II CURSO “COMO TRABAJAR EN VIVIENDA JOVEN” MESA REDONDA: LA DIFERENCIA ENTRE COLECTIVOS VIVIENDA Y ETNIA GITANA Ponente: Jose Eugenio Serrano Vázquez. Responsable del programa “Mediación vecinal”. 1. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA Este programa realiza el seguimiento tanto de las familias realojadas por el extinto Consorcio para la población Marginada como de los nuevos realojos realizados por la Empresa Municipal de la Vivienda (EMV). También se realizan intervenciones en casos conflictivos no pertenecientes a esta Entidad. El número aproximado de familias realojadas hasta este momento es de unas 700, cantidad que se va incrementando a medida que se llevan a cabo los desmantelamientos tanto de los poblados chabolistas como de tipología especial y se producen nuevas adjudicaciones. 1.1 El objetivo: Orientar y acompañar a las familias realojadas por la EMV en viviendas en altura, hacia los recursos normalizados. Realizando una labor de análisis y seguimiento de la situación de la población gitana que habita en Madrid, canalizar demandas, dar respuesta a posibles necesidades y mediar en conflictos de convivencia interétnica. 1.2 Desarrollo del programa: -Nuevos Realojos: Toma de contacto con todas las familias realojadas, con la correspondiente recogida de datos (composición del programa familiar, situación laboral, escolar, de salud, etc.) y conocimiento de la problemática de las mismas. -Seguimientos: Este programa tiene incidencia en varios aspectos relacionados con la integración de las familias en su nuevo entorno. Uno de estos aspectos está vinculado con las múltiples y diferentes reacciones que el resto de la comunidad tiene al enfrentarse al hecho de que una familia gitana va a vivir en su mismo edificio. -Asistencia técnica y asesoramiento: Proporcionar información acerca de las diversas cuestiones de elevada importancia en sus vidas, tales como escolarización de menores, solicitud de RMI, becas, centros de salud, etc. -Intervención en conflictos: La principal problemática existente es la derivada del cambio brusco de chabola a vivienda en altura. En muchos casos la adaptación tarda más o incluso no se da, debido, generalmente a que el realojo se ha realizado sin tener en cuenta el nivel de integración de la familia en cuestión (habilidades, hábitos, etc.) 2. LOS GITANOS Y LA VIVIENDA: DATOS, EXPERIENCIAS Y VISIÓN La vivienda, junto al trabajo y la educación pueden ser considerados como los tres pilares fundamentales que ayudan a eliminar la situación de marginación y exclusión social en la que se encuentran gran parte de la población gitana. Hay que destacar por lo tanto, que especialmente en las últimas décadas gran parte de los gitanos han accedido a la vivienda por sus propios medios y otro importante número de familias se están beneficiando de las medidas de apoyo al acceso a la vivienda, que las diferentes Administraciones han llevado a cabo. Los datos aproximados que podemos aportar acerca de las familias que fueron realojadas por el Consorcio desde el año 86 hasta su extinción en el año 98 fueron de 3.100 familias aprox., procedentes de chabolas, barrios de tipología especial y sanquis. A partir del año 99, son el Ayuntamiento de Madrid, a través de la EMV y la Comunidad a través del IVIMA-IRIS, los organismos que siguen trabajando para el realojo y la integración del pueblo gitano dentro de la sociedad. Actualmente siguen persistiendo poblados donde un alto número de familias siguen residiendo: Madrid Capital Fuencarral-El Pardo: Pitis y Quinta. Moncloa- Aravaca: Puerta de Hierro Latina: Mimbreras Usera: Huertos de San Fermín Puente de Vallecas: Santa Catalina, Trigales Hortaleza: Los Olivos y Cárcavas Villaverde: Crta.San Martín de la Vega, Plata y Castañar, El salobral, Ventorro. Villa Vallecas: El Cristo, Barranquillas y Camino, Tentadero. Vicálvaro: Cañaveral. Barajas: Avda. Logroño, Ezequiel Peñalver. TOTAL FAMILIAS: 911 Madrid región Alcorcón: Vaquería de Cisneros. El Escorial: Vía Ferrocarril-Disperso. Móstoles: Vereda del Pan y Agua. San Fernando de Henares: Las Castellanas, Crta. de INTA. Torrejón de Ardoz: N-II TOTAL FAMILIAS: 143 TOTAL FAMILIAS CHABOLISTAS EN MADRID: 1.054 Después de ofrecer esta visión, siempre muy general de la situación del pueblo gitano en Madrid, podemos llegar a la conclusión de que éste es muy heterogéneo; haciendo, si cabe, dos agrupaciones: A) Familias procedentes de chabolas y barrios de tipología especial cuyo nivel de integración es muy bajo. Todas las familias que están dentro de los datos ofrecidos reúnen unas características generales: Nivel cultural bajo o muy bajo, hábitos y habilidades sociales escasas o incluso nulas en algunos casos, la actividad laboral suele ser la recogida y venta de chatarra, venta ambulante no reglada…, los ingresos provienen en su mayoría de las Rentas Mínimas de Integración o de pensiones no contributivas, siendo por lo tanto estos ingresos muy bajos. El acceso a la vivienda que tienen estas familias es casi únicamente en viviendas de Integración Social (VIS). Viviendas que proporciona la Administración Pública a la hora del desmantelamiento de estos poblados. Estos programas de erradicación del chabolismo se están llevando a cabo normalmente por intereses urbanísticos, o por presiones vecinales. Por lo que la integración de las mencionadas familias queda relegado a un segundo plano, ya que no se establece un planteamiento integral de intervención, deteriorándose rápidamente el entorno o incluso, se generan situaciones de chabolismo vertical. Otra forma de acceso a la vivienda, es mediante el sorteo de viviendas de Protección Oficial (VPO) que el Instituto de la Vivienda Madrileño (IVIMA) realiza cada año, siempre que reúna las condiciones exigidas para tal acceso, y el Cupo de Especial necesidad que se establece por baremación. El acceso a una vivienda en el libre mercado para este tipo de población es prácticamente imposible, ya que la diferencia entre el coste-vivienda e ingresos es abismal. Y no sólo la cuestión económica aleja esta posibilidad, sino, la integración y normalización de estas familias para vivir en altura sin una práctica social integral anterior al realojo o a la “compra”, la hace inviable. Hay que destacar que los rasgos o características de este tipo de población, en cuanto al nivel integrador, educativo, económico, etc., se alejan totalmente de los rasgos y cualidades que pertenecen a la cultura gitana; se ha ido desarrollado a lo largo del tiempo una cultura marginal que se confunde en múltiples ocasiones con la grandeza de la cultura gitana. B) Familias que han residido desde hace generaciones en viviendas normalizadas, cuya integración es plena. Como decimos anteriormente, existen otras familias de etnia gitana que han accedido a una vivienda en el libre mercado por sus propios medios. Estas familias, se puede decir que están integradas dentro del conjunto de la población. Haciendo referencia únicamente a Madrid Capital, el mayor número de familias gitanas residentes en viviendas normalizadas e integradas se concentran en el centro de Madrid, principalmente en el Barrio de “Cascorro” (El Rastro), también se pueden mencionar la zona de Lavapiés, Vallecas y otros. Se trata de familias sedentarias, residentes en el Centro de Madrid desde hace más de cuatro generaciones, conviviendo con no gitanos desde hace décadas, cuya actividad laboral es principalmente la comercial: anticuarios, mercado reglado, empleados en comercios, etc. Y cuyo nivel cultural suele ser medio o incluso alto. Se estima, por tanto, que en esta zona histórica y típica de Madrid (El Rastro), puedan estar residiendo actualmente unas 500 familias. Hay que destacar, -haciendo alusión a las otras zonas de Madrid mencionadas: Lavapiés, Vallecas…-, que muchas de estas familias fueron en su día realojadas por el Antiguo Patronato Municipal de la Vivienda hace más de treinta años. Viviendas que hoy en día son en propiedad y que en algunos casos han sido heredadas por hijos u otros familiares. Consiguiendo la plena integración y normalización de éstos. No obstante, el acceso a la vivienda en el libre mercado para los hijos de residentes en viviendas normalizadas, cuando éstos crean sus propias familias, encuentran prácticamente las mismas dificultades que el resto de población no gitana. Por lo que se recurre a los medios que la Administración oferta como Plan Primera Vivienda de la EMV o los sorteos ordinarios de VPO del IVIMA, o bien se recurre a créditos hipotecarios. Igualmente resaltamos que la integración de estas familias gitanas a lo largo de los años no ha supuesta una pérdida de su cultura; sino que se ha ido profundizando más en ella, transmitiendo de generación en generación todos esos rasgos que van enriqueciendo al pueblo gitano y reforzándolo.