Editorial de Integración económica - La Comunidad Andina vive y está salusable, Marzo 2013.pdf

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Marzo 2013
LA COMUNIDAD ANDINA VIVE Y ESTÁ SALUDABLE
Oscar Ugarteche
Francisco Martínez Cervantes
La gran turbulencia internacional provocada por la crisis de EU a partir del 2008 y los
crecientes procesos de regionalización, han puesto al tema integracionista en la mira de todos
en los últimos años. Ante esta situación, los bloques conformados en América Latina no se
han quedado atrás y dan cuenta de su gran avance. Entre estos casos, quizá sea el de la
desfalleciente Comunidad Andina el más lúcido de ellos. En marzo se publicó un informe que
destacaba la magnitud del comercio de los países que componen este bloque, subrayando que
las exportaciones al interior de la Comunidad Andina aumentaron en 12 por ciento en el año
2012, mientras que las exportaciones hacia afuera crecieron tan sólo en 3%1. Este mayor
dinamismo, según el informe, se generó en las exportaciones de manufacturas compuestas
principalmente por productos como el aceite de soja, el alambre de cobre refinado, la
sacarosa químicamente pura, las aeronaves ultraligeras, los medicamentos para la venta al
por menor, el polipropileno, entre otros; destacando que el comercio entre estos se ha dado a
la par de medidas que buscan no sólo dinamizar el comercio sino también proteger la sanidad
agropecuaria al tener un estricto control de calidad sobre productos. Si a esto le sumamos
que la CAN aprobó en marzo un reglamento para garantizar la asistencia consular a
ciudadanos andinos en terceros países (a través de la Decisión 548), nos encontramos con un
bloque que intenta fortalecer los lazos de identidad y pertenencia con los objetivos de la
integración2.
Contrastando con la Comunidad Andina, se encuentra la Alianza del Pacífico, la cual
parece no sólo haber arrancado con el pie izquierdo sino también da muestras de ir por el
lado incorrecto. A pesar de que los cuatro países integrantes (México, Chile, Perú y Colombia)
intentan legitimar esta alianza con la firma de un Tratado de Libre Comercio, que entraría en
vigor en enero de 2014, no consiguen unificar criterios de los importantes gremios
económicos de sus respectivos territorios. Esta situación se visualiza más en Colombia, sede
de la reunión de este bloque el 23 de mayo, donde hay una fuerte oposición ya que
consideran que esta propuesta no generaría nuevas oportunidades sino todo lo contrario: un
detrimento de la balanza comercial y del empleo. El TPP (Asociación Trans Pacifica) que es el
objetivo final parece desinflarse con solo 11 países adhiriendo a ella. Es el más claro triunfo de
dividir para vencer de Washington en ambos lados del Pacifico. Chile tiene más flujos de
capital con Brasil que con el resto del Mercado Integrado de LatinoAmerica, parte esencial de
la AdelP, lo que hace de esta una suerte de impostación.
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A esta situación hay que sumarle las perspectivas desfavorables sobre la inclusión de
más países en el bloque, esto a raíz de las declaraciones del recientemente reelecto presidente
de Ecuador, Rafael Correa, quien dijo estar más interesado en que Ecuador entre en el
Mercosur como miembro pleno, ya que "la visión comercial del Mercosur se acerca mucho
más a la visión del Ecuador, que nada tiene que ver, con todo respeto, a la visión del eje del
Pacífico, que es neoliberal"3.
En tanto, Mercosur hoy exhibe una situación de crisis ante los últimos sucesos que han
azotado a este bloque como lo fue el fallecimiento del presidente de Venezuela, Hugo Chávez,
y la polémica resolución de suspensión de Paraguay. Sin embargo, la iniciativa de replantear
Mercosur sigue en el ánimo de los países participantes, los cuales quieren revivir temas que
parecían olvidados o relegados a segundo plano como la infraestructura, la energía y las
comunicaciones; además de que buscan integrar otros temas enfocados al desarrollo social
como lo es la educación, esto mediante la discusión de políticas de evaluación educativa que
se tiene contemplada en la agenda para las siguientes sesiones. La realidad sin embargo
muestra que la CAN tiene más dinamismo y que el Mercosur deberá de ver con ellos como
seguir.
1
Comunidad Andina, “El comercio entre países de la CAN superó los 10 mil millones de dólares en
2012, impulsado por mayor dinamismo de las exportaciones de manufacturas”. Publicado en Notas de
prensa el 12 de marzo de 2013. Disponible en:
http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?id=3363&accion=detalle&cat=NP&title=el-comercioentre-paises-de-la-can-supero-los-10-mil-millones-de-dolares-en-2012-impulsado-por-mayordinamismo-de-las-exportaciones-de-manufacturas
2
Comunidad Andina, “CAN aprueba reglamento para garantizar asistencia consular a ciudadanos
andinos en terceros países”. Publicado en Notas de prensa, 21 de febrero de 2013. Disponible en:
http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?id=3349&accion=detalle&cat=NP&title=can-apruebareglament
3
Finanzas.com, “Correa reformará la Constitución pero no la disposición sobre su reelección”.
Publicado el 21 de febrero de 2013. Disponible en:
http://www.finanzas.com/noticias/ecuador/20130221/correa-reformara-constitucion-pero1732128.html