Órgano de Fiscalización Superior del Estado TALLER PARA LA TRANSICIÓN AL SISTEMA DE INFORMACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL ARMONIZADA DE VERACRUZ (SIGMAVER) TEMAS NO. 1 2 Órgano de Fiscalización Superior del Estado TEMA Aspectos Generales del SIGMAVER Transición del COI al SIGMAVER Generalidades de la transición Transición a través del Uso de la Herramienta (Excel) • Póliza de apertura Análisis de bancos e inversiones Asignación de cuentas SIGMAVER Generación de Catálogos Generar Asiento de Apertura 3 • EXPOSITOR Ing. Víctor Juárez Montes L.C. David Arizmendi Parra L.C. Ángel Zamael Benítez Peralta Avance presupuestal Análisis de los Ingresos (Autorizados y Modificaciones) Generación de Ingresos y Egresos Generación de Avance Presupuestal de Ingresos y Egresos Transición a través del Uso de la aplicación 4 Conversión de cuentas (Balanza-Catálogo) Generación de Catálogos Genera el Asiento de Apertura L.S.C.A. Vásquez Wilbert Chi Recomendaciones Generales y Cierre 5 Información a presentar Cita o Programación para la Transición L.C. David Arizmendi Parra Órgano de Fiscalización Superior del Estado ASPECTOS GENERALES DEL SIGMAVER Ing. Víctor Juárez Montes Órgano de Fiscalización Superior del Estado TRANSICIÓN DEL SISTEMA ACTUAL AL SIGMAVER Generalidades de la transición Apoyo en el avance patrimonial y presupuestal L.C. David Arizmendi Parra Órgano de Fiscalización Superior del Estado GENERALIDADES DE LA TRANSICIÓN Los estados financieros mensuales de julio y agosto se entregarán en su sistema actual La transición se realizará con los saldos de Julio para iniciar operaciones en SIGMAVER con registros del mes de agosto El estado financiero del mes de septiembre, que se entregará en el mes de octubre, se entregará en SIGMAVER Del 10 al 14 de agosto el ORFIS impartirá un taller para la transición Lo anterior fue aprobado por el Consejo Veracruzano de Armonización Contable Conforme a las reformas recientes, las cuentas públicas municipales del ejercicio 2015 deben ser entregadas en el mes de enero de 2016 FISCALIZACIÓN SUPERIOR Órgano de Fiscalización Superior del Estado Independientemente de las facultades de revisión que realicen otras instancias, para la fiscalización a la Cuenta Pública del ejercicio 2015 los entes municipales deberán cumplir con lo siguiente: Entregar en el mes de enero la Cuenta Pública con los formatos emitidos por el SIGMAVER. Presentar la información (estados financieros y auxiliares) de enero a agosto emitidos por su sistema actual, y lo referente a septiembre-diciembre en SIGMAVER. Es importante contar con las cédulas, archivos, conciliaciones o papeles de trabajo que se utilizaron para la transición, ya que esto permitirá realizar y soportar las aclaraciones correspondientes. Además, en caso de haber depurado cuentas se debe contar con el expediente correspondiente. Se recomienda que, aún cuando a partir del mes de septiembre se entreguen los edos financieros emitidos por SIGMAVER, se siga utilizando a la par, al menos este año, el sistema que actualmente utilizan. Órgano de Fiscalización Superior del Estado Problemas en la transición La transición se efectúa a mediados de año, por lo que 2015 se considerará un ejercicio irregular. En términos generales, la mitad de los municipios utilizan el COI TRADICIONAL y la otra mitad el COI MODIFICADO. La contabilidad que se lleva actualmente, es sólo patrimonial, es decir, no se realizan registros presupuestales. La Ley de ingresos aprobada ha tenido varias modificaciones, ampliaciones, sobre todo en lo referente a los recursos del FISM-DF Los entes no emiten informes de avance presupuestal A partir de la utilización del SIGMAVER los registros girarán en torno al presupuesto, es decir, primero se afecta la parte presupuestal y posteriormente la patrimonial Problemas en la transición Órgano de Fiscalización Superior del Estado No sólo el nombre y número de cuentas cambia, también cambia la forma de registrar; a continuación se mencionan los ejemplos más relevantes de estos cambios. Anteriormente Conforme a la LGCG LA ADQUISICIÓN DE BIENES SE REGISTRA EN ACTIVO, PATRIMONIO Y GASTO SÓLO SE REGISTRA EN ACTIVO CON SALIDA DE BANCOS, YA NO SE REGISTRA EN GASTO NI PATRIMONIO LA OBRAS PÚBLICA SE REGISTRA EN GASTO SE DEBE REGISTRAR COMO OBRAS EN PROCESO Y AL TERMINAR ENVIARLAS AL ACTIVO O AL GASTO SEGÚN CORRESPONDA Órgano de Fiscalización Superior del Estado Anteriormente Conforme a la LGCG LA DEUDA PÚBLICA SE REGISTRA DOBLE, ADEMÁS DE LA ENTRADA A BANCOS Y CREACIÓN DEL PASIVO, AL RECIBIR SE REGISTRA EN INGRESOS Y AL AMORTIZAR A GASTO SÓLO SE REGISTRA LA ENTRADA A BANCOS Y LA OBLIGACIÓN AL PASIVO EL IMPUESTO PREDIAL REZAGO SE LLEVA EN CUENTAS DE ACTIVO LAS CUENTAS DE REZAGO SE LLEVARÁN EN CUENTAS DE ORDEN REGISTROS EN CUENTAS QUE NO SE CORRESPONDEN CON EL PLAN DE CUENTAS DEL CONAC SE DEBEN UTILIZAR LAS CUENTAS CORRESPONDIENTES Órgano de Fiscalización Superior del Estado LO ANTERIOR GENERA LOS SIGUIENTES PROBLEMAS AL MOMENTO DE MIGRAR DE UN SISTEMA A OTRO. El estado de situación financiera y el de actividades no presentarían la información real. Los saldos contables del activo, patrimonio, ingresos y gastos no son conforme a la normatividad emitida por el CONAC. Las cuentas utilizadas no aparecen en el plan de cuentas emitido por el CONAC. No es posible determinar los momentos contables del ingreso y egreso, sobre todo el Devengado y Pagado. En el caso de los que utilizan el COI Modificado aún cuando utilizan el Plan de Cuentas emitido por el CONAC, ese Plan durante el presente año ha tenido modificaciones, además no se realizan los registros presupuestales, por lo que se deben actualizar. El método de registro actual no permite emitir los reportes solicitados por el CONAC, como son la clasificación administrativa, funcional y por objeto del gasto, entre otros. Órgano de Fiscalización Superior del Estado TRABAJOS DEL ORFIS EN APOYO A LOS MUNICIPIOS Se analizaron los estados financieros presentados al mes de abril y mayo. Se trabajó conjuntamente con la Secretaría de Fiscalización del H. Congreso del Estado, para la emisión de lineamientos de conversión de la cuentas COI a la cuenta SIGMAVER. Se desarrolló un método para Conciliar los Traspasos de Saldos. Se desarrollaron dos herramientas que facilitan el traspasos de saldos, la identificación de cuentas del COI que no tienen correlación con las del SIGMAVER, además a través de ellas se emiten los formatos necesarios que se deben cargar al SIGMAVER. Órgano de Fiscalización Superior del Estado ACTIVIDADES PARA REALIZAR LA MIGRACIÓN Correlación de conceptos Asignar la cuenta correcta establecida en el Plan de Cuentas del SIGMAVER. La segregación de las cuentas en el plan de Cuentas de SIGMAVER Ejemp. las cuentas de bancos e inversiones y las de Otros Ingresos. Determinación de acumulación de saldos a una sola cuenta de SIGMAVER las cuentas de deudores, acreedores, proveedores y contratistas. Manejo de Cuentas de Orden Registro de cuentas por cobrar Predial. Eliminación de asientos dobles Ejemplo: Adquisición de Activos, contratación de Deuda Pública. Tratamiento de cuentas especificas Ejemplo: Remanentes, Subsidios, Traspasos Conciliación de Traspasos de Saldos 1) Emisión y carga de póliza de apertura 2) Determinación del avance presupuestal Lineamientos para la conversión de Acciones del Ramo 33 Para conceptos de la Apertura Programática relacionados con las acciones. Órgano de Fiscalización Superior del Estado Transición a través del Uso de la Herramienta (Excel) L.C. Ángel Zamael Benítez Peralta Órgano de Fiscalización Superior del Estado Transición a través del Uso de una aplicación desarrollada internamente L.S.C.A. Wilbert Chi Vásquez Órgano de Fiscalización Superior del Estado Recomendaciones Generales y Cierre Información a presentar Cita o Programación para la Transición L.C. David Arizmendi Parra Órgano de Fiscalización Superior del Estado Información requerida para la Transición del Sistema Informático Contable COI al Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizada de Veracruz (SIGMAVER) 1.- Archivos electrónicos (CD o memoria USB), de la siguiente información: Catálogos requisitados de acuerdo a la Sesión Práctica del SIGMAVER, los cuales se encuentran en http://orfis.gob.mx/MaterialSesionPractica.html, considerando los saldos al mes de julio de 2015. Para COI Tradicional, identificación (desglose) por tipo de recurso registrado en cada una de las cuentas contables registradas en el rubro 4301-00-00000 Otros Ingresos. Para COI Modificado, estados requeridos por la Secretaría de Fiscalización de los meses de enero a junio de 2015 (Archivos en Excel), incluidos en los Estados Financieros Mensuales. Ley de Ingresos aprobada del ejercicio 2015 y publicada en la Gaceta Oficial del Estado el 30 de diciembre de 2014. Presupuesto de Egresos aprobado por el Cabildo del ejercicio 2015 y remitido al H. Congreso del Estado. Propuesta de Inversión de obras y acciones del ejercicio 2015, autorizadas por el CDM y/o el Cabildo. Avances trimestrales de obras y acciones del ejercicio 2015. Plantilla de Personal del ejercicio 2015. Órgano de Fiscalización Superior del Estado Información requerida para la Transición del Sistema Informático Contable COI al Sistema de Información y Gestión Municipal Armonizada de Veracruz (SIGMAVER) 2 Archivos electrónicos (CD o memoria USB), emigrados del COI en formato txt, de la siguiente información: Catálogo de Cuentas, en su caso Consolidado, todas las cuentas contables. El nombre del archivo .txt, deberá estar conformado de las tres primeras letras de la palabra catálogo, guión bajo, nombre del Ente, punto y la extensión .txt, todo sin espacios. Ejemplo: Cat_actopan.txt Donde: cat = Catálogo de Cuentas actopan = nombre del Ente Balanza de Comprobación, en su caso Consolidada, al mes de julio de 2015, solo con movimientos. El nombre la palabra balanza, guión bajo, nombre del Ente, guión bajo, las tres primeras palabras del mes de junio, punto y la extensión .txt, todo sin espacios. Ejemplo: Balanza_actopan_jun.txt Donde: balanza = Balanza de Comprobación actopan = nombre del Ente jun = nombre del mes de junio En caso de tener la contabilidad en COI Modificado, el Reporte Auxiliar del mes de enero a junio, generado en formato Excel. Se recomienda traer el Respaldo COI al mes de junio de 2015, en caso de consulta. Órgano de Fiscalización Superior del Estado Para información, asesoría, actualización del SIGMAVER y agendar citas comunicarse a: Teléfono: 228 8 41 86 00 Ext. 1070 L.C. David Arizmendi Parra Ext 1089 Ing. Víctor Juárez Montes GRACIAS POR SU ATENCIÓN