Un análisis sobre la interpretación de los

Un análisis sobre la interpretación de los
diferentes actores en entorno a la
educación intercultural y bilingüe y sus
políticas
Romina Peschiera
Centro Amazónico de Antropología y
Aplicación Práctica – CAAAP
Maestría de Políticas Educativas - PUCP
Situación problema
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Según las diversas experiencias y estudios sobre la
realidad de la Educación Intercultural Bilingüe (EIB) en
el Perú => muchas de las políticas que se elaboran en
relación a la EIB plantean metas que no llegan a
cumplirse en su totalidad. ¿Por qué ocurre esto?
Una política educativa de EIB no se puede aplicar de
forma exitosa si no existe un entendimiento
consensuado de lo que involucra una EIB.
Esta investigación se centrará en cómo Educación
Intercultural Bilingüe y sus políticas están siendo
asumidas e interpretadas en el imaginario de los
actores de los diferentes niveles del sistema
educativo.
Objetivos
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Identificar y analizar el contenido y coherencia interna de las
políticas y normativa oficial del la EIB existentes dentro de
Ministerio de Educación.
Identificar la concepción de interculturalidad y EIB que
manejan los diversos actores educativos.
Identificar el conocimiento e interpretación que los actores
tienen sobre las políticas EIB.
Analizar y comparar las formas que tienen los actores
educativos de asumir e interpretar las políticas de EIB.
Contrastar la normativa oficial de EIB del Ministerio de
Educación y las formas que tienen los actores educativos de
asumir e interpretar las políticas de EIB.
Reflexionar en torno a cómo las visiones e interpretaciones
de los diferentes actores están afectando la solidez y
sostenibilidad de la EIB y sus políticas.
Justificación
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Este análisis es importante porque no se ha
realizado antes un estudio que, a partir de
entrevistas, busque conocer qué es lo que
realmente piensan los actores educativos, su
interpretación y opinión de la EIB y sus políticas.
Este es un primer paso, para aportar en la
generación de políticas que recojan el pensamiento
de los propios agentes y grupos involucrados.
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De esta manera, se busca contribuir con reflexiones
sobre cómo estas visiones e interpretaciones de los
actores involucrados están afectado la solidez y
sostenibilidad de las políticas de EIB.
Aproximaciones conceptuales
Concepciones de la interculturalidad
1.
Partiendo de las culturas: se presentan distintas
interpretaciones de lo cultural, donde se asume una
postura crítica de las culturas (Vich 2001, Walsh
2000 y 2005, Zavala 2003 y 2005, Portocarrero
2004, Castro Gómez 2000)
2.
Discursos sobre interculturalidad (crítica) (Tubino,
2005, 2006)
De la interculturalidad a la EIB (contextualización
EIB) (Trapnell 1991, 2000, Trapnell y Neira 2004,
López 2002 )
1.
De la Educación Bilingüe a la EBI (luego EIB)
2.
La interculturalidad en el sistema educativo
1.
2.
Métodos de análisis y fuentes de información
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Análisis documental
Entrevistas a profundidad a actores de costa y
selva que participan en la formulación e
implementación de una política educativa:
 Funcionarios públicos-MED (6), DRE (3),
UGELS (5).
 7 Docentes. Total: 21.
Se eligió costa y selva para poder analizar
comparativamente ambas regiones.
Resultados – conclusiones: la cultura de “ otro”
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Desde la visión hegemónica, las prácticas culturales
distintas son percibidas como parte de la cultura de “el
otro”, ligada a la desvalorización de las culturas
minoritarias y a la diversidad cultural vista como un
problema.
La interculturalidad se entiende como una forma de
educación compensatoria para los miembros de las
culturas consideras, por la cultura hegemónica, como
culturas de “menor prestigio” (indígenas, campesinos).
Esta desvalorización de la cultura de “el otro”, sin que
esté acompañada por una reflexión crítica, sigue
perpetuando el orden colonial.
Resultados–conclusiones: el discurso normativo
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Estos discursos sobre el entendimiento y prestigio
de las culturas son paralelos en los actores
entrevistados.
El discurso normativo de la interculturalidad es
utilizado como justificación, sustento, ideal y fin
último de educación intercultural. Este discurso se
encuentra inserto dentro de un interculturalismo
funcional, el cual oculta la injusticia cultural, las
desigualdades económicas y las relaciones de
poder, pues no cuestiona el sistema post-colonial
vigente y facilita su reproducción.
Resultados – conclusiones: el currículo
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Los entrevistados evidencian que están privilegiando los
conocimientos y valores hegemónicos, la educación
desde la tradición dominante, donde los saberes y
visiones de aquellos considerados “diferentes”, se tratan
solo de forma superficial, para pretender que sí están
siendo considerados y evitar conflictos, sirviendo
nuevamente a los intereses de la cultura dominante.
Esta visión de los currículos básicos vigentes,
demuestra la persistencia de enfoques y prácticas que
siguen perpetuando el orden jerárquico y acentuando el
conocimiento
hegemónico
(científico
occidental)
(Trapnell, 2008).
Resultados – conclusiones: funciones
interculturalidad
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Estas ideas llevan a identificar tres funciones de la
educación intercultural:
 La educación intercultural, como un eje transversal
del Diseño Curricular Nacional (DCN), la cual sirve
para contextualizar el aprendizaje (diversificar). Esta
visión es principalmente representada por los
funcionarios del MED.
 Educación intercultural para preservar, conservar,
rescatar a las culturas (de menor prestigio, la cultura
de “el otro”), principalmente representada por
docentes indígenas.
Educación intercultural para ser bilingües. Este discurso
es asumido por la mayoría de los actores entrevistados.
Resultados – conclusiones: políticas EIB
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Todo lo mencionado, lleva a pensar en la educación
intercultural como medio de homogenización, menos
violenta o menos traumática.
En los documentos de política analizados, muchos
reflejan una falta de coherencia al interior y entre estos.
Ausencia de una mirada crítica de la EIB en las políticas
educativas analizadas y en el discurso de los actores
entrevistados.
Las políticas de EIB y las interpretaciones de los
diferentes actores están limitando la solidez y
sostenibilidad de la EIB, puesto que parten de un “deber
ser”, sin una base de reflexión crítica, que permita
construir políticas sólidas que respondan a la realidad.
Resultados – conclusiones: políticas EIB
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La “interculturalidad” parece haberse convertido en un
slogan político, que se usa recurrentemente, aunque no
esté claro qué involucra.
Se deben asumir las diferencias como base de las
políticas interculturales, lo que no involucra evadir los
conflictos sociales ni invisibilizar las relaciones de poder.
Ampliar el marco de acción de la EIB, para que no sea
solo percibida como una educación especial para
poblaciones rurales e indígenas.
Necesidad de una nueva política de EIB que, sin dejar
de lado lo avanzado, parta desde las premisas de los
propios actores, y dé una respuesta certera que propicie
el desarrollo creativo e integre a la realidad pluricultural
y multilingüe del Perú.
¡Muchas Gracias!