Convención Constituyente Provincia de Corrientes PROYECTO DE REFORMA ASUNTO: PODER EJECUTIVO: DURACIÓN MANDATOS, MODO DE ELECCIÓN, FACULTADES INICIADOR: FRENTE SOCIAL PARA LA VICTORIA FUNDAMENTOS El núcleo central de las intenciones reformistas del Poder Ejecutivo anida en la primer ley de declaración de la necesidad de la reforma, la que hiciera centro en la modificación al impedimento constitucional de lograr reelecciones a medida. Por idéntica senda corre el intento de modificar la forma de elección del Gobernador y Vice, pudiendo suponerse, razonablemente y a la luz de los resultados electorales de los últimos comicios, que el apoyo popular actualmente requerido es una condición de imposible cumplimiento para el gobierno actual en su pretensa ansia de perpetuación, razón por la cual el instituto del ballotage sufrirá el intento de modificaciones a medida que desvirtuarán la esencia del mismo, en un remedo de resabios menemistas. Las demás modificaciones, restringidas a dos incisos del artículo 125, tuvieron por fin readecuaciones mínimas a normas sin el asidero pretendido. Este diseño padece de enormes vicios que es necesario erradicar no sólo para tranquilidad de las futuras generaciones, sino en resguardo del sentido del voto popular y la opinión ciudadana que en un 75% rechazó toda intentona reelección y los intentos de consolidar un poder hegemónico. En primer lugar, cabe reseñar que la posibilidad de introducir modificaciones al Capítulo III, denominado “Atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo”, permite no sólo la eliminación de una facultad perimida luego de la reforma constitucional de 1994, sino que posibilita su reemplazo por otra Convención Constituyente Provincia de Corrientes facultad que permita al Poder Ejecutivo requerir el tratamiento preferencial de proyectos de ley que hagan a su plan de gobierno. Dicha facultad, que se encuentra contemplada en otros textos constitucionales, permite lograr agilidad ante la dilación propia del trámite legislativo. Las circunstancias excepcionales habilitantes de tal facultad deberán ser debidamente ponderadas y justificadas por el Poder Ejecutivo, quien deberá evitar su uso distorsivo, debiendo la ley establecer los modos y oportunidades de su ejercicio. Los estudios más serios que analizan la incidencia de determinados factores políticos, entre ellos la posibilidad de reelegir por parte de los gobiernos, marcan una clara tendencia al dispendio de fondos públicos en pos de la obtención de metas que son, esencialmente, ambiciones personales o sectoriales. La experiencia histórica en el orden nacional y en el derecho público provincial comparado muestran que los proyectos reeleccionistas disparan el gasto público y en ese afán sucumbe toda razonabilidad al momento de decidir las políticas públicas. Los funcionarios reeleccionistas empiezan a confundir sus tareas de gobiernos con las intenciones del gobernador de quedarse en el poder y el gasto público se dispara y se dilapida de manera irracional e incontrolada. Desde las provincias más pobres del país surge, de modo consistente y reiterado, el rechazo a proyectos individuales basados en la reelección. Ayer Misiones, después Corrientes. Va siendo hora de repensar con profundidad los esquemas institucionales asentados sobre los proyectos menemistas, y desandar los caminos retornando –sobre el particular- a los esquemas previos al Pacto de Olivos. Finalmente, la incorporación de una cláusula constitucional que habilite la posibilidad de revocatoria del mandato a los gobernantes se realiza, justamente, en el texto del artículo 102°, en la inteligencia de que dicha norma antes que una licencia para extender el plazo de duración del mandato Convención Constituyente Provincia de Corrientes del Gobernador y Vicegobernador fijados en el artículo 100° de la Constitución Provincial, debe conferir al soberano la posibilidad de acortar el plazo de acción de gobierno. El recuerdo fresco de la caída del Gobierno del Dr. De la Rúa impone la necesidad de tener un mecanismo institucional que, ante la ruptura del contrato electoral y la inercia o complicidad de los demás poderes del Estado, la ciudadanía tenga en sus manos la posibilidad de revocar la autorización concedida si resulta defraudada o perjudicada por gobernantes inescrupulosos o ineficientes. Por las razones sucintamente expuestas se solicita a los Convencionales Constituyentes el acompañamiento y aprobación del presente proyecto de reforma de la Constitución de la Provincia de Corrientes.- POR ELLO: Convención Constituyente Provincia de Corrientes La CONVENCIÓN CONSTITUYENTE de la PROVINCIA de CORRIENTES SANCIONA CON FUERZA DE REFORMA CONSTITUCIONAL Artículo 1°: MODIFICAR el artículo 102° de la Constitución de la Provincia de Corrientes, Sección del PODER EJECUTIVO – CAPITULO I, De su naturaleza y duración, en los siguientes términos: “Artículo 102°: El Gobernador y Vicegobernador no pueden extender de ningún modo el plazo de duración de su mandato establecido en el artículo 100°, no pudiendo, en consecuencia, ser reelectos ni sucederse recíprocamente, ni aún cuando el cargo se haya exigido por breve tiempo, debiendo mediar al menos un intervalo de un período. El Gobernador y Vicegobernador podrán ser relevados del plazo de mandato establecido en el artículo 100° cuando la existencia de causas gravísimas determinen la revocatoria de su mandato por iniciativa popular.” Artículo 2°: MODIFICAR el inciso 7) del artículo 125° de la Constitución de la Provincia de Corrientes, Sección del PODER EJECUTIVO – CAPITULO III, Atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo, en los siguientes términos: “Artículo 125° ... inciso 7): En casos excepcionales puede requerir a la Legislatura Provincial el tratamiento de proyectos que hagan a su plan de gobierno en el plazo perentorio de 30 días, debiendo fundar la urgencia.” Artículo 3°: MODIFICAR el inciso 12) del artículo 125° de la Constitución de la Provincia de Corrientes, Sección del PODER EJECUTIVO – CAPITULO III, Atribuciones y deberes del Poder Ejecutivo, en los siguientes términos: Convención Constituyente Provincia de Corrientes “Artículo 125° ... inciso 12): Prorroga las sesiones ordinarias de las Cámaras y convoca a extraordinarias en los casos previstos en los artículo 64 y 75.” Artículo 4°: De forma.-