trabajo_final_pccp_2012.doc

PLANIFICACIÓN COMUNICACIONAL DE CAMPAÑAS POLÍTICAS
TRABAJO FINAL 2012
Objetivo general:
 Que los estudiantes demuestren la adquisición de saberes teóricos y prácticos para la
planificación comunicacional de una campaña política.
Objetivo específico
 Que los estudiantes realicen la planificación comunicacional de una campaña política
hipotética para un candidato a Intendente en el Partido de La Plata, de 33 días de
duración1
Modalidad de trabajo: GRUPAL
Consideraciones generales:
El presente trabajo se preparará progresivamente a lo largo del desarrollo de los prácticos;
reflejará, por lo tanto, el abordaje y transferencia de conceptos analizados en el cuadernillo de
TP a una planificación comunicacional de campañas políticas para un cargo a intendente a nivel
local. La modalidad de desarrollo progresiva del trabajo se enmarca en una serie de preentregas articuladas con las consignas domiciliarias de los trabajos prácticos que serán
revisadas por el docente a cargo de la respectiva comisión.
El campo político hipotético con el que se trabajará es una “construcción simulada” de un
escenario electoral 2015, en La Plata; tal construcción irá acompañada de un perfil del
candidato de cada fuerza político- ideológica, a tener en cuenta a lo largo de la planificación.
Esta construcción hipotética se acompaña de una serie de características generales del
municipio - con cierta base de realidad- que les permitirá a los alumnos, a su vez, tener un
“anclaje común” para elaborar la planificación comunicacional de la campaña, conforme al
partido político que se represente. Por último, se asignará un presupuesto para la planificación,
al que deberá ajustarse cada grupo de trabajo.
1
El plazo de duración de la campaña responde a la Ley 26571 y Decreto 2004/2009. Partidos Políticos.
Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral, que en su artículo 91
establece que “la campaña electoral se inicia treinta y cinco (35) días antes de la fecha del comicio” y finaliza
cuarenta y ocho (48) horas antes del inicio del comicio.
Características de la presentación: para la fecha de entrega, notificada con la debida antelación
a los alumnos, cada equipo deberá entregar una carpeta que contenga:
1- Un esquema del comité de campaña, estableciendo responsabilidades y
funciones.
2- Una propuesta de instrumentos de relevamiento y análisis de información, con la
fundamentación de su elección.
3- Una matriz FODA del candidato.
4- Una explicación del tipo, objetivos y temas de la campaña, así como de la
segmentación del electorado y los blancos, cada uno de esto ítems debe ir
acompañado de su respectiva justificación.
5- Una síntesis de la imagen del candidato que se busca optimizar, con la
argumentación correspondiente de la imagen que se ha construido
6- Diseño de un plan de medios con los fundamentos acerca de los medios
seleccionados.
7- Planificación de actividades en el eje temporal (calendarización).
8- Producción de mensajes que contenga: a) el diseño de un afiche o aviso gráfico;
b) spot radial grabado y/o guión de spot televisivo; c) una “carta abierta a los
platenses” y el o los medios seleccionados para su difusión; d) el diseño de un
blog y/ o páginas/ cuentas pertenecientes a redes sociales (al menos dos)
9- Descripción o detalle de la utilización del presupuesto asignado.
Asimismo cada grupo realizará una breve presentación en clase -de hasta 15 minutossobre los aspectos salientes del trabajo, en fecha a convenir. Por último, se preparará la
estrategia comunicacional para una simulación de debate televisivo con el resto de los
“candidatos” –los de cada grupo de trabajo de la comisión de TP- sobre propuestas de política
municipal, también en fecha a definir por la cátedra.
Características generales del escenario local:
- En el partido de La Plata (“partido” o “distrito” comprende a la ciudad de La Plata y a las localidades
que pertenecen a la misma jurisdicción político-administrativa municipal) existen dos canales de
televisión por cable. No obstante, la mayor parte de la audiencia televisiva se concentra en canales de la
Capital Federal
- Existen 25 radios FM y 2 radios AM, que compiten por la audiencia con radios de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
- Hay tres diarios locales. De todos modos, los cuatro principales diarios de alcance nacional (editados
en la ciudad de Buenos Aires) totalizan la mitad de la circulación de diarios en el partido de La Plata.
- La economía regional se encuentra concentrada en el sector terciario (comercio y otros servicios).
- Las principales fuentes de empleo en la ciudad se concentran en el sector público: cargos de carácter
administrativo y cargos en la UNLP.
- El índice de desempleo regional es superior al promedio nacional desde hace más de una década. Sin
perjuicio de ese dato, en los últimos años se produjo un crecimiento del empleo, particularmente en el
sector de la construcción.
- La mejora de las perspectivas ocupacionales originaron, en la ciudad y en todo el país, el comienzo de
una demanda generalizada por parte de los ciudadanos en relación con la redistribución del ingreso.
- Los frecuentes cortes de calles por parte de diversas organizaciones provocan cierta resistencia por
parte de algunos sectores de la población.
- La inseguridad es el tema que más preocupa a los ciudadanos del distrito.
- El desorden en el tránsito y la falta de lugar físico para estacionar en el centro del casco urbano en
relación con el crecimiento del parque automotor es uno de los problemas que más quejas provoca
entre los vecinos.
- El sistema de transporte municipal continúa recibiendo cuestionamientos de los usuarios en casi todas
las localidades y barrios del distrito. A esos cuestionamientos se suman los de los estudiantes
universitarios a propósito de los rondines habilitados para llegar a la zona del bosque donde se
concentran la mayor parte de las unidades académicas de la UNLP.
- En los barrios periféricos, hay carencias importantes en servicios públicos tales como agua potable e
iluminación pública, estado de calles, entre otros.
- En el casco urbano se realiza una intensa actividad cultural, en gran parte con apoyo municipal.
- Existe un fuerte cuestionamiento generalizado en relación con la administración del presupuesto
participativo: falta de ordenamiento jurídico que lo regule, incumplimiento en relación con los plazos
para ejecución de las propuestas vecinales que resultan electas en cada barrio, por mencionar algunos
de los reclamos
Perfiles de los candidatos de cada fuerza política
Oficialismo: el candidato es el actual intendente y se postula al cargo por tercera vez. Es un profesional
de mediana edad. Se encuentra alineado con el gobierno nacional. Tiene un fuerte control del sistema
de ayuda social y de las estructuras del partido a nivel local.
Centro- derecha : el candidato es un joven abogado que no posee experiencia en cargos ejecutivos pero
sí en legislativos (ha sido diputado provincial y anteriormente concejal en La Plata). Ha integrado
diversas coaliciones políticas opositoras al gobierno nacional y provincial. Cuenta con un equipo técnicoprofesional y con importantes recursos financieros. Ha sido candidato a intendente en las elecciones
anteriores a partir de una alianza coyuntural con un candidato de derecha desprendido del partido
gobernante a escala nacional.
Centro -derecha: el candidato es un joven profesional sin experiencia en cargos ejecutivos pero sí en
legislativos (ha sido diputado provincial). Ha integrado diversas coaliciones políticas opositoras al
gobierno nacional y provincial. Se disputa una base electoral similar con el otro candidato de centroderecha y cuenta, como este, con importantes recursos financieros. Se presenta por primera vez como
candidato a intendente.
Centro -izquierda: el candidato es un profesional de mediana edad que cuenta con una larga trayectoria
política y una importante experiencia en cargos legislativos. Ha sido militante de varios partidos políticos
pero con coherencia en su posicionamiento político- ideológico. Se presenta por segunda vez al cargo
de intendente, habiendo obtenido en la elección anterior un importante caudal electoral considerando
que representaba una fuerza política en vías de consolidación. Parte de su electorado es la clase media
opositora al gobierno nacional y provincial
Izquierda: el candidato es un militante de larga trayectoria en organizaciones representativas de los
trabajadores. Cuenta también con cierta adhesión a nivel de los movimientos estudiantiles locales. Se
ha presentado previamente y por dos veces como candidato a la gestión municipal. No cuenta con
experiencia en cargos legislativos. Si bien no tiene equipos técnicos contratados y posee escasos
recursos financieros, cuenta con una importante base militante y con algunos profesionales de la
comunicación.
Resultados elecciones generales 20112
ELECCIONES 23 OCTUBRE DE 2011
Escrutinio Definitivo
DISTRITO: 063 - LA PLATA
SECCION: CAPITAL
ELIGE: 1 Intendente, 12 Concejales y 5 Consejeros Escolares
Lista
Votos
%
FRENTE PARA LA VICTORIA (Oficialismo)
162.265
45,32
FRENTE AMPLIO PROGRESISTA (Centro izquierda)
46.063
12,87
UNION PARA EL DESARROLLO SOCIAL (Centro- derecha) 38.225
10,68
FRENTE POPULAR (Centro- derecha)
24.683
6,89
FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES
(Izquierda)
12.399
3,46
2
Fuente: Junta electoral – Provincia de Buenos Aires.