como la
“piel” del Planeta Tierra
… y la pérdida y deterioro de las funciones del suelo
(degradación ~ enfermedad) son expresadas en términos
de ciertos síntomas…Colectivamente, los síntomas son
denominados síndromes
Suelo
Degradación
piel del planeta
 enfermedad con síntomas
(como una pérdida de sus funciones)
S síntomas = Síndromes
Síndrome (WBSU)

Síndromes son :
– patrones funcionales de relaciones personaambiente,
– constelaciones negativas características de
tendencias naturales y antropogénicas de un
cambio global y sus respectivas interacciones.

Cada síndrome - o “perfil clínico”, para usar una
analogía médica - representa un complejo
antropogénico causa-efecto involucrando
presiones ambientales específicas, y un patrón
independiente de degradación ambiental.
Síndromes


Síndromes
son
transectoriales
en
naturaleza, es decir, pueden afectar
varios sectores (economía,
biósfera,
población) o ambientes (suelos, agua,
aire),
directa
o
indirectamente
relacionados, a los recursos naturales.
Pueden con frecuencia ser identificados
en
formas diferentes en muchas
regiones del
mundo, pudiendo varios
de ellos ocurrir simultaneamente.
Los síndromes más relacionados
al recurso suelo son:
• Síndromes de utilización
• Síndromes de desarrollo
• Síndromes de sumidero
Síndromes de utilización
Síndrome de Sahel :
Cultivo
excesivo
de
tierras marginales, tipifica
los intentos del hombre
en producir en aquellas
tierras menos apropiadas
para la agricultura. Ilustra
la destrucción de los
recursos naturales a
través de una agricultura
no
adaptada,
sobrepastoreo, etc.
Síndromes de utilización
Síndrome
Polvo :
Bolo
de
Degradación del suelo
mediante mecanización
o de cuerpos de agua;
es un ejemplo de
degradación causada
por una agricultura
industrial no sostenible.
Síndromes de utilización
Síndrome
rural :
de
Exodo
Cambios en el uso
tradicional de suelos
fértiles, describe la
degradación del suelo
por el abandono del
uso sostenible de la
tierra
Síndromes de utilización
Síndrome
sobreexplotación
de
Conversión
o
sobre
explotación de bosques y
otros ecosistemas naturales
Síndromes de utilización
Síndrome del Turismo
Masivo:
Desarrollo y destrucción
con
fines
recreacionales.
Síndrome
de
Tierra
Quemada:
Destrucción ambiental a
través de acciones bélicas
o
de
entrenamiento militar.
Síndromes de desarrollo
Síndrome del Mar Aral:
Daño
ambiental
de
paisajes naturales como
resultado de proyectos a
gran escala
Síndrome
de
la
Revolución
Verde:
Degradación ambiental
por
introducción
de
métodos
de
cultivo
inapropiados.
Síndromes de desarrollo
Síndrome de los Tigres
Asiáticos:
Desprecio de estándares
ambientales en el curso
de un rápido crecimiento
económico.
Síndrome de Accidentes
Mayores:
Desastres
ambientales antropogénicos
con impactos de largo plazo
Síndromes de desarrollo
Síndrome de Favela:
Degradación ambiental por un
crecimiento
urbano
descontrolado.
Síndrome
de
expansión
urbana:
Destrucción del paisaje a
través
de expansión
planificada de infraestructura
urbana
Síndromes de sumidero
Síndrome de descarga
de desechos:
Degradación por
colocación controlada o
no de desechos.
Síndrome de tierra
contaminada:
Contaminación local
de activos ambientales
en sitios industriales
Red global de interrelaciones
Mecanismo central del síndrome de Sahel (círculo vicioso)
Red específica de interrelaciones del síndrome Sahel
La “Escuela de Planificación
Orgánica Evolutiva” (EPOE)
Tiene como objetivo principal
brindar al personal operativos,
técnico
y
profesional,
conocimiento de fácil acceso sobre
el “manejo genérico de los
recursos
naturales,
interrelación
hombrenaturaleza, manejo sostenible
de recursos forestales y la
gestión,
planificación
y
conservación
de
áreas
protegidas”. En búsqueda de
este objetivo la EPOE tiene el
placer
de
presentar
a
sus
habituales
lectores,
la
Ficha
Técnica No. 10 “Valorizaciòn
Economica de la Degradaciòn
del Suelo, un Analisis de la
Tragedia de los Comunes”.
¿Quien
es
Ceballos”?
“Marvin
Melgar
Guatemalteco
de
nacimiento,
pertenece
al
mundo
por
convicción,
de
preparación
académica variada, pero siempre
enfocado a la relación del hombresociedad
versus
los
recursos
naturales, siempre he dicho que él
“es
alguien
difícil
de
comprender, fácil de amar y
casi imposible de olvidar”.
José Manuel Cabrera
“El Macho Forestal”
Republica Dominicana, 2006