GÉNERO Y POBREZA Claudia Serrano CEPAL Agosto 2003 EXPERIENCIAS DE POLÍTICAS DIRIGIDAS A SUPERAR LA POBREZA DE LAS MUJERES • ¿Hablamos de políticas de superación de pobreza? • ¿Hablamos de políticas dirigidas a mujeres pobres? • ¿Afirmamos que las políticas de pobreza no deben ignorar la perspectiva de género? FOCO DE LA PRESENTACIÓN • Aportar a la instalación institucional de una perspectiva de género en las políticas de pobreza • Sugerir medidas viables que reconozcan la experiencia de los países y de las agencias públicas y privadas en programas de pobreza “AMBITO DE LAS POLÍTICAS” • • • • Políticas públicas Políticas sociales / políticas sectoriales Programas y políticas de superación de pobreza Programas y políticas de superación de pobreza de mujeres • Proyectos e iniciativas locales de superación de pobreza • Desarrollo local y perspectiva territorial - integral RELACION ENTRE LAS POLITICAS Y LA PERSPECTIVA SEXO-GENERO • Políticas públicas • Políticas sociales / políticas sectoriales • Programas y políticas de superación de pobreza • Programas de superación de pobreza de mujeres • Proyectos e iniciativas locales de superación de pobreza • Desarrollo local y perspectiva territorial integral • Ignoran perspectiva sexo / género • Suponen a la mujer como correa transmisora a la familia y la comunidad basándose en su rol de reproductora o agente del cuidado • Intentan combinar cuestines de pobreza y género • Rol gestor / gestionador por parte de las mujeres (empoderamiento) POBREZA MUJERES POBREZA GENERO • Combinan cuestiones de acceso a bienes y servicios (pobreza) • Ambito ingreso empleo capacitación (pueden o no contemplar cuestiones de género) • Salud reproductiva / violencia (género) • Participación, derechos, voz (género) DESARROLLO Y POBREZA • Pobreza como capacidades y papel de la mujer NUEVOS ENFOQUES / PROTECCION SOCIAL • Mirada política, técnica, insitucional • Protección Social, shocks y vínculos macro-micro • “Sistema de Protección Social” JEFAS DE HOGAR • • • • • Enfoque sexo/género Integralidad / intersectorialidad Coordinación de la acción pública Sensibilización en el aparato del Estado Transferencia metodológica CHILE SOLIDARIO • Programa innovador dirigido a extrema pobreza • Focalizado / universal • Asistencial / promocional • TOTAL PRESCINDENCIA DE UN ENFOQUE SEXO GENERO CONTRIBUCIONES DE LAS POLÍTICAS Contribuciones políticas de mujeres • “Externalidades positivas” • Empoderamiento Contribucions políticas de género (insuficientemente evaluadas) • Autoestima • Autonomía • Reconocimiento Social • Horizonte de posibilidades • Empoderamiento APRENDIZAJES • El género se ha instalado como una preocupación “política correcta” • No se dispone de instrumentos para aplicar un concepto de género • La experiencia cotidiana de la política sectorial y local al trabajar en programas de mujer/género es de aprendizaje • Los programas mujeres-género contribuyen al quehacer de otras agencias DESAFIOS • Incidir en la política sectorial • Priorizar ámbitos estratégicos en una perspectiva integral (no sectorial) • Proponer indicadores específicos para la política social • Perspectiva institucional y del aparato del Estado, niveles y agencias del Estado INCIDIR…. • Incorporar a las políticas públicas, sociales, de pobreza y programas locales el ámbito de género en • El diseño • La ejecución • El seguimiento • Aportando indicadores concretos que trasciendan el de cobertura DESAFIOS Articular en las políticas de pobreza la dimensión pobreza / sexo / género por la vía de • Areas relevantes • Ambitos estratégicos • Indicadores de género DESAFIOS • Incorporar a las políticas públicas, sociales, de pobreza y programas locales el ámbito de género en • El diseño • La ejecución • El seguimiento • Aportando indicadores concretos que trasciendan el de cobertura AREAS RELEVANTES • Educación / formación / capacitación • Empleo ingresos • Familia, hijos, relaciones al interior del hogar • Seguridad violencia protección habitat • Salud reproductiva • Participación, voz pública AMBITOS ESTRATEGICOS • • • • Autonomía personal y económica Empoderamiento político Cuerpo Reproducción Tiempo Vida Cotidiana Indicadores de género sobre: • • • • • • • • • Igualdad Diferencia Decisiones / opciones Cuidado Tiempo Experiencia Vida cotidiana Cuerpo Voz