UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA E INGENIERÍA COMERCIAL PROGRAMA DE INGENIERÍA COMERCIAL TITULO: ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN PÚBLICA POR SECTORES EN EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONÓMICO DE BOLIVIA PARA EL PERIODO 1988 – 2008 Autor: Raúl Alberto López Toco Fecha de Defensa: 23 de Marzo de 2010 Asesor o Tutor de la tesis: Lic. Johnny Edgar Mercado Rossell Nº de páginas de la tesis: 123 RESUMEN El presente trabajo desarrolla un Modelo Econométrico de Vectores Autorregresivos (VAR) para determinar los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia, considerando el período 1988 – 2008. JUSTIFICACIÓN El presente trabajo de investigación se desarrolla con el objetivo de determinar los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia aplicando la metodología econométrica VAR, considerando el periodo 1988 – 2008 y proponer políticas sectoriales para incentivar la inversión pública en el sector de menor incidencia. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ¿Cuáles son los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia, considerando el periodo 1988 – 2008? OBJETIVO GENERAL Determinar los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia aplicando la metodología econométrica VAR, considerando el periodo 1988 – 2008 y proponer políticas sectoriales para incentivar la inversión pública en el sector de menor incidencia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Recopilar y exponer las principales teorías conceptos y definiciones relacionadas sobre: macroeconomía, crecimiento económico, inversión, econometría y aspectos legales relevantes a la investigación. Analizar la inversión pública por sectores y el crecimiento económico de Bolivia para describir su comportamiento en el periodo 1988 – 2008. Aplicar el modelo econométrico de vectores autorregresivos (VAR) para establecer los sectores de la inversión pública de mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia, considerando el periodo de estudio. Proponer políticas sectoriales para incentivar la inversión pública en el sector de menor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia. HIPÓTESIS La inversión en el sector infraestructura y la inversión en el sector social son los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia considerando el periodo 1988-2008. ANÁLSIS DE MODELO DE VECTORES AUTOREGRESIVOS (VAR) REPRESENTACIÓN GRÁFICA DE LA PROPUESTA A TRAVÉS DE LA FUNCIÓN IMPULSO – RESPUESTA POLÍTICAS SECTORIALES NORMAS POLÍTICO ECONÓMICO “LEY DE HIDROCARBUROS” LEY Nº 3058 Define las nuevas atribuciones de las principales instancias gubernamentales del sector: Ministerio de Hidrocarburos, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, y la superintendencia de Hidrocarburos En el aspecto político el partido en función de gobierno MAS, es un partido socialista el cual uno de sus objetivos es el de nacionalizar las empresas públicas en este caso sector de hidrocarburos. A través de sus instancias gubernamentales el gobierno esta realizando ya la compra de acciones de las empresas privadas, esta realizando inversión en la exploración de nuevos pozos petrolíferos, etc. “CÓDIGO DE MINERÍA” LEY Nº 1777 Define los términos legales de las diferentes actividades del sector minero como ser: Concesiones mineras; clasificación, derechos, obligaciones, relaciones entre concesionarios. - Comercialización de minerales libre e irrestricta. - Contratos de riesgo compartido; personas jurídicas autorizadas. - Rol de COMIBOL. “LEY DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE ACTIVIDAD TURÍSTICA EN BOLIVIA” LEY Nº 2074 El gobierno nacional propone reformar la ley en la que se propone la desaparición de las concesiones mineras privadas. La Constitución Política del Estado estable la desaparición del régimen de concesiones ya que el estado es el dueño del recurso natural y realiza contratos con todas las empresas que deseen hacer actividad minería. El gobierno actual tienen proyectos de inversión tanto para prospección y exploración de nuevos recintos mineros. Actualmente con la inversión nacional se implementa una planta piloto en el salar de Uyuni, la misma que comenzará a producir carbonato de litio en el segundo trimestre de este año. La cual generaría empleos. LA - El estado debe asegurar las condiciones necesarias para el potencionamiento del turismo, a través del mantenimiento de un producto turístico competitivo. Garantizar la conservación y uso racional de los recursos naturales, históricos arqueológicos y culturales. - Establecer en materia de turismo las directrices de coordinación entre el gobierno central, las administraciones departamentales y los gobiernos municipales. “LEY DE REGULACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA” LEY Nº 3525 La coyuntura política actual que hoy en día vive nuestro país a través del Presidente Evo Morales, según la Política de turismo del Plan Económico y Social, es una opción de despegue del turismo en el país ya que cuenta con gestión pública, inversión, comercialización y participación. A través de programas de crédito a nivel nacional, el Ministerio de Desarrollo Rural cumple con el objetivo de dotar maquinaria agrícola y equipos a comunidades productoras para mejorar e incrementar la producción. Dar facilidades en la obtención de créditos para los productores agrícolas. A través del gobierno central a través del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras impulsa la mecanización del agro como un componente esencial para concretar este proceso. Esta ley tiene por objeto regular, promover y fortalecer sosteniblemente el desarrollo de la producción Agropecuaria. Cuenta con programas de inversión dirigidas hacia el turismo, por ejemplo de promover Bolivia como el país de las culturas vivas y destino turístico internacional de Sudamérica, etc. GENERACIÓN DE MAYOR INVERSIÓN CONCLUSIONES Con la aplicación de la metodología VAR se llegó a determinar los sectores de la inversión pública que tienen mayor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia considerando el periodo de 1988 – 2008, el cuál es el sector de infraestructura y el sector social. El modelo econométrico de vectores autorregresivos (VAR) no solo muestra los sectores de la inversión pública que tuvieron una mayor incidencia, si no también muestra el sector que tuvo menor incidencia en el crecimiento económico de Bolivia, a través de la función impulso-respuesta el sector que tuvo menor incidencia en el crecimiento correspondería a la inversión pública en el sector productivo. Es necesario concluir que Bolivia atravesó una severa crisis en la primera mitad de los ochenta, con gran repercusión en lo económico, político, social, donde a partir 1985 se implementó una nueva política económica con el fin de sanear la economía aplicando reformas de primera y segunda generación, el estado Boliviano a pesar de estas políticas no pudo enfocarse en la inversión pública principalmente el sector productivo ya que es el sector que menos inversión a recibido por parte del gobierno. RECOMENDACIONES Se debe prestar mucha atención a los resultados obtenidos mediante las estimaciones econométricas mas que todo al análisis de la Función Impulso – Respuesta del periodo estudiado a la hora de sugerir o proponer políticas que afecten a la inversión pública por sectores, por que el efecto de los mismos explicaran el comportamiento del crecimiento económico de Bolivia. Se recomienda profundizar estudios relacionados con el gasto público para una mejor asignación de recursos de parte del gobierno, y así logar un crecimiento sostenido de nuestro país.