INDICE 1.INTRODUCCIÓN...................................................................................................1 2. MARCO DE REFERENCIA..................................................................................9 3. PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES DEL PROGRAMA.....................................................................23 4. GRADO DE SATISFACCIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO.......................25 5. COBERTURA DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LAS ARTESANIAS.20012002........................................................................................................................26 5.1 Presupuesto Programado y Ejercido por programa a nivel nacional 2001....26 5.1.1 Presupuesto Programado por Programa enero-diciembre 2001...........26 5.1.2 Presupuesto Ejercido por Programa a Nivel Nacional enero-diciembre 2001........................................................................................................27 5.1.2.1 Presupuesto Ejercido para Adquisición de Artesanías con Ayuda de Otras Instituciones .................................................32 5.2 Cobertura de los Apoyos Compras, Créditos y Concursos por Entidad Federativa en el Año 2001..............................................................................32 5.2.1 Cobertura del Programa de Compras por Entidad Federativa en el Año 2001........................................................................................................38 5.2.2 Cobertura del Programa de Créditos por Entidad Federativa en el Año 2001........................................................................................................41 5.2.3 Cobertura del Programa de Concursos por Entidad Federativa en el Año 2001........................................................................................................43 5.2.4 Cobertura del Programa de Asistencia Técnica por Entidad Federativa en el Año 2001............……………………………………………………....45 5.2.5 Cobertura Estatal con Apoyos de Otras Instituciones para la Compra de Artesanías en el Año 2001……………………………………...………..…49 5.3 Cobertura por Programa y Núcleo de Población 2001……………….…….…53 5.3.1 Promedio por Beneficiario de los Apoyos Compras, Créditos y Concursos 2001.…………………………………….....…………….....…63 5.4 Presupuesto Programado y Ejercido por el Programa en el año 2002..........73 5.4.1 Presupuesto Programado por los Programas a Nivel Nacional en el Año 2002………………………...…………………………………………………73 5.4.2 Presupuesto Ejercido por Programa a Nivel Nacional en el año 2002..75 5.5 Cobertura de los Programas por Entidad Federativa …………………….…..78 5.5.1 Cobertura por Entidad Federativa de Presupuesto Programado enerodiciembre 2002……....…………………………………………...............…79 5.5.2 Cobertura por Entidad Federativa y Programa, del Presupuesto Ejercido en el periodo enero-diciembre 2002………………………………….....…80 5.5.2.1Cobertura por Entidad Federativa del Programa de Compras en el Año 2002…...………………………………………………………85 5.5.2.2 Cobertura por Entidad Federativa del Programa de Créditos en el Año 2002…………………………………………………………...…87 5.5.2.3 Cobertura por Entidad Federativa del Programa de Concursos Año 2002.……………………………………………………….........90 5.5.2.4 Cobertura por Entidad Federativa del Programa de Asistencia Técnica Año 2002……………………………………………………93 5.6 Cobertura por Programa y Núcleo de Población año 2002…………………100 5.6.1 Apoyos Promedio por Beneficiario de los Programas Compras, Créditos y Concursos año 2002…………………………….....……………………113 5.7 Comparación de los Programas de Fomento a las Artesanias en el Periodo de enero-diciembre 2001 y 2002………………………………………….……127 5.7.1 Comparación del Presupuesto Ejercido y Beneficiarios del Programa de Compras a Nivel Nacional y por Entidad Federativa en el periodo enerodiciembre 2001 y 2002…………………………………………….………132 5.7.2 Comparación del Presupuesto Ejercido y Beneficiarios del Programa de Créditos a Nivel Nacional y por Entidad Federativa en el Periodo enerodiciembre 2001 y 2002………………………………………………….…135 5.7.3 Comparación del Presupuesto Ejercido y Beneficiarios del Programa de Concursos a Nivel Nacional y por Entidad Federativa en el Período enero-diciembre 2001 y 2002………………………………..……………139 5.7.4 Comparación del presupuesto Ejercido y Beneficiarios del Programa de Asistencia Técnica a Nivel Nacional y por Entidad Federativa en el Periodo enero-diciembre 2001 y 2002……………...……………………143 5.8 Comparación de los programas de Fomento a las Artesanías por Núcleo de Población Año 2001 y 2002 ……………………………………………..……143 6. CUMPLIMIENTO DE LAS REGLAS DE OPERACIÓN ………………..……...153 6.1 Comparativo de Reglas de Operación 2001 y 2002…………………..…...153 6.2 Cobertura y Focalización……………………………………………………...163 6.2.1 Base de Datos ……………………………………….………………….163 6.2.1.1Metas Físicas……………………………………..…………....…163 6.2.1.2 Metas Financieras………………………………..……………...169 6.2.2 Muestra…………………….……………………………..………………171 7. MANIFESTACIÓN EXTRAORDINARIAS O RESPECTO PROBLEMAS A LAS CIRCUNSTANCIAS OPERACIONALES QUE DIERON MOTIVO A LAS MODIFICACIONES EN LAS REGLAS DE OPERACIÓN.......…79 8. IMPACTO SOCIAL………………………………………………………………….181 8.1 Beneficios Económicos y Sociales……….………………………………….181 9.COSTO-BENEFICIO DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA...185 10.EFICACIA DE LOS PROGRAMAS………...………………………………….…193 10.1 Cumplimiento de Metas Físicas y Financieras …..…………………….…193 11. EFICIENCIA DE LOS PROGRAMAS ………………..…………………………195 11.1 Programa de Comercialización de Artesanías ……………………………195 11.1.1 Compra y Venta de Artesanías ………………………………….…195 11.2 Impacto Social y Económico……………………………………...…………195 11.3 Programa de Créditos……………………………………………..…………199 11.3.1 Recuperación de Créditos…………………………………..………200 12.VERIFICACIÓN EN CAMPO DE LAS METAS FÍSICAS DEL PROGRAMA.203 13. VERIFICACIÓN EN CAMPO DE LAS METAS FINANCIERAS……..………207 14.CALIDAD DEL PROGRAMA………………………………..……………………208 15. DISTRIBUCIÓN EQUITATIVA Y TRANSPARENCIA DE LOS RECURSOS.........……………………………………………………………………...214 16.ESCENARIO PROSPECTIVO……………….……………………………………219 17. LA ENCUESTA…………………………………………………………………….222 17.1 El Diseño………………………………………………………………………222 17.2 La Prueba Piloto………………………………………………………………227 17.3 El Levantamiento……………………………..………………………………229 17.4 El Procesamiento……………………………..………………………………232 17.5 Los Resultados…………………………………….…………………………233 17.6 Conclusiones y Recomendaciones……………...…………………………235 18.ESTUDIOS DE CASO……………………………………..………………………237 18.1 Beneficiarios del Estado de Guerrero………………………………………237 18.2 Beneficiarios del Estado de México…………...……………………………240 18.3 Beneficiarios del Estado de Michoacán……………………………………241 18.4 Beneficiarios del Estado de Oaxaca…………..……………………………244 19.PERTINENCIA…………………………………………...…………………………248 19.1 Programas y sus Objetivos…………….……………………………………248 20.CONCLUSIONES……………………………………………………………..……252 20.1 Conclusiones Eficiencia del Programa ……….……………………………252 20.2 Eficacia del Programa……………………………..…………………………253 20.3 Equidad del Programa…………………………….…………………………253 20.4 Pertinencia del Programa……………………………………………………254 20.5 Conclusiones de las Reglas de Operación………..………………………257 20.6 Conclusiones Cobertura del Programa…………….………………………258 21.RECOMENDACIONES…………………………………….………………………266