El sistema Nacional E-Mexico como estrategia para la inserción en la Sociedad de la Información y del Conocimiento

LEFIS Seminar on e-Government and Digital Inclusión
&
Segundo Encuentro Iberoamericano sobre Gobierno Electrónico e Inclusión Digital
EL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO
Enrique Durán Sánchez.
EL SISTEMA NACIONAL E- MÉXICO
Índice.
I.- Proyecto Conectividad E - México
II.-Interoperabilidad y Estándares
III.- Centros Comunitarios Digitales
VI.- Comentarios Finales
EL SISTEMA NACIONAL E- MÉXICO
Proyecto Conectividad E - México.
Proyecto Conectividad E - México
Antecedentes:

El 01.12.2000 el Ejecutivo Federal encomienda al SCT
encabezar el Sistema Nacional E – México, con el fin de
reducir la brecha digital mediante el uso de las TIC´s

El 31.08.2001 se conforma el Sistema Nacional E México con la participación de diversas dependencias
del Gobierno Federal

Se integran políticas y proyectos de cada dependencia
bajo un mismo enfoque de Estado

El 15.07.2002 se firma el Convenio de Conectividad EMéxico, dando el primer paso a la intercomunicación de
las grandes microregiones del país
Proyecto Conectividad E -México
Características:

Eliminar la brecha digital en México

Integrar la tecnología e ingeniería de todas las redes existentes

Es un Política Pública del Gobierno Federal destinada a la
inclusión digital

Es una estrategia nacional para la inserción en la Sociedad de
la Información y del Conocimiento

Política que implica la inclusión de programas de Gobierno
Electrónico de la Administración Central

Usar y aprovechar una red digital que detente contenidos y
servicios acordes a las necesidades ciudadanas
Proyecto Conectividad E – México. Propósitos Sociales

Capacitar a las familias de comunidades rurales en el uso de las nuevas
tecnologías y difusión de conocimiento

Que las familias de menores ingresos estén comunicadas y generen de
manera autosuficiente contenidos vía Internet para su desarrollo social
y económico

Fomentar la conectividad y generación de contenidos digitales vía
Internet a precios accesibles para todas las familias mexicanas

Poner a disposición de la población información referente a los
servicios de los tres niveles de Gobierno

Ampliar la cobertura de servicios básicos a toda la sociedad; tales
como :







Ciencia
Economía
Educación
Gobierno
Industria
Tecnología
Salud
Proyecto Conectividad E- México
Misión:
 El proyecto tiene la misión de ser un agente de cambio en el
país, al integrar los esfuerzos que realizan diversos actores
públicos y privados para superar la brecha digital y las
diferencias socioeconómicas entre los mexicanos
 Es un sistema con componentes tecnológicos y sociales que
ofrece servicios básicos para mejorar la calidad de vida, el
intercambio comercial y los trámites de gobierno
 Constituye una clave para el desarrollo tecnológico de México
Proyecto Conectividad E - México
Objetivos:
 Generar alternativas de valor mediante un sistema tecnológico
de contenido social
 Penetración de servicios de telecomunicaciones e informática
para garantizar la cobertura del sistema a toda la población
 Impulsar el desarrollo de software nacional, contemplando la
renovación tecnológica y la demanda de servicios
 Una nueva forma de acceso a la educación y capacitación
profesional
 Facilitar a la población en general el acceso a servicios y
contenidos de salud a distancia
Proyecto Conectividad E - México
Expectativas:
 Promover el desarrollo y competitividad de las PYMES dentro
de la economía digital
 Integrar a los diversos grupos étnicos y lingüísticos de México
en una sociedad de conocimientos y comunicación
 Garantizar el derecho a la intimidad e información del
ciudadano
 Coordinar a los diferentes participantes para el mejor
desempeño del sistema
 Promover la canalización de recursos económicos nacionales
y extranjeros en favor del desarrollo del Sistema
EL SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO
Interoperabilidad y Estándares
Interoperabilidad y Estándares
El Sistema Nacional E – México
está organizado en 3 ejes rectores:
I. Conectividad
II. Contenidos
III. Sistemas
Interoperabilidad y Estándares
I. Conectividad. Mediante 2 objetivos:
1.- Incrementar la infraestructura y cobertura del servicio
telefónico en los hogares mexicanos
En el año 2000, 12 líneas tel. / 100 hab.
97 483 412 hab. (8 mill. Aprox.)
En México existen 187 938 localidades con viviendas habitadas:
- 185 mil (98.3%) tienen menos de 2 500 habitantes
- 2 640 localidades entre 2 500 y 15 mil habitantes
- 427 localidades de 15 mil a 100 mil personas
- 112 localidades de 100 mil a un millón, y solamente once
asentamientos superan el millón de habitantes
En el año 2006, 25 líneas / 100 hab.
103 263 388 hab. (el 1.6 % de la población mundial) - (41 mill. Aprox)
Fuente: www.inegi.com.mx
Interoperabilidad y Estándares
2.- Crear una red de Centros Comunitarios Digitales
(CCDs) que provean conectividad a poblaciones y
familias que no cuentan con infraestructura de
telecomunicaciones
Interoperabilidad y Estándares
II. Contenidos:
e-Aprendizaje
a) Nuevas opciones de acceso a la
educación y capacitación de
calidad, para estimular el
aprendizaje como medio para el
desarrollo integral
b) Educación accesible a cualquier
persona, respetando su identidad y
su entorno cultural
Interoperabilidad y Estándares
e-Salud
a) Eliminar las barreras de acceso a la
información y a los servicios de salud
b) Elevar el nivel de bienestar y salud de la
sociedad, mediante un sistema
tecnológico y de contenido social
c) Poner al alcance de la población
información integral de salud
d) Contribuir al desarrollo humano y de las
instituciones del sector salud
Interoperabilidad y Estándares
e-Economía
a) Acelerar el proceso de desarrollo de la
economía digital en las empresas
b) Incrementar la competitividad de la
economía mexicana a través del
fortalecimiento de las micro, pequeñas
y medianas empresas
c) Desarrollar la cultura de digitalización de
la sociedad, particularmente los
consumidores
d) Impulsar a la economía mexicana en el
mundo
Interoperabilidad y Estándares
e-Ciencia, tecnología e industria
a) Integrar una sociedad de la
información y del conocimiento
en pro del desarrollo nacional
b) Promover a México como centro
de tecnología e innovación
Interoperabilidad y Estándares
e-Gobierno
a) Busca que todos los mexicanos,
puedan ejercer su derecho a
estar informados y acceder a
los servicios que ofrece el
Estado
b) Establecer una Mega Red del
Sistema E-México
c) Compromiso del Estado de
garantizar el acceso a toda la
población a la información, uso
y aprovechamiento de los
diversos servicios públicos que
ofrece
Interoperabilidad y Estándares
III. Sistemas.
Cuenta con tres puntos centrales:
a) Portal del Sistema Nacional E- México
b) NAP (Punto Neutral de Acceso a Red)
c) Data Center E- México (Centro de Computo de Gobierno)
Interoperabilidad y Estándares
Portal de Sistema Nacional E – México

Ofrecer a través de una sola interfaz el mayor valor a los
ciudadanos en función de sus propias necesidades

Es un portal de orientación ciudadana

Un sola cara del Gobierno ante el ciudadano

Un Portal que concentra los principales servicios públicos
del Gobierno Federal, Estatal y Municipal
Interoperabilidad y Estándares. Portal E - México
Fuente:
http://www.e-mexico.gob.mx/
Interoperabilidad y Estándares
NAP (Punto Neutral de Acceso a
Red)
 Centro donde se intercambia el
tráfico de datos de todos los
operadores de redes públicas y
en su caso privadas
 Busca optimizar el acceso a los
contenidos de E- México
Interoperabilidad y Estándares
Data Center E- México (Centro
de Computo de Gobierno)
 Cuenta con el equipo
necesario para concentrar los
sistemas de E - México en
sus primeros niveles de
estructura de información
 Desde el centro se ligan los
contenidos de cada
dependencia de gobierno
EL SISTEMA NACIONAL E- MÉXICO
Centros Comunitarios Digitales
(CCD´s)
CCD´S. Situación Nacional
14.8 millones de PC´s
8.7 millones de computadoras con acceso a Internet
63.2 millones de Teléfonos Móviles con posibilidad de acceso a Internet
55% de las computadoras con acceso Internet están en los hogares
45 % en Empresas Privadas y Dependencias de Gobierno.
78% del total de las cuentas instaladas de acceso a Internet son de Banda
Ancha
1 millón en Dial Up
13.9 mil Enlace dedicado
3.9 millones Banda Ancha
22.7 millones de Internautas (24.6 % de la Población)
Fuentes: Select. Estudio trimestral de Computadoras personales en México, Abril 2007. www.select.com.mx
Estudio Asociación mexicana de Internet, AMIPCI 2007. www.amipci.org.mx
CCD´S. Situación Social.
 En México hay 12 millones de personas indígenas, que constituyen
más de la décima parte de la población mexicana, distribuidos en cerca
de 20 mil localidades
 En 12 Estados se concentran 5.4 millones de Habitantes que hablan
una Lengua Indígena, los restantes están diseminados en el resto de
los estados
 803 son los municipios indígenas en México
 México ocupa el octavo lugar en el mundo, entre los países con la
mayor cantidad de pueblos indígenas
 En México se hablan más de 100 lenguas, de las cuales los pueblos
indígenas aportan a esta riqueza cuando menos 60
 Nuestro país tiene una superficie de casi 2 millones de kilómetros
cuadrados. Los mexicanos indígenas poseen, en las regiones en las
que viven, una superficie que abarca la quinta parte del territorio
nacional
Fuente: Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
http://cdi.gob.mx/index.php?id_seccion=3
CCD´S
 El 03.12.2003, se dio el fallo de la licitación correspondiente a
los primeros 3200 CCD´s
 En 2005 se alcanzaron en la segunda y tercera etapa 4000
CCD´S
 En 2006 estaban en operación los 7200 CCD´S
 Promover el empleo de las tecnologías de la información y
dar acceso a toda la población al uso y aprovechamiento de
las computadoras, de Internet y de las potencialidades
educativas y productivas de la tecnología
 Se pretende conectar a todas las cabeceras municipales así
como a las principales comunidades del País
CCD´S
Que es un CCD´s?
 Son sitios de acceso
público a Internet,
localizados en todo el país,
principalmente en escuelas,
bibliotecas, centros de
salud, oficinas de correos y
edificios de gobierno
 En un CCD, la población en
general puede utilizar
computadoras y otras
herramientas tecnológicas,
como el Internet, para estar
mejor informada y
comunicada con otras
personas
CCD´S
Usuarios: De 20 a 150 x Día
Estudiantes de Comunidades
Profesores
Madres Solteras
Amas de casa
Clase Trabajadora
Campesinos
Indígenas
Adultos Mayores
Fuente: http://www.e-mexico.gob.mx/wb2/eMex/eMex
CCD´S
Servicios más Frecuentes:
 Aprender a escribir en las computadoras, tomar cursos,
comunicarse a través de Internet con familiares y amigos
 Encontrar información escolar
 Uso de equipos de cómputo con paquetería diversa;
impresión de archivos y documentos, así como asesoría y
capacitación al público en general
 Desarrollo de actividades educativas, de formación y
capacitación para el trabajo
 Correo electrónico accesible a cualquier persona
 Servicios en línea que los tres niveles de Gobierno ponen a
disposición de la ciudadanía
CCD´S: Interoperabilidad y Estándares
 El despliegue en una
primera etapa de una red
satelital que permite la
conexión digital incluso en
los lugares más alejados
del país
 La participación de
diversas empresas
especializadas en
telecomunicaciones e
informática, para optimizar
el despliegue de la red
como para lograr la
conexión digital
 Cada CCD cuenta de 10 a 20
equipos
CCD´S. Interoperabilidad y Estándares
PC que funciona como proxy del CCD:
 Se tiene acceso a la red satelital para el resto de las PC´s del CCD
 Un directorio propio e independiente del resto de los CCD
 Tiene servicios de firewall/cache y genera bitácoras del acceso de usuario a
Internet
 Herramientas estándares de Windows 98 / 98 SE / 2000 / XP Professional
 Acceso a Internet a través del browser
 Acceso a correo es por medio de la Web y de SMTP/POP3
 Descarga de archivos por medio de HTPP y FTP
 Audio y video que utilizan tecnología streaming
 Las áreas de soporte y operación de la SCT son las encargadas de la
administración y acceso en forma remota de los equipos de cada CCD
SISTEMA NACIONAL E- MÉXICO
Comentarios Finales
Comentarios Finales
Problemas:
Deficiencias Operativas, incipiente cobertura nacional
Falta de un mecanismo evaluador del sistema así como de un
método que mida sus efectos en las comunidades indígenas
En el actual Plan Nacional de Desarrollo existe un vacío en la
asignación de recursos que impulse significativamente el
programa
Falta de difusión del sistema entre la población
Comentarios Finales
Los beneficios sociales esperados son:
 Reducción de la brecha digital en México
 Mejores servicios públicos a favor del ciudadano
 Servicios públicos disponibles on line
 Transparencia y acceso a la información pública
 Mayor eficiencia en los tres niveles Gobierno
 Participación ciudadana en las decisiones públicas
 Mejores costos de operacionales del gobierno
 Simplificación administrativa
 Nueva E - Gobernanza
SISTEMA NACIONAL E - MÉXICO
Muchas Gracias por su Tiempo
eduran@unizar.es