Argentina Un hermoso Pais I ARGENTINA Su superficie total : 3.761.274 km2 Población: 38.592.150 (2005) Ciudades con más de 1 millón de hab. Gran Buenos Aires 16.603.341 Córdoba 3.066.801 Santa Fe 3.000.701 Mendoza 1.579.651 Tucumán 1.338.523 Entre Ríos 1.158.147 Salta 1.079.051 Total 27.826.215 38.592.150 – 27.826.215 = 10.769.935 Densidad 13 hab./km² GANADERÍA 72 millones de cabezas de ganado vacuno 34,2 millones de ganado ovino 6,9 millones de porcino 4,7 millones de caballos En cereales produce el 20% del total mundial. ESPAÑA Su superficie total : 506.013 km2 Población: 44.108.530 habitantes (2005) Densidad: 87,2 hab/Km2 La superficie de Argentina con respecto a España es 7,43 veces mayor. La distancia entre Ushuaia y Misiones es de 4.700 km. En la presente temporada, la producción de uva en la provincia de Mendoza fue de 17.000.000 de quintales. ARGENTINA, UN HERMOSO PAÍS VALLE LEÑAS VALLE GRANDE, San Rafael MAR DEL PLATA FARO DEL FINLAS MUNDO USHUAIA CERRO DE LOS 7DEL COLORES CERRO ACONCAGUA TREN DE NUBES PERITO MORENO QUEBRADA DE HUMAHUACA BARILOCHE CERRO DE LA GLORIA LAS Jujuy Salta Misiones San Juan Mendoza Buenos Aires Río Negro Santa Cruz PUENTE DEL INCA PORTONES DEL PARQUE GRAL. SAN MARTÍN USHUAIA CATARATAS PLAZA ESPAÑA VALLE DE LA LUNA PEATONAL SARMIENTO AV. 9 DE JULIO CATARATAS DEL IGUAZÚ USHUAIA VALLE DE LA LUNA GARGANTA DEL DIABLO SELVA MISIONERA BUENOS NOCTURNA PERITO AIRES MORENO Tierra del Fuego ISLA DE LOS ESTADOS GARGANTA DEL DIABLO BARILOCHE BARILOCHE MISIONES JESUÍTICA EL SISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN ARGENTINA ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL (Ley Federal de Educación 24.195 – Sancionada el 14 de abril de 1993) EDUCACION CUATERNARIA Pos Grado – Especialización – Maestrías y Doctorados EDUCACIÓN SUPERIOR PROFESIONAL Y ACADÉMICA DE GRADO DURACIÓN DETERMINADA POR INSTITUCIONES UNIVERSITARIAS Y NO UNIVERSITARIAS SEGÚN CORRESPONDA EDUCACIÓN POLIMODAL IMPARTIDA POR INSTITUCIONES ESPECÍFICAS CON UNA DURACIÓN DE TRES AÑOS COMO MÍNIMO Y CON ORIENTACIÓN HACIA LA UNIVERSIDAD EN DIVERSAS ESPECIALIDADES EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA - EGB OBLIGATORIA 9 AÑOS DE DURACIÓN - A PARTIR DE LOS 6 AÑOS EDUCACIÓN INICIAL JARDÍN DE INFANTES - (NIÑOS DE 3 AÑOS) LA EDUCACIÓN SUPERIOR (Ley Nacional 24.521) (Sancionada el 20 de Julio de 1995) EDUCACION SUPERIOR EDUCACIÓN UNIVERSITARIA INSTITUTOS UNIVERSITARIOS UNIVERSIDADES Carreras cortas y de grado pero limitadas; generalmente se articulan con universidades ESTATALES 45 – 1.278.284 EDUCACIÓN SUPERIOR NO UNIVERSITARIA Tienen por objeto: • Formación Docente • Humanística • Social • Técnico Profesional • Artística (Ley de Educ. Sup. Art. 5º) (Carreras cortas de 2 ó 3 años) NO ESTATALES (PRIVADAS) – 55 – 215.272 Constituidas como Personas Jurídicas sin fines de lucro, Asociación Civil o Fundación (Previstas en la Ley de Educ. Sup. Art.62) ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES Y NO ESTATALES 1. GRATUITAS Recursos financieros por asignación presupuestaria. (Según ley de reforma universitaria de 1918. Legislador propulsor de la misma, Gabriel del Mazo) 1. NO GRATUITAS Recursos obtenidos totalmente por matrículas y aranceles de sus alumnos. 2. Gobierno colegiado con participación de docentes, alumnos, personal no docente y egresados. 2. Gobierno conforme a sus propios estatutos. 3. Personas de derecho público autárquica (eligen sus autoridades y poseen autarquía financiera) 3. Asociaciones civiles sin fines de lucro o fundaciones con personalidad jurídica ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES De acuerdo a lo señalado las universidades estatales se organizan y gobiernan según podemos observar en el siguiente cuadro EDUCACION SUPERIOR Ley Nacional 24.521 ORGANOS DE GOBIERNO (Universidades Estatales) ASAMBLEA UNIVERSITARIA Integrada por todos los miembros de todos los consejos directivos de todas las facultades y son los encargados de la elección del rector y vice-rector CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO ORGANO DE ADMINISTRACIÓN Integrado por representantes de los cuatro sectores (docente, alumnos, egresados y personal administrativo) ORGANIZACIÓN Y GOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES (Continuación) ORGANOS DE GOBIERNO DE LAS FACULTADES DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES CONSEJOS DIRECTIVOS DE LAS FACULTADES (GOBIERNO CUATRIPARTITO) Integrados con: Representantes del claustro docente no inferior al 50% de la totalidad de sus miembros. Representantes de los estudiantes que sean alumnos regulares y tengan aprobado el 30% del total de las asignaturas que cursan. Representación de los graduados según la proporción y alcance que determine cada institución sin relación de dependencia con ésta. Representantes del personal no docente en la proporción y alcance que determine cada institución. SISTEMA DE GOBIERNO Y COORDINACIÓN Universidades estatales CONSEJO DE UNIVERSIDADES PRESIDIDO POR EL MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIÓN Y POR QUIEN ÉSTE DESIGNE CON CATEGORÍA NO INFERIOR A SECRETARIO INTEGRADO POR: COMITÉ EJECUTIVO DEL CONSEJO INTERUNIVERSITARIO NACIONAL (CIN) (Integrado por representantes de cada universidad) UN REPRESENTANTE DE CADA CONSEJO REGIONAL DE PLANIFICACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR (CEPRES) (El país en materia educativa se encuentra regionalizado. Una universidad no puede ir a instalarse fuera de su región) COMISIÓN DIRECTIVA DEL CONSEJO DE RECTORES DE UNIVERSIDADES PRIVADAS (CRUP) UN REPRESENTANTE DEL CONSEJO FEDERAL DE CULTURA Y EDUCACIÓNDE LA NACIÓN, CON FUNCIONES EDUCATIVAS Y TAMBIÉN PARTICIPA DEL CONSEJO DE UNIVERSIDADES RÉGIMEN DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN TODO EL SISTEMA UNIVERSITARIO (Previsto por la Ley de Educación Superior Arts. 44, 45, 46 y 47) COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA - CONEAU (Organismo descentralizado del Ministerio de Cultura y Educación) FUNCIONES Coordinar y llevar adelante la evaluación externa prevista en el artículo 44. Acreditar las carreras de grado a que se refiere el artículo 43, así como las carreras de postgrado, cualquiera sea el ámbito en que se desarrollen, conforme a los estándares que establezca el Ministerio de Educación en consulta con el Consejo de Universidades, tanto estatales como no estatales. Pronunciarse sobre la consistencia y viabilidad del proyecto institucional que se requiere para el Ministerio de Educación autorice la puesta en marcha de una nueva institución universitaria nacional con posterioridad a su creación o reconocimiento de una institución universitaria. Preparar los informes requeridos para otorgar la autorización provisoria y el reconocimiento definitivo de las instituciones universitarias privadas, así como los informes en base a los cuales se evaluará el período de funcionamiento provisorio de dichas instituciones. RÉGIMEN DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EN TODO EL SISTEMA UNIVERSITARIO (Previsto por la Ley de Educación Superior Arts. 44, 45, 46 y 47) (Continuación) INTEGRACIÓN DE LA CONEAU Doce (12) miembros, designados por el Poder Ejecutivo Nacional a propuesta de los siguientes organismos. Tres (3) por el Consejo Interuniversitario Nacional - CIN. Uno (1) por el Consejo de Rectores de Universidades Privadas – CRUP. Uno (1) por la Academia Nacional de Educación - ANE. Tres (3) por cada una de las Cámaras del Honorable Congreso Nacional (Diputados y Senadores). Uno (1) por el Ministerio de Educación. PROCESO DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN EVALUACION INTERNA O AUTOEVALUACIÓN (Realizada por cada Universidad internamente) EVALUACIÓN EXTERNA (Cada 6 años) Realizada por comisiones integradas por pares de diferentes instituciones que prestan su servicio en la CONEAU ANÁLISIS CRÍTICO DE AMBOS SISTEMAS UNIVERSIDADES ESTATALES INCONVENIENTES Excesiva politización producida por el sistema de cogobierno universitario del cual se deriva además una politización ideológica y partidaria, vale decir que la lucha por acceder a los cargos de gobierno de las propias facultades y universidades no queda al margen de que en gran medida sea “contaminada”, llamémosle así, o sea afectada por cuestiones ideológicas propia de la política argentina; esta politización genera una gran competencia a través de distintas agrupaciones estudiantiles que actúan como partidos dentro de la lucha por alcanzar el poder porque esto implica ciertas ventajas; esto a menudo da lugar a huelgas en los planteamientos que se hacen pidiendo incremento en las asignaciones presupuestarias, toma de unidades educativas, reuniones de discusión, etc., que evidentemente afectan al funcionamiento, pero esto da lugar a otros tipos de cosas, a problemas internos del gobierno y por problemas frente al gobierno nacional contra al que demandan siempre de mayores beneficios. La diferencia entre las asignaciones presupuestarios que hacen las universidades nacionales frente a las privadas es monstruosa. ANÁLISIS CRÍTICO DE AMBOS SISTEMAS (Continuación) Pérdida de la distancia entre el nivel docente con el estudiantil que debe fundarse siempre en una relación par asimétrica, derivada en gran medida por la connivencia entre el sector docente y el estudiantil sobre la base de las campañas para asumir cargos de conducción. Es decir los profesores se adhieren con los estudiantes para acceder a los cargos y después que me voten para el gobierno. La politización afecta igualmente a ciertos sectores docentes que también luchan por el poder para asumir cargos de conducción lo cual les reporta ciertas ventajas, por ejemplo al ocupar un cargo directivo o en los consejos directivos se les prorroga por igual término los llamados a concursar sus cátedras, (no hay que olvidar que hay cátedras periódicas), obtienen mayor posibilidad de acceder a dedicaciones especiales, becas, viajes de estudio, subsidios para investigación, entre las consecuencias más relevantes. Vale decir que el hecho de participar en los distintos organismos de gobierno, les trae una serie de ventajas que los incentiva, generalmente los más mediocres son los que llegan. Continua y creciente presión para aumentar las erogaciones presupuestarias, y una marcada ineficacia en la administración del gasto porque evidentemente, el dinero les viene sin ningún esfuerzo, es decir no se mide el gasto. ANÁLISIS CRÍTICO DE AMBOS SISTEMAS (Continuación) UNIVERSIDADES NO ESTATALES VENTAJAS No politización en el sentido señalado para las estatales. Mayor eficiencia en la administración de los recursos Designaciones de profesores selectivas aun obviando el sistema de concurso. Lo cual no significa que sean malos porque hay veces, que si se quieren hacer bien las cosas, se designan sin necesidad de concurso, no obstante también los estatales han hecho que los concursos, en muchos casos no sean confiables. Prácticamente nula pérdida de dictado de clases cosa que no sucede en la educación universitaria estatal. Como consecuencia de la gran politización que hay interna y externa, esto es lo que ha redundado en el crecimiento de las no estatales por las cuales sale alguien que quiere estudiar, no pierde días de clase. ANÁLISIS CRÍTICO DE AMBOS SISTEMAS (Continuación) UNIVERSIDADES NO ESTATALES INCONVENIENTES En ciertos casos se convierten encubiertamente en empresas privadas aprovechando la figura de la Fundación (no societaria) que es propiedad de una o más personas que alquilan a una asociación civil instalaciones mínimas que luego van creciendo y que siempre el patrimonio es propiedad de la fundación. Esto ha dado lugar a que ciertas universidades no estatales estén en manos de empresarios educativos sin condiciones básicas de profesionalización universitaria. Nivel académico dispar. Si bien existen universidades de este tipo con excelente calidad educativa que incluso superan a las estatales, existen otras de pésima calidad que cobran aranceles bajos o apelan al facilismo para imponerse en el mercado y hay personas que buscan este tipo de producto. Elevado grado de competencia por conquistar mercado educativo lo cual tiene sus ventajas pero también acarrea inconvenientes. AGRAÏMENT Al amic Toni Bennassar que m'ha donat l'oportunitat de donar aquesta pinzellada sobre Argentina, tant en la seva part territorial com en el sistema educatiu de les seves universitats, és clar que sota la meva optica d'estranger que estic des de fa 10 anys én aquest país. Diseño y Presentación Multimedia: Silvia Núñez de Lerma