La medición contable de la gestión ambiental Resumen Este trabajo presenta una postura de análisis de la contabilidad, con el interés de sustentar la interiorización y captura de información significativa del medio ambiente en la operación de las organizaciones. El argumento conceptual del trabajo se ila partir de la revisión de las condiciones actuales de la disciplina contable, derivando un análisis de sus paradigmas utilitarios y de las propuestas de sustentabilidad. Dentro de un terreno de descubrimiento e innovación contable de conceptos ocultos de impactos y efectos al medio ambiente de responsabilidad de la firma. La estrategia de la investigación se enmarcó en la teoría del conocimiento y la teoría de gestión para explicar la creación interna teórica de una contabilidad medioambiental. Se aplicó un estudio de caso cualitativo para comprobar la formación teórica de la contabilidad medioambiental y explicar su posibilidad operativa, en la industria maquiladora de Hermosillo, Sonora, México. El objeto de estudio de la investigación, fueron las acciones ambientales de las plantas estudiadas. Los informantes fueron en esencia los responsables de seguridad e higiene, ya que los contadores de las plantas, solo rescatan los conceptos de costo de producción y no reconocen cuentas del medioabiente. Las conclusiones finales establecen los saberes medioambientales que fue posible interiorizar en el sistema contable de las plantas estudiadas. Palabras clave: contabilidad, medio ambiente, industria maquiladora. La medición contable de la gestión ambiental La medición contable de la gestión ambiental Introducción Existe una extensa literatura sobre criterios y visiones de sustentabilidad. Desde propuestas ideológicas, científicas, hasta diálogos modernos, rodeados de publicidad y de conflictos. Implicando todas ellas un debate complejo de la sostenibilidad con múltiples vertientes, que buscan incluir las dimensiones social, económica, ambiental, cultural, política y científica en un sentido de cuidado y protección, alrededor de la Declaración de Río Sobre Medio Ambiente y Desarrollo (1992). Son múltiples las causas que afectan a la sustentabilidad ya que existen cadenas causales que se ramifican y se enraízan por los principios civilizatorios de los países dominantes (Gallopin, 2003). Así mientras la polución alrededor del mundo pone en riesgo la seguridad medioambiental (Amundson y Hans, 1997), los organismos y organizaciones se esfuerzan por participar económicamente sustentables. En este contexto, la contabilidad figura en las organizaciones al actuar como responsable de suministrar la información cuantitativa de los resultados y moderar las decisiones que pueden enfrentar sus dimensiones económicas, sociales y ambientales. A la vez, de interpretar e interiorizar su alcance y responsabilidad con el medio ambiente, conllevando la persistencia de modelos tradicionales de registro contable que definen los procedimientos y sistemas contables como una técnica sistemática y de bajo perfil. Para ello, es necesaria adoptar una visión abierta para replantear los paradigmas contables y transformar el modelo tradicional de información financiera, incluyendo información no financiera que afecte contingente o materialmente la gestión y los resultados de operación (Rouse y Putterill, 2000; Patton, 1992). Este trabajo tiene como propósito estudiar el papel protagónico de la contabilidad en el control del medio ambiente en las organizaciones, para argumentar su desarrollo conceptual y el reflejo de la imagen de responsabilidad social, contabilidad medioambiental. 2 a través de la La medición contable de la gestión ambiental Teniendo claro, que en México, la contabilidad no es un área muy usual como disciplina de investigación, principalmente por su perfil pragmático, imbuido en el ejercicio profesional y la creencia formativa de su cuadratura como característica técnica, amén de la fuerza colegiada del Instituto Mexicano de Contadores Públicos que a través de las Normas de Información Financiera tipifica a la contabilidad como una técnica, lo cual limita a la investigación contable en el país. No obstante, a pesar del aparente descreimiento en la investigación contable, en México han surgido incipientes esfuerzos por su cientificidad, entre ellos, la reciente creación del Centro de Investigación en Contaduría, dependiente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos que ha adoptado una actitud propositiva reconsiderándola como área de investigación aplicada, a la vez que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología la ha incorporado como línea en el padrón de investigación nacional. Hechos que, unidos a la profesionalización de académicos universitarios, están impulsando y abriendo espacio a la investigación contable mexicana. El relato de esta investigación se inicia con la revisión de los antecedentes científicos de la contabilidad y los compromisos ambientales de la sustentabilidad; continua con una revisión del estado del arte de la contabilidad medioambiental; un estudio metodológico de caso de corte cualitativo de la industria maquiladora de Hermosillo Sonora, México como sujeto de estudio; para concluir con los resultados y su interpretación apoyados en las teorías del conocimiento y de gestión. La conclusión final es un acercamiento a los conceptos contables medioambientales en una realidad nacional y regional, y la propuesta de continuidad de estudios en esta línea de investigación. 1. Antecedentes La contabilidad se inició en la antigüedad como una notación aritmética cuyo fin era calcular y tener memoria de las transacciones económicas. Este primer indicio de conocimiento de la contabilidad, se transfirió a las culturas griegas y romanas, quienes mejoraron su detalle, archivo y complejidad, dejando información que históricamente ha ayudado a identificar el desarrollo de la teoría contable 3 y el La medición contable de la gestión ambiental surgimiento de los distintos tipos de negocios (Chávez y Meneses, 2007). Integrando a la contabilidad en la vida del negocio, como memoria mercantil y de las necesidades monetarias. Con el desarrollo evolutivo de su teoría doctrinar, la contabilidad separó su estructura de control en los aspectos significativos del negocio, de manera que los libros sumarios, se segmentaron en distintos tipos de libros y registros de conceptos y detalles específicos, de ahí los libros auxiliares y sistemas de registro cuyo auge y aprovechamiento ha permitido un conocimiento más cercano de los resultados de la gestión y del negocio mismo (López, 2004; Anthony y Govindarajan, 2007). Así la intervención de la tecnología, la presencia de nuevos y distintos actores y la aparición de innovadores mecanismos de negociación y financiamiento, hizo que los negocios y sus actividades se tornaran cada vez más sofisticadas (De la Rosa y Gracida, 2008), lo que inevitablemente modificó el discurso teórico de la contabilidad llevándolo de un registro de la memoria económica a un compromiso patrimonial (Pahlen y Campo, 2008: 23-31). En México, debido a los vínculos comerciales y la presencia de capitales norteamericanos en el país desde tiempos de la colonización y la expansión territorial, la tendencia contable ha sido seguir los pasos de nuestro vecino comercial: Estados Unidos de Norteamérica, utilizando en el registro de conceptos contables los criterios de valuación de valor razonable y exigible, el uso de software y equipos electrónicos con el enfoque de sistemas y la orientación de la información para fundamentar las decisiones directivas de las organizaciones (De la Rosa, 2009). Paralelamente el efecto cultural en las organizaciones, sistemas administrativos y modelos contables, ha sido adoptar las teorías anglosajonas como propias conllevado el uso de textos y teorías que no siempre han respondido a la realidad de los negocios en México, dando lugar a una apropiación del conocimiento con interpretaciones variadas y tropicalizadas, fuertemente influida por el acceso cercano a tecnologías de vanguardia. 4 La medición contable de la gestión ambiental Con esta situación, la contabilidad en México, no ha tenido muchas posibilidades de una reflexión introspectiva en su encomienda patrimonial y de información de la gestión económica de la organización, asumiendo modelos extranjeros, que necesitan ser aprendidos, adaptados y aplicados en corto plazo, conllevando sus consecuentes conflictos de capacidad de respuesta de la organización (De la Rosa, 2009; Hannan y Freeman , 1992 citado por Shafritz y Steven, 2002: 330-332). El argumento ontológico de esta contabilidad medioambiental, se dirigió principalmente a los costos privados ambientales, distinguiéndolos como costos sociales microeconómicos de impacto al entorno físico de la organización tanto de operación (Hoffman, 1999; Birkin, 1997), como de intervención geográfica, entre los cuales se incluye el bienestar común de la población. Así, el fundamento teórico de la contabilidad del medio ambiente, discurre entre los paradigmas del usuario y de utilidad ( Hendricksen, 1970: 76 citado por Tua, 1990), el primero que señala que la contabilidad tiene usuarios claramente identificados, y el segundo que establece como verdad aceptada por la comunidad científica contable, que el objetivo original de presentar información a la gerencia y acreedores se amplió incluyendo a los inversionistas y accionistas como usuarios prioritarios, cuyas cuestiones principales son la determinación de las necesidades y las reglas adecuadas para lograr el beneficio verdadero al usuario. Este último paradigma de utilidad, se ha legitimado en la medida que su aplicación se armoniza alrededor del mundo, con dos enfoques teóricos contables: financiero y de gestión, que representan la evolución epistemológica del conocimiento contable. La contabilidad medioambiental como parte de la contabilidad de gestión, en su proceso particular de acumulación del conocimiento ha seguido tres criterios tipológicos: informativa, tradicionalista e innovadora. Que incorporan aspectos y necesidades fundamentales para definir los tipos de datos medioambientales y sus características básicas, como se explica en la tabla 1. 5 La medición contable de la gestión ambiental Tabla 1. Análisis de la tipología de las corrientes de Contabilidad Medioambiental Corriente Enfoque Observaciones Reflexión s/ Información ambiental Informativa Información social Informativa Información costos y beneficios Informativa Información económica Tradicionalista Normativa contable Innovadora Reformulación Autores Introduce en los estados contables el impacto ambiental Da a conocer el efecto gradual y acumulado de las actividades de las organizaciones sobre el medioambiente. Entiende a la contabilidad como comunicadora empresarial. Habla de balances sociales Acepta la inexistencia de información medioambiental y el interés de terceros por conocerla. Incluye información financiera social : valores sociales Da sentido social a la contabilidad Habla de costos sociales contables Reconoce la convivencia con el medio ambiente y la importancia de conocer sus costos y beneficios Considera al medio ambiente un centro de costos. Sugiere utilizar su efecto en el Producto Nacional Bruto Sugiere generar información para los agentes económicos Propone respetar las limitaciones de la normativa contable Utilizar las Normas de Información Financiera (antes PCGA) Sugiere entender como se afectan las Normas de Información Financiera. Propone adecuar los estándares de Auditoría Busca entender el salto cualitativo y la reformulación multidisciplinaria de la contabilidad Presenta la contabilidad directiva con datos medioambientales Implementa a la contabilidad como parte del esquema de gestión medioambiental Crea provisiones ambientales Entiende las limitaciones de estimación y objetividad dadas por: la dificultad de cálculo, restricciones en la delimitación de propiedad y el riesgo ambiental. Diferencia la separación de aspectos económicos y contables Se apoya en disciplinas emergentes Propone asesorarse e interactuar con la ingeniería ambiental de producción Genera un estado contable de interconexión de eventos Revisa el paradigma contable del usuario. Da dimensiones financieras a la contabilidad ambiental. Propone diseñar un sistema introspectivo Propone realizar una reingeniería de procesos Propone generar reportes no financieros Propone integrar comités de desarrollo sustentable Propone integrar un índice de Responsabilidad Social Empresarial. Fuente: Adaptado de De la Rosa, 2009 6 Carvalho (1991) González (1994) Fernández (2002) García (1993) Carrasco y Larrinaga (1993). Moneva (1993) Birkin y Woodward (1997) Schmidheiny, Zorraquín y WBCSD (1998) Ripoll (1993) De Frascchetti, Bilbao y Latife (1993) Moneva ( 1996) Azcona y Broto (1995) Azcona y Broto (1995) Thompson (2002) Céspedes (1993) Carrasco (1995) Cámara (1996) AECA (1999) Masanet (1996), Birkin y Woodward (1997), De Assuncao (2000) Buxxo (1994) Schaltegger, Müller, Hindricsen (1996) citado por Benet, Jaap y Wolters (2002) Birkin, 2000 Pierino y Garrido, 2008 La medición contable de la gestión ambiental La primera corriente informativa (1991-1995), propone emitir informes contables sociales, de costos y beneficios, y económicos. Por lo que el alcance de la información contable debe presentar el impacto sobre la comunidad, los costos completos del medio ambiente, el sentido medioambiental como contabilidad social, y el efecto per cápita en el Producto Nacional Bruto por el deterioro ambiental en la riqueza nacional. En esta misma corriente, como consecuencia de la eco eficiencia y la sustentabilidad se da débilmente la consideración de una información ambiental de costo beneficio, como una posibilidad de control de costos internos. Este criterio tipológico es sumamente amplio, ya que trata de incluir en los estados contables distintos aspectos. Entre 1994 y 2002 surge la corriente tradicionalista, basada en la observancia de la normativa contable, cuya estrategia es insertar en la información contable común de las organizaciones los datos medioambientales. Para lo cual revisa las limitaciones y posibilidades conceptuales y de revelación de la normativa, para tratar de encuadrar los datos medioambientales en ella. Este criterio se limita a insertar nuevos aspectos basados en la teoría normada, enfrentándose a serios conflictos conceptuales y técnicos, aún en debate. Por último la corriente innovadora (1993-1997), formula comentarios y sugerencias para un replanteamiento de una teoría contable medioambiental alternativa, a partir de una revisión ontológica, el uso de datos cualitativos y un esquema de gestión ambiental para impulsar la contabilidad medioambiental y enfrentar la dificultad de los registros contingentes de los datos medioambientales. Esta corriente combina a los tradicionalistas y la normativa, emitiendo una normativa de contabilidad de gestión medioambiental en 1996, actualmente en vigencia en España. No obstante, la solución de una contabilidad del medio ambiente continua en prueba y error ya que la contabilidad normada de gestión medioambiental no ha llenado las expectativas esperadas, motivo por el cual en 2004 la Comunidad Europea emitió la necesidad de generar un documento complementario a los estados contables, llamado informe de sostenibilidad (Moneva y Lameda, 2004; Fronti, Pahlen, Sosisky y D’Onofrio, 2008: 112-116). 7 La medición contable de la gestión ambiental 2. La gestión y el medio ambiente La teoría de gestión, establece que para cumplir con sus objetivos y actividades necesarias, la organización genera un proceso dinámico de interacción con su entorno en un tiempo y contexto específico, por lo que la gestión de la organización se forma por un plan integral de sistemas de procesos administrativos, de dirección, planeación, ejecución y control en una estructura con cuatro ejes principales: Comercial; Operaciones; Recursos Humanos y Finanzas (Koontz y Weihrich, 1994). Por su parte, la gestión sobre las finanzas, se asemeja a una red de comunicación de los efectos, en donde, el medio de control responde a las características, necesidades de las estrategias y forma de operación de las organizaciones. En ella, la información de lo que pasa, es un detector del indicador o norma preestablecida por el medio de control, que ayuda a transformar la retroalimentación del efecto recibido en un comportamiento de la organización hacia lo requerido. La gestión en sí, es una estrategia, compuesta por un conjunto de sistemas organizativos adoptados como resultado de la adaptación de la organización a su entorno, como se presenta en la figura 1. Figura 1. Sistemas organizativos de gestión Diseño Organizativo Tecnología Recursos Humanos Cultura Fuente: Elaboración propia personal 8 La medición contable de la gestión ambiental Estos sistemas de intervención de la gestión: Tecnología, Recursos Humanos, Cultura y Diseño Organizativo, actúan como puntales de la estructura de la organización, a la vez que desarrollan su propia estructura, e influyen en la estrategia general. Mientras relacionan a la organización con el medio ambiente. En su relación con el medio ambiente, la gestión se compromete a dar cuenta de los riesgos, y de como se exteriorizan, así los indicadores y normas que retroalimentan al medio de control se integran con indicadores de uso, producción de energía, uso de materiales y agua, emisiones al aire, descargas en agua, y reciclado de suelos. Y se complementa con políticas, sistemas ejecutivos, relación con los accionistas y prototipo de productos (White, 1999). Son dos las categorías de acciones ambientales de gestión: a) acciones directas: gestión de la mano de obra, uso de energía utilizada, acciones remediales, servicios profesionales, análisis y estudios de laboratorio, destrucción o desecho de materiales, el desecho de materiales peligrosos, las licencias y permisos; b) acciones relacionadas: tratamiento o adquisición de equipos ambientales, gastos y depreciaciones de equipo, función administrativa y mantenimiento de equipos (Rast y Jacqueline 2001; Rimer, PE, Black, Veatch y Cary , 2000). 9 La medición contable de la gestión ambiental De forma, que la red de gestión del medio ambiente funciona como se ilustra en la figura 2. Figura 2. Red de operación de los sistemas de gestión Operación de la Organización Información Indicador Medio de control Norma Metas } * Producción de energía * Uso de materiales * Uso de agua * Emisiones al aire * Descargas en agua * Reciclado de suelos * Políticas * Sistemas ejecutivos * Relación con los accionistas * Prototipo de productos Fuente: Adaptación Personal de Anthony y Govindarajan, 2007: 3 Así, la red de sistemas de gestión establece un circuito de retroalimentación y corrección de la gestión orientado por el medio de control, siempre en constante alerta a la alteración o desviación de los indicadores, normas o metas. Operando y relacionándose de forma continua a través de actividades sinérgicas, empáticas y dependientes (Anthony y Govindarajan, 2007: 1-5), generando información relativa. Con relación a la gestión del medio ambiente, hay tres propuestas significativas: la primera que señala como mecanismo de control de la gestión a la contabilidad financiera ambiental (Birkin, 1997-2000); la segunda que enfatiza el apego a la norma ISO 14000 como indicador de gestión medioambiental (Pesapane, 1998); y la tercera que habla de un cambio financiero comunitario a partir de una gerencia ambiental basada en una gestión con el mismo sentido ( Schmidhney, 1992). Así, la visión de la gestión adopta tres dimensiones: la contable, la certificación y la responsabilidad social. 10 La medición contable de la gestión ambiental La certificación como empresa verde, debe per se documentar sus acciones conforme la ISO 14000, realizar inversiones verdes y establecer los costos internos ambientales como un mecanismo de introspección de disturbios presentes, futuros y de inversiones y costos ambientales (Hunter, 1996; Pesapane, prevención de polución, los impactos legales, 1998), para la de capital y gastos de operación ambientales relacionados con costos de empaque especial, ciclo del producto y costos remediales potenciales (Proto y Supino, 2000; Pesapane , 1998). Por lo tanto, el plan de gestión ambiental abarca un conjunto de actividades orientadas al manejo adecuado de la sustentabilidad, considerando: la política ambiental, la planeación ambiental, el ordenamiento ecológico, los instrumentos económicos, la regulación ambiental, la evaluación de impacto ambiental, las normas oficiales mexicanas, la autorregulación, las auditorias ambientales y la educación e investigación ecológicas (INEGI, 1999: P.543). 3. La contabilidad para el medio ambiente La contabilidad como la vida misma es una continuidad de distintos aspectos de la vida de la organización que actúa como una condición de existencia en un mundo social y económico, a través de una rendición de cuentas. La contabilidad no funciona autónomamente, lo hace en un marco histórico y cultural que articula el sentido de quién es y qué se hace (Goddard, 2004: 546). La rendición de cuentas, distingue tres contextos conceptuales: el poder, la verdad y las prácticas contables, que a su vez forman parte del desarrollo histórico de la organización, su estructura y relaciones. Al igual que las posiciones ideológicas de los grupos e individuos, las creencias sobre la gobernabilidad y la intervención del sector privado en la economía, que son asimiladas por la teoría contable doctrinal (Goddard, 2004: 551). Así se observa que la percepción de la contabilidad para la rendición de cuentas tiene cuatro dimensiones de intervención: 1) las condiciones causales que como variables culturales, ideológicas, de crisis, de relaciones estructurales y de gobierno la influyen externamente; 11 La medición contable de la gestión ambiental 2) las prácticas contables que a partir de prácticas arraigadas, uso de tecnologías y conocimiento financiero definen la acción e interacción; 3) la contabilidad y las prácticas de gobernabilidad basadas en las estructuras de gobierno y las prácticas de indicadores de gestión y otros indicadores; y 4) las consecuencias a que se refieren a las prácticas comunes de la contabilidad, la manipulación de la contabilidad, la percepción de las prácticas del ejercicio de la contabilidad, la propensión al cambio y la confrontación de la contabilidad vs la rendición de cuentas ( Goddard, 2004: 551). Los hábitos, las prácticas de autoridad y el valor de los gerentes son evidenciados en la contabilidad, ya que esta entra en tensión y es dominada por el grupo de miembros de la organización que ejercen el poder y la gestión. Situación que la coloca en riesgo de no percibir la problemática y la realidad financiera (Goddard, 2004: 566.567) afectando el razonamiento de la rutina natural de la contabilidad y por tanto su generación de conocimiento de la gestión y la organización. En este sentido, la gerencia verde, con una disposición de conductas y rutinas en un plan de acción genera una serie de indicadores ambientales que pueden ser bajados a datos contables como mecanismos de control, para permitir elegir la información e integrar un sistema inteligente de información significativa del patrón de acontecimientos del entorno y el impacto medioambiental o de otro tipo con la suficiente oportunidad y detalle. Por lo que la clave de intervención contable es lograr que la imagen real y la rendición de cuentas exhiban el derecho patrimonial y los bienes o inversiones disponibles, de forma que se incluyan todos los conceptos relacionados y relativos que afecten a la organización. A partir de los requerimientos del Protocolo de Kyoto para el control de la emisión de los gases con efecto invernadero, se emite como estrategia emergente una normativa contable por la Comunidad Europea que introduce la contabilidad de gestión medioambiental (Moneva, Fernández y Larrinaga, 2002; Asociación Española de Contabilidad y Administración de Empresas, 1999; Wainstein , Casal y García, 1996), la cual capta el compromiso medioambiental de la organización, en conceptos tales como activos, provisiones y gastos medioambientales sobre la base de valor razonable. 12 La medición contable de la gestión ambiental Al margen de esta normativa, se propone que el sistema contable considere como aspectos críticos medioambientales: La reducción de la intensidad del uso de insumos de los bienes y servicios; La reducción de la intensidad del uso de energía; La reducción de dispersión de cualquier material tóxico; El reforzamiento del reciclaje; La maximización del uso sostenible de recursos renovables; La duración extendida de los productos (United Nations, 2000; Thompson, 2002). La reducción de emisiones tóxicas; Las previsiones ambientales; y Las inversiones por saneamiento (Fronti y Nastasi, 2001). Así como, la necesidad de contar con el apoyo de expertos, la definición de indicadores ambientales y reglas de competencia para propietarios, contratistas y vendedores, en un adecuado marco de competencia (Birkin, 2000 ). Es posible adoptar dos criterios contables del medio ambiente: los conceptos monetarios y los conceptos físicos. Los primeros, identifican los desembolsos monetarios por acciones medioambientales, y los segundos definen el impacto estimado de la explotación y uso de recursos naturales, incluyendo el impacto a la salud y a la calidad de vida comunitaria (Bennett, Jaap y Wolters, 2002: 26). Un problema latente en la contabilidad para el medio ambiente es la dificultad de interiorización y propiedad patrimonial ya que técnicamente los conceptos contables medio ambientales no existen como noción de información (Rimer, Pe, Black, Veatch y Cary, 2000: 115-117), por tres motivos: a) Los costos de naturaleza medioambiental contabilizados son incluidos en cualquier concepto ordinario; b) Algunos conceptos medioambientales no son tomados en cuenta por su dificultad contable de valuación monetaria; y 13 La medición contable de la gestión ambiental c) Existen conceptos que siendo medioambientales no son identificados claramente con el medio ambiente. Considerando ambas vertientes: el análisis de aspectos críticos, y la normativa emergente, así como las barreras prácticas, se aplicó un estudio de caso para cumplir con el objetivo de la investigación. 4. Estudio de caso. Metodología En la práctica las organizaciones establecen sus estrategias y operación para ser más eficientes y alcanzar sus metas económicas, el asunto es encontrar en que momento se interceptan con la atención de la sustentabilidad, y ¿de que manera los sistemas de gestión medioambiental pueden coadyuvar a ello?, así como ¿Qué tan factible y representativa es captar esta gestión mediante la contabilidad?. Tomando en cuenta que la doctrina contable como técnica no considera la interiorización de los efectos al medio ambiente en los conceptos que registra y valúa. Al igual la normatividad contable no reconoce partidas medioambientales contables dentro de sus conceptos específicos nacionales ni internacionales, como se argumentado en los antecedentes y secciones anteriores. Esta situación llevó a dirigir esta investigación en un terreno de descubrimiento e innovación contable de conceptos ocultos que se proponen parcialmente en la teoría de la contabilidad de gestión medioambiental, buscando a través de la teoría sustentada el descubrimiento y fundamentación ontológica de una contabilidad del medio ambiente.. Sin perder de vista, la barrera teórica del paradigma contable de utilidad que cuestiona la existencia de partidas virtuales o contingentes, como los conceptos ambientales físicos, y el sentido patrimonial fuera del perímetro de la firma o de localización de la planta. Así como la dificultad de identificar y diferenciar los datos medioambientales operativos, y la conversión de sus indicadores a términos contables. Para tal efecto, se aplicó un estudio de campo a las plantas maquiladoras en activo en Hermosillo, Sonora durante 2005, para investigar como objeto de estudio a la 14 La medición contable de la gestión ambiental gestión medioambiental o en su ausencia a las actividades relacionadas con el medio ambiente sus características particulares y su posible interiorización e indicador contable. Con el propósito de establecer los conceptos del medio ambiente que pueden ser captados en la rutina operativa y su capacidad de representar contablemente la responsabilidad de la organización con las condiciones imperantes en la región. Se eligió como sujeto de estudio a la industria maquiladora de Hermosillo, Sonora, por sus características y papel protagónico en la economía nacional, ya que este tipo de industria se encuentra enclavada cada vez con mayor frecuencia en el casco urbano, participa como fuerte generadora de empleos, y son en la actualidad el motor de la economía del estado de Sonora – a pesar de la crisis económica que se vive-, a la vez que sus acciones y efectos ambientales son directos en la calidad de vida de la sociedad (Montalvo, 1992). Se eligió, como metodología el estudio de caso cualitativo para explorar, reconocer y revisar las relaciones de la responsabilidad ambiental de la industria maquiladora ejercida a través de la gestión, con el cumplimiento de disposiciones reglamentarias ecológicas del país, y lineamientos de calidad como las Normas ISO. El supuesto general fue que la existencia de una gestión del medio ambiente actúa favorablemente en la existencia de una contabilidad del medio ambiente. El estudio fue instrumentado a través de entrevistas semiestructuradas, observación directa, revisión documental y una encuesta de variables categóricas. Los informantes clave fueron los ejecutivos de Seguridad e Higiene, Recursos Humanos y Producción del total de la población de plantas maquiladoras en activo a febrero de 2005 en Hermosillo, Sonora, México. Si bien es cierto el primer informante fue el contador de la planta que confirmó la inexistencia de cuentas contables del medio ambiente y el bajo reconocimiento de existencia y pertinencia de registro de estos conceptos. Las relaciones causales de gestión estudiadas fueron: la legislación y normas ambientales; la gestión o actividades medioambientales y los indicadores conductuales de la industria maquiladora. 15 La medición contable de la gestión ambiental Determinándose por un análisis axial las categorías y factores financieros de intervención contable de la gestión del medio ambiente. 5. Resultados A partir del análisis de los resultados, se encontró que la gestión medio ambiental, no existe explícitamente se asume como implícita en la estructura en los puestos de Medio Ambiente Seguridad e Higiene, Recursos Humanos y Producción, con dos enfoques: la seguridad laboral de la planta y el cumplimiento de las reglamentaciones ambientales, como se observa en la gráfica 1. Gráfica 1. Puestos que ejercen la gestión medioambiental en la industria 3 maquiladora 1.5 3.5 3 4.5 3 1.5 30 7.5 18.5 9.5 14.5 1. Seguridad Higiene y Medio ambiente 2. Recursos Humanos 3. Personal de producción 4.Servicios médicos 5.Ninguno 6.Brigadas especiales 10. Personal administrativo 7.Personal de compras 8.Personal de protección ambiental 9. Personal de mantenimiento 10.Personal de Calidad 11. No indica Fuente: Elaboración personal: interpretación de resultados. Se detectó, el hecho de que los ejes generales de gestión son las decisiones productivas, mientras la gestión medio ambiental no se ejerce como un plan, esta se decide por los recorridos a la planta, y el control de contingencias, riesgos industriales y medio ambientales. Se comprobó que la incidencia de las relaciones causales medio ambientales, surgen del impacto ambiental laboral y externo, como se representa en la figura 3. 16 La medición contable de la gestión ambiental t Figura 3. Relaciones causales medioambientales encontradas en la Industria maquiladora de Hermosillo Causa Efecto Causa Efecto Impacto ambiental de la Actividad Preponderante Interés por reconocimiento de Industria Limpia Observancia de reglamentaciones, normas y disposiciones ecológicas y de calidad ambiental Realización de actividades de Gestión medioambiental Implícitas o explícitas Surgimiento de indicadores de conducta ambiental en la planta Interés por Certificación ISO 9000 Fuente: Elaboración propia, resultados estudio de caso Todas las actividades de gestión encontradas, son consecuencia del impacto ambiental tipificado en las disposiciones reglamentarias ambientales generales y específicas para la industria maquiladora, entre las cuales, las de mayor atención son las relativas a los residuos peligrosos, conforme la norma ecológica 052 de la Secretaría del Medioambiente y Recursos Naturales (Cámara de Comercio de la ciudad de México, 2008). Son en total, cuatro las fuentes legislativas de gestión medioambiental conforme la figura 4. 17 La medición contable de la gestión ambiental Figura 4. Fuentes legales de la gestión medioambiental en la industria maquiladora de Hermosillo, Sonora. Normas oficiales mexicanas Ecológicas Ley General de Equilibro Ecológico Actividades obligatorias de protección y control medioambiental Gestión Medioambiental regulada Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico *Auditoria ambiental Normas ISO 9000 Fuente: Elaboración propia, resultados estudio de caso Se interpretó, que las acciones repetidas forman parte de la conducta de la organización, que a su vez constituye una acumulación de conocimiento, dado por los empleados, para dar forma a una gestión ambiental empírica apropiada por la planta. Siendo las acciones de mayor frecuencia, encontradas en el estudio de caso: Control de residuos sólidos Control de residuos peligrosos Control de emisión de partículas de combustión Almacenaje, transporte y manejo de residuos sólidos y peligrosos Prevención de accidentes laborales, y Prevención de enfermedades en personal por gases y residuos. Sin embargo, no necesariamente la gestión ambiental fue el marco de análisis de la creación, transferencia y retención del conocimiento tácito ambiental (Boilar, 2002: 291). Ya que la aproximación física de los trabajadores a los procedimientos, codificó e hizo explícito el conocimiento ambiental, por lo que se observó que los empleados de producción son quienes transfieren su conocimiento a la organización. 18 La medición contable de la gestión ambiental Utilizando una codificación axial, un análisis de senderos (Martínez, 2004) y un balance scored card de las acciones medioambientales encontradas se revisó su coherencia y fuerza, la relación entre ellos y su expresión contable. El resumen del análisis se presenta en la tabla 2. Tabla 2. Conceptos medioambientales encontrados en la industria maquiladora de Hermosillo, Sonora, México. Factores e indicadores contables. Factor de Conceptos • X • • X X • • • • X X • • • • X X X • • X X X • • • • X X Descargas de aguas residuales X X Residuos sólidos y líquidos X X Residuos peligrosos X X Ruido interior Estimaciones terceros Inversiones • Emisiones al aire Insumos con personal Relaciones X Inversiones, X Procesos Internos y con contables maquinaria Relaciones equipos intervención Pagos Conceptos medioambientales • Ruido perimetral Aire ambiente laboral Fuente: Elaboración propia: Análisis estudio de caso Los conceptos medioambientales encontrados en toda la muestra son los tipificados por ley, excepto por el Ruido Perimetral. La mayor incidencia son las emisiones al aire, los residuos sólidos y líquidos y los residuos peligrosos, que afectan cuatro indicadores o factores patrimoniales codificados: inversiones, pagos, insumos y estimaciones. Con esta información, las dimensiones del registro contable de aspectos medioambientales que se tipificaron se presentan en la figura 5. 19 La medición contable de la gestión ambiental Figura 5. Dimensiones e indicadores de los conceptos medioambientales contables en la industria maquiladora de Hermosillo, Sonora. Recursos Inversiones Costos o Gastos Obligaciones y Gastos Insumos Equipos y adaptaciones De empaque y almacenamiento Construcciones De seguridad de la planta Equipos de seguridad Pagos Servicios ambientales de monitoreo y medición Estimaciones Compromisos por contingencias Servicios ambientales de tratamiento y remediación Asesorías ambientales Capacitación al personal Transporte Desecho Fuente: Elaboración propia: Interpretación de resultados . En las dimensiones, cada una de las categorías de conceptos medioambientales contables, tiene nuevas subcategorías, que técnicamente equivalen a cuentas o conceptos de registro contable por abrir. Así por ejemplo, las inversiones se dimensionan en: inversiones en equipos y adaptaciones, construcciones y equipos de seguridad.. Los insumos en: insumos de empaque y almacenamiento, e insumos de seguridad de la planta. Los pagos en: pagos por servicios ambientales de monitoreo, medición, tratamiento, asesoría, capacitación, transporte y desecho Las estimaciones en: compromisos por contingencias ambientales futuras. El problema contable principal de las dimensiones identificadas es separar el importe correspondiente al medio ambiente del costo productivo, para permitir un estado contable del medio ambiente e integrarlo al costo correspondiente. Además de 20 La medición contable de la gestión ambiental sensibilizar a las empresas de la implementación de un sistema contable ad hoc, ya que ninguna planta conoce su efecto al medio ambiente en términos contables Cruzando este resultado en la tabla 3 con las situaciones críticas que dan origen a la contabilidad del medio ambiente, la situación es: Tabla 3. Comparación dimensiones contables vs. aspectos críticos del medio ambiente Aspectos críticos del medio ambiente por atender Dimensiones contables establecidas por la investigación Observaciones 1. Reducción de la intensidad del uso de insumos de los bienes y servicios 2. Reducción de la intensidad del uso de energía 3. 4. Reducción de dispersión de cualquier material tóxico 5. Reforzamiento del reciclaje 6. Maximización del uso sostenible de recursos renovables 7. Duración extendida de los productos Insumos Atención parcial No definida Sin atención Inversiones y Pagos Atención parcial No definida No definida Concepto de eficiencia Sin atención No definida Concepto de calidad 8. Reducción de emisiones tóxicas 9. Previsiones ambientales Inversiones, Pagos y Estimaciones Estimaciones 10. Inversiones por saneamiento Pagos Hasta límites autorizados Solo para residuos peligrosos Solo las de ley 11. Apoyo de expertos Pagos 12. Definición de indicadores ambientales Inversiones, Insumos, Pagos y Estimaciones No definida 13. Definición de reglas de competencia para propietarios, contratistas y vendedores Señaladas por auditorias ambientales Establecidas por ley Establecidas por el corporativo Fuente: Elaboración personal: Conclusión del estudio No existen en las plantas estudiadas, mecanismos que permitan controlar todos los aspectos críticos que afectan al medio ambiente, por lo que no fue posible concretar contablemente todos ellos. De hecho es la práctica contable del registro de los costos de producción la que se cierra al reconocimiento de los mismos. No obstante, se observó que una reingeniería de producción puede ayudar a establecer la ruta de reconocimiento de la contabilidad del medio ambiente, además 21 La medición contable de la gestión ambiental de la familiarización de los contadores públicos en estos aspectos, ya que en ninguno de los casos se sienten partícipes en la transparencia de este tipo de información. 6. Conclusiones En las tres corrientes teóricas contables medioambientales que se distinguieron no existe un consenso general. La propuesta de más fuerza es la de la comunidad europea, con un documento normativo de contabilidad de gestión medioambiental., cuya aplicación es reciente, ya que inicia su ejercicio obligatorio en la comunidad europea en el 2004, y como norma voluntaria en España desde 1996. Dividiendo sus conceptos contables en Activos, Pasivos, Ingresos, Costos y Gastos Medioambientales con una identificación directa con la explotación y contaminación del medio ambiente. Conforme a la investigación realizada, el problema real de la contabilidad medioambiental reside en la interpretación de los conceptos medioambientales y en la posición teórica que se adopta para hablar de ellos, ya que, para efectos contables, es importante la exteriorización e interiorización del concepto ambiental. Se habla entonces de una actuación introspectiva de una organización, en donde la exteriorización es vista como la generación de un concepto de impacto al medio ambiente con efecto residual que sea posible medir o controlar. Y la interiorización como la factibilidad práctica de registrar las implicaciones ambientales de los conceptos exteriorizados, teniendo en cuenta el grado de razonabilidad de estos conceptos ya que existen eventos medioambientales con un alto grado de dificultad para captarlos, hecho por el cual no pueden ser declarados como realizados, a pesar de cualquier evidencia social de su existencia. La investigación desarrollada se apoyó en la teoría del conocimiento, la cual establece que la posesión de un modelo de realidad en la mente, comienza por los sentidos, el entendimiento y la razón, y que es posible que esto se logre por actos rutinarios. Y en la teoría de gestión que define la existencia del 22 La medición contable de la gestión ambiental poder y la gobernabilidad como parte del compromiso patrimonial de la contabilidad. La decisión de aplicar una metodología cualitativa para la investigación se debió a la necesidad de descubrir las características, relaciones, consecuencias y parámetros generales de la operación cotidiana de las plantas maquiladoras y su impacto ambiental, lo cual implicó un estudio a profundidad de conductas, actos de autoridad, visiones, estructuras de trabajo y procedimientos para encontrar la ubicación y significación del fenómeno de estudio. La elección de las plantas maquiladoras como sujetos de estudio se debió a la importancia regional de la industria maquiladora en el estado de Sonora y al papel protagónico de las mismas en el plan nacional de desarrollo económico. El estudio de las plantas maquiladoras constituyó de hecho un primer acercamiento en empresas nacionales. Una limitación de la investigación fue la imposibilidad de revisar los planes de gestión medioambiental, al no existir esta formalmente. Para solventarlos se estudio como foco principal del estudio los procesos productivos que permitieron identificar empíricamente las actividades y conceptos medioambientales, e inferir su impacto en la contabilidad. Una variable de comportamiento ambiental confirmada en la investigación fue la dependencia de las acciones medioambientales de las plantas maquiladoras con la legislación y normas ambientales, que induce a la existencia de una gestión medioambiental implícita que amplía sus acciones en razón de las exigencias de las normas, las observaciones de las auditorias medioambientales de ley, y las supervisiones medioambientales internas o de terceros. Un aspecto importante en la propuesta contable final fue evitar una complejidad innecesaria, típica de los sistemas ambientales, en los cuales se involucran las interacciones entre los insumos, las fuentes de energía, las 23 La medición contable de la gestión ambiental unidades físicas de emisión, y el contexto externo, ya que estas variables no son necesarias en el efecto contable y anulan la capacidad práctica de aplicación del modelo contable, convirtiéndolo en poco factible. Sin embargo, es importante establecer que las plantas y los responsables contables deben tener la capacidad de describir las características y riesgo principal de sus conceptos medioambientales. Los saberes medioambientales descubiertos, son por tanto producto de las rutinas transferidas por el conocimiento de los empleados y especializadas en la medida que son dominadas. Sin embargo estos saberes son enfrentados contra la ideología del menos costo posible como estrategia de competitividad de las plantas maquiladoras. Así entonces el desarrollo de la contabilidad para el medio ambiente codificada en la muestra estudiada como Inversiones, Insumos, Pagos y Estimaciones no cuenta con el convencimiento del compromiso de la organización del bienestar general, ni forma parte del catalogo de conceptos contables del costo producto. Ya que las plantas maquiladoras operan como centros de costos en su totalidad. A manera de conclusión final, la disciplina contable debe aprender a coexistir de manera natural con el medio ambiente y su gestión e ingresarlo en sus códigos de registro como un aspecto relevante del negocio en marcha y la transparencia informativa. Y continuar su estudio ontológico para un uso factible y eficiente. Incluso en la distinción de los valores de realización y revelación como futura investigación. 7. Fuentes de consulta Amundson R. & Hans J. 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