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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO
FACULTAD DE DERECHO CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES
CARRERA DE DERECHO
TÍTULO:
“ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
PUEBLOS
INDÍGENAS/
ORIGINARIOS Y CRISIS DE LA LEGITIMIDAD GUBERNATIVA”.
MIRANDA JAMACHI MILTON JORGE
…………………
Dr. Valentín Antezana.
Dr. Raúl Araoz Velásquez.
FECHA DE DEFENSA: 17 de marzo de 2006
1.-Introducción.
La Asamblea constituyente como mecanismo de participación democrática antes que decisión
institucional del congreso nacional y/o poder ejecutivo es decir del sistema político es impuesta por la
presión de la sociedad civil, eclosionada desde fines de la década pasada, de manera particular de los
sectores indígenas y campesinos que históricamente vivieron bajo la lógica de la exclusión sistemática
del estado, y a lo largo de casi 180 años, desde la fundación de la república este sector que siempre ha
sido mayoritario, a vivido en la más triste realidad, y casi en el mismo feudalismo, sufriendo un
extremado racismo.
El presente trabajo tiene la intención de socializar las causas originarias y reales que dieron origen a la
Asamblea Constituyente, los objetivos que se deben alcanzar para conformar la misma generando
propuestas en base a nuestra realidad socio cultural, económica, y naturalmente política, para que el
debate de ideas se base en la diversidad social y cultural de Bolivia, y sea el principio fundamental de
nuestra Democracia y ésta, la base para todo proceso de cambio, como la que buscamos actualmente.
En este trabajo abarcamos desde una visión histórica de la realidad social, jurídica, de los procesos de
reforma a la constitución política del estado hasta una visión histórica de la exclusión social que
vivieron y viven los pueblos indígenas y originarios, para llegar como último proceso de investigación a
una propuesta sólida que respete la participación de las mayorías nacionales en la venidera “Asamblea
Constituyente”, para que esta dé legitimidad a los venideros gobiernos, y sea una solución al
problemas de respeto y participación entre y de los ciudadanos de nuestra querida patria.
2.- Planteamiento del Problema.
En la última década de vida republicana han existido una serie de manifestaciones populares,
esencialmente hecha por las mayorías nacionales olvidadas, fruto de esta crisis social en los tres
últimos años se ha realizado dos sucesiones constitucionales, ambas forzadas por los conflictos
internos en Bolivia, ya que los mismos gobiernos no contaban con el apoyo del pueblo, y como
resultado de ello se dio la ilegitimidad del gobierno.
En el censo nacional llevado a cabo en el año 2001 se tiene como un dato preponderante la presencia
mayoritaria de ciudadanos indígenas, pues la población indígena de Bolivia alcanza al 62% de la
población total, y su participación en las decisiones nacionales llega a: en el congreso nacional llega a
penas al 30%, en los servicios administrativos al 10%, y en la vida misma al 24%.
¿Por qué los pueblos Indígenas/Originarios, deben ser miembros centrales en la Asamblea
Constituyente, qué criterios se deben tomar para conformarla, y esta dará legitimidad
gubernativa?
3.- Objetivo General.
Demostrar que la crisis de la legitimidad gubernativa se da por la exclusión social que se hace
a las mayorías nacionales pueblos indígenas y Originarios. Y que este grupo mayoritario debe
ocupar un sitial de preferencia en la Asamblea Constituyente próxima a realizarse.
AUTOR:
TRIBUNALES:
4.- Objetivos Específicos.
Realizar un proyecto de convocatoria a la Asamblea Constituyente con participación mayoritaria
indígena.
 Identificar el sujeto originario sobre el que descansa el poder constituyente y la legitimidad de los
gobiernos.
5.- Hipótesis.
La población nacional de los pueblos indígenas y originarios en el censo del 2001 alcanzó al
60% de la población total, y al 68% de la población menor a 15 años, esta realidad se debe
afrontar de la manera mas reflexiva y critica posible, para que este sector participe como el
eje central de la Asamblea Constituyente, y no relegarlos a una participación especial, así
mismo la ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente deberá tener un mínimo de
participación indígena del 35 % nacional debiendo normarse su elección de a cuerdo a los
resultados del censo nacional, y su elección deberá ser hecha en base a los caracteres
culturales de cada región, departamento, circunscripción, y nación indígena.
El gobierno central antes de la realización de la Asamblea Constituyente deberá presentar una ley
marco que responda a todos los sectores sociales, políticos, económicos del país, teniendo que ser este
proyecto concreto en cuanto a su contenido, social en su propuesta, y sólido en su aplicación.
6.- Justificación del Tema.
Es innegable e inevitable abrir los ojos para ver que las mayorías nacionales resultan ser “los pueblos
indígenas y originarios que son el 62% de la población nacional”, y su posible participación en la
Asamblea Constituyente sería minoritaria.
Al hablar de Asamblea Constituyente, debemos hablar de legitimidad, y esta, debe dar cierta
legitimidad al gobierno, pero si en ella no existe una participación mayoritaria de quienes son la mayoría
del pueblo, entonces podemos hablar de una nueva crisis social, producto de una exclusión indígena,
El presente trabajo tiene por justificación este atropello que se hace a los pueblos indígenas y velar por
una participación mayoritaria de los mismos en la Asamblea Constituyente, que dará nacimiento a una
nueva Constitución Política del Estado, que velará por los intereses de las mayorías nacionales, y que
dará una verdadera legitimidad a los gobiernos nacionales.
7.- Conclusiones.
 Las grandes mayorías nacionales, postergadas y excluidas a lo largo de 180 años, han abierto los
ojos y reclaman su Derecho de inclusión y participación, no solo como miembros del país sino como
ciudadanos en igual condición que los que siempre han ostentado el poder.
 Los pueblos Indígenas y Originarios, representan a las grandes mayorías, y son un pilar fundamental
para que los futuros gobiernos gocen de estabilidad y legitimidad.
 En la Asamblea Constituyente deberán participar los pueblos indígenas y originarios de una manera
tal que no solamente estén convencidos de su representatividad los ciudadanos de las ciudades sino
que los mismos pueblos lo estén, esto significará un nuevo contrato social, para dar a los futuros
gobiernos estabilidad y legitimidad.
8.- Recomendaciones.
 A la brevedad posible el gobierno de Evo Morales Ayma, deberá convocar a una Asamblea
Constituyente, para fortalecer su gobierno que gozará además del apoyo del pueblo con el apoyo
legal y suficiente para gobernar, con completa estabilidad.
 La Asamblea Constituyente, deberá ser equitativa, intercultural, bilingüe, diversa, en su composición,
y sería, estable en su funcionamiento.
 Los alcances y la nueva Constitución Política del Estado , deberá ser aprobada por el pueblo
soberano en un Referéndum Vinculante Constitucional.
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