RESOLUCION 18 2012

República Dorninicana
Ministerio de Hacienda
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AÑo DEL FORTALECIMIENTO DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁilCO DE DERECHO
Resolución No.
18
/2012
La Dirección General de Contrataciones Púbiicas (DGCP), organismo público
instituido mediante el artículo No. 35 de la Ley No. 340-06, sobre compras y
contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones, de fecha dieciocho (18) de
agosto de dos mil seis (2006), modificada por la Lev No. 449-06, de fecha seis (6) de
diciembre de dos mil (2006), actuando en calidad de Órgano Rector del sistema de
compras
y
contrataciones públicas, debidamente representada por su Directora
General Dra. Yokasta Guzmán S., dominicana, mayor de edad, portadora de la
cédula de identidad y electoral No. 001,-0081375-7, dorniciliada y residente en esta
ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional; quien en fecha diecisiete (77) de agosto
de dos mil doce (2012) ha sido formalmente apodera da para conocer del recurso jerárquico
interpuesto por la empresa Pepén Morales S.A. (PEMOSA), sociedad comercial establecida
y conformada bajo las leyes de la República Dominicana, con domicilio en la calle Dr.
César Dargan No. 10, Edificio Torre Azul, Sexto Piso, La Esperilla, representada por su
Gerente, señor José E. Pepen Morales, dominicano, mayor de edad, portador de la cédula
de identidad
y
electoral No. 001-0020389-2, debidamente representado por las Licdas.
Vanahi Bel1o Dotel y Aracelis Aquino, dominicanas, mayores de edad, portadoras de las
cedulas de identidad
domiciliadas
y
electoral Nos. 001-0289598-4
y residentes en el Distrito
y
001-010132L-7, respecbivamente,
Nac'ional, con estudio profesional abierto en la
Avenida Francia No. 98, Sector de Gazcue, oficina jurídica Bel1o Dotei & Asociados S.R.L.;
en contra de la Resolución de fecha siete (7) de agosto de dos mil doce (2012),
emitida por la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE),
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con relación al procedimiento de Licitación Pública No. LPN-CDEEE-005-2011,
llevada a cabo por esa entidad parala "Inspección y Normalización de Suministros
en
las Empresas Distribuidoras
de
Clientes regulnres
Electricidnd"
en lns Zonas de
Concesión dE
y el procedimiento de Licitación Pública LPN-CDEEE-007-2011,,
rcalizado por la misma entidad parala "Gestión Técnico Comercial en las Zonas
Concesión de las Empresas Distribuidoras de Electricidnd", procede a
de
dictar la siguiente
RESOLUCIÓN:
VISTA: La Ley No. 340-06 de fecha dieciocho (18) de agosto del año dos mil seis
(2006), modificada por la Ley No.449-06, de fecha seis (6) de diciembre del año dos
mil seis (2006).
VISTO: El Reglamento de Aplicación aprobado mediante Decreto 490-07, de fecha
treinta (30) de agosto dei año dos mil siete (2007).
VISTO: El Recurso de Apelación recibido en fecha diecisiete (17) de agosto del dos
mil doce (2012), emitido por la sociedad Pepen Morales S.A. (PEMOSA).
VISTA: La instancia No. CDEEE-IN-201.2-010059, recibida en fecha treinta (30) de
julio de dos mil doce (2012), contentiva de solicitud de inhabilitación de proveedor
realizada por
la Corporación
Dominicana de Empresas Eléclricas Estatales
(CDEEE).
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RESULTA: Que mediante instancia recibida en fecha diecisiete (17) de agosto del
año dos mil doce (20L2),la empresa Pepén Morales S.A. (PEMOSA), interpuso ante
este Organo Rector formal recurso jerárquico, en contra de la Resolución de fecha
siete (7) de agosto de dos
mil doce (2012), emitida por la Corporación Dominicana
de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), con relación al procedimiento
de
Licitación Pública No. LPN-CDEEE-005-2011,llevada a cabo por esa entidad para
la "Inspección y
Normalización de Suministros en Clientes regulares en las Zonas
Concesión de las Empresas Distribuidoras de Electricidad"
y el procedimiento
de
de
Licitación Pública LPN-CDEEE-007-2011-, realizado por la misma entidad para la
"Gestión Técnico Comercinl en las Zonas de Concesión de las Empresns Distribuidoras de
Electricidnd."
RESULTA: Que asimismo, en fecha treinta (30) de julio de dos mil doce (2012) la
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), solicitó a este
Órgano Rector la inhabilitación de ia razónsocial Pepén Morales S.A. (PEMOSA),
así como
también la cancelación del Registro de Proveedores del Estado.
RESULTA: Que
la solicitud de inhabilitación
realizada
por la
Corporación
Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), se fundamenta en que la
empresa Pepen Morales S.A. (PEMOSA), presentó como parte de sus credenciales
para participar en los procesos de licitación pública nacional referencias Nos. LPNCDEEE-005-2011
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LPN-CDEEE-007-2011., llevados
a cabo por
esa entidad,
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certificaciones de pngo de sus obligaciones fscales con formatos que no son los utilizsdos
por la Dirección Genersl de Impuestos Internos (DGII), con frmns fnlsifcadas o que no
corresponden con el funcionario competente o con información fnlsa."
RESULTA: Que tanto el recurso jerárquico/ como la solicitud de inhabilitación
fundamentan en
se
la validez de las Certificaciones de la Dirección General de
Impuestos Internos (DGII) aportadas por esa empresa para participar en los
procesos de licitación llevados a cabo por
1a
Corporación Dominicana de Empresas
Eléctricas Estatales (CDEEE).
EN RELACIÓN A LO ANTES EXPUESTO Y EN ATENCIÓN AL DERECHO
CONSIDERANDO: Que el numeral 6 del artículo No. 36 de la Ley No. 340-06
sobre compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones de fecha
dieciocho (18)
de agosto del año dos mil seis (2006)
y
sus modificaciones
contenidas en la Ley No. 449-06 de fecha seis (6) de diciembre del año dos mil seis
(2006),
le da plena facultad a éste Organo Rector de verificar que las entidades
comprendidas
contrataciones
en el ámbito de la l"y apliquen en materia de compras y
de bienes, servicios, obras y concesiones, las normas establecidas
por esta ley, sus reglamentos, así como las políticas, planes, programas y
metodologías.
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EÑO OST FORTALECIMIENTO DEL ESTADO SOCIAL Y DEMoCRÁuco DE DERECHo
CONSIDERANDO: Que el artículo No. 9 Párrafo II, de la Ley No. 340-06 sobre
compras y contrataciones de bienes, servicios, obras y concesiones modificada por
la Ley No. 449-06 dispone que: "Son fuentes supletorias de esta ley las normas del
derecho público y¡ €n ausencia de éstas,las normas del derecho privado."
CONSIDERANDO: Que el artículo No. 1 de la Ley No. 834, de fecha quince
(15)
de julio del año 1978, establece 1o siguiente: "Constituye una excepción de
procedimiento
todo medio que tienda sea a hacer
declarar
el
procedimiento irreguiar o extinguido, sea a suspender su curso.
CONSIDERANDO: Que es criterio jurisprudencial que el sobreseimiento sólo
procede cuando existen entre dos demandas relaciones tales que la solución que se
dé a una de ellas habrá de influir necesariamente en la solución de la otra. (S. C.J.,
enero 1986, B. J. 902, Pág. 29).
CONSIDERANDO: Que luego del estudio de las piezas que componen el presente
expediente este Órgano Rector entiende que procede sobreseer de oficio el
conocimiento del presente recurso de jerárquico, hasta tanto este Organo Rector
emita resolución en respuesta a la solicitud de inhabilitación realizada por la
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), en contra de
la empresa Pépen Morales, S.A. (PEMOSA); a los fines de evitar contradicción de
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decisiones, ya que ambos asuntos se encuentran intrínsecamente vinculados, y la
decisión que se derive del primero influirá de forma directa en el fallo del otro.
En tal sentido,
y en virtud de los hechos
presentados, así como también a las
disposiciones legales previamente citadas,
esta Dirección General de
Contrataciones Públicas (DGCP), dicta la siguiente Resolución:
RESUELVE:
PRIMERO: SOBRESEER, como al efecto SOBRESEE, el conocimiento del presente
recurso jerárquico interpuesto por la empresa Pepén Morales S.A. (PEMOSA), en
fecha diecisiete (17) de agosto de dos mil doce (2012), en contra de la Resolución de
fecha siete (7) de agosto de dos
Dominicana
de
mil doce (2012), emitida por la
Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE),
Corporación
con relación al
procedimiento de Licitación Pública No. LPN-CDEEE-005-2011.,l1evada a cabo por
esa
entidad paraLa "lnspección y Normalización de Suministros en Clientes regulares
las Zonas de Concesión de las Empresas Distribuidorns de Electricidad"
y
en
del
procedimiento de Licitación Pública LPN-CDEEE-007-2011, realizado por la misma
entidad para la "Gestión Técnico Comercial en las Zonas de Concesión de las Empresas
Distribuidorns de Electricidad"; hasta tanto este Órgano Rector se pronuncie en
cuanto a la solicitud de inhabilitacíónrealizada por la Corporación Dominicana de
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ANO DEL FORTALECIMiENTO DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO
Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE),en contra de la empresa Pepén Moratres S.A.
(PEMOSA), en fecha treinta (30) de julio de dos mil doce (2012)
SEGUNDO: ORDENAR, como
.
al efecto ORDENA la remisión formal de la
presente Resolución a la empresa Pepén Morales S.A. (PEMOSA), para los fines
correspondientes.
TERCERO: ORDENAR, como al efecto ORDENA la remisión formal de la presente
Resolución
a la
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales
(CDEEE), para los fines correspondientes.
Dado en Santo Domingo, República Dominicana a los nueve (9) días de1 mes de
octubre dei año dos mil doce (2012).
Dra. Yo
mán
S.
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