RAFAEL TERÁN HIDALGO, con NIF 52

A LA OFICINA DE AQUALIA EN SANLÚCAR DE BARRAMEDA
Doña/Don ….......................................................................................... ...................., con NIF
….......................... y domicilio en…................................................................................................ de
Sanlúcar de Barrameda.
EXPONGO: Que con fecha de 23 de diciembre de 2013 se aprobó en pleno una modificación de las
ordenanzas fiscales municipales del Ciclo Integral del Agua (en adelante “Ciclo”, ordenanzas números 152 y
421 referentes a las tasas de agua y de alcantarillado). Este acuerdo se publicó en el BOP de Cádiz de fecha
27 de diciembre de 2013. Se confirma un nivel tributario abusivo que viene produciéndose desde el año
siguiente (2012) a la concesión a Aqualia del Ciclo. Vamos a ver esto con detalle en dos aspectos
diferenciados.
PRIMERO.- Según la legislación aplicable a la concesión, las distintas tasas del Ciclo cada año deben
experimentar como máximo una subida del 85% del IPC. Así lo manifiestan además los técnicos
municipales en sus informes. Para 2013 todas las tasas de este servicio municipal se debieron actualizar, por
tanto como máximo, con un 2,3% que corresponde a un 85% del IPC.
En los recibos que adjunto, de los años 2011, 2012 y 2013, correspondientes al contrato número
___________________, puede observarse lo siguiente:
En 2012, la tasa fija por suministro de agua era de 3,36 euros bimensual y en 2013 pasó a
costar más del doble, es decir, 7,16 euros bimensuales (para uso doméstico).
Esto sucede porque Aqualia decidió que a partir de 2013, mi contador no tendría un calibre de 13 milímetros
sino de 15. Aumentan ficticiamente en el recibo el calibre del contador, pasando de 13 a 15 milímetros, pero
la realidad es que no se ha producido un cambio real en mi contador, que sigue siendo de 13 milímetros. Sin
embargo, Aqualia, con esta artimaña ha decidido subir mi tasa fija de suministro de agua por encima del
100%.
La tasa fija por suministro de agua, en 2012, año a partir del cual dicha tasa se aplicaría función del calibre
del contador, para un contador de 13 mm era de 3,36 euros bimensuales, de acuerdo con el artículo 5 de la
ordenanza fiscal 421 de 2012; y en 2013, la tasa fija por suministro de agua, para un contador de 13 mm era
de 3,44 euros bimensuales, de acuerdo con el artículo 5 de la ordenanza fiscal 421 de 2013. Estas cantidades
son las que se tendrían que haber cobrado en 2013, si atendemos al calibre del contador, de 13 mm.
En la cuota fija de suministro de agua se ha incumplido lo estipulado en la normativa para la concesión del
ciclo integral del agua. Este cambio no me ha sucedido a mí de una forma aislada; cientos de sanluqueños
han tenido el mismo incremento en su presión fiscal. Han sido incrementos abusivos a pesar de que no se
produjeron incrementos en otras cuotas tributarias variables.
En la documentación que aporto se observa como el número de contador del suministro a mi vivienda es
el ____________________ en 2011, 2012 y 2013. No se ha modificado en las facturas el dato del número
del contador, porque en la realidad no ha existido ningún cambio en el aparato.
No ha existido ningún cambio de contador, el contador es el mismo que se instaló, y sin embargo, de una
forma mendaz, Aqualia asegura que en 2012 tenía un calibre de 13 milímetros y en 2013, el mismo contador
era de 15. Esto es falso y lo puedo demostrar con los documentos que adjunto:
- Adjunto fotografía del contador como documento número 1.
- Adjunto fotocopias de recibos correspondientes a los años 2011, 2012 y 2013, como documentos números
2, 3 y 4.
En los recibos de 2011 y 2012 (documentos números 2 y 3), puede observarse la expresión “calibre: 13”;
sin embargo; en el recibo de 2013 (documento número 4) el calibre es de 15 milímetros, ¡pero el número de
contador es el mismo en los recibos de 2011, 2012 y 2013!
SEGUNDO.- En 2011 la cuota fija de alcantarillado era de 0,7 euros al bimestre, subiendo en el 2012 a 1,08
y en 2013 a 1,10 euros al bimestre. En 2011, la tasa fija de depuración era de 0,7 euros al bimestre, subiendo
en el 2012 a 1,08 y en 2013 a 1,10 euros al bimestre.
Esta subida desmesurada en estas cuotas se debe a unas supuestas estimaciones que Aqualia hizo para el
ejercicio 2012. Una vez producido el cierre del ejercicio contable 2012 esas estimaciones de Aqualia
debieron haberse comprobado en base a una comparativa con los resultados reales de la contabilidad.
Aqualia seguramente podrá alterar su contabilidad para aportar los datos que convengan a sus intereses. Por
ello sería interesante que un técnico municipal fiscalizase toda la actividad de esta empresa (obras, altas y
bajas, acometidas, gestión de recibos, reparaciones, calidad de la depuración…). La Comisión de
Seguimiento del Servicio del Ciclo Integral del Agua, gestionado mediante concesión, todavía no ha
fiscalizado si las estimaciones hechas en su día por Aqualia han sido mínimamente realistas a pesar del
tiempo transcurrido desde el final del año 2012.
TERCERO.- En las tres cuotas fijas se ha incumplido lo estipulado en la normativa para la concesión del
ciclo integral del agua. Han sido incrementos abusivos a pesar de que apenas se produjeron incrementos en
otras cuotas tributarias variables penalizando a las personas que consumen menos agua (en el periodo 20112014 los incrementos de las tasa fijas han sido aproximadamente del 100 % mientras las tasas variables han
subido alrededor de un 5 %). Estos incrementos se basaban en unas estimaciones de Aqualia que no han sido
sometidas a control municipal.
Por otro lado, los contadores de agua domésticos de calibre 13 y 15 mm tienen la mismas
características funcionales que vienen dadas por su caudal nominal de 1,5 metros cúbicos/h (el caudal
nominal es la mitad del caudal máximo que puede soportar el contador sin deterioro en periodos limitados de
tiempo. Al caudal nominal el contador debe funcionar bien indefinidamente sin sobrepasar los errores
normativos de medida). En la normativa sobre contadores (BOE núm. 55, de 06/03/1989) no aparece como
parámetro legal el calibre, sino los caudales nominales y máximo. Entonces, cuando en la ordenanza de 2012
por primera vez se fijan las tasas fijas de agua en función del calibre ( y no del caudal) y sube al doble de su
importe anterior la tasa para el contador de 15 mm considero que se está cometiendo un abuso hacia los
consumidores.
Y por todo lo anterior SOLICITO;
Que se tenga por presentada esta DENUNCIA CONTRA EL COMPORTAMIENTO DE LA EMPRESA
CONCESIONARIA (y de la dejación de funciones del propio Ayuntamiento) en función de lo establecido en
el Decreto 120/1991 de 11 de junio por el que se aprueba el reglamento sobre el suministro de agua. Tienen
diez días para contestar según esta norma. Caso de que no lo hagan o de que sus explicaciones no nos
convenzan, elevaremos esta denuncia ante el Servicio de Consumo de la Junta de Andalucía en Cádiz sito en
María Auxiliadora, número 2. Aqualia puede estar realizando estas prácticas incorrectas en otras ciudades.
Esperamos que se abra el oportuno expediente de inspección y posterior sanción para una empresa
que está violando los derechos de los ciudadanos a la prestación de un servicio público esencial. Está
claro que el Ayuntamiento no está velando por los intereses de los ciudadanos sanluqueños y esperamos que
la Junta de Andalucía sí lo haga. En Sanlúcar de Barrameda, a
de
de 2014.
Firmado: …...............................................................
AQUALIA. SANLÚCAR DE BARRAMEDA.