WTTPRS134 0 s

ORGANIZACIÓN MUNDIAL
DEL COMERCIO
RESTRICTED
WT/TPR/S/134
14 de junio de 2004
(04-2473)
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS
COMERCIALES
BELICE
Informe de la Secretaría
El presente informe, preparado para el primer examen de las políticas
comerciales de Belice, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su
responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo
de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por
el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha
pedido aclaraciones al Gobierno de Belice sobre sus políticas y prácticas
comerciales.
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe, puede
dirigirse al Sr. Karsten Steinfatt (tel.: 022 739 6759), Sr. Diego Iribarren
(tel.: 022 739 6392) y al Sr. Raymundo Valdés (tel.: 022 739 5346).
En el documento WT/TPR/G/134 figura la declaración de política
formulada por el Gobierno de Belice.
Nota: El presente informe está sujeto a distribución restringida y su divulgación a la prensa está
prohibida hasta que finalice la reunión sobre Belice del Órgano de Examen de las Políticas
Comerciales.
Belice
WT/TPR/S/134
Página iii
ÍNDICE
Página
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS ......................................................................................................... vii
I.
II.
III.
1)
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ vii
2)
ENTORNO ECONÓMICO ..................................................................................................................... vii
3)
MARCO DE LA POLÍTICA COMERCIAL Y DE INVERSIONES ................................................................. viii
4)
ACCESO A LOS MERCADOS DE MERCANCÍAS ..................................................................................... ix
5)
OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN AL COMERCIO .................................................................................. ix
6)
POLÍTICAS SECTORIALES .................................................................................................................... x
EL ENTORNO ECONÓMICO .................................................................................................................... 1
1)
PANORAMA GENERAL ........................................................................................................................ 1
2)
EVOLUCIÓN ECONÓMICA RECIENTE ................................................................................................... 1
i)
Estructura de la economía ...................................................................................................... 1
ii)
Producción y empleo ............................................................................................................. 4
iii)
Política fiscal ......................................................................................................................... 5
iv)
Política monetaria y cambiaria ............................................................................................... 6
v)
Balanza de pagos y deuda externa ......................................................................................... 9
3)
COMERCIO DE MERCANCÍAS Y CORRIENTES DE INVERSIONES .......................................................... 11
i)
Composición y distribución geográfica del comercio .......................................................... 11
ii)
Inversiones extranjeras directas ........................................................................................... 13
4)
PERSPECTIVAS ................................................................................................................................. 14
RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS .................................................... 16
1)
PANORAMA GENERAL ...................................................................................................................... 16
2)
FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE LA POLÍTICA COMERCIAL ............................................................. 17
i)
Marco general jurídico e institucional ................................................................................. 17
ii)
Objetivos y aplicación de la política comercial ................................................................... 19
3)
RÉGIMEN DE INVERSIONES EXTRANJERAS ........................................................................................ 21
4)
RELACIONES INTERNACIONALES ...................................................................................................... 22
i)
Organización Mundial del Comercio ................................................................................... 22
ii)
Acuerdos preferenciales de comercio .................................................................................. 25
iii)
Acuerdos comerciales preferenciales ................................................................................... 27
5)
ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADA CON EL COMERCIO ................................................................. 28
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ...................................................................................... 30
1)
PANORAMA GENERAL ...................................................................................................................... 30
2)
MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS IMPORTACIONES..................................................... 31
i)
Procedimientos..................................................................................................................... 31
ii)
Valoración en aduana ........................................................................................................... 33
iii)
Aranceles ............................................................................................................................. 34
iv)
Otras cargas que afectan a las importaciones ....................................................................... 40
WT/TPR/S/134
Página iv
Examen de las Políticas Comerciales
Página
v)
vi)
vii)
viii)
ix)
x)
IV.
Normas de origen ................................................................................................................. 43
Prohibiciones de importación .............................................................................................. 43
Otras restricciones a la importación y licencias de importación .......................................... 43
Medidas comerciales especiales........................................................................................... 47
Normas y reglamentos técnicos ........................................................................................... 47
Normas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 50
3)
MEDIDAS QUE AFECTAN DIRECTAMENTE A LAS EXPORTACIONES .................................................... 54
i)
Procedimientos..................................................................................................................... 54
ii)
Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación................................................................ 54
iii)
Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación ....................................................... 55
iv)
Concesiones en materia de cargas e impuestos .................................................................... 55
v)
Promoción de las exportaciones, créditos, seguros y garantías ............................................ 62
vi)
Medidas aplicadas en mercados terceros ............................................................................. 62
4)
MEDIDAS QUE AFECTAN A LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO ............................................................ 62
i)
Política de competencia ....................................................................................................... 62
ii)
Contratación pública ............................................................................................................ 65
iii)
Incentivos ............................................................................................................................. 68
iv)
Empresas públicas y empresas comerciales del Estado; privatización ............................... 69
v)
Derechos de propiedad intelectual ....................................................................................... 69
POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES .................................................................................... 75
1)
PANORAMA GENERAL ...................................................................................................................... 75
2)
AGRICULTURA E INDUSTRIAS CONEXAS ........................................................................................... 76
i)
Características ...................................................................................................................... 76
ii)
Objetivos de política ............................................................................................................ 79
iii)
Subsectores clave ................................................................................................................. 80
3)
ENERGÍA .......................................................................................................................................... 86
i)
Características ...................................................................................................................... 86
ii)
Marco jurídico e institucional .............................................................................................. 87
4)
SECTOR MANUFACTURERO .............................................................................................................. 89
5)
SERVICIOS ........................................................................................................................................ 90
i)
Características ...................................................................................................................... 90
ii)
Sector bancario y otras actividades financieras ................................................................... 91
iii)
Telecomunicaciones ............................................................................................................. 97
iv)
Transporte .......................................................................................................................... 100
v)
Turismo .............................................................................................................................. 102
REFERENCIAS .................................................................................................................................................. 105
APÉNDICE - CUADROS ................................................................................................................................... 107
Belice
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Página v
GRÁFICOS
Página
I.
EL ENTORNO ECONÓMICO
I.1
I.2
Comercio de mercancías, por producto y por interlocutor, 2002 ............................................................... 12
Exportaciones de Belice a los Estados Unidos, por acuerdo preferencial y producto, 2001 ...................... 13
III.
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1
III.2
III.3
Distribución de frecuencias de los tipos arancelarios NMF, 2004 ............................................................. 36
Progresividad arancelaria por división de 2 dígitos de la CIIU, 2004 ........................................................ 37
Mercancías sujetas a prescripciones en materia de licencias, por secciones del SA, abril de 2004 ........... 45
CUADROS
I.
EL ENTORNO ECONÓMICO
I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
I.6
I.7
Principales indicadores económicos, 1997-2002 .......................................................................................... 1
Estructura del PIB 1997-2003 ...................................................................................................................... 2
Indicadores de las pequeñas economías, 2000 ............................................................................................. 3
Cuentas financieras del Gobierno Central, 1997-2001 ................................................................................. 6
Principales indicadores monetarios 1997-2002 ............................................................................................ 8
Balanza de pagos, 1997-2002 ..................................................................................................................... 10
Inversiones extranjeras directas, 1997-2002............................................................................................... 14
II.
RÉGIMEN DE POLÍTICA COMERCIAL: MARCO Y OBJETIVOS
II.1
Notificaciones presentadas por Belice de conformidad con los Acuerdos de la OMC,
febrero de 2004........................................................................................................................................... 24
III.
POLÍTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS
III.1
III.2
Análisis recapitulativo del Arancel de Belice, marzo de 2004 ................................................................... 34
Productos a los que se aplican tipos arancelarios NMF superiores a los tipos consolidados,
marzo de 2004a .......................................................................................................................................... 38
Impuestos especiales de consumo, marzo de 2004 ..................................................................................... 41
Mercancías sujetas a derechos de sustitución de ingresos, marzo de 2004 ................................................ 42
Mercancías prohibidas, marzo de 2004 ...................................................................................................... 44
Restricciones a la importación, marzo de 2004 .......................................................................................... 46
Normas obligatorias y voluntarias, marzo de 2004 .................................................................................... 49
Requisitos sanitarios y fitosanitarios de las importaciones, marzo de 2004 ............................................... 51
Programas relacionados con las concesiones en materia de cargas e impuestos a la exportación,
marzo de 2004 ............................................................................................................................................ 55
Productos sometidos a controles de precios, marzo de 2004 ...................................................................... 64
Principales características del procedimiento de licitación, marzo de 2004 ............................................... 66
Participación de Belice en tratados de protección de la propiedad intelectual, marzo de 2004 .................. 69
Reseña de la protección de los derechos de propiedad intelectual, marzo de 2004 .................................... 70
III.3
III.4
III.5
III.6
III.7
III.8
III.9
III.10
III.11
III.12
III.13
WT/TPR/S/134
Página vi
Examen de las Políticas Comerciales
Página
IV.
POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES
IV.1
IV.2
IV.3
IV.4
IV.5
IV.6
Producción agrícola de Belice .................................................................................................................... 76
Exportaciones de azúcar de Belice ............................................................................................................. 82
Producción de la pesca artesanal ................................................................................................................ 85
Pesca de alta mar ........................................................................................................................................ 86
Resumen de los compromisos de Belice en el marco del AGCS ............................................................... 90
Indicadores de telecomunicaciones seleccionados, 1995-2000 .................................................................. 97
APÉNDICE - CUADROS
AIII.1 Productos sujetos a derechos específicos, marzo de 2004 ........................................................................ 109
AIII.2 Productos sujetos a prescripciones en materia de licencias, marzo de 2004 ............................................ 110
Belice
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Página vii
OBSERVACIONES RECAPITULATIVAS
1)
INTRODUCCIÓN
1.
Belice ha tomado importante medidas
con el fin de liberalizar casi todos los aspectos
de su régimen comercial y al mismo tiempo ha
tratado de mantener altos niveles de
protección para un reducido número de
actividades nacionales seleccionadas. Se han
aplicado reformas legislativas para mejorar el
acceso a los mercados tanto de bienes como
de servicios. El promedio arancelario NMF
aplicado ha bajado al 11,3 por ciento, aunque
sería más elevado si se incluyeran dos
impuestos aplicables únicamente a las
importaciones. No obstante, Belice aplica a
determinadas importaciones, principalmente
de productos agrícolas, un régimen de
licencias no automáticas, que en algunos
casos equivalen a prohibiciones absolutas.
Además, la disponibilidad de divisas está
sujeta a restricciones.
En parte para
contrarrestar los efectos desfavorables a las
exportaciones de su régimen de importación,
Belice ofrece concesiones fiscales, algunas de
ellas en forma de subvenciones a la
exportación.
Las medidas mencionadas
tienden a distorsionar la asignación de
recursos y socavan la transparencia del
régimen comercial a pesar de los claros
esfuerzos de Belice en favor de la
liberalización.
2.
El comercio desempeña un papel
importante en la economía de Belice, ya que
las exportaciones y las importaciones
representan poco más del 120 por ciento del
PIB. El crecimiento económico ha sido sólido,
reflejando el aumento de las exportaciones y
la aplicación de una política fiscal
expansionista. Sin embargo, las políticas
fiscales y monetarias deberían ser más
restrictivas habida cuenta de los déficit por
cuenta corriente y fiscal, de magnitud
considerable, y del drástico incremento de la
deuda pública. Además, la competencia en
sectores tales como los servicios financieros y
la electricidad parece limitada.
Por
consiguiente, se requieren mayores reformas
estructurales que consoliden los recientes
beneficios económicos obtenidos por Belice de
manera de lograr un desarrollo sostenible a
largo plazo. A ese respecto podría resultar
útil mejorar los compromisos multilaterales ya
que de ese modo la previsibilidad de las
reformas sería mayor para los comerciantes y
los inversores.
2)
ENTORNO ECONÓMICO
3.
La economía de Belice registró una
tasa media anual de crecimiento del 7,2 por
ciento durante el período comprendido
entre 1997 y 2003.
Ese crecimiento se
mantuvo a pesar de las condiciones
meteorológicas
adversas
persistentes,
sostenida por el aumento de las exportaciones
y la aplicación de una política fiscal
expansionista. Esta última ha contribuido al
incremento del déficit por cuenta corriente,
que alcanzó casi el 18 por ciento del PIB
en 2002, último año del que se dispone de
datos. El endeudamiento externo es una
fuente importante de financiación para la
cuenta corriente. De ahí que, a finales
de 2003, la deuda externa pública y
garantizada por el Estado se mantuvo en un
porcentaje de aproximadamente el 90 por
ciento del PIB. Esa deuda importante y el
persistente déficit por cuenta corriente crean
el riesgo de dificultades de la balanza de
pagos.
4.
Aunque las políticas fiscales y
monetarias se han hecho más estrictas, nuevas
reformas fiscales y estructurales contribuirían
a lograr la sostenibilidad de las políticas
macroeconómicas a largo plazo. Ello también
contribuiría a reducir el costo interno del
capital, lo cual es fundamental ya que el
acceso restringido a la financiación a largo
plazo se considera probablemente el mayor
obstáculo al crecimiento y la competitividad
de Belice en los mercados mundiales.
5.
El régimen cambiario comprende el
mercado oficial, las casas privadas de cambio
(cambios), y un mercado paralelo. En el
mercado oficial, el Banco Central realiza sus
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Página viii
operaciones con el sector público y los bancos
comerciales a un tipo de cambio fijo de dos
dólares de Belice por 1 dólar EE.UU. Las
ventas a los bancos comerciales se limitan a
transacciones del sector privado que se
consideran esenciales y a ventas ad hoc para
evitar que se deprecie el tipo de cambio del
mercado paralelo. El tipo de cambio fijo,
combinado con la liberalización del régimen
de importación, ha contribuido a mantener la
inflación en un nivel bajo. No obstante, las
prácticas cambiarias de Belice pueden alentar
la captación de rentas y constituyen un
obstáculo encubierto pero considerable al
comercio.
6.
La balanza comercial de Belice ha
arrojado constantemente un saldo negativo,
mientras que la balanza de servicios suele ser
positiva, debido en gran parte al superávit que
registran los servicios relacionados con el
turismo. Las exportaciones abarcan una
gama relativamente amplia de productos
agrícolas (principalmente banano, azúcar,
productos cítricos congelados, y camarones),
que representan casi el 80 por ciento de las
exportaciones totales de mercancías. Las
exportaciones de azúcar y banano dependen
en gran medida del acceso preferencial
otorgado unilateralmente por la Unión
Europea y los Estados Unidos.
Los
principales mercados de exportación son los
Estados Unidos seguidos del Reino Unido.
Los Estados Unidos y México ocupan
respectivamente el primero y el segundo lugar
entre los proveedores.
3)
MARCO DE LA POLÍTICA COMERCIAL Y
DE INVERSIONES
7.
Desde su independencia en 1981,
Belice ha formulado y aplicado sus políticas
comerciales dentro de un marco jurídico
estable. La política de Belice en materia de
comercio e inversiones trata de atraer la
inversión, aumentar la integración regional
mediante la participación en la Comunidad y
el Mercado Común del Caribe (CARICOM),
ampliar las relaciones comerciales con los
demás países de América Central y con
Examen de las Políticas Comerciales
México, y participar en el sistema multilateral
de comercio. A ese efecto, Belice ha adoptado
reformas legislativas que afectan a su régimen
comercial y de inversiones.
8.
Belice pasó a ser parte contratante del
GATT en 1983 y es Miembro inicial de la
OMC. En el contexto de su participación en
la OMC, ha solicitado disposiciones
específicas sobre el trato especial y
diferenciado para los países en desarrollo y el
reconocimiento de la condición y las
necesidades especiales de las economías
pequeñas, vulnerables y en desarrollo. Belice
participó en el Grupo de Negociación sobre
las Telecomunicaciones Básicas, y ratificó el
Cuarto Protocolo anexo al AGCS. Belice ha
presentado varias notificaciones a la OMC
pero la mayoría siguen pendientes, lo que
reduce la transparencia de su régimen
comercial. Belice participó como tercero en
dos procedimientos de solución de diferencias
en la OMC. Belice no tiene misión en
Ginebra.
9.
La participación de Belice en la
CARICOM influye en la política comercial del
país. En tanto que miembro de la CARICOM,
Belice negocia o administra acuerdos
comerciales en los ámbitos bilateral y
regional. Aunque la cooperación regional en
algunas de esas negociaciones da un mayor
peso a la posición de Belice y contribuye a
reforzar su base limitada de recursos
humanos, la carga que supone la negociación
y administración de un número cada vez
mayor de acuerdos preferenciales preocupa a
Belice debido a su limitada capacidad
institucional en la esfera del comercio. La
capacidad comercial de Belice ha sido objeto
de varias iniciativas de cooperación técnica,
especialmente en el seno de la OMC.
10.
El régimen de inversiones de Belice
prevé un amplio programa para promover las
inversiones internas y extranjeras. Belice
también concede ventajas fiscales y de otra
naturaleza a las entidades que llevan a cabo
exclusivamente actividades "internacionales"
u orientadas a la exportación.
Belice
4)
WT/TPR/S/134
Página ix
ACCESO
A LOS
MERCANCÍAS
MERCADOS
DE
11.
Belice ha realizado grandes progresos
en la mejora del acceso a los mercados de
mercancías, aunque unos pocos sectores
siguen prácticamente cerrados a la
competencia internacional. Los aranceles
aplicados han bajado en el contexto de las
reducciones del Arancel Exterior Común de la
CARICOM. A principios de 2004, el promedio
arancelario NMF simple aplicado se situaba
en el 11,3 por ciento, sin tener en cuenta los
tipos específicos aplicados a unas 46 partidas.
El arancel medio NMF aumenta si se toma en
cuenta el impuesto ambiental del 1 por ciento
aplicado a todos los productos importados,
aunque no a los de producción nacional, y el
derecho de sustitución fiscal, que se aplica
sólo a determinadas importaciones a tipos que
oscilan entre el 5 y el 50 por ciento. En
cambio, los impuestos indirectos son
únicamente aplicables a los productos
nacionales y no a los importados.
12.
En la estructura arancelaria se
observa progresividad, aunque en algunos
casos la progresividad se invierte. La mayor
parte de los aranceles están consolidados,
pero a niveles que superan con creces los
tipos aplicados, lo cual reduce la
previsibilidad del régimen de importación.
Además, los aranceles ad valorem aplicados a
un reducido número de productos exceden de
sus tipos consolidados; los tipos específicos
aplicados también podrían exceder de sus
niveles consolidados ad valorem respectivos si
descendieran los precios. La mayoría de
importaciones originarias de la CARICOM
entran en Belice en régimen de franquicia.
13.
En gran parte para proteger a los
productores nacionales de la competencia
extranjera, las importaciones de unas
28 categorías de productos están sujetas a un
régimen de licencias generalmente no
automáticas, que en algunos casos equivalen a
prohibiciones absolutas. La entidad pública
Corporación
de
Comercialización
y
Desarrollo de Belice tiene prioridad para la
asignación de licencias de importación de
productos de arroz en situaciones de escasez
nacional. El régimen de licencias desvirtúa
los incentivos y, por ende, la asignación de
recursos, al tiempo que menoscaba seriamente
la transparencia del régimen comercial de
Belice.
Según las autoridades y los
representantes del sector privado, el grado de
protección de los productos nacionales
resultante de las medidas de política
comercial de Belice, en particular del régimen
de licencias, se ve notablemente reducido a
causa del contrabando.
14.
Belice carece de legislación sobre
medidas comerciales especiales y se ha
abstenido de utilizar tales medidas para
proteger a los productores nacionales. Belice
se ha esforzado considerablemente en cumplir
sus obligaciones internacionales en las esferas
de los reglamentos técnicos y las normas y las
medidas fitosanitarias, inclusive a través de
iniciativas para fortalecer su capacidad
institucional en ambas esferas.
5)
OTRAS MEDIDAS QUE AFECTAN AL
COMERCIO
15.
En parte para contrarrestar los
efectos desfavorables a las exportaciones de
sus regímenes arancelario y de licencias,
Belice ofrece a las empresas que reúnen los
necesarios
requisitos
concesiones
arancelarias y fiscales mediante programas de
incentivos que coinciden en algunos aspectos.
Tres de ellos se notificaron como programas
de subvenciones a la exportación en el sentido
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas
Compensatorias de la OMC. A Belice se le
concedió una prórroga hasta el 31 de
diciembre de 2004 para eliminar esos tres
programas, con la posibilidad de nuevas
prórrogas hasta finales de 2007. Los ingresos
fiscales sacrificados por el Estado como
resultado de concesiones arancelarias y
fiscales podrían ser significativos, lo cual es
una consideración importante habida cuenta
de la situación fiscal de Belice.
WT/TPR/S/134
Página x
16.
Aunque en algunas normas se
estipulan impuestos a la exportación, en la
actualidad no se recaudan tales impuestos.
Las prohibiciones y restricciones a la
exportación reflejan los compromisos
internacionales y las consideraciones en
materia de seguridad, salvo en el caso de unos
pocos productos agrícolas que están sujetos al
régimen de licencias no automáticas de
exportación.
17.
Belice no tiene legislación interna en
materia de política de competencia, pero
actualmente se prepara con miras a la
adopción de dicha legislación en el contexto
de la CARICOM. Se trata de una iniciativa
importante, habida cuenta de los altos niveles
de concentración en el mercado nacional, que
podrían impedir que los consumidores se
beneficiasen de las medidas de liberalización
del comercio de Belice. Sólo se aplican
controles de precios respecto de un reducido
número de productos, aunque hay reglamentos
que estipulan precios administrativos o
márgenes de beneficio respecto de varios
otros productos.
18.
Belice no es parte en el Acuerdo
Plurilateral sobre Contratación Pública. Sus
principales leyes en la materia datan de la
época colonial. En 1999, Belice creó la
Oficina del Contratista General para
aumentar
la
transparencia
y
la
responsabilidad en la contratación pública.
19.
Belice aplica el Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio, de
la OMC, desde 2000, año en que adoptó
nuevos textos legislativos sobre las principales
materias a que se refiere el Acuerdo.
6)
POLÍTICAS SECTORIALES
20.
La
agricultura
aporta
una
contribución fundamental al empleo y a los
ingresos de exportación. Durante los seis
últimos años la producción agrícola ha
registrado una expansión pese a las
inclemencias del clima y a la modificación de
Examen de las Políticas Comerciales
las condiciones de mercado. La ayuda interna
a la agricultura se concede principalmente a
través de aranceles y licencias no automáticas
de importación. Estas últimas se utilizan para
restringir la importación de productos como
frutas y hortalizas, cacahuetes (maníes),
azúcar, frijoles, maíz, arroz, aves de corral,
jamón, leche, cerveza y agua embotellada. El
sistema de licencias ha hecho subir el precio
pagado por los consumidores beliceños por
varios alimentos básicos, y al mismo tiempo
ha estimulado poco a los productores
nacionales para que aumentasen la
productividad. Las autoridades consideran
que las licencias no automáticas son
necesarias ya que los aranceles, por sí solos,
no pueden proteger los productos afectados
frente a la competencia extranjera. También
consideran que las importaciones informales
han reducido el efecto de esas medidas sobre
los precios y los consumidores.
21.
De la transmisión y distribución de
electricidad se encarga una única compañía
de explotación privada, que también genera
aproximadamente la mitad de la electricidad
necesaria para satisfacer la demanda interna,
mientras que el resto se completa con
importaciones. Las tarifas eléctricas son
elevadas en comparación con los niveles
regionales, lo que refleja probablemente el
monopolio de facto de la transmisión y la
distribución. No hay producción nacional ni
refinación de hidrocarburos, pero existen
disposiciones en esta esfera que favorecen la
compra de bienes y servicios de producción
nacional frente a los insumos importados.
22.
El sector de los servicios representa
alrededor del 59 por ciento del PIB de Belice,
genera la cuarta parte del empleo total, y es el
principal sector desde el punto de vista de los
ingresos en divisas que obtiene.
Los
compromisos de Belice en el marco del AGCS
de la Ronda Uruguay sólo abarcan algunos
servicios profesionales. Belice participó en
las negociaciones ampliadas del AGCS sobre
las telecomunicaciones básicas, y adoptó el
Cuarto Protocolo y el Documento de
Referencia en 1997.
Belice
23.
En el sector financiero, los
proveedores
extranjeros
de
servicios
desempeñan un papel importante, y reciben
trato nacional. Existe también un importante
sector internacional (extraterritorial) que
goza de varias exenciones fiscales. El sector
bancario nacional es pequeño y altamente
concentrado.
24.
El sector de las telecomunicaciones se
ha liberalizado gradualmente, pero algunos
servicios se siguen prestando a través de
monopolios establecidos por ley. La mayor
parte de los mercados de telecomunicaciones
son abastecidos por un único operador, ya que
todavía no han empezado a ofrecer sus
servicios los proveedores que han obtenido
recientemente licencia para hacerlo. El costo
de los servicios de telecomunicaciones parece
ser elevado.
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Página xi
25.
Los servicios de transporte aéreo y
marítimo son fundamentales para Belice
habida cuenta del papel esencial del comercio
internacional en su economía. En 2002 se
transfirió al sector privado la explotación de
los principales puertos de Belice, y en 2003, la
de su aeropuerto internacional. Hay nuevos
planes en curso para mejorar las terminales, y
se prevé que mejorarán la posición de Belice
en el mercado regional del turismo. El
turismo se ha convertido en la principal fuente
de ingresos procedentes del extranjero y las
autoridades han situado a este sector en el
centro de la estrategia de crecimiento del país.
No existen restricciones a la participación de
empresas extranjeras en los servicios de
transporte marítimo o aéreo, ni en las
actividades relacionadas con el turismo.