El Fondo Monetario Internacional y su posición redentora ante la

Alma L. Garrido B.
Proyecto de Tesina.
“El Fondo Monetario Internacional y su posición redentora ante la crisis económica dominicana”
INDICE PROYECTO DE TESINA
Página
1.- Título de la investigación.
2
2.- Introducción.
2
2.1 Objetivos de la investigación
4
2.2 Pertinencia y Motivación del trabajo
5
3.- Hipótesis de la investigación.
6
4.- Metodología.
6
5.- Índice por capítulos y temas del trabajo.
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6.- Bibliografía.
9
7.- Cronograma de Tareas.
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1.- Titulo de la investigación
“El Fondo Monetario Internacional y su posición redentora ante la crisis
económica dominicana”
2.- Introducción
El Fondo Monetario Internacional es un organismo especializado del Sistema de
las Naciones Unidas establecido mediante convenio en 1945 para contribuir a
crear una economía mundial robusta. Tiene su sede en la ciudad de Washington
y es administrado por sus 184 países miembros, a los cuales les rinde cuentas.
El objetivo básico por el cual se creó esta Institución fue el de velar por la
estabilidad de Sistema Monetario (SMI). Para lograr esto se fomenta la
cooperación y consulta en asuntos monetarios entre sus miembros.
La República Dominicana es un país miembro del Fondo Monetario
Internacional, con una cuota de 2,189M SDR, que ha experimentado serias
dificultades económicas y ha entrado en un período de crisis que tuvo sus
antecedentes en los shocks externos del aumento de petróleo y desaceleración
económica en Estados Unidos y Europa, y que ha alcanzado su punto máximo,
después del colapso del Banco Intercontinental (BANINTER), el tercer banco del
sistema, y la crisis bancaria que afecta al país, luego de las dificultades
enfrentadas por otros dos bancos locales, Bancredito (adquirido por un grupo
empresarial local, Grupo E. Leon Jimemes) y el Banco Mercantil (cuyas acciones 94,1%-fueron adquiridas por el Royal Bank de Trinidad & Tobago).
El Banco Central ha jugado un importante papel y en el proceso de asistir a la
banca local y restar liquidez al sistema emitió una gran cantidad de certificados,
llevando al aumento en la pérdida cuasi fiscal, la deuda pública y el déficit fiscal.
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El esfuerzo actualmente se ha concentrado en contener la devaluación del peso
dominicano, detener la inflación, y reactivar la economía.
A finales del mes de Agosto del año 2003, el Fondo Monetario Internacional
aprobó un Acuerdo Stand-By a 24 meses para la República Dominicana
contemplando desembolsos por USD$618 millones. (SDR437.8MM) Este
financiamiento fue requerido por las Autoridades Dominicanas a raíz del colapso
de Baninter, para asistir en la absorción de los costos derivados del proceso, que
se estiman entre 13-15% del PIB, y con este se busca la estabilización del mercado
cambiario.
El Acuerdo firmado implica una política monetaria restrictiva para controlar la
inflación, que se espera en 35% para finales del presente año, y ajustes en la
política fiscal para asegurar la sostenibilidad de la deuda. El programa se enfoca
principalmente en la mejora de la Supervisión y Regulación Bancaria, y
contempla, además, la unificación del mercado cambiario para fin de año. Se
espera que la firma del Acuerdo y las condiciones que este implica, imprima un
mayor grado de confianza en la economía dominicana, cuya clasificación de
riesgo ha sido reducida de BB- a B+, de acuerdo a la calificadora internacional de
riesgo Standard & Poor’s, luego de las presiones por la quiebra de BANINTER.
S&P recalcó que pudieran producirse nuevas disminuciones en las calificaciones
de empeorarse la situación en el sector bancario, fiscal y en la posición de
reservas internacionales que se ha visto reducida en aproximadamente 54%
(comparando julio 2002 a julio 2003) por la defensa del tipo de cambio.
El proceso de firma con el Acuerdo ha sido intenso y controversial, y se han
avanzado fondo por aproximadamente USD$120 millones (SDR87.6 MM). En
octubre de 2003, las autoridades del FMI se retiraron del país debido a la
renacionalizacion de las compañías distribuidoras de electricidad que realizara el
Gobierno, y por entender que esta transacción atentaba contra los objetivos
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pactados en el Programa. Ya para las primeras semanas de noviembre, se
restauraron las negociaciones. Para los dominicanos es crucial la ayuda del
Fondos y los demás organismos multilaterales, Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo, que se han unido al FMI para prestar fondos al
país, para un total de USD1,200 millones.
En este trabajo de investigación pretendemos analizar minuciosamente los
detalles del Acuerdo Stand-By aprobado con la finalidad de emitir nuestras
conclusiones sobre la estructura del Acuerdo y el impacto de las políticas
establecidas en el documento.
2.1 Objetivos de la investigación
Principal
Esta investigación pretende evaluar el impacto de la firma de un Acuerdo con el
Fondo Monetario Internacional por parte de la República Dominicana en su
búsqueda por estabilizar la economía nacional.
Secundarios
-
Identificar los objetivos y funciones del Fondo Monetario Internacional.
-
Evaluar el papel histórico del Fondo Monetario Internacional en la
economía dominicana.
-
Evaluar la situación económica actual de la República Dominicana.
-
Analizar el Acuerdo Stand-By firmado por el Gobierno Dominicano y el
FMI a finales del mes de Agosto de 2003 y los objetivos económicos
expuestos en el mismo.
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Analizar las posibles consecuencias que en materia económica tendría la
firma de dicho Acuerdo. Proyecciones.
2.2 Pertinencia y Motivación del trabajo
El tema de este trabajo resulta interesante y apropiado debido al análisis
económico que involucra y a la intervención de un organismo internacional,
como es el Fondo Monetario Internacional. La economía dominicana mostró un
buen desempeño económico y un crecimiento sostenido en el periodo 19922000 hasta que se vio afectada por un clima internacional desfavorable que se
inicio con la desaceleración económica de los Estados Unidos, principal socio
comercial de la Republica Dominicana, tras los acontecimientos terroristas del
11 de septiembre, la desaceleración económica de Europa y el aumento de los
precios del petróleo.
Las perturbaciones externas sumadas a la crisis interna que no tardó en
aparecer tras la caída de uno de los principales bancos locales, llevan a las
Autoridades a recurrir a la asistencia del FMI.
Este trabajo resulta en extremo interesante debido a las opiniones encontradas
de los expertos sobre la conveniencia o no de recurrir a la asistencia del FMI, y
las condiciones bajo la cual resulta beneficioso firmar un Acuerdo con este
Organismo. Además, el deterioro experimentado por la economía dominicana,
sus causas y las posibles soluciones, resulta un tema de actualidad que afecta la
calidad de vida de todos los dominicanos.
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3.- Hipótesis de la investigación
La firma de un Acuerdo Stand By con el Fondo Monetario Internacional tendrá
un efecto positivo sobre el desempeño económico de la Republica Dominicana.
4.- Metodología
Iniciaremos nuestro trabajo con una reseña sobre el Fondo Monetario
Internacional, empezando con una visión general de sus orígenes, objetivos,
funciones y organigrama y sus programas de crédito para lograr comprender el
funcionamiento de este organismo, a la vez que recopilaremos información sobre
el papel del FMI en las economías latinoamericanas.
A continuación analizaremos los principales indicadores económicos de la
Republica Dominicana, la crisis bancaria atravesada durante el año 2003, y las
decisiones sobre política monetaria, económica y fiscal adoptadas en el periodo
previo ala firma del acuerdo y aquellas adoptadas con el objetivo de cumplir los
requerimientos del FMI.
Luego de analizados estos elementos, estudiaremos la posición financiera de la
Republica Dominicana en el Fondo Monetario Internacional, a la vez que
analizaremos el Acuerdo Stand By aprobado a finales de 2003 . Como conclusión
de los estudios realizados, analizaremos los posibles efectos de la firma con el
Fondo en el futuro económico del país.
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Fuentes de Datos
Las fuentes de datos consideradas para esta investigación son:
Fuentes Primarias
- Datos oficiales: Estudios económicos y estadísticos publicadas por el Banco
Central de la Republica Dominicana (BCRD) y el Fondo Monetario Internacional
(FMI).
Fuentes Secundarias
- Artículos y entrevistas sobre el tema publicados por profesionales del área
vinculados al sector oficial.
- Análisis publicados por organizaciones internacionales, como The Economist
Inteligente Unit.
- Artículos y entrevistas de fuentes no oficiales, principalmente publicadas en la
web.
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5.- Índice por capítulos y temas del trabajo
Capitulo 1:
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
1.1
Origen del Fondo Monetario Internacional.
1.2
Principales Objetivos y Funciones.
1.3
Organigrama del Fondo Monetario Internacional.
1.4
Programas de Crédito del FMI.
1.5
El papel del FMI en las economías de América Latina.
Capitulo 2:
Análisis de la economía dominicana. Antecedentes a la
firma del Acuerdo.
2.1
Panorama general y principales indicadores.
2.2
El Banco Central y el manejo de la política monetaria y
cambiaria.
2.3
Devaluación de la moneda. Comportamiento del tipo de
cambio peso/dólar.
2.4
Situación del Sistema Financiero. Crisis de los Bancos.
Capitulo 3:
Posición de Republica Dominicana en el Fondo Monetario
Internacional.
3.1
Historia. Acuerdos firmados por Republica Dominicana.
3.2
Experiencias y enseñanzas de los Acuerdos firmados.
3.3
Causas del Acuerdo del 28 de Agosto del 2003.
3.4
Efectos económicos y políticos de la firma del Acuerdo.
Conclusiones y Recomendaciones: Que podemos esperar?
Bibliografía
Anexos
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6.- Bibliografía
Libros
Knight, Paul. The IMF and the Debt Crisis: A Guide to the Third World’s
Dilemma. Marzo 2003.
Vreeland, James R. The IMF and Economic Development. Marzo 2003.
Blustein, Paul. The Chastening: Inside the Crisis that Rocked the Global
Financial System and Humbled the IMF. Octubre 2001.
En Internet
www.imf.org
www.bancentral.gov.do
www.monografias.com
www.listindiario.com.do
Periódicos y Revistas locales e internacionales que describan y/o comenten los
acontecimientos recientes y la experiencia histórica sobre la firma de Acuerdos
con el Fondo Monetario Internacional.
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7.- Cronograma de Tareas
DIC
02
ENE
FEB
MAR
ABR
Revisión y Aprobación del
Anteproyecto
Recopilación Bibliografica y
de datos estadisticos
Estructuración y análisis de
datos
Capítulo I
Capítulo 2
Capítulo 3
Bibliografía y Conclusión
Revisión Tesina
Entrega del Primer borrador
Correcciones
Entrega de la Tesina
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MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV