SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA CLASIFICADOS COMO INSTITUCIONALES, DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES EXTERNAS Secretaría de Desarrollo Social Programa 3X1 para Migrantes. Anexo E. Avance al documento institucional ASPECTOS INSTITUCIONALES 2007-2008 No. 1 Aspecto Susceptible de Mejora Definir claramente los conceptos de población potencial y objetivo, revisando su alineación a los objetivos superiores (nacionales o sectoriales) 1 Actividades 1. Analizar alternativas para definir claramente la población potencial y objetivo Área Coordinadora Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales (Mecanismo 2008) Área Responsable Unidad de Microrregiones Fecha de Término 31/12/200 9 Resultados Esperados Al señalarse específicamen te la población que puede ser atendida por el Programa resulta más sencillo llevar un control de las acciones y los recursos destinados a cada una de ellas Producto y/o evidencia Porcentaje de avance y justificación1 Identificación del documento probatorio (Nombre del archivo y extensión) Reglas de Operación del Programa 3x1, para el Ejercicio Fiscal 2010 La Población Objetivo se encuentra definida en las Reglas de Operación, con base en la definición del CONEVAL (Población que el Programa tiene planeado atender Avance 100% Reglas de Operación del Programa 3x1, para el Ejercicio Fiscal 2010 En caso de un replanteamiento de las acciones comprometidas se deberá justificar y en su caso se solicita se vuelva a llenar las actividades y sus características Observaciones Durante la atención de este ASM, se identificó que el documento Reglas de Operación del P3x1, no era el documento idóneo para dar cumplimiento formal al ASM, sin embargo, justifica la atención de la actividad: “ Analizar alternativas para definir claramente la población potencial y objetivo” El ASM fue replanteado, como se respecto de la población potencial y que cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en la normatividad ) 1. Rep lant eam ient o Definir claramente conceptos población Potencial objetivo. 2 Definir la prioridad del programa alineándolo al Plan Nacional de Desarrollo (vinculando a los migrantes con sus comunidades) o al Programa Sectorial de Desarrollo Social (vinculando el programa con su posibilidad de potenciar el desarrollo de infraestructura social básica para disminuir las disparidades regionales), hacer explícita la prioridad de los objetivos que persigue el los de y 1 Realizar un diagnóstico para determinar la población potencial. 1. Definir alineación Programa a instrumentos Planeación Nacional la del los de DGAP Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales Unidad de Microrregiones 1° de julio de 2010 1. Contar con un diagnóstico que permita conocer la población potencial susceptible de ser atendida por el programa y su situación socioeconómic a. Unidad de Microrregiones Fecha comprome tida en el Document o de Trabajo. 31/12/200 8 Y Fecha real de término de la actividad. 23/12/200 8 Al señalar la alineación y la orientación del Programa en las Reglas de Operación, resultará más sencillo monitorear, vincular y comprometers e con los resultados de los indicadores del Programa. 1. Diagnóstico 1. Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 enuncia en la siguiente fila. Avance: 100% 1. Diagnóstico del Programa 3x1 para Migrantes Avance:100% 1. Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 Este ASM se cumplió al 100% con la elaboración del Diagnóstico del Programa programa, en las reglas de operación y en la Matriz de Indicadores de Resultados. 3 4 Revisar los tipos de apoyo que otorga el programa y su alineación con el fin del programa y con los objetivos superiores (nacionales o sectoriales) a los que contribuye. Revisar que exista alineación entre objetivos e indicadores y que todos los indicadores tengan metas pertinentes y plazos específicos. 1. En las Reglas de Operación 2009 se realiza una clasificación más clara de los apoyos que da el Programa y se incluye el rubro de proyectos productivos. 2. Se realizaron los ajustes necesarios para incluir la alineación del programa con los objetivos superiores en especial revisar el nuevo tipo de apoyo el fondo productivo para el fortalecimiento patrimonial. 1. La Matriz de indicadores del Programa 3x1 y las reglas para el 2009 contienen indicadores de frecuencia trimestral, semestral y anual Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales y Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales Unidad de Microrregiones Unidad de Microrregiones Fecha comprome tida en el Document o de Trabajo. 31/12/200 8 Y Fecha real de término de la actividad. 23/12/200 8 Establecer en las Reglas de Operación tipos de apoyo alineados con los objetivos del programa 30/09/200 8 Contar con indicadores que cuentan con líneas base y metas del periodo presupuestal, metas intermedias y metas del sexenio, las cuales ayudaran a medir el desempeño y los resultados del Programa. Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 La Matriz de Marco Lógico del P3x1 2009 considera los indicadores Avance:100% Avance 100%. Nota: Si bien se cuenta con la MIR 2009, actualmente las matrices se encuentran en proceso de mejora. 1. Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 Este ASM, coordinado por la UPRI, fue atendido en su totalidad durante el ejercicio fiscal 2008 1. Matriz de Marco Lógico del P3x1 2009 El ASM presentó un avance de 100% durante el ejercicio fiscal 2009. Como resultado se obtuvo la MIR 2009. Es importante señalar que aunque el ASM esté completo las matrices se encuentran en un proceso de mejora continuo. 2. Se definirán metas para todos los indicadores de las Matriz de Indicadores para resultados y se contará con metas para el ejercicio del gasto 5 Fortalecer mecanismos de seguimiento y supervisión de las obras. 1.Existen diversas actividades que la DGS a tenido a su cargo: el diseño metodológico que será aplicado para seleccionar muestras estadísticament e representativas de acciones, obras y proyectos que serán verificados físicamente por personal de las oficinas centrales de SEDESOL durante 2008 Unidad de Microrregiones Dirección General de Seguimiento Unidad de Microrregiones Unidad de Microrregiones 12/05/200 9 Contar con indicadores que cuentan con líneas base y metas del periodo presupuestal, metas intermedias y metas del sexenio, las cuales ayudaran a medir el desempeño y los resultados del Programa. Matriz de Marco Lógico del 3x1 2009 30/04/200 9 Se fortalecerá el seguimiento de las acciones por parte de las delegaciones federales para mantener mayor control sobre la calidad de las obras Metodología de Seguimiento Físico 2008, Fase II. Informe de Seguimiento Físico del Programa 3x1 para Migrantes, Ejercicio Fiscal 2007. El Programa 3x1 para Migrantes funciona con las aportaciones de clubes o federaciones de migrantes radicados en el extranjero, así como la de los gobiernos Estatal y Municipal. Con estos recursos se apoyan las propuestas de los clubes de migrantes. El Programa no puede conocer ex ante el tipo específico de proyectos que los clubes deciden impulsar ni el monto de inversión que se requiere para llevarlos a cabo, por lo que algunos de los Indicadores de la MIR pueden no contar con metas. Cabe mencionar que, a partir de 2009, en la Matriz de Marco Lógico del 3x1 se han incorporado metas en los indicadores para los casos técnicamente posibles. Avance: 100% 1. Metodología de Seguimiento Físico 2008, Fase II. Informe de Seguimiento Físico del Programa 3x1 para Migrantes, Ejercicio Fiscal 2007. El ASM se cumplió satisfactoriamen te 2. Establecer mecanismos de contraloría social. Unidad de Microrregiones ASPECTOS INSTITUCIONALES 2008-2009 No. 1 2 Aspecto Susceptible de Mejora Mejorar los sistemas de información que permitan la descripción y localización de las obras Continuar con el proceso de mejora de las Matrices de Indicadores para Resultados Actividades 1. Definir los Elementos mínimos que Deberán contener las descripciones de las obras realizadas por los programas a cargo de Sedesol para que estas sean incorporadas al Sistema de Información Social en línea SISWEB. 1. Fomentar las mejoras en el diseño de indicadores del ejercicio fiscal correspondiente a Área Coordinador a DGGPB DGEMPS, UPRI y DGS Unidad de Microrregiones y DGS 29/08/200 8 Contar con mecanismos para que los beneficiarios puedan de manera organizada, verificar que las metas se cumplan y que los recursos públicos a signados al Programa 3x1 se apliquen correctamente . Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 Porcentaje de avance: 100% Replanteamiento: No 1. Reglas de Operación del Programa 3x1 para Migrantes 2009 (Mecanismo 2010) Área Responsable Dirección General Adjunta de Análisis Espacial de la DGGPB DGEMPS, UPRI, DGS y Unidad de Microrregiones Fecha de Término 14/Jun/201 1 Fecha Compro metida: 31/03/11 Fecha de Resultados Esperados Producto y/o evidencia Contar con todas las obras realizadas por los programas a cargo de Sedesol en el SISWEB Lineamient os o norma Solidez técnica en los Indicadores de la MIR, documentan do sus atributos de Matriz En la primera etapa de mejora de la MIR2011, Porcentaje de avance y justificación1 Avance: 100% Identificación del documento probatorio (Nombre del archivo y extensión) 1. 283_Lineamientos_ para_la_construcci ón_integración_us o_y_aplicación_de _los_Desarrollos_ Geoestadísticos.pd f 2. Correo electrónico donde se notifica la publicación de los lineamientos. Avance :100% LISTA DE ASISTENCIA MIR2011.PDF Reporte de avances en la mejora de MIR2011. Xls Observaciones La DGGPB informó, a través de correo electrónico, la total atención del ASM. Se anexa evidencia. Comentario: La fecha de conclusión estuvo en función de los tiempos (MIR), documentando la solidez técnica de los indicadores, su relevancia, el establecimiento de líneas de base y metas. través de: término: 31/03/11 1. Comentarios y recomendaciones a las fichas técnicas de la MIR Claridad, Relevancia, Economía, Monitoreable (replicable) y Adecuado. 2. Documentación de aspectos relacionados a la calidad de los indicadores en notas o fichas complementarias con base en información disponible. 2. Fomentar que en las revisiones y comentarios a las MIR, que realicen las instancias correspondientes (SHCP, SFP, Coneval, DGEMPS, DGPP y DGS Unidad de Microrregiones 31/12/12 Mejores comentarios a las Matrices de Indicadores para Resultados al realizarse con mayor información. se revisaron los comentarios de CONEVAL realizados a la MIR2010, y se atendieron aquellos que resultaban factibles. En la etapa de mejora y actualizació n se mejoró la información contenida en las fichas técnicas Evidencia: Matrices de Indicadores para Resultados del ejercicio fiscal 2011 cargadas en el Sistema de SHCP (junto con sus fichas o notas complement arias) y publicadas en la página de internet de SEDESOL. Matriz de Indicadores para Resultados 2011: Se revisaron los comentarios de DGEMPS_UPRI_D GPP_MIR201 1.pdf Links MIR Página SEDESOL.pdf Avance MIR2011:100% Comentarios CONEVAL MIR_SEDESOL 2010.rar e instrucciones que SHCP estableció para la actualización y mejora de MIR. Inmujeres, ASF, etc.), se considere la documentación técnica disponible, a fin de que las propuestas de mejora sean factibles técnica y económicamente. 3. Definir, en coordinación con las áreas involucradas, el proceso interno de mejora de MIR del ejercicio fiscal 2011, a fin de que se lleve a cabo de manera ordenada y conforme a la normatividad. DGEMPS DGEMPS, UPRI, DGPP y DGS Fecha compro metida: 1/31/11 Fecha de término: 31/03/11 Contar con un proceso de mejora de matrices acordado con las áreas participantes CONEVAL a la MIR2010 y en base a esos se propusieron mejoras a la MIR2011, en agosto de 2010. En el proceso de actualizació n y mejora de la MIR2011, no se recibieron Más comentarios de las Instancias correspondi entes. Se realizó una reunión con la UPRI y la DGPP en la que se estableció el proceso interno para la primera etapa de mejora de la MIR2011. Se envió un oficio con el proceso interno para la mejora y actualizació n de la MIR 2011. Evidencia: Lista de asistencia y oficios con las Lista de asistencia MIR2011.PDF Avance:100% Oficio DGEMPS_UPRI _DGPP_MIR201 1.pdf OFICIODGEMP S-DGPPACTMIR2011.pdf Comentario: La fecha De conclusión estuvo en función de los tiempos e Instrucciones que SHCP estableció para la actualización y mejora de MIR. instruccione s a todos los titulares de unidad. 1. Difusión del Diagnóstico 3 Actualizar y difundir los diagnósticos de los problemas que atienden los programas sociales, documentando la medición de la población potencial y objetivo para su incorporación en las estrategias de cobertura, cambios en el diseño y definición de estrategias óptimas de atención. Dirección General de Análisis y Prospectiva Dirección General de Análisis y Prospectiva y Unidad de Microrregiones Fecha compro metida: 30/07/20 10 Fecha término: 30/09/20 10 Dar a conocer el problema que el programa busca resolver analizando sus causas y efectos, así como dimensionar la magnitud, ubicación y características de la población afectada (población potencial) y de aquella que resulta factible atender (población objetivo). Diagnóstico publicado en la página de internet de la DGAP. Avance:100% Se publicó en la página de la DGAP Avance: 100% 2. Actualización de las poblaciones potencial y objetivo Dirección General de Análisis y Prospectiva Dirección General de Análisis y Prospectiva y Unidad de Microrregion es Fecha compro metida: 02/02/20 11 Fecha término: 02/02/20 11 Contar con estimaciones lo más actualizadas posibles de la población potencial y la población objetivo del programa. Documento de diagnóstico con estimacion es actualizada s de las poblacione s potencial y objetivo. Justificación: El ASM se considera atendido con la emisión del documento “Nota sobre población potencial, objetivo y atendida del Programa 3x1 para Migrantes”, elaborado por la UMR en coordinación con la DGAP. Se anexa evidencia. 1. Diagnóstico: La participación de los migrantes en el desarrollo de sus comunidades de origen Diagnóstico de la situación social atendida por el Programa 3x1 para migrantes. Documento en: http://www.sedesol2 009.sedesol.go.mx/í ndex/índex.php?sec =802567 1. Nota sobre población potencial, objetivo y atendida del Programa 3x1 para Migrantes. 1.1 Oficio DGAP.611.106.11 Y Correo electrónico de fecha 26/03/2012 El ASM se considera atendido con la emisión del documento “Nota sobre población potencial, objetivo y atendida del Programa 3x1 para Migrantes”, elaborado por la UMR en coordinació n con la DGAP. Se anexa evidencia. 4 Contar con una agenda de evaluación de resultados de los programas sociales, privilegiando las evaluaciones de impacto y de seguimiento a beneficiarios, previo análisis de factibilidad. 1. Integración de una Agenda de Evaluación 2010: Durante el mes de agosto de 2009, en el marco de los trabajos para la integración del Proyecto de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2010, se solicitó a los programas sociales las propuestas de evaluaciones a realizar, su justificación y el monto de recursos estimados para su realización. 2. Agenda de evaluación del Programa 3x1 para Migrantes 3. Proponer la creación del Comité interno de planeación estratégica, evaluación y mejora de los programas DGEMPS DGEMPS DGEMPS Unidad de Microrregiones DGEMPS Y Unidad de Microrregiones DGEMPS, UPRI, DGAP y Unidad de Microrregiones 17/09/09 10/1/12 31/12/10 Contar con una propuesta de agenda de evaluación de cada uno de los programas sociales Contar con información de los resultados del programa mediante una evaluación de seguimiento a beneficiarios, que permita medir de forma externa diferentes indicadores para los Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial. Comité interno de planeación estratégica, evaluación y mejora de los programas sociales. Mediante oficio No. 610.DGEM PS.0389/09 se solicitó a los programas sociales las necesidades de evaluación para el ejercicio 2010. Evidencia: Propuesta de agenda de evaluación 2010. Evaluación Complement aria del Componente 1. Proyectos Productivos para el Fortalecimie nto Patrimonial del Proyecto Piloto 3x1 para Migrantes Se cuenta con una propuesta para la creación de un comité de evaluación Avance 100% Fecha de conclusión: 17/Sept/2009 Avance : 40% Avance: 100% Oficio No. 610.DGEMPS.0 389/09 Cap. III Informe Metodológico versión preliminar.pdf Documento de Propuesta Reglamento Comité de evaluación PROPUESTA.pdf La Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales realizó sociales que, entre otras funciones, deberá "Definir la agenda anual de estudios y evaluaciones, con base en el PAE, las iniciativas de los programas sociales y las prioridades de la Secretaría y presentar la agenda de evaluación al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social". 4. Definir la agenda anual de estudios y evaluaciones 2011, con base en el PAE, las iniciativas de los programas sociales y las prioridades de la Secretaría y presentar la agenda de evaluación al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. y mejora de los programas, entre cuyas funciones está la definición de la agenda de Evaluación. la propuesta de creación del Comité. Es importante que las áreas involucrada s en la planeación estratégica, evaluación y mejora de los programas sociales le den un seguimiento a esta propuesta para determinar la creación del Comité. Evidencia: Propuesta para la creación del Comité Interno de Planeación estratégica, evaluación y mejora de los programas sociales DGEMPS DGEMPS y Unidad de Microrregiones 12/31/10 Contar con una agenda anual de estudios y evaluaciones 2011 para los programas sociales de la Secretaría. Agenda evaluacione s 2011 para los programas sociales de la Secretaría Avance 100% Oficios No.610.DGEMP S.0241/10.pdf y No.610.DGEMP S.0271/10.pdf ASPECTOS INSTITUCIONALES 2009-2010 No. Aspecto Susceptible de Mejora Actividades Área Coordinadora (Mecanismo 2011) Área Responsable Fecha de Término Resultados Esperados Producto y/o evidencia Porcentaje de avance y justificación2 Identificación del documento probatorio (Nombre del archivo y extensión) N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Fecha de Elaboración: Marzo de 2012 2 En caso de un replanteamiento de las acciones comprometidas se deberá justificar y en su caso se solicita se vuelva a llenar las actividades y sus características Observaciones Para este Mecanismo no se identificaron Aspectos Susceptibles de Mejora a nivel Institucional