GRUPO DE DIALOGO SOBRE MINERIA Y DESARROLLO

Grupo de Diálogo sobre Minería y
Desarrollo Sostenible
Ideas para construir una
Agenda de Consenso
Ana María Vidal Cobián
Lima, Perú
22, julio,2005
Conflictos sociales
• 72 Conflictos: 26 activos, 39 latentes, 7
resueltos
• Fechas: 2005: 21, 2004: 41, 2003 y antes: 10
• Ubicación : zonas rurales andinas y pobres
(72%)
• Cuestionamiento a autoridades locales: 48
(67%)
• Ambiental-minero 11 (15%),
Gremiales/laborales : 6 (8%) Regionales : 3
(4%), Centros superiores: 2 (3%)
• Cultivos de coca: 2 (3%)
Reporte mensual N º 16Defensoría del Pueblo julio, 4, 2005
www.defensoria.gob.pe
Diagnósticos
1. Múltiples conflictos sociales locales de baja y
mediana intensidad, expresan intereses y
demandas sociales legítimas
2. Crecimiento económico sostenido y estabilidad
macro económica : aún no se percibe mejoría
en mayoría de la población
3. Gobierno e instituciones nacionales con bajo
índice de aprobación: expresa frustración
4. Alta desconfianza en la institucionalidad
democrática : expresa fracturas estructurales y
anhelos de reformas pendientes
Escenario político
1. Partidos tradicionales en campaña electoral:
expresan a la clase política tradicional
2. Nuevos partidos y movimientos regionales
en el escenario nacional: expresan a nuevos
sectores fragmentados
3. Actores antidemocráticos antisistema: con
violencia buscan capitalizar descontento
social
Pasos a seguir
1. Revertir el deterioro de la imagen del sector
minero
2. Frenar la violencia: Diálogos entre
empresas y comunidades
3. Generar en la Defensoría capacidades para
manejar conflictos
4. Inteligencia, paciencia, comunicación y
capacitación
5. Combatir pasivos ambientales
Pasos …
6. Dar información transparente en regiones
mineras
7. Construir obras y confianza entre actores
sociales
8. Construir una Visión de desarrollo
compartida
9. Programas sociales de emergencia en
zonas mineras
10. Generación de capacidades locales para el
desarrollo
Pasos….
11. Desarrollar Proyectos con las MD y MP y
regiones
12. Hacer alianzas estratégicas con
comunidades y rondas campesinas
13. Construcción de un Programa común de
largo plazo para el desarrollo sostenible
14. Agenda de Reformas constitucionales y
cambios legales pendientes (Seguridad,
Justicia, etc.)
15. Revisar y desarrollar las políticas de
Estado ( Acuerdo Nacional)
Ver: Agenda Minera 2005, Revista MinerAndina y Sociedad, marzo 2005
Pronósticos
Escenarios probables: deseables/no
deseables (voluntad de actores)
1) Salida democrática tradicional (Perú,1965, 1985..)
2) Salidas anti-democráticas (caos social,
irrupciones violentas a lo Bolivia o Ecuador 2004)
3) Salidas democráticas por cauces institucionales
con gestión de conflictos e inclusión de nuevos
actores sociales y políticos.
Vías
1. Cauces institucionales para la solución
pacífica de los conflictos sociales
2. Aumento de la inversión en Prioridades
sociales: Nutrición, Educación y Salud
(Metas del milenio ONU mujeres y menores
de 5 años).
3. Promoción de la participación amplia de la
población organizada e informada
Vías
4. Pleno respeto a los derechos
fundamentales de las personas
5. Cabal ejercicio de deberes y
responsabilidades (paz social, orden
público, seguridad)
6. Fortalecimiento institucional del Régimen
democrático y descentralizado de Gobierno