NOCIONES POLITICAS a) Política geográfica b) Política territorial

NOCIONES POLITICAS
(ed. Mercaba, Murcia-España)
a) Política geográfica
b) Política territorial
c) Política internacional
d) Políticas históricas
e) Políticas críticas
f) Políticas actuales
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POLITICA GEOGRAFICA
a) Estado
b) Nación
c) Territorialidad
d) Fronteras
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a) Estado
Es el concepto que reúne hoy día los 2 componentes de:
-control de un espacio determinado,
-comunidad organizada.
Otras concepciones estatales han sido las de:
-Ratzel, para quien estado significaba una porción de superficie y humanidad;
-Hitler, para quien estado significaba la encarnación del poder;
-Lenin, para quien estado significaba una institución surgida para ejercer la violencia;
-Crone, para quien estado consistía en una unidad independiente reconocida internacionalmente.
Existen 5 tipos de estados, según la fisonomía que muestran en el mundo:
-alargados, con problemas integrar su territorio (como Chile),
-fragmentados, formados por islas internacionales (como Filipinas),
-circundados, fusionados unos con otros (como Senegambia).
-unitarios, que tienen el 90% de población mundial (como España),
-federales, en los que cada parte integrante conserva su autonomía y derecho de secesión, y el foco central se diluye en múltiples focos (como EE.UU, Alemania, Brasil).
a.1) Componente territorial
El estado necesita un espacio terrestre, con delimitación de su área. Sólo excepcionalmente
puede formarse un gobierno en el exilio.
El territorio:
-permite hablar de micro-estados o macro-estados,
-no guarda proporción con los recursos naturales o recursos humanos.
a.2) Componente político
El estado tiene un doble componente político:
-controlar los poderes legislativo, ejecutivo, judicial y militar,
-encarnar públicamente el poder (absorbiendo el 50% del PIB, 20% del empleo, 30% de la inversión)
Existen varias teorías sobre la legitimidad política estatal:
-según Max Sorre, el estado supone la lucha constante por un espacio, en contra de las adversidades,
-según Crone, es estado representa el equilibrio de intereses,
-según Rousseau, es estado debe estar basado un contrato social entre sus componentes, para poseer
legítimamente un territorio.
b) Nación
Nació como noción con la implantación del capitalismo y su vertiente política, el liberalismo.
Existen dos conceptos de nacionalidad:
-la alemana, basada en el dominio etnográfico,
-la latina, basada en la unión de lengua, religión y cultura.
b.1) Nacionalismo
El origen del nacionalismo surgió en:
-Iberoamérica, queriendo imitar a los Estados Unidos,
-el Imperio ruso, respecto a la Europa occidental.
La concepción nacionalista arranca de la previa conciencia del pueblo sobre:
-su identidad nacional,
-sus caracteres étnicos comunes.
El punto débil del nacionalismo radica en los ideales sociales comunes, que son mucho mayores
entre gentes de naciones diferentes que en las propias clases sociales de una región.
b.2) Estado nacional
Todo estado se fundamenta en el control y la administración. Pero cuando uno de ellos añade
otra serie de lazos más fuertes que lo establecido, pasa a convertirse en estado nacional.
Toda nación integra una identidad nacional basada en sus rasgos comunes lingüísticos, culturales e históricos.
Cuando el estado coincide con la nación, estamos ante un estado nacional (como Francia o España, por ejemplo).
Pero en todo estado nacional pueden existir entidades subestatales, entidades que viven en la
zona pero no tienen la misma raza, idioma, costumbres o simpatías.
c) Territorialidad
c.1) Posición territorial
Respecto a la posición absoluta:
-en zonas desérticas, los países árabes han adquirido recursos energéticos,
-en zonas semivacías, la amazonia ha sabido explotar el uranio.
Respecto a la posición relativa,
-Portugal pobre, crece en el marco de países desarrollados,
-Suiza rica, no crece por no poder acceder al mar.
c.2) Dimensión territorial
Los estados extensos suelen ser los grandes productores mundiales, con el 40% de minerales,
35% de petróleo, 70% del gas.
Los estados reducidos suelen tener carencias de materias primas, salvo Suráfrica, productor de
cromo, oro, uranio, antimonio y manganeso.
c.3) Accesibilidad territorial
Es el grado de facilidad para relacionarse con los demás:
-decisiva para el desarrollo económico,
-mediante una gran densidad en la red de transportes.
d) Fronteras
Se trata de una idea forjada por un determinado tipo de personas, que las establecen como fruto
de las decisiones de los poderosos.
Luego la defensa a ultranza de la frontera es negativa, al:
-separar y diferenciar a las comunidades humanas,
-obstaculizar las comunicaciones,
-distorsionar la historia
Eso sí, la frontera es positiva al:
-ejercer una importante función de control,
-sujetarse a las variaciones de la historia.
Ha dos tipos de fronteras:
-natural, que separan territorios mediante accidentes geográficos,
-geométrica, que separan territorios mediante un compás.
POLITICA TERRITORIAL
a) Administración territorial
b) Necesidad de reformas
c) Planificación territorial
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a) Administración territorial
Presenta un doble objetivo, no obstante las diferencias entre países:
-mejorar la eficacia,
-controlar más directamente a la población.
Va siempre a tener funciones de diverso rango:
-las ciudades, que siempre van a ocupar actividades terciarias,
-la capital, que va a recibir una misión de preeminencia, junto con un efecto multiplicador sobre el empleo y demandas.
Tiene tres variantes:
-en estados unitarios, todo se centraliza en un solo centro decisorio, casi siempre la capital,
-en estados federales, todo se dispersa en múltiples centros decisorios, siendo su capital sólo muy relativa.
-en estados autonómicos, el poder se concentra en la capital, y las competencias se atribuyen a sus regiones.
En esta administración, el poder estatal:
-dominará siempre,
-controlará los procesos,
-se guardará sectores hegemónicos,
-salvaguardará su continuidad,
-repartirá los excedentes.
En esta administración, el poder regional:
-fijará los marcos normativos,
-actuará sobre el proceso productivo.
b) Necesidad de reformas
La relación entre Administración pública y estructuras territoriales suele tener siempre disfuncionalidades, sobre todo en la distribución de los servicios públicos.
Las causas de esta reforma en la administración local son:
-la fragmentación de las decisiones políticas,
-el despilfarro de recursos,
-la anexión de unidades municipales periféricas.
c) Planificación territorial
Durante mucho tiempo, la planificación pública se redujo al control del suelo y de las infraestructuras.
En cualquier caso, siempre es objetivo:
-identificar y diagnosticar el problema,
-elaborar y desarrollar un plan,
-valorar los resultados.
Existen dos tipos de planteamientos:
-urbano. Es el que se originó ya en la pre-historia, preocupándose por la arquitectura, ingeniería, descongestión de aglomeraciones, construcción de viviendas;
-regional. Es el más reciente, con medidas jurídicas, ordenaciones concretas de cada espacio.
Tiene también una serie de problemas, variables según el lugar y el momento:
-los polígonos industriales de descongestión,
-los graves déficits de equipamientos,
-la insuficiencia de incentivar el traslado de domicilio.
POLITICA INTERNACIONAL
a) Conflictos internacionales
b) Contexto geo-estratégico
c) Organizaciones supranacionales
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a) Conflictos internacionales
El estado está hecho para crecer y expansionarse. Lo que inevitablemente se traduce en una situación de constante conflicto. De hecho, hoy existen numerosas fronteras causa de litigio.
Existen dos clases de reclamaciones:
-históricas, fundadas en el descubrimiento de un territorio o en la duración de presencia u ocupación;
-culturales, fundadas en la identidad y sentimiento de pueblo.
Se han propuesto como soluciones:
-no la autodeterminación, que en la práctica genera problemas,
-sí la “regla de la mayoría”.
b) Contexto geo-estratégico
Hoy en día existe:
-facilidad de comunicaciones,
-interconexiones múltiples entre todos,
-una confluencia-conflicto de intereses entre todos.
En el caso de necesitar un estado ayuda de otro, sería solución:
-no el control político,
-sí el control económico, mediante concesión de créditos.
b.1) Espacios hídricos
Existen aguas:
-territoriales, 200 millas por país,
-internacionales, el resto.
El origen de las aguas territoriales pertenece a los holandeses, refiriéndose al sector marino capaz de ser defendido desde tierra.
Con Truman-1945, EE.UU reclamó su derecho a explotar 200 millas de profundidad. En Ginebra-1958, Sudamérica reclamó esa misma cantidad. Y hoy en día es la cantidad fijada para todos los
países marinos.
Las causas de esa división hídrica son:
-control de los recursos, pesqueros y mineros,
-control del contrabando,
-medidas sanitarias.
El método para delimitar las aguas territoriales se basa en líneas unidoras de los territorios salientes.
En cuanto a los ríos internacionales, éstos son considerados como avenidas hacia los océanos,
provistas por la naturaleza, y no cerrados a la acción humana.
Estos ríos han de estar abiertos al tráfico internacional:
-aunque sea con peajes, pilotaje reconocido...
-aunque sea controlando el aprovechamiento hidroeléctrico.
b.2) Espacios aéreos
Cada estado tiene derecho al control del espacio aéreo que cae dentro de la vertical de sus fronteras.
Ahora bien, si la tierra se mueve, cada estado tiene en su dominio un cielo diferente en cada
momento.
c) Organizaciones supranacionales
c.1) La ONU
Entró en vigor el 24 octubre de 1945, y hoy tiene 153 miembros, salvo la neutral Suiza.
Sus órganos son:
-Asamblea General, en la que cada país tiene un voto,
-Consejo de Seguridad, compuesto por los 5 y otros 10 alternativos bi-anuales,
-Consejo Económico y Social, que se reúne 2 veces al año, en Nueva York y Ginebra,
-Corte Internacional Penal, con sede en La Haya,
-Secretariado General, con sede en Nueva York.
Tiene otra serie de organizaciones filiales:
-la FAO, con sede en Roma,
-la UNESCO, con sede en París,
-la OMS, con sede en Ginebra,
-el FMI, con sede en Washington,
-la AIEA, con sede en Viena.
c.2) La UE
Vio la luz el 25 marzo 1957 en el Tratado de Roma, consolidando la antigua CECA, y firmado
por Benelux, Francia, Italia, Alemania.
Otros pasos importantes fueron:
-la unión aduanera de 1968, con la tarifa exterior común, y libre circulación de mercancías industriales,
-la libre circulación de transportes, trabajadores, empresas y capitales,
-la política agraria común, sobre mercados, precios y porcentaje de explotación,
-la unión monetaria total, con la entrada del euro en el 2000.
POLITICAS HISTORICAS
a) Enfoques políticos
b) Política del espacio
c) Política del comportamiento
d) Política del tiempo
e) Política filosófica
f) Política empírica
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a) Enfoques políticos
El estudio de los problemas políticos ha tenido dos alternativas:
-un enfoque humanista, nacido del renacimiento italiano, y con la separación entre hombre y ciencias
sociales,
-un enfoque neo-marxista, perdido ya en filosofías fracasadas.
Dos han sido las principales visiones políticas en la historia:
-la francesa, mantenida sobre la idea aristotélica del zoon politikón, dentro del contexto humanista,
-la británica, centrada en las ciencias naturales, dentro del contexto del positivismo, dividiendo académicamente el trabajo, y en orden a producir resultados útiles.
Hoy en día, se trata de incorporar nuevas disciplinas a la política, igual que la urraca que acumula pepitas de oro, pero no utiliza la mayoría de ellas.
b) Política del espacio
Fue la desarrollada desde Grecia hasta la llegada de Newton, en cuanto a los espacios absoluto y
relativo. Destacan:
-los pitagóricos, que negaban la existencia de un espacio vacío,
-los atomistas, que sostenían que el espacio era un vacío donde existía materia,
-Newton, que sugirió que espacio y tiempo tenían una existencia independiente.
En consecuencia, se puede considerar que:
-el espacio absoluto existe, independientemente,
-el espacio relativo existe, pero sólo desde los observadores y objetos.
c) Política del comportamiento
Fue el modelo de los años 50-60, según el cual los paisajes eran forjados:
-a partir del medio,
-bajo la interpretación humana.
Según Kirk, la política debía ser abordada desde esta naturaleza y humanidad, y propuso para
ello la psicología del comportamiento.
Lowenthal hizo hincapié en que por debajo de cada discurso había mundos de:
-experiencia humana,
-imaginación, ideas y lógica.
Según White, la clave de la simbiosis naturaleza-humanismo debía estar en la percepción, pues
toda toma de decisión está siempre limitada y no alcanza nunca las soluciones óptimas.
d) Política del tiempo
Fue la alternativa de los años 70 a la geografía del comportamiento, resultado de las condiciones
de Hägerstrand sobre:
-la limitación, de la vida humana, capacidad humana, espacio terrestre,
-el tiempo, consumido constantemente,
-el espacio, fragmentado siempre,
-lo indivisible, como es el pasado y el ser humano.
e) Política filosófica
Fue abierta como campo de estudio en los años 80, analizando políticamente cuatro filosofías:
-Fenomenología. Fue la primera en atraer la atención de los políticos, tras los estudios de Husserl en Alemania, y su:
-rechazo a la premisa de objetividad, leyes y modelos,
-interés por la intencionalidad, como vía nueva de significado social.
-Existencialismo. Fue el resultado de los estudios de Sartre en Francia, y su:
-rechazo a las filosofías definidas e idealismos,
-necesidad de alienación.
-Idealismo. Fue el resultado de los estudios de Guelke y Harris, en Canadá y Australia, y su:
-rechazo de toda teoría,
-contemplación de la realidad a través de pensamientos subyacentes.
-Hermenéutica. Fue el resultado de los estudios de Habermas en la Europa industrial, y su:
-rechazo de lo no histórico, no empírico, no técnico, no práctico,
-necesidad de ocuparse del lenguaje y la comunicación,
-utilización del triple método: empírico, histórico, crítico,
-acento en escribir política más que escribir sobre política.
Fue aportación de Habermas que toda regularidad, captando sus enunciados, puede siempre
transformarse.
f) Política empírica
Es la desarrollada en los años 90, como fruto de:
-la investigación empírica física,
-la experiencia humana.
En este sentido, serán campos básicos:
-el medio ambiente,
-el paisaje,
-las muestras del suelo.
Cada aspecto del medio físico, desde las pendientes y ríos hasta la flora y fauna, son objeto de
análisis geológicos, ingenieros y biológicos.
POLITICAS CRÍTICAS
a) Política marxista
b) Política capitalista
c) Política realista
d) Política postmoderna
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a) Política marxista
El malestar racial en los EE.UU, junto con la guerra de Vietnam, fueron el contexto para una
nueva política que se autocalificaba de radical, con el objetivo de introducir en el poder:
-la pobreza,
-los derechos de las minorías,
-consultas constantes a los ciudadanos.
En Francia, con los disturbios estudiantiles, y en general, con los medios potentes de comunicación, las protestas masivas se hicieron más eficaces.
a.1) Filosofía marxista
Carlos Marx buscó siempre crear un conflicto de clases, mostrando al proletariado las contradicciones de la burguesía.
Para ello, Marx estableció el materialismo dialéctico, basado en:
-constantes preguntas y respuestas,
-la tríada tesis-antítesis-síntesis.
Según Hegel, nada era real, salvo la Idea Absoluta, consistente en la unión del sujeto-objeto
individual.
a.2) Política estructural marxista
Para la política, fue relevante la visión marxista de:
-la transición del feudalismo al capitalismo,
-el auge del capitalismo industrial,
-la expansión imperialista europea,
-ser dominantes o determinantes,
-el contexto urbano,
-la desigualdad regional,
-la pobreza internacional.
El punto de partida fue un mundo lleno de estructuras subyacentes:
-no tocables ni medibles, pero dadas por sentado,
-que permitían hacer abstracciones teóricas, según Levi-Strauss,
-que hacían a las personas pensar e idealizar, según Althusser,
b) Política capitalista
Fue consecuencia de los éxitos económicos del capitalismo, que abrieron una ciencia más reflexiva, aún sin olvidar el incremento de desigualdad.
Tras las críticas y movilizaciones contra la guerra de Vietnam, hubo una vuelta de las aguas a
su cauce, ya que:
-la corriente crítica ya estaba instalada en el marxismo,
-se creó un miedo profundo a ese comunismo,
-los 80 introdujeron en la estricta profesionalidad,
-muchos radicales se colocaron en aquello que habían criticado.
b.1) Filosofía capitalista
Estuvo basada en el crecimiento económico:
-del petróleo,
-de la industria de la comunicación,
-del rendimiento universitario,
-de las investigaciones tecnológicas.
Permitieron perfilar cuatro posturas:
-una ciencia pura, libre de juicios de valor,
-la producción de conocimientos,
-el humanismo,
-la esperanza en nuevos auges de la teoría y la práctica.
b.2) Política liberal capitalista
Los políticos comenzaron a:
-importar ideas,
-aportar diálogos a la economía, política, sociología.
c) Política realista
Surgió como continuación de la filosofía capitalista y contraposición a la filosofía marxista, con
la idea de alcanzar una meta-teoría global, dentro de la cual pudiera comprenderse todo.
c.1) Filosofía realista
El realista está fundamentado en tres principios ontológicos:
-la distinción entre objetos transitivos e intransitivos,
-la división entre real, actual o empírico,
-la causa como integrada en los mecanismos generativos de sucesos.
c.2) Política conservadora realista
Según el realismo, existe un mundo real, independiente de si el hombre lo percibe o no.
Todas las tendencias, pues:
-están englobadas, tanto las naturales como las sociales,
-pueden interpretarse como caminos hacia el realismo.
d) Política postmoderna
Surgió como crítica al estilo modernista post I Guerra Mundial, que en arquitectura dio lugar a
las torres de hormigón, deshumanizando a todas las gentes.
Cuando estallaron los graffiti, los arquitectos culparon a los habitantes de conducta anómala,
sin reconocer que su teoría había fracasado, y que la humanidad pedía a gritos la libertad.
d.1) Filosofía postmoderna
En un nivel superficial, el postmodernismo refleja:
-un lenguaje,
-relaciones personales,
-inconsciencia individual y colectiva,
-deconstrucción total,
-búsqueda de la diferencia,
-importancia del espacio.
d.2) Política liberal postmoderna
Hasta el momento, se han producido pocos intentos de construir una política post-moderna.
Soja, en un análisis urbano sobre la ciudad de Los Ángeles, obtuvo como resultado:
-fragmentación,
-desorden,
-coherencia con la complejidad del mundo.
POLITICAS ACTUALES
a) Política del medio ambiente
b) Política del espacio-tiempo
c) Docencia de la política
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Hoy todos los políticos han aceptado la diversidad inherente a la política, no sólo la clásica
ciencia espacial. Aunque también es verdad que algunos siguen anclados en la política regional, impregnados de la filosofía realista.
Se puede decir que las piezas políticas han de ser:
-la localización, para una política real,
-la posición, para una política unificada,
-la distancia, para una política comprometida,
-el área, para una política futura.
En orden a:
-construir la política regional,
-demostrar el carácter distintito de cada lugar,
-identificar los nuevos problemas políticos.
Stoddart apuesta por la diversidad, pero alerta de dos peligros:
-que se pierda la coherencia de la política física,
-competir en terrenos ajenos y no en el propio.
Entrikin trata de aunar las dos realidades, la objetiva y la subjetiva, mediante el examen realizado desde los puntos intermedios.
a) Política del medio ambiente
Las cuestiones ambientales alcanzaron gran preeminencia en las naciones capitalistas. Los políticos, aunque se han mantenido al margen de unas u otras tendencias, también han centrado parte de sus
áreas a la temática medio-ambiental:
-analizando la explotación de recursos,
-desarrollando políticas de actuación,
-precisando estructuras físicas, económicas y jurídicas.
Con la física aplicada, la política puede explicar los procesos pasados y presentes que ocurren
en el medio:
-a través de experimentaciones,
-verificando las hipótesis,
-formulando matemáticamente los resultados.
Los políticos abordan el medio ambiente desde una serie de puntos de vista:
-los paisajes supervivientes,
-el concepto de territorialidad,
-relaciones entre naturaleza y sociedad.
Cooke propone cuatro explicaciones al medio ambiente:
-satisfacer la gestión ambiental,
-la internacionalización de la ciencia ambiental,
-el avance de las ciencias asociadas,
-el estudio de los procesos contemporáneos.
b) Política del espacio-tiempo
El espacio es el concepto euclidiano tridimensional político, donde la acción se produce por
contacto. No obstante, algunos políticos tratan hoy en día de interpretar el espacio como una construcción social.
Eso sí, es general que la mayoría de las aportaciones sobre el espacio han de venir del exterior
de la disciplina.
Sack subraya que existen muchas concepciones diferentes del espacio, debido a la separación
entre espacio y sustancia, a niveles de abstracción del pensamiento.
Lefebvre sostiene directamente que las relaciones sociales son pura abstracción y no tienen existencia real, excepto en el espacio. Concluye que:
-un espacio es un conjunto completo de errores e ilusiones, creado por un sujeto que actúa en él,
-el espacio físico-natural está desapareciendo,
-existe un espacio mental-ideológico que está creciendo,
-todas las sociedades producen un espacio.
En cuanto a la concepción del tiempo, la teoría de la relatividad está cambiando de cuajo toda
teoría clásica precedente. Ya todo depende:
-del punto de vista del observador,
-del objeto observado,
-de las velocidades de ambos.
La concepción del tiempo encuentra dificultades:
-en el lenguaje, que son distintos en la teoría social y en la física nuclear,
-en la construcción intelectual, que no pasa de ser una simpleza,
-la sociedad moderna, que está acostumbrada a producir productos peliculeros.
c) Docencia de la política
Muchos políticos deberían dedicarse a dar clase, tarea que por otro lado les permitiría ejercer su
influencia en la sociedad.
No obstante, las universidades y colegios se están convirtiendo cada vez más en una herramienta inspeccionada, quedando abocados al conflicto los que traten de defender posturas críticas.
Habermas destaca tres implicaciones en la práctica docente:
-que no existe el mundo objetivo,
-que ha de educarse en la opinión crítica, no conformándose con lo anterior,
-que tras recibir una educación crítica, es el momento de volver al contenido objetivo.
La opción investigadora es otra de las sugerencias de la práctica política, con una tensión que
debe tener entre:
-el contexto social,
-la política nunca neutral.
Las investigaciones políticas son muy dispares, y el factor financiación es también importante,
pues:
-siempre habrá dinero para analizar el comercio capitalista,
-nunca habrá dinero para analizar el mundo negro de África.
Aunque la mayoría de los artículos nunca serán leídos por la mayoría, hay que seguir publicando para aquellas personas que están en condiciones de efectuar los cambios pertinentes en la sociedad.
Manuel Arnaldos
Diócesis de Cartagena-Murcia
Indice general: www.mercaba.org/GradodeHistoria/1.doc