Fuentes del Derecho Mercantil

Las Fuentes del Derecho
Mercantil
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Noción del Concepto del Derecho
 Noción Objetiva
 Conjunto de Normas Reguladoras (sistema de normas
– incluir integración y principio de plenitud hermética)
 Provenientes de Autoridad (sanción y formación)
 Imposición coercitiva a grupo social – Obligatoriedad
 Busca:
 Garantizar normal desenvolvimiento de relaciones
jurídicas; y
 Solucionar Conflictos
 Noción Subjetiva
 Facultad - Deber  Relación jurídica es una relación bilateral
 Noción de Derecho Positivo vrs. Derecho Natural
Clasificación:
 Derecho Público – Orden Público
 Estructura del Estado
 Relaciones entre Órganos del Estado
 Relaciones del Estado (investido de autoridad) frente
Particular
 Derecho Privado – Orden Privado (susceptible de
modificarse a voluntad de particulares, libre iniciativa
o autonomía de voluntad como fuente de
obligaciones)


Relaciones entre Particulares
Relaciones del Estado (desposeído de sus funciones y
prerrogativas) con Particulares
 Ley de Contrataciones del Estado: Jurisdicción:
Contencioso / Ordinaria
Fenómenos en el Derecho Privado:



Publificación – Efecto de inferencia del Estado: Ej.
Ley de Protección al Consumidor y Derecho
Bancario (servicio público de banca – caso de
México)
Comercialización – El número de relaciones que se
resuelven mediante la aplicación del derecho civil
son menores, especialmente por la intermediación
de terceras personas.
Internacionalización –


Entre Estados
Reglas Uniformes
Normas de Derecho Privado

Derecho Civil (personas, bienes y familia,
Sucesiones, Obligaciones y Contratos) }

Derecho Mercantil (Sujetos Mercantiles,
Cosas Mercantiles y Negocios Jurídicos
Mercantiles)
Evolución del Comercio:
 Principio de División de Trabajo en la Sociedad
hace nacer una persona (comerciante, emprendedor
o intermediario), dedicado al trueque o cambio para
el cambio, y no para el consumo. Viajero
(internacionalización)
 Aplicabilidad del Derecho Mercantil: desde un punto
de vista subjetivo – lo realiza comerciante, quien
tiene registro. Y desde un punto de vista objetivo, al
realizarse el Acto de Comercio – es mercantil con
independencia de quien lo realiza.
Contenido del Derecho Mercantil.
 Comerciante y sus Obligaciones
 Cosas Mercantiles y Títulos de Crédito
 Obligaciones y Contratos Mercantiles
Características del Derecho
Mercantil:
CONSUETUDINARIO – el Derecho Civil es deductivo; el mercantil inductivo
PROFESIONAL – Empresario
TIENDE A LA INTERNACIONALIZACIÓN:



UNCITRAL

Leyes Modelo



Insolvencia 97
Transferencia de Créditos 98
Comercio Electrónico 96
CONVENCIONES










Convención de Viena sobre compraventa Mercantil 1980
Naciones Unidas sobre Letras de Cambio y Pagarés 1988
Ottawa sobre Leasing y Factoring Internacional 1988
Garantías y Cartas de Crédito Stand By 1988
UNIDROIT: Unificación de Derecho Privado – 58 Miembros
CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL: ICC
LUCRATIVO
FORMALISMO PARTICULAR
TENDENCIA A LA PUBLIFICACIÓN
ACTOS MASIVOS - Condiciones Generales de Contratación
Sujetos del Derecho Mercantil
Persona – natural y jurídica (derecho público –
Estado ...o de derecho privado – con o sin
animo de lucro – formas de organización
empresarial – joint ventures, consorcios y
formas de organización patrimonial –
fideicomiso)
 Activo – Titular del Derecho Subjetivo
(Facultad) – Adquirir Derechos
 Pasivo - Titular del Deber - Contraer
Obligaciones
(Relación Mercantil es Recíproca)
Comercio es Inherente en la Sociedad
 El hombre desde siempre a practicado actos
de comercio, desde la edad primitiva nos
podemos dar cuenta como el hombre
intercambiaba por medio del trueque, y así
fue poco a poco hemos ido evolucionando.
 El comercio es una actividad de
intermediación y transformación de bienes y
prestación de servicios con animo de lucro y
realizado por cuenta propia de un individuo o
una sociedad mercantil.
Comerciantes
El artículo 2º. del código de comercio: “Son
comerciantes los quienes ejercen en nombre
propio y con fines de lucro, cualesquiera
actividad que se refieran a lo siguiente:




1º. La industria dirigida a la producción o
transformación de bienes y a la prestación de
servicios.
2º. La intermediación en la circulación de
bienes y a la prestación de servicios.
3º. Bancas seguros y fianzas
4º. Las auxiliares de las anteriores.
Comerciante Profesional
 La permanencia en la realización de un acto
de comercio va a ser el factor que le atribuirá
la calidad de comerciante a una persona.
 La persona que la realiza esporádicamente
realiza actos de comercio, mientras que la
que la ocupe como su actividad principal
tiene la calidad de comerciante.
 Además de reunir los elementos esenciales
que considera la ley para catalogarlo como
tal: el ánimo de lucro, actúa por cuenta
propia, intermediación.
Características de Comerciante:
 Actuar en Nombre Propio
 Animo de Lucro
 Profesionalidad
 Empresa Propia
 Realización de Actos de Comercio
Actuar en nombre propio
Es actuar para sí; no para otro. Ser el sujeto
de imputación de las relaciones jurídicas que
devengan de su tráfico.
Finalidad de Lucro
Cuando el comerciante realiza actos del
tráfico mercantil su finalidad es obtener
ganancia lo lucro lo que aumenta su fortuna
personal.
Actividad Mercantil




1º. La industria dirigida a la producción o
transformación de bienes y a la prestación de
servicios.
2º. La intermediación en la circulación de
bienes y a la prestación de servicios.
3º. Bancas seguros y fianzas
4º. Las auxiliares de las anteriores.
Características del Derecho Mercantil
 Es un derecho en su base claramente
consuetudinaria, basado en la costumbre, en
la tradición de los comerciantes.
 Es un derecho profesional, creado y
desarrollado para resolver los conflictos y la
actividad propia de los empresarios.
Características
 Es un derecho consuetudinario; derecho que a pesar de estar
codificado se basa en la tradición.
 Es un derecho progresivo, al mismo tiempo que evolucionan las
condiciones sociales y económicas el derecho mercantil ha de ir
actualizándose.
 Es un derecho global/internacionalizado; las relaciones
económicas cada vez son más internacionales por lo que este
derecho ha tenido que internacionalizarse. Para lo cual diversos
organismos trabajan para su normativizacion internacional. Así
tenemos a UNCITRAL de las Naciones Unidas, UNIDROT, la
Cámara de Comercio Internacional de París que desarrolla los
Incoterms (cláusulas que con carácter internacional se aplican a
las transacciones internacionales), la Asociación Legal
Internacional y el Comité Marítimo Internacional.
Características
 Es poco formalista: Para que la circulación
sea fluida, salvo en los casos en que su
ausencia podría sacrificar la seguridad
jurídica. Los negocios mercantiles se
concretan con simples formalidades.
Características
 Inspira rapidez y libertad en los medios para
traficar: El comerciante debe de negociar en
cantidad y en el menor tiempo posible. Debe
de imaginar formulas que le permitan
resultados empresariales exitosos por medio
de novedosas modalidades de contratar. Ej.
Un juez no puede negarse a resolver un
conflicto porque un negocio no esta regulado.
(contrato atípico)
Características
 Adaptabilidad: El Profesor Edmundo Vásquez
Martínez lo explica así: El comercio es una
función humana que cambia día a día. Por
diversos motivos políticos, científicos,
culturales, las formas de comerciar se
desenvuelven progresivamente. De ello
resulta que la legislación siembre va en zaga
de la práctica. Debe de irse adaptando a las
condiciones reales del mismo fenómeno
comercial.
Características
 Tiende a ser internacional: La producción de
bienes y servicios se produce para un
mercado interno y para el mercado
internacional. Todos los países en menor o
mayor escala, tienden a abarrotar el mercado
extranjero con sus mercancías, y de ahí que
organismos internacionales, como Naciones
Unidas, fomenten el estudio y sistematización
del Derecho Mercantil Internacional.
Características
 Posibilita la Seguridad del tráfico Jurídico:
Debido a que se observa estrictamente que
la negociación mercantil esta basada en la
verdad sabida y la buena fe guardada, de
manera que ningún acto posterior pueda
desvirtuar lo que las partes han querido al
momento de obligarse.
Principios del Derecho Mercantil







La buena fe
La verdad sabida
Toda prestación se presume onerosa
Intención de lucro y
Ante la duda deben favorecerse las
soluciones que hagan mas segura la
circulación.
Publificación
Uniformidad internacional
Buena Fe y Lealtad Negocial
 Las partes deben actuar con buena fe y
lealtad negocial en el comercio.
 Las partes no pueden excluir ni limitar este
deber.
se considera mala fe que una parte entre en o
continúe negociaciones cuando al mismo
tiempo tiene la intención de no llegar a un
acuerdo
Principios del Derecho Mercantil
 Buena fe: Con este principio se busca creer en lo que no se ve.




Ejemplo al momento de realizar un contrato se busca que se
cumpla con el mismo.
Verdad sabida: Este se refiere a que de antemano se conocen
los derechos y obligaciones de cada una de las partes.
Toda prestación se presume onerosa: En todo acto mercantil
siempre va existir un pago.
Intención de lucro: Este principio se refiere a que todo acto
comercial se realiza para ganar dinero
Ante la duda deben favorecerse las soluciones que hagan más
segura la circulación: Al momento que se presente un problema
y exista duda sobre la forma de dar solución se debe resolver
de la manera que favorezca el trafico comercial.
Usos y Practicas (Lex Mercatoria)
 Las partes están obligadas por cualquier
uso en que hayan convenido y por cualquier
práctica que hayan establecido entre ellas.
 Las partes están obligadas por cualquier uso
que sea ampliamente conocido y
regularmente observado en el comercio por
los sujetos participantes en el tráfico
mercantil de que se trate, a menos que la
aplicación de dicho uso sea irrazonable.
Fuentes Formales del Derecho
Mercantil
 La legislación,
 La jurisprudencia ,
 la costumbre
Legislación
El código de comercio contiene las normas
básicas por las cuales se deben de regir los
comerciantes y todo lo relativo al comercio,
también encontramos otras leyes especiales
como la de propiedad industrial entre otras
que ayudan al desenvolvimiento de estas
actividades.
Legislación Guatemalteca
 En la legislación guatemalteca la normatividad mercantil se integra a




partir de la Constitución Política de la República ya que los preceptos
mercantiles de esta se desarrollan en el Código de Comercio, leyes y
reglamentos que norman la actividad de los comerciantes, las cosas y
negocios mercantiles.
La Ley esta representada por:
El Código de Comercio: Que es la ley comercial por excelencia de
conformidad con el Art. 1 de dicho cuerpo legal que representa las
diversas relaciones, los instrumentos de que está dotado y ofrece los
criterios suficientes para determinar la naturaleza comercial de otras
leyes.
Leyes Especiales: Representa a la Ley porque son complementarias
del Código de Comercio. Entre estas podemos mencionar Ley de
Bancos y Grupos Financieros, Ley de Financieras Privadas, Ley de
Propiedad Industrial, Ley de Mercado de Valores y Mercancías, Ley de
Empresas de Seguros
Disposiciones del Código Civil: Los casos que no estén especialmente
resueltos por el código de Comercio, se aplican a las disposiciones del
Código Civil.
Jurisprudencia
 Se ha tomado a la jurisprudencia como
fuente del derecho ya que se va a considerar
jurisprudencia a cinco fallos iguales que
hayan tenido las mismas características por
tanto la jurisprudencia a servido de base para
el derecho mercantil.
 La función que la Jurisprudencia tiene en
nuestro país, es adecuar correctamente la
norma al caso concreto, es interpretar el
derecho vigente y preexistente, pensando lo
ya pensado.
Jurisprudencia
 La jurisprudencia se puede definir como: toda
decisión emanada de un Juez y que sirve para
designar el conjunto de principios y doctrinas
contenidos en las decisiones de los Tribunales
 En nuestra legislación según el artículo 2 de la LOJ
la jurisprudencia es una fuente complementaria del
Derecho y por lo tanto también es fuente
complementaria del Derecho Mercantil que tiene
como función principal adecuar correctamente la
norma al caso concreto; interpretando el derecho
vigente y preexistente.
Usos y Costumbres
 Se va a considerar a la costumbre como fuente del derecho
mercantil, ya que mediante el uso constante que se le de a
alguna situación y si no va en contra de los principios de la ley,
se puede convertir en una regla coercitiva para todos los
comerciantes.
 * La Costumbre: Se le conoce como “usos mercantiles”. Estos
pueden ser locales o internacionales, generales y especiales,
normativos e interpretativos. El uso normativo es aquel que
norma la relación jurídica y por lo mismo genera derechos. El
interpretativo solo sirve para clasificar o interpretar el sentido
de una norma contractual o de derecho vigente. Este no
produce derecho. En el Código de Comercio se encuentran
algunos usos, pero son interpretativos de manera que no
contradicen con el mandato de la Ley del Organismo Judicial.
Costumbre
Practica general de los comerciantes o como
usos del comercio. Fueron los usos del
comercio los que más se utilizaron en la
práctica mercantil, estos usos pueden ser de
diversas maneras tales como: locales o
internacionales, generales o especiales,
normativos o interpretativos. Los usos sirven
para normar una situación mercantil que la ley
no contempla, al grado que el Código de
Comercio nos remite a los usos para resolver
un problema legal en ausencia de norma
especifica.
Uso Vrs. Costumbre
 La costumbre en el Derecho escrito se le reconoce
como fuente formal autónoma e independiente con
productividad de normas jurídicas limitada
 Los elementos constitutivos de la costumbre son:


inveterata consuetudo y
opinio iuris atque necessitatis, estos se definen como
la repetición constante de un hecho con convicción de
que ese actuar es jurídicamente obligatorio.
 La diferencia que se encuentra entre uso y
costumbre es que: La costumbre crear normas
jurídicas y no está sujeta a prueba mientras que el
uso suministrar contenido a las normas legales y
debe ser probado.
Principios Generales del Derecho
Mercantil
 Principio de autonomía de la voluntad
 - Libertad de formas contractuales
 - Onerosidad de los contratos
 - Solidaridad pasiva.
Relación del Derecho Mercantil con el
Derecho Constitucional
ARTICULO 5. Libertad de acción. Toda
persona tiene derecho a hacer lo que la ley
no prohíbe; no está obligada a acatar
órdenes que no estén basadas en ley y
emitidas conforme a ella. Tampoco podrá ser
perseguida ni molestada por sus opiniones o
por actos que no impliquen infracción a la
misma.
Relación del Derecho Mercantil con el
Derecho Constitucional
Libertad de Industria y Comercio
ARTICULO 43. Libertad de industria,
comercio y trabajo. Se reconoce la libertad
de industria, de comercio y de trabajo, salvo
las limitaciones que por motivos sociales o de
interés nacional impongan las leyes.
Libertad de Industria y Comercio
 La total mutación de perspectivas económicas correspondiente a las
profundas transformaciones agrícolas y a los comienzos de la
Revolución Industrial en Gran Bretaña fue acompañada durante el
siglo XVIII por un notable auge del pensamiento económico, que se
orienta hacia la superación del mercantilismo, doctrina dominante
durante todo el siglo anterior tanto la escuela fisiócrata, de origen
francés, como la llamada escuela económica clásica, surgida en
Gran Bretaña, se caracterizaron por una decidida reacción contra las
teorías favorables al control estatal de la economía, contra la
identificación de la riqueza de los estados con los metales preciosos
acumulados y contra el proteccionismo y las trabas aduaneras.
 En la base de las doctrinas, preferentemente liberales, se hallaba la
convicción -común al pensamiento ilustrado- de que era preciso
defender el orden natural sin intervenciones artificiosas y arbitrarias, ni
siquiera en economía y la suposición optimista de que la utilidad del
individuo debía reanudar necesariamente en favor de la colectividad,
aumentando el bienestar y las riquezas generales.


La Revolución Industrial se había producido en Inglaterra sin que se
considerase necesario modificar nada en la legislación, que se basaba sobre la
concepción corporativa y mercantilista. La fuerza normativa de la practica y la
presión de la opinión publica bastaron para dejar sin vigor efectivo la legislación
oficial.
Francia, Que seguía a los fisiócratas y a Adam Smith, quiso abolir por completo
el régimen corporativo y mercantilista en la industria. Pero los derechos
adquiridos eran demasiado fuertes para permitir la victoria de esta audaz
política. El 4 de agosto de 1789 fueron establecidas la libertad de comercio y la
abolición del feudalismo. La dilatación de las fronteras francesas llevo esta
legislación económica liberal a los territorios alemanes y cuando la reforma
llamada de Stein-Hardenberg intentó realizar los principios democráticos dentro
de la forma política monárquica, entro en vigor, según el modelo francés, la
libertad industrial. En el territorio alemán, que había sido teatro de grandes
luchas, los progresos económicos ciertamente no habían cuajado lo bastante
para hacer que la libertad de industria fuese reconocida como único principio
del orden industrial. Después de la derrota de Napoleon, bajo la influencia del
romanticismo y retroceso en la legislación reformista de la industria y la
agricultura. Prusia siguió vigente con la libertad de industria. La legislación
francesa, seguía en vigor en los países de Rin, dejó subsistente en estos la
libertad industrial.
Propiedad Privada
ARTICULO 39 - Propiedad privada. Se garantiza la
propiedad privada como un derecho inherente a
la persona humana. Toda persona puede
disponer libremente de sus bienes de acuerdo
con la ley.
El Estado garantiza el ejercicio de este derecho y
deberá crear las condiciones que faciliten al
propietario el uso y disfrute de sus bienes, de
manera que se alcance el progreso individual y el
desarrollo nacional en beneficio de todos los
guatemaltecos.
Régimen Económico
ARTICULO 118 - Principios del Régimen Económico y
Social. El régimen económico y social de la República de
Guatemala se funda en principios de justicia social.
Es obligación del Estado orientar la economía nacional
para lograr la utilización de los recursos naturales y el
potencial humano, para incrementar la riqueza y tratar de
lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del
ingreso nacional. Cuando fuere necesario, el Estado
actuará complementando la iniciativa y la actividad privada,
para el logro de los fines expresados.
 ARTICULO 119 - Obligaciones del Estado. Son obligaciones
fundamentales del Estado: … h. Impedir el funcionamiento
de prácticas excesivas que conduzcan a la concentración
de bienes y medios de producción en detrimento de la
colectividad;
Monopolios
 ARTICULO 130 - Prohibición de monopolios. Se
prohíben los monopolios y privilegios. El Estado
limitará el funcionamiento de las empresas que
absorban o tiendan a absorber, en perjuicio de la
economía nacional, la producción en uno o más
ramos in dustriales o de una misma actividad
comercial o agropecuaria. Las leyes
determinarán lo relativo a esta materia. El Estado
protegerá la economía de mercado e impedirá las
asociaciones que tiendan a restringir la libertad
del mercado o a perjudicar a los consumidores.
Defensa de la Competencia
 El régimen económico de mercado, basado en el principio de la
libertad de industria y comercio, consagrado en la Constitución
de la República, significa que se confía obtener la eficiencia
económica en forma más o menos espontánea, dejando actuar
de la manera más libre posible a los agentes económicos y a
los mecanismos de mercado.
 Para ello, es necesario fomentar la existencia de múltiples
proveedores de bienes y servicios que compitan entre sí por
conquistar la preferencia de los consumidores, mejorando
constantemente la ecuación precio/calidad de los productos o
servicios que ofrecen en el mercado.
 La competencia constituye así un requisito imprescindible para
lograr un sistema de mercado eficiente, optimizando los
procesos de asignación de recursos y de fijación de precios.
Competencia
 A través de la misma, se garantiza a los consumidores el derecho de
disponer de un amplio espectro de opciones para la adquisición de
bienes y servicios, lo cual asegura su libertad de elección y favorece su
capacidad de negociación, incrementando el poder adquisitivo de sus
ingresos.
 Se entiende que cuando hay competencia, tienen oportunidad de
triunfar en el mercado los agentes económicos más eficientes y
eficaces. Para ello deben empeñarse por mejorar su gestión,
incrementar la calidad de sus productos y servicios, invertir en
tecnología, cuidar sus costos y no desperdiciar recursos.
 Por el contrario, cuando no hay competencia, los proveedores no
tienen necesidad de preocuparse por la calidad o el precio de los
productos o servicios, porque son los únicos oferentes en el mercado,
y los demandantes no tienen otros opciones de acceso a las mismas.
Ello se traduce en reducción de la cantidad y variedad de la oferta,
aumento injustificado de los precios, ineficiencia, pérdida de
competitividad frente a productos o servicios extranjeros, indebida
asignación de recursos, etc.
Ley de Defensa de la Competencia
Las leyes de Defensa de la Competencia son
justamente las que aseguran que el sistema
de mercado funcione correctamente,
prohibiendo que los agentes económicos
reduzcan o eliminen deliberadamente la
competencia.
El Problema …
 Porque en nuestros países aún predomina un sistema económico
heredado de tiempos de la Colonia: el mercantilismo. Y el sistema
político que es su hermano gemelo inseparable: el estatismo. Ambos
son incorregiblemente centralistas por esencia y vocación natural. Y
ambos se combinan siempre entre sí, y con mucho de populismo, y
con dosis cada vez mayores de socialismo, viejo o remozado.
 ¿Y qué tienen en común todos estos regímenes? Principios y normas
que consagran siempre el predominio…






del colectivo sobre el individuo,
de lo estatal sobre lo ciudadano,
de la política sobre la economía,
de los privilegios sobre los derechos,
de la burocracia gubernamental sobre las empresas privadas; y
de la capital sobre el interior.
Por eso creamos riqueza en cantidades insuficientes, que son
vorazmente tragadas por un sistema parasitario e inclemente.
La Salida…



La solución es el sistema de Gobiernos limitados, mercados libres, e instituciones privadas
separadas del Estado, conforme al orden natural, e inspirado en el verdadero liberalismo
clásico.
autonomía, suficiente para dictar normas y reglas propias para nosotros,
Las tres libertades. En la sociedad queremos las normas y reglas propias de hombres y
mujeres libres, las cuales se constituyen desde los siguientes principios, conceptos y
valores:



1. Libertad política, que se asegura con Gobiernos limitados. Significa limitados en territorio y
población, según los postulados municipalistas y federalistas propios de un Estado y un
Gobierno descentralizados. Pero también limitados en fines y funciones, en poderes,
competencias y atribuciones, y en gastos y recursos.
2. Libertad económica, que se asegura con mercados libres. Significa con reconocimiento a
la propiedad privada en toda su extensión, muy reducida propiedad estatal, competencia
abierta sin privilegios, y leyes generales para todos.
3. Libertad moral e intelectual, que se asegura con instituciones privadas separadas del
Estado, no subordinadas al poder y a la política. Entre estas instituciones se cuentan
algunas que por naturaleza son anteriores y superiores al Estado, como la familia, la
empresa productiva, la escuela y las Iglesias. Estas instituciones han de recibir del Estado
simple reconocimiento, y no subsidios o privilegios, para no recibir tampoco restrictivos o
condicionantes mandatos, ordenanzas o reglamentos.
Libertad Política
 Derecho a un Gobierno que cumpla sus funciones,




en seguridad, justicia y obras públicas.
Derecho a un Gobierno que respete, con
atribuciones, gastos y recursos limitados a los
necesarios al cumplimiento de sus funciones.
Derecho a un Estado neutral: que no se crea padre,
madre o mentor de los ciudadanos.
Derecho a unos impuestos moderados.
Derecho a un Gobierno libre de deudas.
Libertad Económica
 derecho a unos mercados libres de monopolios y
oligopolios, basado en el reconocimiento de la
propiedad privada, y en las libertades de empresa,
de comercio e industria, de moneda y cambio.,
 Derecho al uso de una moneda libremente escogida.
 Derecho a participar en las privatizaciones de activos
y empresas estatales.
 Derecho a competir en mercados abiertos, y libres de
reglamentaciones estatistas.
Libertad Moral e Intelectual
 Se traduce en el derecho a unas instituciones privadas
separadas del Estado, fundado en las libertades de
pensamiento, investigación y expresión, de información, de
culto y demás libertades individuales.
 Derecho a contar con instituciones, grupos y asociaciones como
gremios, medios de comunicación, partidos políticos, iglesias y
congregaciones religiosas totalmente libres de cualquier tipo de
intromisión estatista.
 Derecho a participar en las privatizaciones de los institutos
estatales de enseñanza, atención médica y de previsión.
 Derecho a los cupones en educación, cuidados médicos y
previsión, en casos de pobreza extrema
Canales
 Estado. En seguridad, justicia y obras
públicas. Y nada más, a fin de que estas
funciones, las propias del Estado, puedan ser
cumplidas por los Gobiernos con eficiencia y
honestidad. Atribuyendo al Estado solamente
las facultades y competencias necesarias
para cumplirlas, sin exceso de poder ni
corrupción. Y solamente las contribuciones
impuestas que son necesarias a tales fines,
sin despilfarro ni gasto exagerado.
Canales
 2. Mercado. En la producción y la economía,
que son las funciones propias de las
empresas privadas: rubros agropecuarios y
de minería, industria, comercio y servicios,
transporte, seguros, banca, etc. Estas
funciones son desempeñadas por empresas
privadas, y empresas privatizadas (ex
estatales), mediante precios e ingresos
factoriales. Es un sector de libre mercado; es
decir: de competencia abierta, sin privilegios,
para nadie.
Canales
 3. Mercado con Promoción Social. Ayuda estatal a
través de cupones, y como excepción, en educación,
atención médica, y jubilaciones y pensiones. Nada
más. Este tercer sector no es mixto o híbrido;
también es de libre mercado, porque las empresas
de enseñanza, medicina y previsión son privadas y
privatizadas (ex estatales), y compiten sin privilegios.
La única diferencia es que a los más pobres el
Estado les ayuda con cupones, para que paguen de
este modo por los servicios recibidos. Y los cupones
les son puntualmente reembolsados en dinero a las
instituciones escogidas libremente por los
beneficiarios…
Canales
 Voluntariado. La pobreza no es buena, y la
generosidad con el desvalido es más
probable en la riqueza que en la pobreza. En
todas las sociedades ricas florece la
generosidad en el seno de la familia y entre
las amistades; y asimismo un importante
sector de voluntariado, constituido por
Iglesias y congregaciones religiosas y otras
asociaciones voluntarias caritativas y
filantrópicas, con diversos objetivos y
modalidades