La Convergencia Europea en la Educación Superior Últimos avances cara al escenario de 2010 Fuentes de información Comisión Europea Expertos independientes de la DG de Educación y Cultura EUA Universidad Complutense de Madrid ANECA Diversos grupos de trabajo sobre Bolonia a nivel de Europa Vicerrectorados de la UPV/EHU Política Europea: objetivos Declaración de Bolonia (1999) “incrementar la competitividad internacional del sistema europeo de educación superior” EHEA=European Higher Education Area; EEES=Espacio Europeo de Educación Superior Estrategia de Lisboa (2000) “convertir a Europa en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo” ERA=European Research Area; EEI=Espacio Europeo de Investigación Los principales retos de Bolonia 1. Mejora de la calidad académica – la reforma va más allá de un cambio formal del sistema de titulaciones 2. Preparación de los graduados para el mercado de trabajo – calidad académica 91% de los responsables de HEIs consideran la empleabilidad como muy importante a la hora de diseñar curricula atractivo (70% de HEIs hacen un seguimiento de la colocación de sus titulados) empleabilidad La forma de compaginar empleabilidad sostenible y calidad académica es el principal reto de la reforma curricular 3. Competitividad / atractivo del sistema de educación superior nacional (no del europeo) Temas clave ECTS (aprendizaje) Suplemento al Diploma Información TRANSPARENCIA ESTRUCTURA (grado/postgrado) CALIDAD (acreditación) La adopción del sistema de créditos ECTS implica la reorganización conceptual de los sistemas educativos para adaptarse a los nuevos modelos de formación centrados en el trabajo y el aprendizaje del estudiante El crédito europeo DEFINICIÓN DEL CRÉDITO EUROPEO (Real Decreto 1125/2003) ”En esta unidad de medida se integran las enseñanzas teóricas y prácticas, así como otras actividades académicas dirigidas, con inclusión de las horas de estudio y de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos formativos propios de cada una de las materias del correspondiente plan de estudios." Estructura de las titulaciones Master + 3/4 A PhD Academic Years 3rd Cycle 4 Post grade Post grade C PhD D Grade Grade PhD 3rd Cycle M M M B B B Bachelor 3 0 PhD 3rd Cycle Master 5 B Grade Titulaciones: orientación Dos tipos de Bachelor de 3 o 4 años: “Científico” “Aplicado” (fundamentos científicos necesarios para el master) (habilita para el ejercicio profesional) Varios tipos de Master de 1 o 2 años: Especialización profesional Orientados a la investigación (actuales DEAs) Interdisciplinares Generalistas para otros graduados (multidisciplinares) Formación continua Master after Master Academic Years El curso puente entre diferentes sistemas europeos 5 4 A Post grade Post grade 3 Master B2 Post grade Bridge course Bachelor A Grade 0 B1 Grade Grade Master Bachelor B Joint degree – multiple degree Una titulación conjunta es un único título emitido por dos o más instituciones de educación superior conjuntamente, para un programa de estudios desarrollado e implementado en común por todas las instituciones que participan en la misma. Una titulación múltiple (o dobles, triples…) son un conjunto de dos o más títulos emitidos por al menos dos instituciones de educación superior para un mismo programa de estudios, aunque estos hayan sido desarrollados e implementados de forma separada por las instituciones que forman el consorcio. Titulaciones transnacionales Conjuntas Curriculum, evaluación y titulación únicos Movilidad de Estudiantes y/o PDI Pero, posibles dificultades legales Dobles o múltiples Similares, pero con más de una titulación O con más variedad en el cursus Familias de titulaciones Competencias legales comunes, implementaciones diferentes Otros módulos, curricula, y optatividad Convergencia Europea Avances recientes en el marco europeo Conferencia de Bergen Los Ministros de Educación de los países que han firmado la Declaración de Bolonia se reunieron en Bergen los días 19-20 Mayo de 2005 Se decidió aceptar a otros 5 países -> ya son 45 en total Informes revisados sobre la evolución de Bolonia: Trends IV (EUA) Bologna with student eyes (ESIB) Conferencia de Bergen Se ratifica la convergencia entre LLL y las medidas que se tomen para las titulaciones de Bolonia Se adaptan los estándares de calidad propuestos por la ENQA para titulaciones e instituciones. La movilidad de estudiantes/investigadores/profesores es una prioridad absoluta para Bolonia cara a su implementación Conferencia de Bergen Se insiste en potenciar la sinergia entre investigación y docencia (unión de ERA y EHEA) El Tercer Ciclo se define con una duración de 3-4 años (tiempo completo) Se insiste en que este tercer ciclo sea flexible desde las legislaciones nacionales Conferencia de Bergen Tareas para Londres 2007: Definición de los estándares de calidad según la ENQA Reconocimiento de títulos conjuntos, incluidos los de doctorado Avances en las legislaciones En junio de 2004 sólo 3 países habían adelantado su legislación para permitir por ejemplo las titulaciones conjuntas En junio de 2005 sólo 3 de los UE-15 no lo permiten aún oficialmente Otros muchos han aprobado decretos concretos para permitir avances específicos, a la espera de un marco definitivo Sólo 36 de los 45 países han ratificado la Convención de Lisboa Convergencia Europea La situación del Estado Español La LOU y Bolonia La reforma de la LOU está diseñada desde un punto de vista prácticamente nacional, no internacional La LOU prevé la definición de reales decretos en un futuro próximo para legislar la convergencia europea La ANECA no sólo evalúa, sino que también acredita El RD de grado Reducción de la “troncalidad” (50-75%), apertura de estudios de grado a la multidisciplinaridad, simplificación de procedimientos de postgrado, procedimiento de homologación periódica de los estudios Fomento de la movilidad, titulaciones múltiples y conjuntas, revisión de la ANECA Participación en programas Europeos -> Erasmus Mundus Financiación de actividades hacia Bolonia -> GV? El RD de postgrado Entre 1 y 2 años de duración (60-120 ECTS), Especialización académica, profesional, o dirigida a investigación. Se prevé la posibilidad de que algunas competencias profesionales requieran un master específico Se fomentan las titulaciones conjuntas, así como las relaciones con universidades extranjeras Tercer ciclo: puede incluir o no cursos de doctorado. Acceso: mínimo de 1 año de postgrado o tener título de master, además de tener al menos 300 ECTS en grado+postgrado. Los demás requerimientos los decide la universidad. El RD de postgrado La docencia, la dirección de Programas oficiales de Postgrado y la dirección de tesis doctorales, tendrán el mismo reconocimiento académico que las actividades desarrolladas en los estudios de grado. No se habla de acreditación de los estudios de postgrado, sino de evaluación, que corre a cargo de la ANECA No se hace ninguna distinción entre Facultades o Escuelas Universitarias. Marco legislativo por completar MEC: El catálogo de titulaciones de grado definitivo El RD de profesorado ANECA: Criterios definitivos de evaluación de postgrados y de acreditación de titulaciones CC.AA: Criterios para oficializar los programas de postgrado Evaluación/acreditación de la calidad de los postgrados En Europa: evaluación vs. acreditación ENQA y ECA En en estado, tres niveles: Oficialidad: CC.AA. Evaluación/acreditación: ANECA Otros certificados de calidad: ISO, ECTS-label... Erasmus Mundus El papel de los Colegios Oficiales Los grandes colegios oficiales no ven con buenos ojos el proceso de convergencia europea. Los que mayores problemas han creado son: Arquitectos / aparejadores Ingenieros superiores / ingenieros técnicos En general: aquellos que distinguen los estudios de 3 y 5/6 años Estos colegios insisten en diferenciar legalmente entre titulación académica y competencia profesional incompatible con el proceso de Bolonia! La ANECA vs. Bolonia Programas y debates abiertos Propuesta de criterios de programas de acreditación No hay decisión sobre la acreditación de titulaciones conjuntas Importancia de redes de universidades para el desarrollo de titulaciones Problemática de la revocación de titulaciones ANECA ≠ MEC Los programas e iniciativas de la ANECA son independientes del marco legal El mejor ejemplo lo constituyen los Libros Blancos La ANECA no legisla, sólo evalúa y acredita En el futuro se harán evaluaciones (incluso comparaciones) de instituciones y titulaciones. Estado actual de la reforma de titulaciones de grado El CCU estableció dos etapas: 1ª Relación inicial del catálogo (se espera que concluya en septiembre 2005) 2ª Aprobación de las directrices generales propias de cada titulación: duración, carga lectiva contenidos formativos comunes, número de créditos y especificando los efectos Estado actual de la reforma de titulaciones de grado Aspectos comunes de las dos etapas: Cuatro subcomisiones Ciencias Experimentales y de la Salud Enseñanzas Técnicas Ciencias Sociales y Jurídicas Humanidades Las nuevas titulaciones Fuentes de financiación para nuevas iniciativas docentes Programas y objetivos Diseño de grados y postgrados: programas de la ANECA Erasmus/CV Development. Implementación de postgrados: Erasmus Mundus. Movilidad de profesores: UE-25: TS. No UE-25: Erasmus Mundus Movilidad de estudiantes: Erasmus/SM -> limitaciones En el futuro: Nuevos programas de LLL -> acción de becas tipo Erasmus Mundus ANECA La ANECA tiene programas de diseño de titulos de grado y postgrado La finalidad es el desarrollo de planes de estudio según las nuevas directrices de Bolonia No requiere la implantación La elaboración de los libros blancos fue uno de ellos Se espera un lanzamiento de programas de diseño similares para grado y postgrado La última convocatoria no salió a solicitud de los Rectores Titulaciones Transnacionales ERASMUS Apoya el desarrollo de titulaciones y creación de consorcios Prioridad a CDs 2+1 años, ayudas de 125.000 € de media Ayudas para la implementación Prioridad a los IPs Convocatorias anuales, 19.000 € de media SM/TS ECTS, etc Titulaciones Transnacionales ERASMUS MUNDUS Promueve la buena imagen de las titulaciones conjuntas Financia el marketing de las instituciones Los cursos pueden ser especialización profesional o académicos Facilita la empleabilidad fuera de Europa Erasmus Mundus: Acciones del programa Acción Acción Acción Acción 1: 2: 3: 4: Masters Erasmus Mundus Becas a estudiantes Creación de consorcios Promoción del atractivo Presupuesto del programa: 230 M€ (2004-2008) Necesidades de planificación Muchas veces la propuesta de master, sobre todo en el caso de los conjuntos, no supone una reforma en profundidad de sus estudios y no son el resultado de una planificación: Estudios sin estructura clara Temario sin competencias definidas Cursus principal embrionario y optatividad desmesurada sin marco definido Resultado: monstruo educativo Dr Frankenstein Confusiones comunes sobre Bolonia Confusiones sobre Bolonia Comisión Europea ≠ Estado No existe una agencia de evaluación europea No hay un “Ministerio de Educación Europeo” No relación entre constitución europea y Bolonia La Comisión Europea sólo certifica y financia, pero no acredita Bolonia ≠ “café para todos” Contenido de titulaciones diversos Titulaciones diferentes Diversidad Lingüística Confusiones sobre Bolonia Bolonia ≠ Marco legal LOU: sin orientación europea Evaluación del profesorado Euskara vs. otros idiomas Acreditación (sólo en 8 estados) Criterios de calidad Comisión Europea -> para sus programas ANECA: LOU Gobierno Vasco: oficialización y AVECA Confusiones sobre Bolonia Bolonia ≠ leyes de mercado Se busca mejorar la calidad docente desde el punto de vista del estudiante No se define la carrera universitaria del profesor Bolonia se congela tras la negativa a la Constitución Europea La Constitución Europea define pasos futuros adicionales, tales como la incorporación de Turquía a la UE o un futuro Gobierno Europeo No se pone en cuestión los acuerdos ya tomados