INDICE GENERAL Informe final de la evaluación externa del PIC 3X1 Introducción ............................................................................................... 1 Notas sobre la migración en México................................................................ 9 Sobre la metodología de la evaluación.............................................................. 13 Análisis de la información obtenida sobre el PIC 3X1 ........................................ • De la definición de las microrregiones • Problemas por ser un Programa de nueva creación • Sobre los gastos indirectos del Programa • Comunicación entre SEDESOL, COPLADE y los ayuntamientos participantes en el Programa • Limitaciones por la falta de experiencia municipal • Sobre la calificación del Programa por los distintos participantes Funcionarios de SEDESOL a nivel central Funcionarios de SEDESOL en los estados Desde los ayuntamientos Los beneficiarios directos De la gente de las comunidades • En cuanto al tipo de obras a realizar por el Programa • Los ayuntamientos como pieza clave del Programa • Sobre la pertinencia de los proyectos • Sobre la cancelación de proyectos • De la aportación de los migrantes o de los ciudadanos • Conocimiento de los beneficiarios acerca del Programa • Acerca de la difusión del Programa 27 Resultados de las entrevistas a responsables de proyectos en comunidad ............................................................................... 55 Resultados de las entrevistas a presidentes municipales .................................. 77 Valoración social del Programa (estudio de caso) ........................................... 97 Conclusiones de lo solicitado en los Términos de Referencia ........................... • Introducción • Sobre los beneficios del Programa • Uso de los recursos, ahorro y eficiencia en su manejo • Estímulo a la iniciativa ciudadana • Grado de satisfacción de la población • En cuanto a la cobertura y focalización • Mas beneficios sociales que económicos en el Programa 107 • • • • • • Costo efectividad del Programa Alcance de las metas propuestas (eficacia) Eficiencia del Programa Transparencia Pertinencia en el Programa Indicadores Consideraciones sobre el número de proyectos y el presupuesto del Programa ........................................................................... 129 Consideraciones sobre aspectos contemplados en las Reglas de Operación ................................................................................... 132 • • • • • • • • • Ciudadanos organizados Mejora de las condiciones socioeconómicas Inversión en comunidades de alta migración y de pobreza extrema Proyectos con el aporte económico de las comunidades Proyectos de infraestructura básica Proyectos productivos Convenio de ejecución de obras Informe físico de las obras Informes internos de SEDESOL Sobre las Premisas Básicas formuladas para la evaluación del PIC 3X1 ............................................................................... 173 Estados y tipo de obras. Proyectos por entidad federativa Escenario prospectivo .................................................................................. 182 Conclusiones generales ............................................................................... 189 Recomendaciones para el Programa o sugerencias al PIC 3x1 ......................... 196 Anexos • Base de datos I a responsables de proyectos en comunidad • Base de datos II a presidencias municipales • Base de datos III a beneficiarios • Cuestionarios a responsables de proyectos en comunidad • Cuestionarios a presidencias municipales • Cuestionarios-entrevistas a funcionarios de SEDESOL y COPLADE en los estados • Sondeo a beneficiarios • Listado de proyectos • Guiones de entrevistas • Fotografías de obra