GLOSARIO

EVALUACIÓN EXTERNA DEL PROGRAMA DE COINVERSIÓN SOCIAL 2005
Información con Resultados
Marzo 29 , 2006
GLOSARIO
AREP
Agentes Responsables de la Ejecución de los Proyectos
INDESOL
Instituto Nacional de Desarrollo Social
OSC
Organizaciones de la Sociedad Civil
PCS
Programa de Coinversión Social
Programa
Programa de Coinversión Social
RO
Reglas de Operación
SEDESOL
Secretaría de Desarrollo Social
SIGEPPCS
Sistema Integral de Gestión de Proyectos del PCS
COVARRUBIAS Y ASOCIADOS, S. C.- Rómulo O’Farril No. 599, Colonia Las Águilas, C.P. 01710 Teléfono: 50-89-77-70
ALTERNATIVAS EN ECONOMÍA S. A. de C.V.- Gabriel Mancera 1654, Col. Del Valle, C.P. 03100 Teléfono: 55-34-34-56
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INTRODUCCIÓN
El Programa de Coinversión Social es parte integrante de la política de desarrollo
social enmarcada por el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 y el Programa
Nacional de Desarrollo Social 2001-2006, que tienen como cometido mejorar las
condiciones de vida de la población a través del fortalecimiento de sus capacidades y
la generación de oportunidades, propiciando la corresponsabilidad entre la sociedad
y el gobierno.
A fin de impulsar el mejoramiento de la política social en México, la presente
evaluación externa del Programa de Coinversión Social tiene como objetivo señalar
las fortalezas de éste e indicar de manera constructiva aquellos puntos donde existen
asignaturas
pendientes
para
mejorar
su
funcionamiento,
indicando
las
recomendaciones pertinentes para ello.
Para lograr este objetivo, el presente documento se divide en cinco capítulos, siendo
utilizada para la elaboración de los mismos, básicamente información de gabinete,
consistente en información documental y estadísticas brindadas por el INDESOL.
En el primero de ellos, correspondiente al diseño del Programa, se presenta un
marco teórico conceptual a partir del cual se establece la pertinencia del diseño del
Programa y se valora el alcance de los cambios en las Reglas de Operación.
En el segundo capítulo, dedicado al análisis de la operación del Programa, se
establecen las etapas del proceso operativo del mismo señalado en sus
Lineamientos Específicos, a fin de establecer puntualmente los elementos que serán
evaluados posteriormente mediante trabajo de campo, verificar su cumplimiento y
valorar su pertinencia; así mismo se presenta un análisis del Sistema Integral de
Gestión de Proyectos, en el cual se abordan las características generales del mismo
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y la forma en que este sistema apoya a las diversas etapas del proceso de operación
del Programa.
En el tercer capítulo se analizan la cobertura y focalización del Programa, con objeto
de establecer la cobertura geográfica y distribución entre vertientes de los proyectos
apoyados y la población beneficiaria de los mismos.
En el cuarto capítulo se realiza el meta-análisis del Programa. Para esto se utilizan
los resultados de las evaluaciones externas del PCS correspondientes a los
ejercicios fiscales de 2003 y 2004, con el propósito de establecer la evolución que ha
mostrado el Programa en sus diversos componentes y el impacto sobre la población
beneficiaria.
Finalmente, se presenta la bibliografía consultada para la elaboración de este
documento.
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Objetivos del Programa
El objetivo general del Programa es “fomentar el desarrollo social de la población en
situación
de
pobreza,
exclusión,
marginación,
desigualdad
por
género
o
vulnerabilidad social, a través de la coinversión y corresponsabilidad del gobierno y la
sociedad civil, y la promoción de la igualdad de condiciones y oportunidades entre
hombres y mujeres.”
Los objetivos específicos son:
a) Fortalecer las acciones de los actores sociales para el desarrollo social
de la población objetivo en situación de pobreza, exclusión, marginación,
desigualdad por género o vulnerabilidad social.
b) Fortalecer y ampliar el capital social para el desarrollo de la población en
situación de pobreza, exclusión, marginación, desigualdad por género o
vulnerabilidad social.
c) Favorecer la promoción y defensa de los derechos económicos,
sociales y culturales de la población objetivo del Programa de Coinversión
Social.
d) Fortalecer las políticas públicas de desarrollo social mediante la
generación de conocimientos en la materia, que conduzca a la mejora de
las condiciones de vida de la población objetivo del Programa de
Coinversión Social.
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