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CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 049
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
:
:
:
:
:
:
VIERNES 28 DE MARZO DE 2014
ORDINARIA
8:15 A.M
12:08 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la que
respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCIA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 14
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Posteriormente ingresaron al recinto los Honorables Concejales:
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
MUÑOZ CALDERON GORKY
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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Ausente la honorable concejal:
VEGA PEREZ CLARA INES
Seguidamente se da lectura al siguiente Orden del Día
ORDEN DEL DÍA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
2. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
3. INTERVENCION DE LA DRA. CAROLINA SANDINO PUENTES –
SECRETARIA DE CULTURA DEPORTE Y RECREACION MPAL, SEGÚN
CITACION PRESENTADA POR LOS HONORABLES CONCEJALES INGRID
TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO Y GORKY MUÑOZ CALDERON, EN LA
SESION PLENARIA DEL 6 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO.
INVITADOS:









DRA. ALBA SEGURA DE CASTAÑO - CONTRALORA MUNICIPAL.
DR. JESUS ELIAS MENESES PERDOMO – PERSONERO MUNICIPAL.
DR. JOSE FERNEY DUCUARA CASTRO – SECRETARIO DE GOBIERNO MPAL.
DR. ALVARO MACIAS VILLARRAGA – SECRETARIO DE HACIENDA MPAL.
DRA. SANDRA JIMENA CALDERON – SECRETARIA DE GOBIERNO DEPTAL.
ASOCIACIONES DE ARTESANOS.
BAILARINES.
GRUPOS FOLCLORICOS.
MEDIOS DE COMUNICACIÓN.
4. PROPOSICIONES Y VARIOS.
SEGUNDO PUNTO: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
Sometido a consideración el Orden del Día fue aprobado.
TERCER PUNTO: INTERVENCION DE LA DRA. CAROLINA SANDINO PUENTES –
SECRETARIA DE CULTURA DEPORTE Y RECREACION MPAL, SEGÚN CITACION
PRESENTADA POR LOS HONORABLES CONCEJALES INGRID TATIANA JIMENEZ
ZAMBRANO Y GORKY MUÑOZ CALDERON EN LA SESION PLENARIA DEL 6 DE
MARZO DEL PRESENTE AÑO.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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La Honorable Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO inicio el debate diciendo
que el Concejo de la ciudad de Neiva cumpliendo sus funciones, realiza el control político a
las fiestas de San Pedro, que se desarrollan aquí en Neiva, como ya es conocimiento de
ustedes es bueno que la comunidad se entere, que es lo que se tiene proyectado para
estas festividades y que las festividades sampedrinas es un eje económico para nuestra
ciudad y lo fortalece.
Estudiando el informe que presento la Dra. CAROLIONA SANDINO – Secretaria de Cultura,
se maneja la misma estructura; si lo analizamos, la logística como tal de las fiestas de San
Pedro, no hay reformas y nos lleve a pensar que hay cambios.
Manifestó que el festival hace su apertura el domingo 15 de junio, donde se va a tener en
cuenta cuales son los puntos de partida para la selección de las candidatas de señorita
Neiva, Popular, Infantil, de las personas que van a intervenir, tanto en las rondas, desfiles,
muestras folclóricas.
Indico que en el momento no hay Directora del Festival, y que no suceda como en los
años anteriores que se contrataba por medio del Fondo Mixto de Cultura por 8 o 9 meses,
se espera que este año no vaya a ser así, la administración municipal ha adoptado el
modelo para el manejo de las festividades, ojala que no se contrate con el Fondo Mixto
porque hay malas referencias de que no se le pagaba puntualmente a las personas que
participaban en estas festividades.
Expreso que todos los años se repite el mismo tema, la baja tarifa para los grupos
folclóricos, donde dijo que mínimo 6 integrantes, las comparsas mínimo 20 personas, que
el municipio les daba la música y les pagaban $900.000 por cada desfile y donde deberían
de presentarse con las mismas características de cantidad y calidad, fuera de eso el
recorrido tan largo que les toca, eso es muy poquito el dinero que se les paga, eso no es
incentivar a los grupos folclóricos que participen, y creemos que se le tiene que dar a
estos grupos porque están promoviendo la cultura donde aquí se esta perdiendo, que
busquemos gente de aquí de la ciudad y no de otras partes
Dijo que el informe debió de haber sido más específico en lo que se estaba preguntando,
lo metieron por otro lado y no por la fuente oficial.
Se refirió a la selección de nuevos parejos, donde clasificaron 32, gente nueva, joven,
nuevas generaciones, pero usted debió de haberlo contado aquí en la Corporación para
que los Honorables Concejales se enteraran de lo que estaba pasando.
Manifestó sobre el tema de la calle del festival, donde se desarrolla aquí en la ciudad de
Neiva, pero esto lo maneja la Gobernación del Huila, donde desafortunadamente se lucra
una tercera persona, aquí se aprobó un acuerdo en el 2012, espacios públicos productivos
y nunca exceptuamos a los entes gubernamentales para la ocupación del espacio público,
este es un tema que se entrara a evaluar dentro del debate, de lo que se va a hacer del
espacio público, porque nosotros estamos prestando “gratis” una calle a la Gobernación
del Huila, donde se viene a beneficiar un tercero, tanto que se dialogó sobre este acuerdo,
de dejar plata para subsidiar las fiestas de San Pedro, se está perdiendo dinero, no lo
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debemos dejar de pasar en alto; usted Concejal GORKY MUÑOZ es la persona que está
encargada de velar por las finanzas de la ciudad de Neiva, es bueno que los gastos se
lleven por todo concepto y soportados.
Solicito a la Dra. CAROLINA SANDINO el informe presupuestado para el festival de este
año, detallando y soportado cada uno de los gastos con copia, ese presupuesto era el que
debería de estar aquí, no colgado en la página, le recordó que terminada las festividades
la vuelve a citar y tiene que entregar un informe bien detallado.
Hablo de 46 ítems donde se habla del presupuesto y gastos, pero en realidad lo que nos
interesa es saber cuánto nos va a costar las festividades a nosotros, si ya les mandaron
los valores correspondientes a este acuerdo que se aprobó para subsidiar las fiestas
sanpendrinas, tengo en mi poder lo de la venta del año anterior: $298 millones en
logística, $75 millones en cabalgatas, un porcentaje que se va para cultura. Lo que se
necesitamos saber si en verdad se está cumpliendo este acuerdo con esa exposición de
motivos que nos dieron a conocer para su aprobación.
Señalo la comercialización que está en proceso precontractual, el festival no se puede
vender y dejarle que lo administre otras personas, son nuestras fiestas, nuestra cultura,
nosotros no vendemos el festival, porque entonces el gobierno tendría que asumir los
gastos para subsidiar las fiestas, esto no debería ser así, las empresas privadas son las
que debería estar aportando para subsidiar estas fiestas, ellos también salen favorecidos
como los hoteles, aguardiente doble anís, bavaria, ahora toca que lo adjudique para
poderlo vender, estamos en ley de garantías y no nos podemos quedar dormidos porque
después tiene que aportar el dinero es la Administración Municipal.
Dijo que ojala se pudiera hacer algo con los canales nacionales como RCN Y CARACOL,
promocionar la imagen de las fiestas sanpedrinas, porque lastimosamente aquí no salimos
sino en los diarios locales (La Nación – Diario del Huila), porque no mirar la manera en
que se pueda hacer, esto se viene evaluando desde la administración de la Dra. CIELO
GONZALEZ y no se ha podido ni se podrá.
Informo que cuando estuvo en la Presidencia el Dr. GORKY MUÑOZ se delegó una
comisión para hacerle acompañamiento y pasamos desapercibidos, ahora en la
Presidencia de OVIDIO SERRATO retomo el mismo tema, volvió y se delegó comisión y no
nos han tenido en cuenta para nada, el Concejal GARZON hace parte de esta comisión y
nunca lo han invitado a reuniones y seguimos igual; hay que tomar una decisión
inmediata, en la Secretaria de Cultura anterior lo dejaron abierto y no pasó nada, hay que
aprovechar a las personas que tengan buen conocimiento en estos temas, hablar con
diferentes propietarios de establecimientos, asociarnos, buscar métodos, convoquemos a
empresas privadas que están dispuestas a colaborar y así podemos dar un aporte al
festival.
Expreso sobre el convenio con la Gobernación del Huila donde aporta $11 millones a la
Alcaldía para el festival, pero no saben que quienes ponen la logística a la Gobernación es
la Alcaldía de Neiva para la llegada de las reinas y del último desfile que es donde más hay
más multitud de gente, la Alcaldía no tiene por qué darle la logística a la Gobernación,
ósea que daría por cada desfile $5 millones y medio, yo digo Dra. CAROLINA que todas las
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reuniones que se han hecho conjuntamente en la Administración Departamental se tienen
que hablar y no puede seguir pasando, porque los beneficiados son los neivanos pero el
que saca pecho es la Gobernación, porque para nadie es un secreto las discusiones que se
tienen entre el manejo de las dos festividades, el meollo de las fiestas es que la ciudad se
beneficie, que sea un eje económico y cultural al sur de Colombia
El Honorable Concejal GERMAN CASAGUA BONILLA dijo que tiene 3 preguntas:
- Que pasó con la creación de la Corporación, se esperó que terminara las festividades y
hasta ahí llego el tema, no se ha escuchado nada, en que ha avanzado, es un tema bien
concreto que le gustaría que se aclarara, que si sigue esa intención o ya se desistió o esta
Administración la va a realizar
- El tema de los carroceros, sobre la asignación de temas que se les va a dar para la
elaboración de las carrozas, pero el tema a la fecha no está y nos gustaría saber si el tema
está listo para que ellos pudieran empezar a elaborar esos diseños.
-Señalo el interés de saber las experiencias que tuvieron, en el festival de Blancos y
Negros en Pasto, si se puede aplicar aquí en nuestro festival, que aprendieron o si se les
puede aportar algo más.
El Honorable Concejal DAGOBERTO GOMEZ MENDEZ formulo varias preguntas:
- Actualmente se le adeuda a alguien algún valor relacionado con las fiestas sanpedrinas
del año 2013.
- En qué estado de avance se encuentra la creación de la Corporación encargadas de
realizar las festividades de san pedro.
- En qué estado de avance esta la reconformación del Concejo Municipal de Cultura.
- En qué estado de avance se encuentra el proceso formativo de 2.000 niños-as, jóvenes,
a través de las escuelas artísticas y culturales en las 3 modalidades ( No se sabe si los
tienen en cuenta en las festividades).
- Muy importante la capacitación de 200 agentes turísticos, que tienen que ver con las
vigías del patrimonio y el sector cultural.
- Que pasa con la dotación y apoyo de las 6 organizaciones culturales y artísticas que se
tiene establecida por año.
- El diseño del sistema de información cultural y artística de nuestro municipio.
El Honorable Concejal JORGE ELIECER CANTE dijo que tienen la comisión para que
visiten los talleres de los artesanos, señalo que hace 10 años se viene viendo lo mismo,
el festival inicia con el reinado popular y señorita Neiva, ahora se metió el reinado infantil
y hoy en día se le da más importancia al reinado popular.
El Presidente solicito una moción de orden, donde aclaró que hay un reglamento interno
y hay que cumplirlo.
El Honorable Concejal JORGE ELIECER CANTE retomo nuevamente la palabra y dijo que
era mejor esperar 10 minutos que dan, para hacer las preguntas.
Para una moción de claridad que solicito el Honorable Concejal JORGE EDISON PATIÑO
donde aclaro uno de los temas más analizados por el concejo era el control del tiempo
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de las intervenciones, que se va a manejar un cronometro para contabilizar el tiempo
para todos por igual.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR pregunto a la Dra. CAROLINA SANDINO, cual
ha sido el resultado de las festividades en las escuelas de formación folclóricas
(comparsas, música, danzas) en esta trayectoria de hace más de 2 años.
El honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ indico lo fundamental que es la participación
de la Administración Municipal, porque es el contacto permanente con el pueblo, sabemos
que hay ley de garantías y si hay segunda vuelta presidencial, pues se extenderá hasta
junio, pregunto: - Que acciones ha tomado usted para contratar esas personas que van a
llevar, transmitir la cultura y el arte del municipio de Neiva.
El Concejal OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA, pregunto a la directora del festival qué
estrategias de promoción se piensa implementar para que el número de turistas sea
mayor que el del año pasado, de igual manera que mecanismos o estrategias reales desde
ésta Secretaria se realizará para que la calle del festival vuelva a ser popular, ya que se
volvió elitista, solo tienen acceso los que pueden pagar palco, y el resto del pueblo a una
distancia de unos 50 metros.
El Concejal JORGE EDINSON PATIÑO SANCHEZ, manifestó que en tres años consecutivos
los Concejales cita a los debates sobre las fiestas del Sampedro, y siempre el cuestionario
es el mismo, pregunto a la Secretaria de Cultura, si existía un comparativo de indicadores
de las fiestas que puedan evidenciar si las fiestas han mejorado en algunos aspectos, de lo
contrario sugirió que se llevara a cabo para que se haga algo productivo en beneficio de
las mismas.
El Concejal JULIO CESAR ARDILA ROJAS, le manifestó a la doctora CAROLINA SANDINO,
que el año pasado se evidenciaron varias falencias y una de ellas fue la falta de
coordinación para la programación y el desarrollo de las actividades de las fiestas
sampedrinas, en virtud a lo antes expuesto le pregunto si ya han existido reuniones de
concertación entre las diferentes entidades que hacen parte de estas fiestas sampedrinas.
El Concejal CARLOS EDINSON POSADA MAYA, manifestó que en virtud a que el año
pasado se les engaño a las personas que se le adjudico una caseta ubicada en la calle del
festival, diciéndoles que en el cierre festival de orquestas iba hasta tal fecha, y les
incumplieron, pregunto que correctivos iban a implantar para evitar que se vuelva a
repetir dicho inconveniente.
Ha seguido intervino la Secretaria de Cultura Deporte y Recreación Municipal, CAROLINA
SANDINO, respondiendo el cuestionario de citación el cual se anexo al acta original que
reposa en los archivos de la Corporación.
Luego intervino el señor GUILLERMO GONZALEZ, en representación de la Gobernación del
Huila, dando un informe detallado a la plenaria de cómo se estaban organizando las
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fiestas a nivel de departamento y como se está llevando la implementación de la
corporación y como ha sido la relación con el municipio de Neiva.
Después intervino el señor RICARDO PERDOMO, dando a conocer a los Concejales la
semblanza general de cómo iba el avance de la Corporación frente a las fiestas del
Sampedro.
En seguida intervino el señor RICARDO VERA, en representación de la cámara de
comercio, presentando a la plenaria un informe detallado del trabajo de campo realizado
entre el Municipio de Neiva, la Gobernación del Huila y la Cámara de Comercio.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DE MARZO DE 2014. 3 parte
El concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ pidió que le respondan las dos preguntas que
hizo anteriormente. Así mismo expresó que observa que le dan más despliegue al reinado
infantil que al popular y agregó que sería bueno que las carrozas, una vez pasen los
desfilen se exhiban en los parques o lugares visibles de la ciudad, además consideró que
las 64 escuelas de formación que hay en el municipio deben estar en todos los desfiles.
De igual manera expresó que no está de acuerdo que se inviertan más de 300 millones en
la promoción de las fiestas por Caracol o RCN y que se destinen mejor para las candidatas
populares que son la esencia de las fiestas. Preguntó si tuvieron en cuenta el mundial de
fútbol para que no opaquen las fiestas; igualmente que están haciendo para combatir la
epidemia del cerdo.
El Concejal JORGE EDISON PATIÑO SANCHEZ expresó que le gustó la exposición de lo
referente a la Corporación y que ojalá se haga realidad, pero consideró que se deben fijar
objetivos y propósitos respecto al festival y crearse unos indicadores de gestión por
ejemplo en el tema del enriquecimiento cultural, el fortalecimiento de las escuelas, el
crecimiento de niños y niñas capacitándose en los temas culturales, el impacto económico
que podrían tener las fiestas, donde hicieron un buen estudio, ya que este año se proyecta
ganar 122 mil millones en tres días, y que año tras año el Concejo vaya observando si esto
va mejorando, pero no se cuenta con cifras y la Secretaría de Cultura podría traerlas, el
tema de la delincuencia podría ser otro indicador y habría que analizar si la delincuencia
durante las fiestas disminuye, el tema del turismo, participación empresarial, ya que ha
observado en otras festividades que estas se convierten en una oportunidad de negocio y
lo mismo se podría hacer aquí, el tema artesanal y el de inclusión de las poblaciones
vulnerables, que se hagan con indicadores.
El Concejal FULVIO MOSQUEA GARCIA dijo que comparte lo expresado por el Concejal
JORGE PATIÑO, pero indicó que hace falta profundizar en el grado de satisfacción de los
turistas. Indicó que le gustó la idea de descentralizar algunos eventos como lo hicieron
hace dos años en el monumento a la gaitana. Comentó que en Fortalecillas se perdió ese
empuje cultural de otros años y el Sampedro se ha convertido en un tema netamente de
licor y todo por la falta de apoyo institucional y la falta de pertenencia de la comunidad.
Señaló que si se cuenta con estadísticas las fiestas pueden ser medidas en todos sus
aspectos para ver si mejoran o no.
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El Concejal JESUS GARZON ROJAS manifestó que está de acuerdo con la creación de la
Corporación, porque no quieren que se siga organizando una fiesta para que la
usufructúen unos comerciantes y los hoteleros, necesitan una corporación que genere
recursos para el Municipio y no al contrario que el municipio tenga que aportarle a las
festividades. Preguntó cuánto se están llevando los grandes almacenes, las empresas de
transporte aéreo y terrestre, cuánto están entregándole estos empresarios al municipio y
consideró que antes de mirar la organización del reinado se debe mirar la creación de la
corporación, donde el municipio debe presentar al Concejo un Acuerdo para dicha
creación y pidió que se agilice la socialización de este tema para que el próximo año ya se
cuente con la corporación y dedicarle todo el tiempo a ella, para no seguir desangrando al
Municipio y al Departamento. Pidió no seguir realizando debates a minucias a cosas tan
elementales como esta, cuando todos saben que todo está organizado.
El Concejal HERNAN MOTTA ESCOBAR recordó que desde el año pasado quedó
establecido el compromiso de crear la Corporación que iniciaría este año, pero no fue así.
Igualmente dijo que el ICA expidió una resolución donde no autoriza la concentración de
animales de cualquier especie en las zonas de influencia incluida Neiva, por consiguiente
de acuerdo a esta circular no podrían realizarse las cabalgatas, por consiguiente le pidió a
la Secretaria de Cultura revisar este tema. Además tener en cuenta la circular de la
Contraloría que expresa que la ronda de los ríos no pueden ser utilizadas para cantinas y
expendio de licores y aquí entra a jugar nuevamente el malecón, por eso pidió que las
fiestas se hagan acorde a la ley, lo mismo que lo referente a la publicidad visual,
colocación de afiches y vallas en sitios autorizados.
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO preguntó que personas están
contratadas según el informe desde el mes de enero, porque no anexan los soportes, que
es lo que sirve de base para el control político que están llevando a cabo. Dijo que no
encontró dentro de los aportantes a Cootranshuila, que siempre ha tenido un espacio
dentro de los desfiles, y agregó que es paupérrimo el aporte de la empresa privada a las
festividades y los más beneficiados son ellos y esto no puede seguir ocurriendo. De igual
manera pidió que definan si el festival lo están realizando en conjunto el Municipio y el
Departamento, lo cual sería bueno. Expresó que la calle del festival es un espacio público,
donde el Departamento realizará un espectáculo y preguntó si por ello el Departamento
hará un aporte al Municipio, de lo contrario se haría valer el Acuerdo, ya que el municipio
no tendría por qué subsidiar las actividades del Departamento. Pidió a la Secretaria enviar
copia del Acuerdo al señor Gobernador, así como del Decreto que lo reglamenta, para que
el empresario que traerá los artistas que se presenten en la calle del festival, sea quien
pague por la ocupación de este espacio público productivo.
Indicó que el Concejo de Neiva siempre ha estado presto
socialización de proyectos de Acuerdo que convengan a la
ahora no han presentado nada respecto a la creación de la
en cuenta al concejo para nada, cuando en el Concejo
a conceder espacios para la
ciudad de Neiva, pero hasta
Corporación y no han tenido
es donde se aprueban los
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Acuerdos. Expresó que tampoco vio en los aportes a CONFAMILIAR del Huila, que es una
de las empresa que más suscriben convenios con la administración a cuenta de nada, la
Universidad Cooperativa, tampoco, por consiguiente se debe hacer un replanteamiento.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ manifestó que observa este evento que son las fiestas
tradicionales llegan a todos los rincones del municipio y del Departamento, donde el
campesino más lejos sienten la alegría de las fiestas y resaltó la labor que vienen
desempeñando en darle una imagen a las fiestas.
Dijo que a él le pidieron el favor varios artistas que trajera un mensaje, donde piden el
favor de interceder ante el gobierno municipal para que se ceda este espacio del Concejo
a los artistas, los que manejan danza, teatro, música, para ellos tener su oficina con el fin
de atender las comunidades, y presentar muestras de folclor y cultura, por consiguiente
sería muy loable que apoyaran esta gente, donde muchos de ellos ensayan en garajes, en
parques, tampoco cuentan con seguridad social y preguntó quiénes son los beneficiarios
de los apartamentos gratis que otorga el gobierno, desplazados, afectados de ola invernal
y los incluidos en red unidos, por consiguiente allí no clasifican ellos, y sería bueno que
ellos tuvieran la oportunidad de los subsidios que otorga el Estado, y agregó que está de
acuerdo con lo expresado por la Doctora CAROLINA que dijo que más cultura y menos
reinado.
Manifestó que estas fiestas se escuchan en toda América Latina y consideró que sería
bueno hacerle propaganda a lo de la cuenca del río las ceibas, ojalá con una carroza
alusiva
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR solicitó a los Secretarios citados que no se
fueran y que escucharan las intervenciones de los Honorables Concejales para así poder
darle la conclusión al tema.
El Presidente de la Corporación llamo la atención a los Honorables Concejales para que no
formen desorden y ocupen cada uno su respectivo curul.
El Presidente de la Corporación solicitó llamar a lista a la que respondieron los siguiente
Honorables Concejales: CANTE CRUZ JORGE ELIECER, CASAGUA BONILLA GERMAN,
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO, GARZON ROJAS JESUS, GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO,
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA, MOSQUERA GARCÍA FULVIO, MOTTA ESCOBAR
HERNAN, MUÑOZ CALDERON GORKY, ORTIZ JOSE AMIN, PATIÑO SANCHEZ JORGE
EDINSON, PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO, POSADA MAYA CARLOS EDILSON,
SERRATO SERRATO OVIDIO, SILVA LARA JAVIER, URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO.
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 16
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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Continúo con la palabra el Honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ manifestó que sería
importante que el Alcalde se manifestara sobre esa situación y haga conocer la
problemática que tiene la Ciudad de Neiva.
El Honorable Concejal GERMAN CASAGUA manifestó que ve con preocupación cómo se
está manejando el tema de las festividades de Neiva, porque se está perdiendo el interés
de la esencia del Municipio; de la misma manera apunto que para él lo importante del San
Pedro es la tradición y el folclor que se vive desde años anteriores, mas no la
preocupación que le están dando por el dinero que pueden recaudar; por lo mismo
expresó a los que están encargados de ese tema que no vayan a descuidar la tradición y
las costumbres por enfocarse en el dinero que pueden recadar sobre lo mismo.
El Honorable Concejal DAGOBERTO GOMEZ manifestó que unas de la Funciones de la
Corporación Concejo de Neiva es hacer Control Político en donde se hace a través de
Debates, por otra parte expresó que las conclusiones que se hacen en los Debates la
pasen por escrito a la Administración Municipal para que no pase por alto en lo que se
pueda mejorar; seguidamente dio algunos apuntes sobre el tema.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR inició su intervención dando un concepto sobre
la tradición de las festividades, por otra parte solicitó a la Doctora CAROLINA SANDINO
hacerle llegar las direcciones en donde está funcionando cada escuela de las que ellos
están nombrando; también enunció que el presupuesto que se vaya aprobar hay que
demostrar que la inversión que se está haciendo, está siendo bien productiva para las
nuevas generaciones, además dijo que es preocupante el Decreto de la Resolución del ICA
097 porque pueden perder una buena existencias de turistas; ya finalizando dio su apunte
sobre las Empresas que aportan cierta cantidad de dinero a la festividad Sampedrina.
El Honorable Concejal JULIO CESAR ARDILA expresó que le gustaría mediante algún
sistemas pudieran institucionalizar que cada año los organizadores de las festividades
Sampedrina vinieran al Concejo de Neiva a exponer cómo será la organización del mismo
y luego de como trascendió el evento y compararlo con el año anterior; por otro lado
enuncio que ha escuchado que son muy pocas las Empresas que patrocina el evento y que
nunca ha visto una convocatoria abierta la publico donde llame a la solidarias de todos los
sectores para que aporten solidariamente a las festividades del San Pedro, finalmente
celebro la gestión que viene haciendo la corporación para con el tema.
La Doctora CAROLINA SANDINO manifestó que ya están empezando hacer el cambio en el
que están pensando en los gestores culturales y en la identidad cultural, apunto que le
consta que año tras año no montan lo mismo en las carrozas, de la misma manera
enunció que gracias al Plan de Desarrollo 2012-2015 donde una de las metas es la
creación de la corporación en el que ya se está haciendo el estudio desde el año pasado;
también informo que según los aportantes que tendrán en dos semanas hacen el Proyecto
de Acuerdo para presentarlo al Concejo; igualmente expresó que sería importante que
citaran a las Secretarías que trabaja en conjunto ella, de la misma manera dio un corto
resumen sobre la programación que hay, finalmente respondió las preguntas hechas por
los Honorables Concejales.
El Doctor RICARDO PERDOMO inició su intervención expresando que siempre tuvieron el
propósito oportuno de compartir la experiencia del trabajo realizado entorno a ese
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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propósito, también indicó que para consolidar un Proyecto cultural y folclórico se requiere
el palanqueamiento financiero en el que unido de la mano del presupuesto oficial debe
estar conectado con el presupuesto que genera los que se benefician con la fiestas;
finalmente expresó que se compromete en que cuando lo dispongan y las veces que sea
necesario van a contar lo que se hizo.
El Honorable Concejal GORKY MUÑOZ manifestó que para poder comercializar las fiestas
Sampedrinas dentro de sus estrategias hay que comunicarse entre sí, igualmente dijo que
cuando hacen los Debates expusieron que tenían que mirar cómo iba lo del Plan de
Desarrollo, inmediatamente dio algunos apuntes sobre el tema; por otra parte indico que
las festividades tienen que estar marcadas en la norma ambiental, porque hay que cuidar
el margen del río Magdalena, por lo mismo dijo que hay que tener en cuenta para que se
constituye la corporación del Festival, en el que se tenga auto sostenibilidad de las fiestas
Sampedrinas; ya finalizando manifestó que estas fiesta Sampedrinas sean decretadas por
el Señor Alcalde como las fiestas de la protección a la Cuenca Hidrográfica del río Las
Ceibas en donde sea una forma de “protestar” por la exploración y explotación del mismo.
PUNTO CUARTO: PROPOSICIONES Y VARIOS
El Honorable Concejal HERNAN MOTTA expresó que ya radicó la Citación para el Debate
de los habitantes de la calle, por otra parte exaltó a los Honorables Concejales Citantes al
Debate terminado y así mismo expuso que él no critica los Debates porque esa es la
esencia de ser de una corporación.
Agotado el orden del día y siendo las 12:08 del medio dia el Presidente levanto la sesión y
convocó a sesionar el día 29 de marzo de 2014 a las 6:30 de la mañana en el Recinto del
Centro Comercial Los Comuneros.
OVIDIO SERRATO SERRATO
Presidente
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General
Elaboró: Patricia Vargas- Patricia Plazas- Idalia- Johana
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 050
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
:
:
:
:
:
:
SABADO 29 DE MARZO DE 2014
ORDINARIA
6:35 A.M
7:00 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL señor Presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la
que respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
MUÑOZ CALDERON GORKY
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
VEGA PEREZ CLARA INES
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 16
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Posteriormente la Secretaria General informo el ingreso de los Concejales:
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
ORTIZ JOSE AMIN
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
13
Ausente el Honorable Concejal:
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
A continuación se dio lectura al siguiente Orden del Día:
ORDEN DEL DÍA
5. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
6. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
7. PROPOSICIONES Y VARIOS
PUNTO DOS: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
Sometido a consideración el orden del día fue aprobado.
PUNTO TERCERO: PROPOSICIONES Y VARIOS.
El Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA indico que está preocupado por el
homenaje que se le va a realizar el Comité Cívico, Pro-defensa del rio las ceibas, al
Presidente JUAN MANUEL SANTOS, porque este comité forma parte de la Administración
Municipal.
El Honorable HERNAN MOTTA ESCOBAR expreso que en ningún momento se va a hacer
una manifestación contraria a la presencia del Alcalde, sabemos que hay un
inconformismo total por estas decisiones que afectan al rio las ceibas.
El Honorable Concejal GORKY MUÑOZ CALDERON manifestó que tomó la decisión de
presentar una proposición con lo que tiene que ver con la exploración y explotación de la
cuenca rio las ceibas, al Presidente de la Republica Dr. JUAN MANUEL SANTOS
CALDERON.
A continuación se dio lectura a la proposición presentada por el partido liberal en la sesión
de plenaria el Concejo de Neiva el día 29 de marzo de 2014:
“ Los honorables Concejales GORKY MUÑOZ CALDERON y LUIS EDUARDO PENAGOS
HERNANDEZ, miembros de la bancada del Partido Liberal Colombiano, presentan a
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
14
consideración en la sesión plenaria del Concejo de Neiva, la siguiente proposición dirigida
al señor Presidente de la República Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERON.
El ecosistema estratégico de la SIBERIA se convierte en uno de los mayores patrimonios
ambientales del sur oriente colombiano, de la misma forma y por encontrarse dentro de
las áreas protegidas. la cuenta el rio las ceibas representa el mayor tesoro de
biodiversidad con el municipio de Neiva, toda vez que se constituye que la única fuente
hídrica que abastece de agua potable a sus aproximados 400.000 habitantes, por lo
anterior y después de sufrir en el 2004 un periodo de racionamiento del preciado líquido
como consecuencias de fenómenos de remoción en masa, la Gobernación del Huila, la
Alcaldía de Neiva, Empresas Publicas y la Corporación Autónoma Regional del Alto
Magdalena CAM y la sociedad civil, tomaron la decisión de constituir el consejo de la
cuenca del rio las ceibas, organismos que desde el 2007 ha venido implementando el plan
de ordenamiento de dicha cuenca.
Conforme a lo anterior es imperioso mencionar que las inversiones con recursos públicos
realizados con el fin de recuperar y conservar dicha cuenca, ascienden desde el año 2007
y hasta la fecha a la suma aproximada de $30.000 millones, los cuales se ven
representados en la compra de 8.000 hectáreas que han sido ingresadas al sistema
nacional de áreas protegidas de nuestro país.
Igualmente en la reforestación de 800 hectáreas en la zona de ampliación forestal
protectora, programas de educación ambiental, obras de bioingeniería, con el fin de
mitigar el riesgo de una zona de alta vulnerabilidad, la implementación de mecanismos de
producción agrícola sostenible y desde luego en las obras dirigidas al mejoramiento de las
plantas de captación y suministro de agua potable para la ciudad de Neiva entre otras.
Vale anotar que sumado a lo anterior, es necesario resaltar las inversiones que en la
actualidad se vienen ejecutando la cuenca baja del rio, (Parque Ronda Rio Las Ceibas), las
cuales son un 80% cofinanciadas con recursos del gobierno nacional y que ascienden a
más de $40.000 millones de pesos. Así mismo el acuerdo de voluntades establecidas por
las entidades que hacen parte del consejo de cuenca estipulan que dichas inversiones se
realizaran por 20 años, es decir que hasta el 2026, lo cual representa una inversión
proyectada y con recursos comprometidos a más de $100.000 millones de pesos a esa
fecha.
Señor Presidente JUAN MANUEL SANTOS CALDERON, todos los neivanos y huilenses
vemos con gran preocupación la autorización que la agencia nacional de hidrocarburos
ANH, ha otorgado la multinacional ALANGE ENERGY mediante el bloque de exploración
VSM13 el cual pone bien inminentes toda las inversiones descritas anteriormente, pero
más que esto, vulnera de forma apremiante todos los derechos fundamentales que
ostentamos los neivanos para el consumo de agua potable, ya que las actividades de
exploración, mediante detonaciones con dinamita y perforaciones sísmicas, generan un
alto impacto en un suelo, que hoy en día es considerado de alto riesgo, dado que por sus
terrenos pasa la malla geológica conocida como el nombre de Algeciras, que convierte al
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
15
mismo en un territorio propenso a los fenómenos de remoción en masa, que sin duda
alguna afectarían la estabilidad de los mismos y que cumplirían el alto riesgo del
taponamiento de la fuente hídrica, generando con ello una real amenaza no solo al
suministro del preciado líquido, sino también de la vida misma de todos los habitantes del
municipio de Neiva.
En conclusión, queremos expresar al señor Presidente de la Republica NUESTRO
RECHAZO ABSOLUTO, a la continuidad de las actividades de exploración de
hidrocarburos en la zona, y por consiguiente a las posteriores actividades de explotación,
por ello solicitamos de manera urgente que el gobierno nacional hoy, usted preside
suspenda de forma inmediata las acciones que se vienen realizando conforme al bloque de
exploración de UVSM13, ya que de no reversar dicho permiso el pueblo neivano sufrirá las
consecuencias de una decisión que hoy está en sus manos”.
Retoma nuevamente el uso de la palabra el Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA para
acotar que la que otorga la licencia para las explotaciones es la ANLA (Asociación Nacional
de Licencias Ambientales) y no la Agencia Nacional de Hidrocarburos.
El Honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ señalo que hace falta incluir en la proposición, el
Parque Nacional de Protección reserva natural.
El honorable Concejal FULVIO MOSQUERA indico que no hay que ponerle tantas cosas a
la proposición presentada por el Partido Liberal como bancada de un tema específico con
la participación de las demás bancadas.
Retomo nuevamente el uso de la palabra el Honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ donde
expresó que el POLO apoya esta proposición.
El Presidente de la Corporación solicito someter a consideración la proposición presentada
por el Partido Liberal, donde fue aprobada.
Intervino nuevamente el Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA donde felicito al partido
liberal por haber presentado esta proposición. Indico que ante todo el respeto, que
escucho un comentario que quieren perjudicar la llegada del señor Presidente de la
Republica.
Nuevamente hace uso de la palabra el Honorable Concejal HERNAN MOTTA ESCOBAR dijo
que no reprocha la intervención de cada uno de los Honorables Concejales, de alguna
forma integramos este comité cívico, donde está integrado el Alcalde y el Gobernador, hay
que precisar posiciones concretas, nos hemos enterado que estudiantes de la USCO y
otras personas quieren salir a manifestarse, son libres, aquí no hay nada dispuesto para
recibir al señor Presidente.
La Honorable Concejal CLARA INES VEGA sugirió que cuando termine la sesión escuchen
una canción que se presentó en el foro.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
16
El Presidente OVIDIO SERRATO señalo que hay un tema bien importante para el día lunes,
sobre la socialización del proyecto de los subsidios de empresas públicas.
Agotado el Orden del Día y siendo las 7:00 A.M se levantó la sesión y se convocó para
mañana domingo 30 de marzo de 2014, en su sede habitual Concejo de Neiva cuarto piso
centro comercial los comuneros.
OVIDIO SERRATO SERRATO
Presidente
Elaboro: Claudia Patricia Vargas Charry.
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
17
CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 051
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
:
:
:
:
:
:
DOMINGO 30 DE MARZO DE 2014
ORDINARIA
8:10 A.M
8:30 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL señor Presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la
que respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
MUÑOZ CALDERON GORKY
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
VEGA PEREZ CLARA INES
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 17
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir,
La Secretaria General informo el ingreso de los Concejales: ORTIZ JOSE AMIN y URUEÑA
MEDINA OSCAR HUMBERTO
ORDEN DEL DÍA
8. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
9. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
18
10. PROPOSICIONES Y VARIOS
AL PUNTO SEGUNDO.- APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
El Presidente de la Corporación OVIDIO SERRATO SERRATO, sometió a consideración el
orden del día y fue aprobado.
El Concejal HERNAN MOTTA ESCOBAR, manifestó que la sociedad civil aprovechando la
presencia del doctor JUAN MANUEL SANTOS, presidente de Colombia, en nuestro
municipio de Neiva, le pregunto porque el gobierno nacional asigna un polígono de
exploración cuando todos conocían que iba afectar la cuenca hidrográfica del rio las
Ceibas; se preguntó a sí mismo, será que la Ministra del medio ambiente no le aclaro que
no se podía hacer, que este tema es bien delicado y que afecta el rio las Ceibas. Agrego
que tan pronto el gobierno departamental, municipal, la CAM y la FAO, conocieron la
noticia le envían un documento diciendo advertimos que esta cuenca hídrica no se puede
tocar explicando los motivos, y respondieron va pa lante porque el contratista es
autónomo. Anadino diciendo que según el gobierno nacional su prioridad es las cuencas
hídricas, para no decir que es una mentira, se preguntó cuántos municipios están
haciendo procesos de sísmica y esto es en el sur, ese es un delis del señor Presidente en
decir que la prioridad de este gobierno son las fuentes hídricas para no decir que es una
mentira, además quien toma la decisión de suspender una parte del polígono que es la
parte más pequeña de exploración, el polígono afecta más la cuenca hacia el Caguan, rio
loro y todas esos afluentes que alimentan todo el rio las Ceibas, porque no anuncio que
suspendía todo el polígono, sobre todo que hay técnicas muy avanzadas para sustraer el
petróleo, que no necesariamente estando encima del pozo, y además resulta lamentable
que estas decisiones las tomen tan rápidamente, que dice la multinacional, no se está
hablando de una cosa pequeña , es una multinacional filial de pacifico rubiales que tiene
un poder económico muy grande, pregunto será que de una vez el gobierno nacional
unilateralmente tomara una decisión de estas, la sociedad civil está muy preocupada;
agrego que está a la espera de la decisión del gobierno, porque la gente está muy
inquieta, es muy importante que se hiciera una reunión con el Ministro de Minas y energía,
con el Ministro del medio ambiente, la agencia de hidrocarburos y la agencia nacional de
licencias ambientales, y contar con la presencia del contratista, y que en un acto serio se
tomara una decisión de estas, finalmente dijo que estará muy pendiente.
El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ, muy importante la movilización del próximo 10
de abril, interesante lo que se viene haciendo por la cuenca rio las ceibas, hay que
recalcarle a todos, pregunto pero que se va hacer con esos 82 pozos de petróleo que hay
en campo Tello, en rio ceibas, los que hay alrededor al barrio las palmas, a eso hay que
combatir ya, para que no saquen más crudo y agua que baña el rio las ceibas, porque se
viene diciendo vamos hacer la movilización para rescatar el rio las ceibas, pero hay
muchos pozos de petróleos, es tan importante hablar nuevamente de la planta de aguas
residuales, que ya está el proyecto , invito no bajar la guardia, y eso es lo más importante
que se tiene aquí, los cultivos de arroz que se tenga que enviar una carta al señor
Gobernador, al señor Alcalde de la ciudad, al Ministro que le corresponda al que sea y
preguntarle que van hacer con esos 82 pozos ubicados en campo Tello y 52 en rio ceibas.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
19
Agotado el orden del día y siendo las 8:25 a.m se levantó la sesión y se convocó para
mañana 31 de marzo de 2014 a partir de las 8:00 a.m en su sede habitual, Concejo de
Neiva, 4 piso Centro Comercial los Comuneros.
OVIDIO SERRATO SERRATO
Presidente
Elaborò.- Evelcy Patricia Plazas D.
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
20
CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 052
FECHA
CLASE DE SESION
HORA DE INICIACION
HORA DE TERMINACION
PRESIDENTE
SECRETARIA
:
:
:
:
:
:
LUNES 31 DE MARZO DE 2014
ORDINARIA
8:15 A.M
10:31 A.M
OVIDIO SERRATO SERRATO
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
EL señor Presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la
que respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CASAGUA BONILLA GERMAN
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
GARZON ROJAS JESUS
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
VEGA PEREZ CLARA INES
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 16
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Posteriormente la Secretaria General informo el ingreso de los Concejales:
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
MUÑOZ CALDERON GORKY
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
21
A continuación se dio lectura al siguiente
ORDEN DEL DÍA
11. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DE QUORUM.
12. APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
13. PROPOSICIONES Y VARIOS
PUNTO DOS: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA
Sometido a consideración el orden del día fue aprobado.
PUNTO TERCERO: PROPOSICIONES Y VARIOS
El Concejal ROBERTO ESCOBAR BELTRAN comentó que en días pasados tuvo la
oportunidad de estar en dos sitios en donde a través de un convenio con la Federación de
Municipios, vienen instalando una serie de antenas en postes de más de 30 metros, y es
así como la administración municipal a través del Doctor JOSE FERNEY DUCUARA informó
en el Barrio Santa Inés de la instalación de unas supuestas cámaras de seguridad, a lo
cual la comunidad se opuso, porque en la parte más alta se instalaría una antena de TIGO
o CONCEL, lo cual está sucediendo en varios sectores de la ciudad, y recordó que en las
sesiones extraordinarias informó de la instalación de otra antena en el barrio el Cortijo.
Dijo que conjuntamente con el Concejal FULVIO MOSQUERA citará al Director de
Planeación para que informe que es lo que está sucediendo en la ciudad sobre la
instalación de estas antenas, que seguramente le están ocasionando daño a la ciudad y
para enterarse de dos convenios que ha firmado la administración municipal con la Nación
y pidió a la secretaria dar lectura a la citación fijada para el 22 de abril. A continuación la
secretaria dio lectura a la referida citación.
“Los Honorables Concejales ROBERTO ESCOBAR BELTRAN, FULVIO MOSQUERA
GARCIA y JULIO CESAR ARDILA ROJAS, en la sesión de la fecha, cita al Ingeniero
OSCAR EDUARDO BERMEO PEÑA – Director del Departamento de Planeaciòn
Municipal, al doctor JOSE FERNEY DUCUARA CASTRO – Secretario de Gobierno y
Convivencia Ciudadana Municipal y a la doctora CAROLINA MONCALEANO - Jefe de la
Dirección de Justicia Municipal, para que en la sesión ordinaria del día 22 de abril de
2014 a las 8:00 a.m. en el recinto del Concejo Municipal, ubicado en el 4º piso del Centro
Comercial Popular Los Comuneros, respondan el siguiente cuestionario:
1. Cuántas antenas de telecomunicaciones y cámaras de seguridad existen
instaladas en el perímetro de la ciudad de Neiva. Existe un censo o inventario de
las mismas.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
22
2. Cuántas se instalaron en el año 2012, 2013 y cuantas van en este año 2014.
(favor anexar documentos de prueba).
3. Qué requisitos y en que norma están consagrados para la instalación de las
mismas?
4. Esta dependencia què clase de acto administrativo expide para la aprobación de la
instalación de este tipo de antenas y torres para cámaras de seguridad?
5. Cuál es la base legal para la permisibilidad de que estas antenas se puedan y
permitan instalar en el espacio público. (canchas deportivas, andenes,
separadores de vía, etc).
6. Se evidencia en la ciudad que muchas de las mencionadas antenas de
telecomunicaciones, se encuentran instaladas cerca a los centros de salud,
llámense hospitales, clínicas etc. como también cerca a los centros geriátricos y a
los establecimientos educativos: pregunta: es permitido?, la administración
municipal ha concedido permiso para ello?. Qué gestiones ha realizado la
administración municipal frente a este tema?.
7. Se socializa con la comunidad la instalación de este tipo de antenas previo a la
expedición del acto administrativo que la autoriza?. Còmo es el procedimiento?
(por favor anexar documentos de prueba).
8. El Concejo de Neiva expidió un Acuerdo municipal en donde estableció normas
para la instalación y restricción de este tipo de antenas, y en donde se autorizó a
la administración municipal expedir el decreto reglamentario del mismo. Pregunta:
Ya se expidió el decreto? Cuàl fue la reglamentación para la instalación y
restricción de las antenas? Que se va a hacer con las que están instaladas sin
permiso (si existen), que se va a hacer con las que están instaladas en sitios no
permitidos? Se estableció la socialización previa y consulta con la comunidad la
instalación de las antenas?
9. Existe en la actualidad algún convenio y/o contrato u otra clase de relación jurídica
contractual de la administración municipal con empresas prestadoras de servicios
de telecomunicaciones?. Si es afirmativa, en qué consiste? Cuáles son las
condiciones, obligaciones, derechos y deberes de la misma relación? (favor
anexar copias de los documentos de prueba).
El Concejal LUIS EDUARDO PENAGOS dijo que era muy interesante el tema que había
tocado el Concejal ROBERTO ESCOBAR BELTRAN, porque hasta en los andenes están
ubicadas esas antenas y agregó que es mucho el debate que se ha hecho sobre el espacio
público, pero observa que quienes tienen que dar estos permisos no han tenido en cuenta
al peatón para la facilidad de su movilidad.
Comentó que la obra de la cancha sintética del barrio cándido presenta una dificultad,
porque las torres que iluminarán el mini estadio están ubicadas a un metro de la raya de
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
23
la cancha de fútbol, lo cual no es correcto, ya que estas deberían ir por fuera del estadio y
no por dentro, porque estarían restando visibilidad a los usuarios. Preguntó porque estas
torres donde el municipio invierte unos dineros no pueden ser ubicadas en el espacio
público y sí las de telecomunicación que están invadiendo el espacio público.
Invitó a todos los Concejales a estar pendientes de la obra mencionada y recordó que el
Concejo aprobó las partidas para que se hiciera esa inversión. Igualmente dio a conocer
otras anomalías encontradas.
La concejal CLARA INES VEGA PEREZ indicó que hoy se celebra el día nacional del agua,
por eso consideró importante hacer las siguientes apreciaciones:
“Que la actividad petrolera en sus diferentes etapas, ocasiona contaminación y cambios
en el uso del suelo, por remoción de la capa vegetal, alteración de patrones naturales,
impactos del suelo por movimientos de tierra que hacen que el suelo pierda sus sustancias
naturales y orgánicas que genera procesos erosivos como derrumbes. En el aire la
contaminación por el ruido de las turbinas en las plataformas o taladros de perforación.
La flora presenta fuerte deterioro y remoción de la capa vegetal debido a la construcción
de helipuertos, plataformas y excavaciones. La fauna por la actividad hidrocarburífera
ocasiona el desplazamiento de especies tanto vegetales como aéreas. Muchas especies
pueden estar sufriendo infecciones debido a que por la mala disposición de residuos
tóxicos, generan roedores e insectos que generan enfermedades.
Se han realizado
estudios que pretender visibilizar el impacto de esta actividad que circunda frente a las
instalaciones petroleras, sin embargo no ha contado con un aval estatal lo que provoca
que sean considerados como simples alertas tempranas. El 96% de los enfermos
reportan problemas de piel, respiratorios, digestivos, de ojos, generalmente por deterioro
en el ambiente. Mundialmente la incidencia de cáncer de estómago, leucemia, hígado,
intestinos, útero, huesos, se encuentra aumentada. El significado para el agua de la
explotación del petróleo en la salud, es un tema no contemplado durante todas las
reuniones en las que hemos tenido la oportunidad de participar, los ríos, cuencas y
ecosistemas acuáticos son el motor biológico del planeta, el agua es la fuente de vida de
todo ser vivo, constituye un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los
seres humanos, hasta el momento no hay estudios que demuestren que existan seres que
no lo necesitan. Según el programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, las
enfermedades transmitidas por el agua causan el 80% de las muertes en países en
desarrollo y la muerte de un niño cada 8 segundos. La mitad de las camas de hospitales
en todo el mundo están ocupadas por personas que padecen enfermedades transmitidas
por el agua. El impacto de agua segura sobre todo en los niños se traduce que casi todas
las enfermedades tienen el origen en la contaminación del agua. Además es importante
recordar que la actividad petrolera requiere el consumo de grandes cantidades de agua,
dicha actividad significa impacto sobre cuerpos de agua, ríos, riachuelos, lagunas”.
Resaltó que en el pasado foro del agua, el Concejo en la presentación que hizo de las
ponencias, fueron las únicas relevantes dentro de la problemática que se está viviendo el
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
24
día de hoy, el Concejal JORGE PATIÑO hizo una exposición de lo que era el consumo
mínimo vital y ella habló acerca de los riesgos en la salud y que se tomara conciencia que
la cuenca del río las ceibas es la única fuente hídrica de abastecimiento para el municipio.
EL Concejal HERNAN MOTTA ESCOBAR invitó como miembro del comité pro defensa de la
cuenca del río las ceibas, a una rueda de prensa a las 3:30 en las instalaciones de
FENALCO, donde se fijarán unas posiciones frente a las declaraciones del candidato
presidente; además informó que acabaron de recibir el respaldo del señor Alcalde en esta
lucha.
Dijo que creen que si el gobierno nacional tiene ese serio compromiso, haga esto en una
agenda oficial donde participe la agencia nacional de hidrocarburos, la agencia del medio
ambiente, los ministros de minas y medio ambiente, el presidente, autoridades locales, y
se fije allí una posición, que ojalá se hiciera mediante una audiencia pública o en una
reunión oficial que amerite una posición contundente.
Interpeló el Concejal LUIS EDUARDO PENAGOS HERNANDEZ para expresar que tiene
conocimiento que el próximo miércoles se llevará a cabo en Bogotá una reunión con las
entidades que tienen que ver con el permiso que se ha adjudicado a esa entidad, a la cual
asistirán el señor Gobernador y el señor Alcalde de Neiva, por consiguiente consideró
importante conocer el resultado de esa reunión.
Retomó la palabra el Concejal HERNAN MOTTA invitando a los Concejales a ser prudentes
en las apreciaciones que emitan, porque la gente está muy atenta a la posición de los
Concejales y están pidiendo que el gobierno nacional asuma la suspensión total del
polígono de exploración, además porque no han tenido en cuenta que en ese sector hay
dos cabildos indígenas, cuyos terrenos prácticamente son intocables. Anunció que
también se realizará una reunión con los congresistas electos,
El Concejal FULVIO MOSQUERA expresó que desde hace días viene observando la
instalación de antenas de telecomunicación en el espacio público y autorizado por la
Administración Municipal, lo cual es inconcebible y por eso con el Concejal ROBERTO
ESCOBAR presentaron esa proposición.
Así mismo indicó que en días pasados le preguntó al director de Planeación acerca del
encerramiento que están haciendo en el conjunto Amaranto, donde no hace presencia la
autoridad, y le da escozor que a una persona que quiera hacer un arreglo pequeño en su
vivienda le cae todo el peso de la ley, pero en estos casos no, y por eso tiene la leve
sospecha que en la administración municipal algunas cosas no andan bien.
Interpeló el Concejal GORKY MUÑOZ CALDERON expresando que a todos no los miden
con el mismo racero, porque tuvo una experiencia respecto a una licencia. Comentó que
en el Almacén Éxito han cambiado tres veces la licencia y no cumple con los requisitos de
medio ambiente, áreas de cesión, áreas comunitarias, zonas verdes y todo con permiso de
los entes territoriales.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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Retomó la palabra el Concejal FULVIO MOSQUERA preguntando cómo es posible que
sucedan tantas cosas en la ciudad de Neiva y dónde está la Dirección de Planeación, por
eso hablará con su Director el Doctor OSCAR EDUARDO BERMEO, a quien considera una
persona con mucha experiencia en la parte administrativa. Agregó que el POT se está
desarrollando de acuerdo a la medida del que lo necesita y a la administración no le sirve
ese tipo de funcionarios, por eso el señor Alcalde tendrá que hacer un examen riguroso a
la labor que están desempeñando los funcionarios.
El Concejal JULIO CESAR ARDILA ROJAS manifestó que está totalmente de acuerdo con la
proposición presentada por los Concejales ROBERTO ESCOBAR Y FULVIO MOSQUERA,
respecto a las antenas de telecomunicaciones. Recordó que el año pasado se aprobó el
Acuerdo Municipal que regulaba la instalación de dichas antenas, donde quedó un artículo
en el que se facultaba a la administración municipal para que reglamentara ese Acuerdo,
donde se dieron 7 meses para ello y al parecer instalaron algunas antenas antes de
realizar la reglamentación, porque apenas hace aproximadamente 15 días se expidió el
Decreto. Comentó que preguntó al director de Planeación que va a pasar con esas antenas
instaladas cerca a colegios, hospitales, hogares geriátricos y él le manifestó que solicitarán
la documentación requerida y quien no la tenga se debe ajustar a la nueva normatividad.
Reiteró que está totalmente de acuerdo con este debe y que en su oportunidad les
aportará para el mejoramiento del mismo, y le sugirió a los concejales citantes tener en
cuenta para el debate el Acuerdo y el Decreto reglamentario.
El Honorable Concejal FULVIO MOSQUERA hizo una cordial para aquel Honorable Concejal
que quiera hacer algún aporte bienvenido sea.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR solicitó al Honorable Concejal JULIO CESAR
ARDILA que hiciera parte de la Citación.
Continuó con la palabra el Honorable Concejal JULIO CESAR ARDILA aceptó ser parte de
la citación al Debate donde rendirá informe el Doctor OSCAR EDUARDO BERMEO, por otra
parte manifestó que es hora de colocarle atención a ese tema porque la congestión de la
movilidad en las hora pico es muy terrible por el tráfico; también manifestó que dentro del
estudio que viene haciendo se dio cuenta que la norma establece que en las zonas donde
haya comunidades indígenas o negritudes, se requiere realizar una consulta previa en
donde es requisitos fundamental para expedir la licencia ambiental.
El Honorable Concejal JOSE AMIN ORTIZ hizo una puntación sobe ¿Qué titular ira a sacar
Concejo Visible? Porque en tiempo atrás saco que “el Concejo es muy liviano en los
Debates de Control Político”, seguidamente hablo sobre unas adiciones al presupuesto que
aprobó el Concejo, también enunció que ha estado pendiente de los Proyectos que han
llegado al Concejo sobre Adiciones Presupuestales, inmediatamente explico la inquietud
que tiene con el tema; posteriormente paso hablar sobre el tema de la Cuenca del Rio Las
Ceibas, en el que enunció que en una intervención él preguntaba al Señor Alcalde y al
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
26
Señor Gobernador qué acciones jurídicas han tomado con respecto a la problemática del
rio las Ceibas, también dio algunos apuntes sobre la exploración y explotación del rio Las
Ceibas en donde no ha pasado nada.
El Honorable Concejal HERNAN MOTTA manifestó que los Honorables Concejales fueran
prudentes en sus intervenciones porque el Comité Cívico se va a sentir muy preocupado
por el tipo de declaraciones que hacen.
El Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR inició su intervención dando su concepto
respecto a la marcha que se llevara a cabo el próximo 10 de abril de 2014, seguidamente
dio su apunte sobre el tema de la construcción de la cancha del barrio Cándido donde
indicó que a Planeación le falto mucha coordinación para dicho tema.
El Honorable Concejal GORKY MUÑOZ manifestó que a la Administración le ha faltado un
empuje para que funcione más rápido, de la misma manera consideró que los Proyectos
deben ser planeados porque por alguna falla se puede venir algún decremento
patrimonial; por lo mismo expuso que los Honorables Concejales y la Corporación han
entregado todas las herramientas necesarias para que el Señor Alcalde pueda desarrollar
todos los Proyectos.
Continuó con la palabra el Honorable Concejal ROBERTO ESCOBAR, manifestó que tuvo la
oportunidad de hablar con unos parqueaderos donde los vendedores ambulantes guardan
sus carretas, en donde le comunicaron que antes de Diciembre guardaban 60 y hoy en día
guardan 130 que es más del 100% de los vendedores ambulantes, así mismo expresó que
es importante que se reúnan con el Alcalde para tratar ese tema y darle solución a lo
mismo.
El Honorable Concejal JOSE AMIN expresó que el Comité Cívico no está aspirando a nada,
así mismo enunció que el hacía referencia a la campaña Presidencial mas no para
Concejo; apuntó que él se preocupa porque los campesinos de la Cuenca del rio las Ceibas
hacen parte del Comité Cívico en donde fueron despojados de su futuro.
El Honorable Concejal HERNAN MOTTA solicitó copia de la grabación de dicho día.
El Honorable Concejal JESUS GARZON inicio su intervención referente al anuncio que hizo
el Presidente de la República el fin de semana anterior en donde expreso que ya no había
exploración y explotación en la Cuenca del río las Ceibas, por lo mismo dio su concepto
sobre el tema e indicó que hay que continuar con la marcha porque se puede convertir en
un mayor problema; posteriormente paso hablar sobre el desorden que se ve en la Ciudad
de Neiva, por eso citaron al Director de Planeación Municipal para que rinda un informe
completo de lo mismo.
El Honorable Concejal JORGE EDINSON PATIÑO manifestó que anteriormente había dicho
que faltaba añadirle una pregunta a ese cuestionario, en el que presenten un análisis del
anterior POT, porque es necesario saber qué fue lo que porcentaje se cumplió y que no
se cumplió.
CONTINUACION ACTA 049 DEL 28 DEMARZO DE 2014
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Continuo con la palabra el Honorable Concejal JESUS GARZON expresando que con mucho
gusto incluirá esa pregunta, también que cualquier Honorable Concejal que quiera
participar en aportar preguntas al cuestionario lo pueden hacer, póquer así es que se le
puede demostrar a Neiva si se está o no cumpliendo el POT; finalmente dio los apuntes
necesarios para la citación.
El Presidente de la Corporación informo que para el día siguiente ASOCOP hizo una
invitación a las 9:00 de la mañana en el Hotel Suplican para que escuchen la socialización
de las inversiones y de lo que se está proyectando de los colegios de calidad, también
aviso que la socialización del Proyecto de Empresas Publicas quedo para el día miércoles.
Agotado el orden del día y siendo las 10:00 de la mañana el Presidente levanto la sesión y
convocó a sesionar el día 01 de abril de 2014 a las 8:00 de la mañana en el Recinto del
Centro Comercial Los Comuneros.
OVIDIO SERRATO SERRATO
Presidente
Elaboró: Idalia- Johana.
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General