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Política energética y ambiental sustentable
La experiencia de Alemania
Dr. Imme Scholz
Buenos Aires, 4 de junio de 2013
© 2011 German Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)
Latin American and
Caribbean countries
Riqueza económica, bienestar humano y
sustentabilidad ambiental
North American countries
Asian countries
European countries
Latin American and
Caribbean countries
North American countries
Oceanian countries
World average biocapacity per person in 1961
12
10
8
6
4
10
8
0.2
6
4
Ecological Footprint (global hectares per person)
12
2
World average biocapacity per person in 2006
High human development
within the Earth’s limits
0.4
0.6
United Nations Human Development Index
2
© 2011 German
Development Institute / Deutsches Institut für Entwicklungspolitik (DIE)
0.8
1.0
Source: © Global Footprint Network (2009).
Data from Global Footprint Network National
Footprint Accounts, 2009 Edition; UNDP
Human Development Report, 2009
Ecological Footprint (global hectares per person)
African countries
UNDP threshold for high human development
Oceanian countries
Los dos objetivos del desarrollo
sustentable: alto nivel de bienestar
humano dentro de los límites
ambientales del planeta
Reducción global de la pobreza
Distribución de los pobres
(< 1,25 USD/día en PPP)
en millones, 1990 y 2007
Fuente: Andrew Sumner 2007
1400 millones < 1,25 USD/día
2500 millones < 2 USD/día
Fuente: World Bank Development
Indicators 2008
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Redistribución del poder económico
Participación de países OECD/no OECD en la economia mundial
•Población pobre (<1USD/día) en China: 1981 84%, 2005: 16%; India: 60% / 42%
•Participación del Sur en el comercio mundial: casi 40%, la mitad sur-sur
•Las inversiones directas sur-sur crecen también
Fuente: Shifting Wealth, OECD 2010
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Surgen nuevas clases medias
Fuente: Human Development Report 2013
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Consumo ambiental global
Manejo de recursos y ecosistemas –
entre parámetros globales y locales
Límites ambientales del
planeta
- eficiencia en el uso de recursos
- innovación
- límites para el consumo
- nuevos conceptos de bienestar
Fuente: Rockström et al. in Nature 461, 24 septiembre 2009
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Objetivos de la política de energía en Alemania
 Fomento de energías renovables: 18% del consumo
final de energia hasta 2020 (30% en 2030; 60% en
2050); 35% de la electricidad en 2030 (hoy: 23%), 80%
de la electricidad en 2050
 Abandono de la energía nuclear hasta 2022: en 2010
fueron cerradas 8 plantas nucleares (quedan 9)
 Eficiencia: reducción del consumo de energia primaria
en 20% hasta 2020 y 50% hasta 2050 (año base: 2008)
(modernización energética de edificios)
 Reducción de emisiones en 40% hasta 2020, 55%
hasta 2030, 70% hasta 2040 y 80-95% hasta 2050 (año
base: 1990)
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Objetivos de la política de energia en Alemania
 Red de transmisión: 2800 km líneas nuevas de norte
a sur; modernización de 2900 km hasta 2022;
inversión de 10.000 millones €
 Transporte: reducción del uso de energia final en
10% hasta 2020 y en 40% hasta 2050 (1 millón de
coches eléctricos hasta 2020, 6 millones hasta 2030)
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Capacidad instalada de electricidad renovable en Alemania
Renewable electric power capacity in Germany
Installed capacity in MW
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Installed capacity (MW)
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2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
0
Energía eólica en Alemania
Energy supply from wind energy
50.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
Wind energy (GWh)
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2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
0
1990
Energy supply in GWh
45.000
Energia solar (PV)
Energy supply from photovoltaics
20,000
18,000
Energy supply in GWh
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Photovoltaics (GWh)
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Difusión de instalaciones fotovoltaicas
Metas políticas:
energia renovable
en % de la oferta
de electricidad
2005: 8%
2010: 13%
2020: 20%
2030: 35%
2050: 80%
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Precio garantizado para energias renovables
 Ley de energia renovable
adoptada por el parlamento
alemán en marzo 2000
fija un precio atractivo para
energias limpias distribuídas por la
red de electricidad (por 20 años,
degresivo)
Precio garantizado para energia
fotovoltaica: 44 ¢– 47 ¢ / kW
Precio de electricidad al
consumidor: < 20 ¢ / kW
biomasa,
geotermia,
fotovoltaicos,
Energia eólica,
hidroeléctricas
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Energia renovable y empleo
2004: 165 000 puestos de trabajo
2010: 367 000 puestos de trabajo (BMU)
Industria más importante (sunrise industry):
paneles solares (fotovoltaicos)
2008: 53.000 - 2009: 63.000 puestos de
trabajo
85 % de todos los paneles llegan al mercado a
través de “plomeros” (PyMEs)
Comparación con una sunset industry:
Puestos de trabajo perdidos en las minas de
carbón
- 27.000 entre 1997 y 2008 en la región Ruhr
- 70.000 entre 1960 y 2005 en la región Saar
~ 45.000 puestos de trabajo preservados en
las dos regiones en total
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Ventajas económicas
 Alemania importa 70% de sus recursos energéticos
 En 2010 fue posible ahorrar 6.700 millones € en
costos de importación debido al crecimiento de las
energias renovables
 Inversión en ciencia y tecnologia (sector público y
privado) para asegurar liderazgo tecnológico y
ventajas comparativas (early mover advantages)
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Cambio radical del sistema energético
Retos tecnológicos:
-
grandes centrales  sistemas locales y complejos decentralizados
basados en potenciales locales (radiación solar, viento, geotermia, …)
-
garantizar y estabilizar el suministro en épocas sin viento ni sol (papel
complementario de plantas térmicas; usar la red y otros mecanismos
para almacenar electricidad)
-
el consumidor también produce energía
Retos políticos y regulatorios:
-
Cómo pagar por electricidad suminstrada y por capacidad instalada?
-
Cómo alcanzar un aumento en eficiencia de 3% por año?
-
Cómo mantener el comercio con derechos de emisiones (Protocolo de
Kyoto; European Emission Trading System)?
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Muchas gracias por su atención!
imme.scholz@die-gdi.de
www.die-gdi.de
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