El contrato de empresas debidamente constituidas inscritas

Nuevos riesgos para el comercio exterior
Por: Selene Caballero
Ecuador enfrenta una ola de delincuencia que está afectando a todos los sectores de la
sociedad, aumentando cada día el número de perjudicados por este tema y dejando un
gran perjuicio económico al país. Se ven limitados los esfuerzos que pueden hacer las
autoridades ante la astucia de los delincuentes quienes ingenian nuevas formas de
proceder con actos ilícitos burlando cualquier plan para combatirlos.
El sector marítimo también se ha visto afectado por esta situación, los atentados a los
buques mercantes en el canal de acceso al puerto y los asaltos a contenedores fuera del
recinto portuario están perjudicando directamente a la industria marítima y portuaria del
país.
Epígrafe: los atentados a los buques mercantes en el canal de acceso al puerto y los
asaltos a contenedores fuera del recinto portuario están perjudicando directamente a la
industria marítima y portuaria del país.
La Cámara Marítima del Ecuador en su esfuerzo constante de velar por los intereses de
sus afiliados ha propiciado diferentes reuniones con las autoridades navales y policiales
con el objetivo de analizar nuevas medidas que ayuden a contrarrestar este evidente
problema.
En su debido momento, la Capitanía de Puerto de Guayaquil y el Cuerpo de Guardacostas
de la Armada expusieron sus planes de contingencia con el fin de disminuir y evitar los
robos a los buques mercantes reforzando los patrullajes que se realizan en la zona y
poniendo a disposición todos los recursos necesarios para atender cualquier llamado de
auxilio. Estos casos demandan especial cuidado no solo por su gran impacto económico a
nivel local e internacional sino también por la imagen que se refleja como país.
Los asaltos a embarcaciones tienen un despunte durante los meses en que el comercio se
mueve en mayor número. Generalmente las bandas realizan ataques directos en lanchas
rápidas y con personal armado que intimida a los guardias y tripulación a bordo para
sustraer la mercancía de contenedores específicos. A pesar del llamado de emergencia la
operación toma solo pocos minutos, lo que impide mayores resultados en las capturas.
Por su parte, la Policía Nacional pugna también con los asaltos al transporte terrestre, que
se presenta con el agravante de que no solo la mercadería es sustraída sino también los
contenedores en sí, siendo de especial interés los reefers por su sistema/equipo de
enfriamiento.
Desde el año 2010 se han registrado casi 40 casos de robos de contendores en diferentes
puntos del país, principalmente en las carreteras de la provincia del Guayas, generando
un gran perjuicio al comercio exterior ecuatoriano, el cual sin lugar a dudas tendrá que
ser asumido por importadores, exportadores y agencias navieras.
Hoy en día, los empresarios se han visto en la necesidad de invertir en recurso humano
para temas de seguridad y tecnología avanzada para el control de la carga, no obstante, el
ingenio y creatividad que conllevan los actos ilícitos de bandas bien estructuradas logran
evadir cualquier medida preventiva.
Es preciso destacar que en el caso de asaltos al transporte pesado, los informes policiales
reflejan que no existe un tipo de mercadería específica seleccionada por los delincuentes
y que su interés enfocado a la unidad de carga (contenedor) es cada vez más evidente. De
todos los casos que son denunciados solo un mínimo porcentaje logra resolverse, no
necesariamente capturando a los infractores sino con la recuperación de las unidades de
carga.
Al respecto, la Policía Nacional está participando activamente con Directivos de las
diferentes agencias navieras esperando establecer nuevas medidas para frenar estos actos
delictivos, y buscando información que permita obtener pistas para desmantelar estas
organizaciones.
Recuadro.
Recomendaciones para evitar asaltos a contenedores

El contrato de empresas debidamente constituidas inscritas en la Dirección
Nacional de Transporte Terrestre.

La celebración de un contrato por el servicio de transporte, incluyendo cláusulas
de obligado cumplimiento para los transportistas (Confidencialidad).

Implementación de sistemas GPS con dispositivos de seguridad controlada por
satélite con el fin de dejar sin arranque o electricidad.

La empresa a ser contratada debe priorizar en la verificación de las personas que
van a laborar, ya sea conductor o transportista, con la finalidad de conocer
antecedentes penales específicamente por el delito de robo, hurto, contrabando u
otros similares.

Mantener comunicación continua referente a los cambios y nuevas contrataciones
de las personas que van a laborar o dejaron de laborar, especificando la
consecuencia del mismo en el caso de despido u contratación.

Implementar una base de datos donde se pueda registrar a los transportistas
conductores y ayudantes que sean denunciados por asalto, robo, fraude, etc.

Instruir al personal administrativo y de control. Dejas establecido el forma real los
horarios de salida y llegada de todas las veces que el conductor se debe trasladar
con el contenedor cargado, ya sea planta – cliente, cliente – puerto, etc.

Permitir que los conductores de los vehículos o propietarios sean quienes
suministren la seguridad o sellos de donde deben ser instalados en los mismos
contenedores a menos de que hayan sido entregados por la propia empresa.

Exigir a las autoridades competentes que el lo posible, los aforos de los
contenedores no se realicen a vista de terceros a fin de evitar la visualización tanto
del contenedor como del contenido del mismo.

En caso de tener vehículos propios se recomienda a las empresas mantener un
registro en el cual se logre ubicar por dispositivo GPS, con el fin de conocer su
lugar específico de ubicación y de igual forma la ubicación del GPS en un lugar
no visible o de fácil acceso en el automotor.

Asignar rutas preestablecidas de desplazamiento o alternas considerando horarios
de salida y estimados de llegada, tomando en cuenta todos los factores atípicos
que se puedan presentar (clima, horario, días, realidad urbana, etc.)

Exigir y considerar en la guía que porta el conductor, el pesaje de salida como de
llegada.

Revisión continúa de la guía de salida conforme al traslado del contenedor sin que
en esta se observa borrados o alguna alternación y en lo posible no llenarlas a
mano.

Coordinaciones con la Central de Atención de Auxilio y Emergencia de
Guayaquil (CAAE-G) y la empresa de seguridad.

Establecer reuniones de trabajo en cierto periodo de tiempo con las personas
responsables de las empresas de seguridad.

Establecer comunicación portátil en las empresas que laboran directamente en el
servicio de transporte.
Los problemas de la sociedad referentes a la delincuencia se dimensionan con más fuerza
y, sin duda, para combatirla se requiere de un estudio profundo y sistematizado; ya que,
atrás de este acto ilegal existe toda una cadena de actores que participan directa e
indirectamente.
Así mismo, es preciso que todo esfuerzo por contrarrestar estas acciones tengan alineados
todos sus componentes: personal competente y leyes que los respalden; que este “cáncer
social” sea visto dentro de las prioridades de una política de Estado.
Si consideramos los informes solo de este tipo de asaltos se puede observar que cada vez
hay mayores cometimientos de delitos a pesar de las acciones de la Policía Nacional y los
perjudicados.
En efecto, tenemos una sociedad que vive expuesta a ser víctima de cualquier tipo de
atentado y que enfoca sus recursos en adoptar medidas como la contratación de guardias
privados, sistemas de rastreo, etc. anticipándose a lo que pueda pasar, pero ¿depende de
los ciudadanos combatir la inseguridad incrementando la seguridad?