REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
INTRODUCCIÓN
El
presente Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG, tiene por objeto definir y
formalizar la estructura de su organización, así como precisar las funciones de
los órganos que lo componen, para orientar sus esfuerzos hacia el logro de los
objetivos institucionales. Todo ello en armonía con lo establecido en su Ley de
Creación – Ley Nº 26734, en la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos - Ley Nº 27332 y en la norma legal
que precisa sus alcances, aprobada por D.S. No. 032-2001-PCM, así como en
su Reglamento General - D.S. No. 054-2001-PCM y su modificatoria, D.S.
No.055-2001-PCM.
La estructura organizacional ha sido redefinida sobre la base de las nuevas funciones
asignadas a OSINERG en el ámbito del sub-sector de Hidrocarburos, y los nuevos retos
que debe afrontar el Organismo como resultado de la entrada en operación del Proyecto
Camisea y de las interconexiones energéticas con los países vecinos.
La presente organización responde, también, a los lineamientos de política de
organización y gestión del Consejo Directivo de OSINERG, especialmente el énfasis en
su descentralización a través de Oficinas Regionales distribuidas a nivel nacional, y la
desconcentración a través de Oficinas Desconcentradas en la Ciudad de Lima, con el fin
de acercar OSINERG al usuario de servicio público a lo largo y ancho del país.
El Reglamento precisa la naturaleza, objetivos y funciones generales del Organismo; y
su estructura organizacional.
El Reglamento contiene, también, las funciones de los distintos órganos y unidades
orgánicas de OSINERG; así como las interrelaciones de OSINERG con otras
Instituciones y entre sus propios órganos.
Finalmente, el Reglamento de Organización y Funciones debe ser considerado como un
instrumento de gestión institucional de carácter dinámico que evoluciona en
concordancia con las políticas y objetivos de la Institución.
Resolución de Consejo Directivo OSINERG Nº 459 - 2005 - OS/CD que aprueba
el ROF.
1
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
ÍNDICE
TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ........................................................ 5
CAPÍTULO I GENERALIDADES ..................................................................................... 5
Artículo 1°.- Objeto ......................................................................................................... 5
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación. .................................................................................. 5
Artículo 3°.- Domicilio...................................................................................................... 5
Artículo 4°.- Naturaleza. .................................................................................................. 5
Artículo 5°.- Objetivo general. ......................................................................................... 5
Artículo 6°.- Objetivo específico. ..................................................................................... 5
CAPÍTULO II FUNCIONES GENERALES Y ESTRUCTURA .......................................... 6
Artículo 7°.- De las funciones. ......................................................................................... 6
Artículo 8°.- Estructura organizacional. ........................................................................... 8
TITULO II DE LAS FUNCIONES DE SUS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS. .................. 9
CAPITULO I ÓRGANOS DE DIRECCIÓN ...................................................................... 9
SUB CAPÍTULO I ALTA DIRECCIÓN .............................................................................. 9
Artículo 9°.- Del Consejo Directivo. ................................................................................. 9
Artículo 10°.- Funciones del Consejo Directivo. .............................................................. 9
Artículo 11°.- De la Presidencia del Consejo Directivo. ..................................................11
Artículo 12°.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo. ......................................11
SUB CAPÍTULO II DEPENDENCIAS DE LA ALTA DIRECCIÓN ................................... 12
Artículo 13°.- De la Asesoría de la Alta Dirección. ......................................................... 12
Artículo 14°.- Funciones de la Asesoría de la Alta Dirección. ........................................ 12
Artículo 15°.- De la Oficina de Comunicaciones. ........................................................... 13
Artículo 16°.- Funciones de la Oficina de Comunicaciones. .......................................... 13
Artículo 17°.- De las Oficinas Desconcentradas y de atención al Usuario. .................... 14
Artículo 18°.- Funciones de las Oficinas Desconcentradas y de Atención al Usuario. ... 14
CAPITULO II ÓRGANOS EJECUTIVOS....................................................................... 14
SUB CAPÍTULO I GERENCIA GENERAL .................................................................... 14
Artículo 19°.- De la Gerencia General. .......................................................................... 14
Artículo 20°.- Funciones de la Gerencia General. ......................................................... 14
SUB CAPÍTULO II DEPENDENCIAS DE APOYO DE LA GERENCIA GENERAL ...... 15
Artículo 21°.- De la Oficina de Administración y Finanzas. ............................................ 16
Artículo 22°.- Funciones de la Oficina de Administración y Finanzas. ........................... 16
Artículo 23°.- De la Oficina de Estudios Económicos. ................................................... 17
Artículo 24°.- Funciones de la Oficina de Estudios Económicos. .................................. 17
Artículo 25°.- De la Oficina de Sistemas. ...................................................................... 18
Artículo 26°.- Funciones de la Oficina de Sistemas. ...................................................... 18
Artículo 27°.- De la Oficina de Planeamiento y Control de Gestión. .............................. 18
Artículo 28°.- Funciones de la Oficina de Planeamiento y Control de Gestión. ............. 18
SUB CAPÍTULO III ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA GERENCIA GENERAL.................... 19
Artículo 29°.- De la Gerencia Legal. .............................................................................. 19
Artículo 30°.- Funciones de la Gerencia Legal. ............................................................. 19
Artículo 31°.- De la Gerencia de Fiscalización Eléctrica. ............................................... 20
Artículo 32°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica. .............................. 20
Artículo 33°.- De las Unidades de Fiscalización. ........................................................... 21
Artículo 34°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización. .......................................... 22
Artículo 35°.- De la Gerencia de Fiscalización en Gas Natural...................................... 22
Artículo 36°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización en Gas Natural ..................... 22
Artículo 37°.- De las Unidades de Fiscalización. ........................................................... 24
2
Artículo 38°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización. .......................................... 24
Artículo 39°.- De la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos. ................... 24
Artículo 40°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos. .. 25
Artículo 41°.- De las Divisiones. .................................................................................... 26
Artículo 42°.- Funciones de las Divisiones. ................................................................... 26
Artículo 43°.- De las Unidades de Fiscalización ............................................................ 27
Artículo 44°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización ........................................... 27
Artículo 45°.- De las Oficinas Regionales...................................................................... 28
Artículo 46°.- Funciones de las Oficinas Regionales. .................................................... 28
SUB CAPÍTULO IV GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA. ................. 28
Artículo 47°.- De la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria. ...................................... 28
Artículo 48°.- Funciones de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria. ..................... 28
SUB CAPITULO V ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA GERENCIA ADJUNTA DE
REGULACIÓN TARIFARIA ........................................................................................... 30
Artículo 49°.- De la División de Generación y Transmisión Eléctrica. ............................ 30
Artículo 50°.- Funciones de la División de Generación y Transmisión Eléctrica. ........... 30
Artículo 51°.- De la División de Distribución Eléctrica.................................................... 30
Artículo 52°.- Funciones de la División de Distribución Eléctrica. .................................. 30
Artículo 53°.- De la División de Gas Natural.................................................................. 31
Artículo 54°.- Funciones de la División de Gas natural.................................................. 31
CAPÍTULO III ÓRGANOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y ATENCION DE
RECLAMOS ................................................................................................................. 32
SUB CAPÍTULO I TRIBUNAL DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS......................... 32
Artículo 55°.- Del Tribunal de Solución de Controversias. ............................................. 32
Artículo 56°.- Conformación del Tribunal de Solución de Controversias. ....................... 32
Artículo 57º.- Desempeño del cargo. ............................................................................ 32
Artículo 58°.- Organización y funciones. ....................................................................... 32
SUB CAPÍTULO II CUERPOS COLEGIADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 32
Artículo 59°.- Del Cuerpo Colegiado Permanente. ........................................................ 32
Artículo 60°.- Cuerpos Colegiados Ad hoc. ................................................................... 33
Artículo 61º.- Desempeño del cargo. ............................................................................ 33
Artículo 62°.- Organización y Funciones. ...................................................................... 33
SUB CAPÍTULO III ....................................................................................................... 33
SECRETARIA GENERAL DEL TRIBUNAL DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y
CUERPOS COLEGIADOS............................................................................................ 33
Artículo 63°.- De la Secretaría General del Tribunal de Solución de Controversias y
Cuerpos Colegiados. .................................................................................................... 33
SUB CAPÍTULO IV ....................................................................................................... 33
JUNTA DE APELACIONES Y RECLAMOS DE LOS USUARIOS (JARU) ..................... 33
Artículo 64°.- De la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios. ........................... 33
Artículo 65º.- Desempeño del cargo. ............................................................................ 33
Artículo 66°.- Organización y Funciones. ...................................................................... 33
SUB CAPÍTULO V ........................................................................................................ 34
SECRETARIA GENERAL DE LA JUNTA DE APELACIONES Y RECLAMOS DE LOS
USUARIOS (JARU) ...................................................................................................... 34
Artículo 67º.- De la Secretaría General de la JARU. ..................................................... 34
Artículo 68º.- Competencia administrativa de la Secretaría General de la JARU. ......... 34
CAPÍTULO IV ÓRGANO DE CONTROL....................................................................... 34
Artículo 69°.- Del Órgano de Control Institucional. ........................................................ 34
Artículo 70°.- Funciones del Órgano de Control Institucional. ....................................... 34
TITULO III DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES .................................... 35
Artículo 71°.- Coordinación interinstitucional. ................................................................ 35
3
TITULO IV DEL RÉGIMEN LABORAL .......................................................................... 35
Artículo 72°.- Régimen laboral del personal de OSINERG. ........................................... 35
Artículo 73º.- Del Reglamento Interno de Trabajo (RIT). ............................................... 35
Artículo 74º.- De la política remunerativa y escalas salariales....................................... 36
TITULO V DEL RÉGIMEN ECONÓMICO ..................................................................... 36
Artículo 75°.- Ingresos. ................................................................................................. 36
TITULO VI DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ...................................... 36
Artículo 76°.- Puestos de trabajo. ................................................................................. 36
Artículo 77°.- Unidad de gestión desconcentrada. ........................................................ 37
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REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
TÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo 1°.- Objeto
El presente Reglamento determina la estructura organizacional y las funciones de los
órganos integrantes del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía, en adelante
OSINERG, así como sus relaciones interinstitucionales y su régimen laboral y
económico. Todo ello en armonía con su Ley de Creación – Ley Nº 26734, con la Ley
Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos
- Ley Nº 27332 y con la norma legal que precisa sus alcances, aprobada por
D.S.No.032-2001-PCM, así como con su Reglamento General - D.S. N° 054-2001-PCM
y su modificatoria, D.S. N° 055-2001-PCM; y con la Ley Complementaria de
Fortalecimiento Institucional del Osinerg – Ley N° 27699.
Artículo 2°.- Ámbito de aplicación.
El presente Reglamento es de aplicación y estricto cumplimiento por todas las
dependencias integrantes de OSINERG.
Artículo 3°.- Domicilio.
El domicilio de OSINERG se fija en la ciudad de Lima en los locales que considere
necesarios, pudiendo así mismo establecer Oficinas Regionales en otras ciudades del
país.
Artículo 4°.- Naturaleza.
OSINERG es un Organismo Público Descentralizado, adscrito a la Presidencia del
Consejo de Ministros con personería jurídica de derecho público interno, patrimonio
propio y autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera. Es
responsable de normar y regular, dentro del ámbito de su competencia, el
comportamiento de los mercados de electricidad e hidrocarburos; así como supervisar y
fiscalizar a las entidades participantes velando por la adecuada calidad y eficiencia del
servicio y/o productos brindados a los usuarios en general y el equilibrio de las tarifas.
Artículo 5°.- Objetivo general.
OSINERG tiene como objetivo general procurar que las entidades de los sub-sectores
de electricidad e hidrocarburos, brinden al usuario, servicios y/o productos en las
mejores condiciones de calidad, seguridad, oportunidad y precio, verificando el
cumplimiento de sus obligaciones técnicas, legales y las derivadas de los contratos de
concesión, en la realización de dichas actividades, cautelando la adecuada
conservación y protección del medio ambiente.
Artículo 6°.- Objetivo específico.
OSINERG tiene, entre otros, los siguientes objetivos específicos:
a. Velar por la calidad, seguridad y eficiencia del suministro de energía eléctrica e
hidrocarburos.
5
b. Velar por el cabal cumplimiento de los contratos de concesión eléctrica, de
transporte de hidrocarburos por ductos y de distribución de gas natural por red de
ductos.
c. Velar porque los usuarios tengan acceso a los servicios de electricidad y de
transporte y distribución de gas natural, en las mejores condiciones de calidad y
oportunidad, cuidando que las tarifas de los usuarios de servicio público sean fijadas
de acuerdo a los criterios establecidos en la normatividad vigente sobre la materia.
d. Promover el desarrollo, modernización y explotación eficiente del suministro de
electricidad e hidrocarburos.
e. Cautelar la estricta aplicación y observancia de las disposiciones técnicas y legales
referidas a la conservación y protección del medio ambiente en los sub-sectores de
electricidad e hidrocarburos.
f. Supervisar el permanente y oportuno cumplimiento de los compromisos de inversión
y demás obligaciones derivadas de los procesos de promoción de la inversión
privada en las empresas del Estado del sector energía, de acuerdo a lo establecido
en los respectivos contratos.
g. Los demás que establezcan las leyes y reglamentos aplicables, en vigencia.
CAPÍTULO II
FUNCIONES GENERALES Y ESTRUCTURA
Artículo 7°.- De las funciones.
OSINERG tiene las siguientes funciones:
A)
En ejercicio de la función normativa, OSINERG puede dictar reglamentos o
disposiciones de carácter general referidos a los siguientes asuntos:
a.
Sistemas tarifarios o regulatorios, o mecanismos para su aplicación.
b.
Mecanismos de participación de los interesados en el proceso de
aprobación de reglamentos y normas de carácter general, incluyendo las
reglas de publicación previa, para tales efectos.
c.
Reglas a las que están sujetas los procedimientos que se sigan ante
cualquiera de los órganos de OSINERG, incluyendo los de reclamos de
usuarios, de solución de controversias y, en general, los demás que sean
necesarios, según las normas pertinentes.
d.
Normas que regulen el ejercicio de las facultades y atribuciones otorgadas a
OSINERG por la normatividad aplicable.
e.
Organización interna de OSINERG, incluyendo creación y/o supresión de
Áreas.
f.
Cláusulas generales de contratación aplicables a los contratos de prestación
de los servicios públicos de suministro de electricidad, del servicio de
transporte de hidrocarburos por ductos y de la distribución de gas natural por
red de ductos, de acuerdo con los Contratos de Concesión y normas legales
aplicables.
g.
Otros temas que el Consejo Directivo considere necesarios, dentro del
ámbito de su competencia.
B)
Fijar las siguientes tarifas:
a.
Tarifas en barras en el subsector electricidad.
b.
Tarifas para los usuarios de servicio publico de electricidad.
c.
Tarifas de transmisión principal y secundaria en el subsector electricidad.
d.
Tarifas del servicio de transporte de hidrocarburos por ductos.
6
e.
f.
C)
D)
E)
F)
Tarifas de distribución de gas natural por red de ductos, así como las de
distribución de electricidad
Las demás que correspondan, de conformidad a lo establecido por la
normatividad aplicable.
Corresponde a OSINERG supervisar:
a.
Los niveles de calidad, seguridad y eficiencia, definidas en la normatividad
correspondiente, en la prestación de los servicios de electricidad e
hidrocarburos, incluyendo las relaciones de las entidades con los usuarios y
el cumplimiento de las obligaciones de cobertura y expansión del servicio.
b.
El cumplimiento de las disposiciones normativas y/o reguladoras, dictadas
por OSINERG en el ejercicio de sus funciones.
c.
La estricta aplicación y observancia de las disposiciones técnicas y legales
referidas a la conservación y protección del medio ambiente en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos.
d.
La neutralidad de la operación de las entidades evitando posibles abusos de
posición de dominio en perjuicio de otras personas naturales y jurídicas.
e.
El cumplimiento de las demás disposiciones vinculadas a las materias de su
competencia.
Supervisar las actividades derivadas de las privatizaciones y concesiones en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos, efectuadas al amparo del Decreto
Legislativo Nº 674 - Ley de Promoción de la Inversión Privada en las Empresas
del Estado, con excepción de aquellos aspectos de competencia exclusiva de
PERUPETRO, de acuerdo a lo establecido en la Ley No. 26221.
Imponer sanciones y medidas correctivas a las entidades que realizan actividades
sujetas a su competencia por el incumplimiento de las obligaciones legales,
técnicas y aquellas derivadas de los contratos de concesión, así como de las
disposiciones regulatorias y/o normativas dictadas por OSINERG.
Resolver en la vía administrativa las siguientes controversias entre Entidades,
entre Entidades y Usuarios Libres, y entre Usuarios Libres:
a.
Controversias entre Generadores, entre Generadores y Transmisores, y
entre Transmisores del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional, distintas
a las originadas en el COES y que se relacionen con materias sujetas a
supervisión, regulación y/o fiscalización por parte de OSINERG.
b.
Controversias entre Transmisores y Usuarios Libres, y entre Distribuidores y
Usuarios Libres del sub-sector eléctrico, que dificulten o limiten el acceso del
usuario a las redes tanto de los sistemas secundarios de transmisión y/o de
los sistemas de distribución eléctrica.
c.
Controversias entre Generadores y Distribuidores, entre Generadores y
Usuarios Libres, entre Distribuidores, entre Usuarios Libres, y entre
Transmisores y Distribuidores de Electricidad, relacionadas con aspectos
técnicos, regulatorios, normativos o derivados de los contratos de concesión
sujetos a regulación, supervisión y/o fiscalización por parte de OSINERG.
d.
Controversias entre Transportistas de hidrocarburos o Distribuidores de gas
natural con los Distribuidores, Comercializadores y Usuarios Libres que
emplean sus servicios de transporte o distribución, sobre los aspectos
técnicos, regulatorios o normativos del servicio, o derivados de contratos de
concesión sujetos a supervisión, regulación y/o fiscalización por parte de
OSINERG.
e.
Controversias entre Usuarios Libres y Productores, Distribuidores o
Comercializadores que le proporcionan suministro de gas natural,
relacionadas con los aspectos técnicos, regulatorios o normativos del
7
G)
suministro, o derivados de contratos de concesión, sujetos a supervisión,
regulación y/o fiscalización por parte de OSINERG.
f.
Otras controversias que determine el Consejo Directivo, de conformidad con
la normatividad establecida en el Sector Energía.
Resolver, en segunda y última instancia administrativa, reclamos interpuestos por
los Usuarios de Servicio Público de electricidad e hidrocarburos ante las
Entidades sujetas al ámbito de competencia de OSINERG y que hayan sido
declarados inadmisibles, improcedentes o infundados, que versen sobre las
siguientes materias:
Instalación o activación del servicio.
Suspensión ó corte del servicio.
Calidad e idoneidad en la prestación del servicio.
Facturación o cobro del servicio, lo que incluye expresamente reclamos
vinculados con la aplicación del Artículo 14 del D.L. 716, Ley de Protección
al Consumidor.
Cobros por cortes y reconexiones.
Errores de medición y/o facturación.
Compensaciones por interrupción parcial ó total del servicio.
Cualquier otro reclamo de usuarios del Servicio Público ante Entidades
supervisadas, dado en el marco de la prestación del servicio regulado por
OSINERG.
Artículo 8°.- Estructura organizacional.
Para el cumplimiento de sus objetivos, OSINERG cuenta con los órganos y sus
dependencias según la siguiente estructura organizacional:
a)
Órganos Dirección
a.1. Consejo Directivo.
a.2. Presidencia del Consejo Directivo.
Dependencias de la Alta Dirección.
a.2.1. Asesoría de la Alta Dirección.
a.2.2. Oficina de Comunicaciones.
a.2.3. Oficinas Desconcentradas y atención al Usuario.
b)
Órganos Ejecutivos
b.1. Gerencia General.
Dependencias de Apoyo de la Gerencia General.
b.1.1.
Oficina de Administración y Finanzas.
b.1.2.
Oficina de Estudios Económicos.
b.1.3.
Oficina de Sistemas.
b.1.4.
Oficina de Planeamiento y Control de Gestión.
Dependencias de Línea de la Gerencia General.
b.1.5
Gerencia Legal.
b.1.6.
Gerencia de Fiscalización Eléctrica.
Dependencias de Línea de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica.
b.1.6.1. Unidades de Fiscalización
b.1.7.
Gerencia de Fiscalización de Gas Natural
Dependencias de Línea de la Gerencia de Fiscalización en Gas
Natural
b.1.7.1. Unidades de Fiscalización
b.1.8.
Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos.
Dependencias de Línea de la Gerencia de Fiscalización en
Hidrocarburos
8
b.1.8.1. Divisiones
b.1.8.1.1. Unidades de Fiscalización
b.1.9.
Oficinas Regionales
b.2. Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
Dependencias de Línea de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
b.2.1.
División de Generación y Transmisión Eléctrica.
b.2.2.
División de Distribución Eléctrica.
b.2.3.
División de Gas Natural.
c)
Órganos de Solución de Controversias y Atención de Reclamos
c.1. Tribunal de Solución de Controversias y Cuerpos Colegiados de Solución de
Controversias.
c.1.1.
Secretaría Técnica del Tribunal de Solución de Controversias y
de Cuerpos Colegiados de Solución de Controversias.
c.2. Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios (JARU).
c.2.1.
Secretaría General de la JARU.
d)
Órgano de Control.
d.1. Órgano de Control Institucional.
TITULO II
DE LAS FUNCIONES DE SUS ÓRGANOS Y DEPENDENCIAS.
CAPITULO I
ÓRGANOS DE DIRECCIÓN
SUB CAPÍTULO I
ALTA DIRECCIÓN
Artículo 9°.- Del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo es el órgano de más alto nivel jerárquico de OSINERG encargado
del establecimiento de las políticas y la dirección del Organismo.
Artículo 10°.- Funciones del Consejo Directivo.
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
Elegir a su Vicepresidente.
Nombrar y remover al Gerente General, a propuesta del Presidente del Consejo
Directivo.
Nombrar y remover al Gerente Adjunto de Regulación Tarifaria, a propuesta del
Presidente del Consejo Directivo.
Designar a los miembros del Cuerpo Colegiado Permanente de Solución de
Controversias y de los Cuerpos Colegiados Ad Hoc, así como declarar su
vacancia, cuando ello corresponda.
Designar a los miembros de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios y
declarar su vacancia, cuando ello corresponda.
9
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
v)
w)
x)
y)
Dictar las normas, reglamentos, resoluciones y/o directivas referidas a asuntos de
su competencia.
Proponer ante las autoridades correspondientes las normas legales relacionadas
con el desarrollo de las actividades en los subsectores de electricidad e
hidrocarburos.
Planear, dirigir y supervisar las funciones de OSINERG.
Velar por la adecuada transparencia en el desarrollo de las funciones de
OSINERG, permitiendo el acceso ciudadano a la información de OSINERG y su
participación en el proceso de toma de decisiones y evaluación de su desempeño.
Aprobar el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y el Cuadro de
Asignación de Personal (CAP) de OSINERG.
Proponer a la Presidencia del Consejo de Ministros, el presupuesto de OSINERG.
Aprobar la Memoria Anual y los Estados Financieros de OSINERG.
Aprobar la enajenación, permuta, compra, otorgamiento de promesas de compraventa, garantías, otorgamiento de préstamos y adjudicación de bienes de
OSINERG en el pago de deudas.
Aceptar asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier título
hacia OSINERG.
Aprobar el establecimiento de dependencias de OSINERG fuera de Lima.
Autorizar el otorgamiento de poderes que el Presidente del Consejo Directivo y/o
que el Gerente General debe extender por Escritura o por Acta, según
corresponda de acuerdo a Ley, a favor de los funcionarios o terceras personas,
documentos que serán suscritos por el Gerente General a nombre de OSINERG.
Resolver, como única instancia administrativa, los recursos de reconsideración, en
materia tarifaria, que las partes interesadas interpongan contra las resoluciones
del Consejo Directivo de OSINERG.
Resolver, en segunda y última instancia administrativa, los recursos de apelación
interpuestos contra las resoluciones de la Gerencia General y las sanciones que
sean impuestas por las empresas supervisoras.
Fijar, revisar y modificar las tarifas de venta de energía eléctrica, con estricta
sujeción a los procedimientos establecidos por la Ley de Concesiones Eléctricas.
Asimismo, fijar, revisar y modificar las tarifas y compensaciones que deberán
pagarse por el uso de los sistemas de transmisión y sistemas de distribución de
energía eléctrica, de acuerdo a los criterios establecidos en las normas aplicables
en el sub-sector electricidad.
Fijar, revisar y modificar las tarifas y compensaciones por el servicio de transporte
de hidrocarburos líquidos por ductos, de transporte de gas natural por ductos y por
el servicio de distribución de gas natural por red de ductos, de acuerdo a los
criterios establecidos en las normas aplicables en el sub-sector hidrocarburos.
Aprobar el Valor Nuevo de Reemplazo de las instalaciones de transmisión, de
distribución de electricidad y de distribución de gas natural por red de ductos.
Encargar los estudios para la determinación de la Tasa de Actualización a que se
refiere el Artículo 79° de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Establecer el Costo de Racionamiento a que se refiere la definición Nº 3 del Anexo
de la Ley de Concesiones Eléctricas.
Fijar el Precio Básico de la Potencia de Punta a que se refiere el inciso f) del
artículo 47° de la Ley de Concesiones Eléctricas, según el procedimiento definido
en el Artículo 126° de su reglamento.
Fijar, revisar y modificar los montos que deberán pagar los usuarios de servicio
público de electricidad, por todos los conceptos señalados en el Artículo 163° del
Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
10
z)
Fijar el Margen de Reserva Firme Objetivo de cada sistema eléctrico donde
exista un COES y la Tasa de Indisponibilidad Fortuita de la unidad de punta a que
se refiere el Artículo 126° del Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas.
aa) Aprobar la precalificación de empresas consultoras para la elaboración de los
estudios tarifarios y especiales que se requieran.
bb) A solicitud de la Oficina de Promoción de la Inversión - PROINVERSIÓN, prestar
apoyo en la implementación de los procesos de privatización relacionados con las
actividades del sector energía.
cc) Aprobar los viajes al exterior de los funcionarios de OSINERG, solicitados por la
Gerencia General o por la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
dd) Aprobar la Política de Capacitación de OSINERG.
ee) Ejercer las demás atribuciones que le señale la normatividad legal vigente sobre la
materia.
El Consejo Directivo ejerce en forma exclusiva las funciones reguladora y normativa de
OSINERG y sólo puede delegar las facultades establecidas en los literales "m", "n" y
"bb" del presente artículo.
Artículo 11°.- De la Presidencia del Consejo Directivo.
El Presidente del Consejo Directivo es el titular de OSINERG, efectúa labores a tiempo
completo y a dedicación exclusiva. Puede, únicamente, tener como labor adicional la
docencia.
Artículo 12°.- Funciones del Presidente del Consejo Directivo.
El Presidente del Consejo Directivo de OSINERG tiene las siguientes funciones:
a) Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo y determinar los asuntos a
ser incorporados en la Agenda.
b) En el caso que no sea posible reunir al Consejo Directivo para sesionar válidamente,
el Presidente podrá adoptar medidas de emergencia sobre asuntos que corresponda
conocer al Consejo Directivo, poniendo en su conocimiento y dando cuenta de la
adopción de dichas medidas, en la sesión más próxima.
c) Representar a OSINERG ante autoridades públicas e instituciones nacionales o del
exterior y Directorios de Empresas.
d) Emitir las resoluciones sobre los acuerdos aprobados por el Consejo Directivo y
velar por su oportuno y estricto cumplimiento.
e) Supervisar la marcha de la Institución y vigilar que se desarrollen sus funciones con
la debida transparencia.
f) Proponer ante el Consejo Directivo, el nombramiento o remoción del Gerente
General.
g) Proponer ante el Consejo Directivo, el nombramiento o remoción del Gerente
Adjunto de Regulación Tarifaria.
h) Proponer al Consejo Directivo la contratación de asesores externos para la
Presidencia, en las materias que considere conveniente.
i) Designar al personal de asesores de la Alta Dirección y al jefe de la Oficina de
Comunicaciones.
j) Designar a los ejecutores coactivos de OSINERG, de conformidad con la legislación
vigente sobre la materia.
k) Otorgar los poderes especiales que considere necesarios, dentro de los límites que
establezca el Consejo Directivo, dando cuenta de los que otorgue.
l) Aprobar y supervisar la política y las actividades sobre imagen, transparencia,
atención e información
11
m) Aprobar el Plan de Gestión Institucional y la política de administración, personal,
finanzas, imagen y relaciones internacionales en concordancia con las políticas
generales que establezca el Consejo Directivo.
n) Aprobar el Plan Operativo Anual de la Institución.
o) Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de OSINERG.
p) Resolver los recursos de apelación que se interpongan contra actos emanados de
los comités especiales designados para los procesos de adquisiciones y
contrataciones.
q) Aprobar las exoneraciones de los procesos de selección con sujeción a lo
establecido en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, su Reglamento
y normas complementarias.
r) Ejercer las funciones de Titular del Pliego Presupuestario de OSINERG, señaladas
en las normas de la materia.
s) Ejercer las demás funciones que le delegue o le encargue el Consejo Directivo.
SUB CAPÍTULO II
DEPENDENCIAS DE LA ALTA DIRECCIÓN
Artículo 13°.- De la Asesoría de la Alta Dirección.
La Asesoría de la Alta Dirección depende de la Presidencia del Consejo Directivo. Es la
encargada de prestar asesoría jurídica, así como de formular, dentro del ámbito de
competencia de éste Organismo, los proyectos de reglamentos y normas de carácter
general, o de sus modificatorias, aplicables a todas las entidades sujetas a supervisión y
a sus usuarios.
Artículo 14°.- Funciones de la Asesoría de la Alta Dirección.
La Asesoría de la Alta Dirección tiene las siguientes funciones:
a)
a)
b)
c)
d)
e)
Absolver las consultas que requiera la Presidencia o el Consejo Directivo sobre
asuntos de carácter jurídico, relacionadas con las actividades desarrolladas en los
subsectores de electricidad e hidrocarburos.
Elaborar a solicitud del Presidente del Consejo Directivo, proyectos de normas
orientadas al cumplimiento de los objetivos de OSINERG.
Coordinar a solicitud de la Presidencia con los organismos del Gobierno Central, del
Congreso de la República e INDECOPI, los aspectos relacionados con las
operaciones que le compete a OSINERG.
Conducir la formulación de proyectos de resolución que resuelven los recursos de
apelación interpuestos contra las resoluciones de Gerencia General, referentes a la
imposición de sanciones y multas.
Emitir opinión sobre los proyectos de ley, decretos legislativos y otras normas
puestas a disposición de OSINERG.
El Asesor Legal de la Asesoría de la Alta Dirección, actuará también como
Secretario del Consejo Directivo, y que tendrá, entre otras, las siguientes tareas:
Convocar por encargo del Presidente a sesión del Consejo Directivo.
Asistir a todas las sesiones del Consejo Directivo y redactar las actas
correspondientes.
Poner al alcance de los miembros del Consejo Directivo, la agenda y la
carpeta que contiene los asuntos a tratar, con una anticipación no menor a
48 horas de la fecha fijada para la sesión.
12
Mantener al día el Libro de Actas y custodiar el archivo de los mismos.
Autenticar las reproducciones de las resoluciones que suscriba el Presidente
del Consejo Directivo.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Presidente del Consejo
Directivo, dentro del ámbito de su competencia.
-
f)
g)
Artículo 15°.- De la Oficina de Comunicaciones.
La Oficina de Comunicaciones depende de la Presidencia del Consejo Directivo. Está
encargada de colaborar con el Presidente del Consejo Directivo en las actividades de
relaciones públicas que proyecten una imagen institucional de OSINERG, y de difundir
los objetivos, funciones y logros de OSINERG.
Artículo 16°.- Funciones de la Oficina de Comunicaciones.
La Oficina de Comunicaciones tiene las siguientes funciones:
a) Propiciar la proyección de una buena imagen del Organismo en los medios de
comunicación internos y externos a la Institución.
b) Coordinar con los medios de comunicación la difusión de las notas de prensa o
comunicados que hayan sido previamente aprobados por el Presidente del Consejo
Directivo.
c) Organizar y conducir las conferencias de prensa convocadas por el Presidente del
Consejo Directivo.
d) Evaluar las informaciones de los diferentes medios de comunicación sobre asuntos
relacionados con el Organismo, e informar al Presidente del Consejo Directivo a fin
de adoptar las acciones más convenientes, en salvaguarda de la buena imagen de
la Institución.
e) Proponer la ejecución de actividades culturales, cívicas y otras que mejoren la
imagen institucional del Organismo ante la colectividad.
f) Asesorar y apoyar a la Gerencia General y a los demás órganos y dependencias en
la ejecución de las actividades que sean materia de comunicación social y difusión.
g) Diseñar y conducir las campañas de capacitación y difusión a nivel nacional, en
beneficio de usuarios de los servicios públicos del sector energía.
h) Conducir las labores de orientación a usuarios a nivel nacional, respecto a sus
quejas y reclamos, incluyendo la aplicación de los procedimientos para la atención
de sus reclamos por parte de su concesionario y de la Junta de Apelaciones de
Reclamos de Usuarios de OSINERG.
i) Conducir las actividades de orientación y difusión en los centros de atención y
orientación a los usuarios que funcionen en Lima Metropolitana y en las Oficinas
Regionales.
j) Coordinar la elaboración de folletos, boletines y otras publicaciones aprobadas por
el Presidente del Consejo Directivo.
k) Conducir y coordinar con las dependencias del OSINERG la preparación de la
Memoria Anual.
l) Mantener actualizada la base de datos de las principales entidades públicas y
privadas, relacionadas con OSINERG con la respectiva información de sus
autoridades representativas.
m) Gestionar la suscripción a publicaciones especializadas del sector energía.
n) Elaborar el plan anual de actividades y el presupuesto de la Oficina de
Comunicaciones, así como proponer las acciones a tomarse en cuenta en la
elaboración del Plan de Gestión quinquenal de la Institución.
13
o) Informar al Presidente del Consejo Directivo, sobre las ocurrencias más importantes
en el ámbito de su competencia.
p) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
q) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Presidente del Consejo
Directivo, dentro del ámbito de su competencia.
Artículo 17°.- De las Oficinas Desconcentradas y de atención al Usuario.
Las Oficinas Desconcentradas y de Atención al Usuario, dependen funcionalmente de la
Oficina de Comunicaciones, sin embargo la labor que realizan es de carácter operativo,
brindando directamente atención y orientación a los usuarios de los servicios público de
electricidad y de hidrocarburos.
Artículo 18°.- Funciones de las Oficinas Desconcentradas y de Atención al
Usuario.
Las Oficinas desconcentradas y de Atención al Usuario tienen las siguientes funciones:
a) Brindar atención y orientación a los usuarios del servicio público de electricidad y de
Hidrocarburos.
b) Ejecutar las actividades de orientación y difusión diseñadas por la Oficina de
Comunicaciones.
c) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
d) Realizar otras funciones que le sean asignadas por la Oficina de Comunicaciones,
dentro del ámbito de su competencia.
CAPITULO II
ÓRGANOS EJECUTIVOS
SUB CAPÍTULO I
GERENCIA GENERAL
Artículo 19°.- De la Gerencia General.
La Gerencia General depende del Presidente del Consejo Directivo. Es el órgano
ejecutivo responsable de la marcha administrativa de la Institución y de la ejecución de
las resoluciones y directivas del Consejo Directivo y del Presidente de OSINERG.
Asimismo, desarrolla los aspectos funcionales que las leyes y el presente Reglamento le
asignan.
Artículo 20°.- Funciones de la Gerencia General.
La Gerencia General tiene las siguientes funciones:
a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y directivas del Consejo Directivo de
OSINERG y de su Presidente.
b) Dirigir, supervisar y controlar las actividades y funciones encargadas a las diversas
dependencias de la Institución, de acuerdo a las pautas que fijen el Consejo
Directivo y su Presidente.
c) Ejercer la representación legal, administrativa y judicial de OSINERG, con las
facultades generales y especiales previstas en el Código Procesal Civil y en las
Normas sobre Procedimientos Administrativos, en vigencia.
d) Celebrar actos, convenios y/o contratos con personas o instituciones públicas y
privadas, nacionales o extranjeras, de conformidad con la misión y objetivos de
OSINERG.
14
e) Otorgar poderes dentro de los límites que fije el Consejo Directivo y/o el Presidente.
f) Proponer al Consejo Directivo los niveles remunerativos del personal de OSINERG.
g) Elaborar los proyectos de Memoria Anual, Presupuesto y Estados Financieros para
su aprobación por el Consejo Directivo.
h) Proveer al Consejo Directivo y al Presidente de la información que permita una
adecuada, oportuna y eficiente toma de decisiones.
i) Requerir a las entidades supervisadas, la información y la documentación técnica,
económica y financiera pertinente, así como disponer su oportuna verificación.
j) Evaluar la información periódica que emitan el COES y las entidades supervisadas,
sobre los programas de operación de los sistemas eléctricos.
k) Aprobar el Manual de Cobranzas Coactivas de OSINERG y proponer al Presidente,
el nombramiento de los ejecutores coactivos, de conformidad con la legislación
sobre la materia.
l) Ejercer los actos de coerción que se requieran, de acuerdo a las funciones de
OSINERG, por medio de ejecutores coactivos.
m) Imponer las sanciones y/o multas por infracciones a las disposiciones legales,
técnicas, a las derivadas de contratos de concesión y a las dictadas por OSINERG,
mediante la expedición de Resoluciones de Gerencia General.
n) Resolver los recursos de reconsideración que interpongan las entidades
supervisadas, contra las resoluciones de dicha Gerencia General mediante las
cuales se impongan sanciones y/o multas.
o) Someter a la aprobación del Consejo Directivo, los proyectos de Reglamento de
Organización y Funciones, del Cuadro de Asignación de Personal y de los
Reglamentos de Funcionamiento de los Tribunales de Solución de Controversias, de
los Cuerpos Colegiados de Solución de Controversias y de la Junta de Apelaciones
de Reclamos de Usuarios.
p) Someter a consideración del Presidente del Consejo Directivo, el proyecto de Plan
de Gestión Quinquenal.
q) Someter a consideración del Presidente del Consejo Directivo, el proyecto de Plan
Operativo anual de la Institución, de Presupuesto y el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones.
r) Informar trimestralmente al Consejo Directivo sobre el cumplimiento del Plan
Operativo anual de la Institución.
s) Someter a consideración de la Presidencia las propuestas para la formulación de
nuevas normas y/o modificación de la normatividad técnica y legal vigente.
t) Designar, remover, promover o suspender al personal de la Institución, con
excepción del personal de los Órganos de Dirección, Control y de Solución de
Controversias y Atención de reclamos, en cuyo caso se procederá a propuesta los
responsables de dichos Órganos.
u) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
v) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Consejo Directivo y el
Presidente del Consejo Directivo, dentro del ámbito de su competencia.
El Gerente General podrá delegar temporalmente las facultades indicadas en los
literales "c", "g", "h" e “i“ el presente artículo, dando cuenta de ello al Presidente del
Consejo Directivo.
SUB CAPÍTULO II
DEPENDENCIAS DE APOYO DE LA GERENCIA GENERAL
15
Artículo 21°.- De la Oficina de Administración y Finanzas.
La Oficina de Administración y Finanzas depende de la Gerencia General. Está
encargada de la administración de personal, logística, contabilidad, tesorería y
presupuesto de OSINERG. Las oficinas administrativas de las unidades de gestión
desconcentradas dependen funcionalmente de esta Oficina.
Artículo 22°.- Funciones de la Oficina de Administración y Finanzas.
La Oficina de Administración tiene las siguientes funciones:
a)
Formular y proponer las políticas y normas relacionadas con los sistemas
administrativos de su competencia, así como supervisar la correcta aplicación de
las normas vigentes en ese campo.
b) Conducir los procesos relacionados con la administración de los recursos humanos,
tales como ingreso de personal, pago de remuneraciones y beneficios, prestaciones
asistenciales, evaluaciones de desempeño y competencias, capacitación y
bienestar.
c) Efectuar estudios periódicos de clima laboral y niveles remunerativos.
d) Conducir y coordinar con las dependencias la formulación de los planes anuales
para capacitación y bienestar, así como para el mejoramiento del clima laboral.
e) Conducir la elaboración del Plan Anual de Contrataciones y Adquisiciones de la
Institución, gestionar su aprobación y efectuar las publicaciones dispuestas por Ley.
f) Conducir el proceso de abastecimiento de bienes y servicios, apoyando y
asesorando tanto a las dependencias en la programación y formulación del
requerimiento de los mismos, como a los comités especiales que se conformen
para llevar a cabo el proceso de selección respectivo. Asimismo, gestionar las
contrataciones resultantes de los procesos de selección y mantener actualizado el
registro de los procesos.
g) Gestionar las adquisiciones y contrataciones que deban tramitarse con exoneración
de los procesos de selección respectivos, así como aquellas que no están
comprendidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, con excepción de los
servicios de supervisión.
h) Conducir y supervisar las acciones tendentes a asegurar tanto el funcionamiento de
los equipos y maquinarias con excepción de los equipos informáticos, como el buen
estado de conservación y limpieza de las instalaciones y mobiliario, a través de la
adecuada y oportuna prestación de los servicios generales de OSINERG.
i) Formular, proponer y coordinar la implementación del Plan Anual de Seguridad
Integral.
j) Efectuar el control sobre los bienes patrimoniales del OSINERG, conduciendo el
proceso administrativo del registro de los mismos, su traslado y toma de inventarios.
Asimismo, apoyar operativamente a los Comités de Gestión Patrimonial y de Altas,
Bajas y Enajenaciones.
k) Mantener el adecuado control y registro de las existencias en almacén y controlar
que, en su oportunidad, se realicen los inventarios físicos correspondientes.
l) Asegurar la oportuna y permanente cobertura de las necesidades de seguros, así
como la oportuna renovación y la adecuada administración de las pólizas de seguro
del personal y de los bienes de activo fijo.
m) Conducir el proceso contable que implica la definición del plan de cuentas, la
apertura de libros principales y auxiliares, el registro de las operaciones, el análisis
y conciliación de las cuentas y la preparación de estados financieros e informes.
n) Supervisar que las operaciones con incidencia contable se encuentren ceñidas a
ley y debidamente sustentadas en documentos y con las formalidades que manda
la ley.
o) Efectuar los pagos de las obligaciones contraídas por OSINERG.
16
p)
Preparar y someter a consideración de la Gerencia General, los Estados
Financieros de OSINERG, así como informarle de los fondos existentes.
q) Velar porque los pagos de impuestos sean efectuados dentro de los plazos
establecidos, bajo responsabilidad.
r) Apoyar operativamente a los Comités de Inversiones y de Depósitos de OSINERG
s) Coordinar con las entidades rectoras de los sistemas de contabilidad, presupuesto y
tesorería, preparando los informes que estas requieran.
t) Conducir la formulación del presupuesto anual del Organismo, así como sus
reformulaciones y/o modificaciones.
u) Controlar la ejecución del presupuesto por centro de costo, velando tanto por el
cumplimiento de las normas de racionalidad, disciplina y austeridad del gasto
público como por el oportuno cumplimiento del pago de los aportes por parte de las
empresas concesionarias de los sub sectores de electricidad e hidrocarburos, así
como de los demás ingresos.
v) Preparar reportes mensuales de ejecución presupuestal, para la correcta gestión y
oportuna toma de decisiones de las áreas operativas, así como los informes de
ejecución y evaluación de acuerdo a la periodicidad y forma requeridos en la
normatividad vigente.
w) Implementar, adecuada y oportunamente, las medidas correctivas que se tengan
que efectuar como resultado de las acciones de control.
x) Formular el Presupuesto y el Plan Operativo de la Oficina de Administración y
Finanzas, así como proponer las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración
del Plan de Gestión quinquenal.
y) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
z) Mantener informada a la Gerencia General sobre el desarrollo de sus actividades.
aa) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 23°.- De la Oficina de Estudios Económicos.
La Oficina de Estudios Económicos depende de la Gerencia General. Está encargada
de la evaluación económica de las actividades de los sub sectores de electricidad e
hidrocarburos, así como de los procesos de fiscalización, supervisión y regulación, entre
otros.
Artículo 24°.- Funciones de la Oficina de Estudios Económicos.
La Oficina de Estudios Económicos tiene las siguientes funciones:
a) Revisar y sugerir modelos econométricos que sirven de base para la fijación tarifaria.
b) Analizar los posibles daños en los mercados eléctricos e hidrocarburos debido a la
integración vertical y/o horizontal.
c) Analizar los costos de regulación y su eficiencia en la fijación tarifaria.
d) Apoyar a las demás gerencias en lo concerniente al impacto económico que tiene la
supervisión y/o fiscalización en sus respectivos sectores.
e) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la Oficina.
f) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
g) Mantener informada a la Gerencia General sobre el desarrollo de sus actividades.
h) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
17
Artículo 25°.- De la Oficina de Sistemas.
La Oficina de Sistemas depende de la Gerencia General. Está encargada de brindar el
soporte necesario a los sistemas de información de OSINERG, garantizando su
seguridad y confiabilidad.
Artículo 26°.- Funciones de la Oficina de Sistemas.
La Oficina de Sistemas tiene las siguientes funciones:
a) Asesorar a las Gerencias y Oficinas en la implementación de aplicativos orientados
a mejorar la productividad de los procesos.
b) Elaborar y consolidar el presupuesto anual de inversiones en equipamiento y
software informático a nivel institucional con sujeción a los recursos que para dicho
fin asigne la Gerencia General.
c) Evaluar los sistemas de información en uso y proponer las mejoras que sean
necesarias para lograr su optimización.
d) Evaluar los términos de los contratos de mantenimiento de los sistemas de
información a implementarse y supervisar la ejecución de los mismos.
e) Planificar, implementar y mantener el hardware y software necesarios para constituir
la red computacional de OSINERG.
f) Planificar, implementar y mantener las bases de datos de los sistemas de
información gerencial, técnicos y administrativos de OSINERG.
g) Mantener la seguridad y confiabilidad del hardware, del software y de las bases de
datos de OSINERG.
h) Supervisar la operación y mantenimiento de la red de comunicaciones.
i) Supervisar la eficiente utilización del correo electrónico e Internet.
j) Actualizar permanentemente la página Web del Organismo en Internet.
k) Administrar el uso del FTP (File Transfer Protocol) por parte de las empresas
debidamente autorizadas.
l) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la Oficina.
m) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
n) Mantener informada a la Gerencia General sobre el desarrollo de sus actividades.
o) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 27°.- De la Oficina de Planeamiento y Control de Gestión.
La Oficina de Planeamiento y Control de Gestión depende de la Gerencia General. Está
encargada de conducir la formulación y evaluación del Plan Estratégico Institucional de
OSINERG, proponer los lineamientos y estrategias de desarrollo institucional a mediano
y largo a plazo; y diseñar los modelos organizacionales, procedimientos y los sistemas
de medición de los indicadores de gestión. Asimismo brinda el apoyo necesario a los
diferentes órganos de la institución para la mejora de sus procesos.
Artículo 28°.- Funciones de la Oficina de Planeamiento y Control de Gestión.
La Oficina de Planeamiento y Control de Gestión tiene las siguientes funciones:
a) Proponer las políticas y estrategias de desarrollo de la Institución.
b) Conducir la formulación y/o actualización del Plan Estratégico de la Institución.
c) Diseñar y mantener actualizado un sistema de control de gestión de OSINERG, e
informar sobre la evolución de sus principales resultados.
d) Conducir la formulación del Plan Operativo Anual de la Institución, así como sus
reformulaciones y/o modificatorias.
e) Mantener informado al Gerente General sobre el desarrollo de sus actividades.
18
f)
Realizar los estudios necesarios que permitan la optimización de los procesos
operativos y administrativos, apoyando en la mejora de la gestión de las diferentes
áreas del Organismo.
g) Mantener actualizado el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), el Cuadro
de Asignación de Personal (CAP) y el Manual de Organización y Funciones (MOF);
así como los manuales de procedimientos internos.
h) Preparar el Plan Operativo y Presupuesto de la Oficina y las acciones a tomarse en
cuenta en la elaboración del Plan de Gestión quinquenal de la Institución.
i) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
j) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
SUB CAPÍTULO III
ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA GERENCIA GENERAL
Artículo 29°.- De la Gerencia Legal.
La Gerencia Legal es el órgano encargado de establecer los criterios jurídico-legales de
la Institución, emitiendo opinión sobre los aspectos jurídicos en el ámbito de
responsabilidad de OSINERG.
Los asesores legales y abogados asignados en las distintas dependencias de
OSINERG dependen funcionalmente de la Gerencia Legal.
Artículo 30°.- Funciones de la Gerencia Legal.
Son funciones de la Gerencia Legal:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Apoyar a la Gerencia General y demás dependencias de OSINERG, en asuntos de
carácter jurídico y legal vinculados a la Institución y sus fines.
Elaborar, por encargo de la Gerencia General, los proyectos de dispositivos e
instrumentos legales que involucren a OSINERG.
Visar y/o emitir opinión legal y dar recomendaciones sobre los proyectos de
resoluciones de Gerencia General, directivas y otros documentos que se sometan a
su consideración.
Formular, visar y/o emitir opinión sobre la estructura legal de contratos, licitaciones,
concursos y procesos administrativos en los que sea parte la Institución, así como
de los documentos que le envíe las dependencias de la Institución.
Emitir informes sobre los dispositivos legales que emita el Gobierno Central y que
sean de interés de OSINERG.
Proponer a la Gerencia General las acciones a adoptar sobre asuntos considerados
relevantes en la marcha de la organización, relacionados con aspectos legales.
Asumir el patrocinio de OSINERG en la vía judicial, arbitral o administrativa, en las
acciones que promuevan en su contra, o los que promueva OSINERG, salvo los
casos para los que la Alta Dirección y/o la Gerencia General decida un tratamiento
diferente.
Coordinar, supervisar y controlar a los Estudios Jurídicos contratados para la
defensa de los procesos judiciales en los que intervenga OSINERG, en calidad de
demandado, demandante, denunciado o denunciante.
Constituir el nexo entre el Poder Judicial, Ministerio Público, Policía Nacional y las
dependencias de OSINERG, a fin de atender los requerimientos efectuados por
aquellos.
Participar en las acciones judiciales, policiales o contenciosas que demanden la
representación legal de OSINERG.
19
k)
Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la
Gerencia.
l) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
m) Ejecutar las demás funciones inherentes a su ámbito, que le sean encargadas por
la Gerencia General.
Artículo 31°.- De la Gerencia de Fiscalización Eléctrica.
La Gerencia de Fiscalización Eléctrica depende de la Gerencia General. Está encargada
de dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisión y fiscalización del
funcionamiento de las entidades dedicadas a la generación, transmisión, distribución y
comercialización de electricidad, así como del Comité de Operación Económica del
Sistema Interconectado Nacional (COES). También está encargada de efectuar la
supervisión de las actividades de Post-Privatización y las concesiones en el Sub-sector
Eléctrico, así como el permanente y oportuno cumplimiento de los compromisos de
inversión y demás obligaciones contractuales derivadas de los procesos de
privatización, efectuados al amparo del Decreto Legislativo Nº 674 - Ley de Promoción
de la Inversión Privada en las Empresas del Estado.
Artículo 32°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización Eléctrica.
La Gerencia de Fiscalización Eléctrica tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer al Gerente General, los lineamientos de política y estrategias
para la supervisión y fiscalización de las entidades dedicadas a la generación,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad, así como del COES.
b) Proponer a la Gerencia General, la actualización y/o modificación de las normas
legales y técnicas que rigen la ejecución de las actividades de generación,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad.
c) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la
Gerencia de Fiscalización Eléctrica, disponiendo las acciones necesarias para la
ejecución de los mismos sujetándose a los niveles de aprobación establecidos en la
Institución.
d) Conducir los procesos de selección y contratación de las empresas supervisoras en
el área de su competencia.
e) Verificar el cumplimiento de las normas legales y técnicas que regulan las
actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización de
electricidad.
f) Dirigir, coordinar y controlar las actividades de supervisión y fiscalización del
funcionamiento del COES.
g) Supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión, operativos, financieros
y societarios en las empresas privatizadas en el sub-sector eléctrico.
h) Supervisar el cumplimiento de las disposiciones vigentes, referidas a la seguridad
del personal técnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las entidades de
generación, transmisión, distribución y comercialización eléctrica y, de los terceros y
sus propiedades.
i) Supervisar que las entidades de generación, transmisión y distribución de
electricidad cumplan con la normatividad vigente sobre la conservación y protección
del medio ambiente.
j) Supervisar la aplicación de la normatividad que regula la calidad del servicio
prestado a los usuarios por las entidades de generación, transmisión, distribución y
comercialización eléctrica.
20
k) Verificar que la obtención de la información requerida para la supervisión de las
actividades desarrolladas en el sub-sector electricidad se realice en la forma y en los
plazos establecidos por OSINERG y demás normas aplicables.
l) Someter a consideración de la Gerencia General, la aplicación de sanciones y
multas a las entidades de generación, transmisión, distribución y comercialización
de electricidad, o al COES, por incumplimiento de la normatividad legal y técnica
vigente, cuya inobservancia se encuentre sujeta a sanción.
m) Supervisar el cumplimiento de las concesionarias de distribución eléctrica, a los
procedimientos de atención de reclamos de los usuarios del servicio público de
electricidad.
n) Conducir la formulación de los informes técnicos y proyectos de resoluciones que
absuelven los recursos de reconsideración o apelación interpuestos contra las
Resoluciones de Gerencia General, referentes a la imposición de sanciones y
multas.
o) Evaluar y supervisar el desarrollo de contingencias tributarias, laborales y
financieras por parte de los inversionistas de las empresas del sub sector eléctrico
privatizadas, así como efectuar el seguimiento del saldo del precio de venta a plazos
de las acciones y las garantías de respaldo de los compromisos pactados por los
inversionistas.
p) Mantener actualizada la información estadística sobre el porcentaje de la
participación en el mercado y participación accionaria de todas las empresas
eléctricas estatales, privadas y privatizadas del sector eléctrico en el país, de
acuerdo a lo establecido en la Ley N° 26876 – Ley Antimonopolio y Antioligopolio del
sector eléctrico.
q) Elaboración de informes para PROINVERSION, sobre el estado de situación de los
contratos de privatización supervisados.
r) A solicitud de PROINVERSION, prestar apoyo en la implementación de los
procesos de privatización y concesión relacionados con las actividades del sector
energía, de acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo.
s) Preparar los Informes de opinión, sobre la renovación de la vigencia de los
contratos, prórroga de los plazos estipulados, revisión y/o renegociación de aquellos
contratos de privatización ya suscritos, de acuerdo al artículo 33 del reglamento de
OSINERG.
t) Conducir la formulación de los informes técnicos solicitados por los Órganos de
Solución de Controversias y de Atención de Reclamos.
u) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
v) Mantener informada a la Gerencia General sobre la marcha de la Gerencia de
Fiscalización Eléctrica, así como las ocurrencias más importantes en el ámbito de su
competencia.
w) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 33°.- De las Unidades de Fiscalización.
Las Unidades de Fiscalización tienen a su cargo la supervisión y administración del
proceso de fiscalización de las actividades de: Generación en el SEIN y en los sistemas
aislados, Transmisión, Distribución, y Comercialización que se desarrollan en el sector
eléctrico. Así como también, supervisar el cumplimiento de la Norma Técnica de Calidad
de los Servicios Eléctricos, la normatividad relacionada a la protección del medio
ambiente y efectuar la supervisión de las actividades de Post-Privatización y las
concesiones en el sub-sector de Electricidad.
21
Artículo 34°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización.
Las Unidades de Fiscalización tienen las siguientes funciones:
a) Plantear a la Gerencia de Fiscalización la propuesta de Planes de Fiscalización así
como de su ejecución.
b) Supervisar la ejecución de los Planes de Fiscalización a fin de mantenerlo dentro lo
establecido y aprobado por la Gerencia de Fiscalización.
c) Realizar el seguimiento, elaboración y corrección de informes relacionados con las
disposiciones y/o procesos sancionadores.
d) Proponer las modificaciones técnicas y legales que se consideren necesarias en el
marco normativo vigente.
e) Coordinar y evaluar las actividades de los fiscalizadores.
f) Realizar el seguimiento del levantamiento de observaciones por parte de las
empresas concesionarias.
g) Asistir a reuniones de coordinación con los Fiscalizadores para evaluar las
actividades del mes y programar la fiscalización del mes siguiente.
h) Calificar los informes mensuales de los fiscalizadores para su pago.
i) Elaborar el Plan Operativo de Fiscalización.
j) Evaluar el Programa Anual de Fiscalización y el desempeño de los Supervisores.
k) Coordinar con instituciones, organismos y autoridades acciones que permitan
ejecutar el plan anual de fiscalización.
l) Preparar informes técnicos de fiscalizaciones especiales.
m) Aplicar a cabalidad la Ley de Concesiones Eléctricas y su Reglamento, el Código
Nacional de Electricidad, el Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del
Sub Sector Eléctrico, el Reglamento de Fiscalización por terceros, la Norma Técnica
de Calidad de Servicios Eléctricos.
n) Participar en el Concurso de Selección de Fiscalizadores.
o) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
p) Otras funciones que le asigne el Gerente de Fiscalización Eléctrica.
Artículo 35°.- De la Gerencia de Fiscalización en Gas Natural
La Gerencia de Fiscalización en Gas Natural depende de la Gerencia General. Está
encargada de dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisión y fiscalización de
las actividades de exploración y explotación, terminales, transporte, procesamiento,
distribución y comercialización de Gas Natural, así como el permanente y oportuno
cumplimiento de los compromisos de inversión y demás obligaciones contractuales,
derivadas de los procesos efectuados al amparo del Decreto Legislativo Nº 674 - Ley de
Promoción de la Inversión Privada en las Empresas del Estado, con excepción de
aquellos aspectos de competencia exclusiva de PERUPETRO, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Nº 26221.
Artículo 36°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización en Gas Natural
La Gerencia de Fiscalización en Gas Natural tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer al Gerente General, los lineamientos de política y las
estrategias para la supervisión y fiscalización de la exploración y explotación,
terminales, transporte, procesamiento, distribución y comercialización de gas
natural.
b) Proponer a la Gerencia General, la actualización y/o modificación de las normas
legales y técnicas que rigen la ejecución de las actividades de exploración,
producción, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución, y
comercialización de Gas Natural.
22
c) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la
Gerencia de Fiscalización en Gas Natural, disponiendo las acciones necesarias para
la ejecución de los mismos sujetándose a los niveles de aprobación establecidos en
la Institución.
d) Conducir los procesos de selección y contratación de las empresas supervisoras en
el área de su competencia.
e) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y técnicas que regulan
la exploración, producción, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución
y comercialización de hidrocarburos, en las etapas pre-operativa, operativa y de
abandono.
f) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes, referidas a la
seguridad del personal técnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las
personas y empresas que desarrollan las actividades de exploración, producción,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de gas
natural y, de los terceros y sus propiedades.
g) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad vigente sobre la
conservación y protección del medio ambiente en la exploración, producción,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de gas
natural.
h) Supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión, operativos, financieros
y societarios en las empresas privatizadas.
i) Elaboración de informes para PROINVERSION, sobre el estado de situación de los
contratos de privatización supervisados.
j) A solicitud de PROINVERSION, prestar apoyo en la implementación de los procesos
de privatización y concesión relacionados con las actividades del sector energía, de
acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo.
k) Preparar los Informes de opinión, sobre la renovación de la vigencia de los
contratos, prórroga de los plazos estipulados, revisión y/o renegociación de aquellos
contratos de privatización ya suscritos, de acuerdo al artículo 33 del reglamento de
OSINERG.
l) Evaluar y someter a consideración de la Gerencia General, la aplicación de
sanciones y multas a las entidades que desarrollan actividades de exploración,
producción,
transporte,
almacenamiento,
procesamiento,
distribución
y
comercialización de gas natural, por incumplimiento de la normatividad vigente, cuya
inobservancia se encuentre sujeta a sanción o medidas correctivas.
m) Conducir la formulación de los informes técnicos, función que implica:
 La facultad de aprobarlos o negarlos mediante resolución de la Gerencia de
Fiscalización en Gas Natural.
 La facultad de emitir los certificados de diseño de obras en su correspondiente
formato.
Así como dirigir la elaboración de otros documentos que contengan actos
administrativos cuyo otorgamiento, aprobación y/o calificación hayan sido
asignados por norma a OSINERG y que por su naturaleza correspondan a la
Gerencia de Fiscalización en Gas Natural.
n) Conducir la formulación de los informes técnicos solicitados por los Órganos de
Solución de Controversias y de Atención de Reclamos.
o) Diseñar, organizar y conducir la investigación de incidentes ocurridos durante el
desarrollo de actividades de exploración, explotación, transporte, almacenamiento,
procesamiento, distribución y comercialización de gas natural
23
p) Supervisar el cumplimiento de las concesionarias de distribución de gas natural, a
los procedimientos de atención de reclamos de los usuarios del servicio público de
distribución de gas natural.
q) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
r) Mantener informada a la Gerencia General sobre la marcha de la Gerencia de
Fiscalización en Gas Natural, así como las ocurrencias más importantes en el
ámbito de su competencia.
s) Conducir los proyectos de resoluciones que absuelven los recursos de
reconsideración interpuestos contra las Resoluciones de Gerencia General relativas
al Gas Natural.
t) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 37°.- De las Unidades de Fiscalización.
Las Unidades de Fiscalización tienen a su cargo la supervisión y administración del
proceso de fiscalización de las actividades de exploración, explotación, transporte,
distribución y comercialización de Gas Natural. Así como también la supervisión de la
normatividad relacionada a la protección del medio ambiente y de las actividades de
Post-Privatización y las concesiones en el ámbito de su competencia.
Artículo 38°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización.
Las Unidades de Fiscalización tienen las siguientes funciones:
q) Plantear a la Gerencia de Fiscalización la propuesta de Planes de Fiscalización así
como de su ejecución.
r) Supervisar la ejecución de los Planes de Fiscalización a fin de mantenerlo dentro lo
establecido y aprobado por la Gerencia de Fiscalización.
s) Realizar el seguimiento, elaboración y corrección de informes relacionados con las
disposiciones y/o procesos sancionadores.
t) Proponer las modificaciones técnicas y legales que se consideren necesarias en el
marco normativo vigente.
u) Coordinar y evaluar las actividades de los fiscalizadores.
v) Realizar el seguimiento del levantamiento de observaciones por parte de las
empresas concesionarias.
w) Asistir a reuniones de coordinación con los Fiscalizadores para evaluar las
actividades del mes y programar la fiscalización del mes siguiente.
x) Calificar los informes mensuales de los fiscalizadores para su pago.
y) Elaborar el Plan Operativo de Fiscalización.
z) Evaluar el Programa Anual de Fiscalización y el desempeño de los Supervisores.
aa) Coordinar con instituciones, organismos y autoridades acciones que permitan
ejecutar el plan anual de fiscalización.
bb) Preparar informes técnicos de fiscalizaciones especiales.
cc) Participar en el Concurso de Selección de Fiscalizadores.
dd) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
ee) Otras funciones que le asigne el Gerente de Fiscalización de Gas Natural.
Artículo 39°.- De la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos.
La Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos depende de la Gerencia
General. Está encargada de dirigir, coordinar y controlar el proceso de supervisión y
fiscalización de las actividades de exploración, producción, transporte, almacenamiento,
procesamiento, distribución y comercialización de combustibles líquidos y GLP, así
como el permanente y oportuno cumplimiento de los compromisos de inversión y demás
obligaciones, derivadas de los procesos efectuados al amparo del Decreto Legislativo
24
Nº 674 - Ley de Promoción de la Inversión Privada en las Empresas del Estado, con
excepción de aquellos aspectos de competencia exclusiva de PERUPETRO, de
acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 26221.
Artículo 40°.- Funciones de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos.
La Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos tiene las siguientes funciones:
a) Formular y proponer al Gerente General, los lineamientos de política y las
estrategias para la supervisión y fiscalización de la exploración, producción,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de
hidrocarburos líquidos. Esto también comprende para la supervisión de postprivatización.
b) Proponer a la Gerencia General, la actualización y/o modificación de las normas
legales y técnicas que rigen la ejecución de las actividades de exploración,
producción, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución, y
comercialización de combustibles líquidos y GLP.
c) Preparar el Plan Operativo y las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del
Plan de Gestión quinquenal de la Institución, así como el Presupuesto de la
Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos, disponiendo las acciones
necesarias para la ejecución de los mismos sujetándose a los niveles de aprobación
establecidos en la Institución.
d) Conducir los procesos de selección y contratación de las empresas supervisoras en
el área de su competencia.
e) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las normas legales y técnicas que regulan
la exploración, producción, transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución
y comercialización de combustibles líquidos y GLP, en las etapas pre-operativa,
operativa y de abandono.
f) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes, referidas a la
seguridad del personal técnico-operativo, de las instalaciones y equipos de las
personas y empresas que desarrollan las actividades de exploración, producción,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de
combustibles líquidos y GLP y, de los terceros y sus propiedades.
g) Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de la normatividad vigente sobre la
conservación y protección del medio ambiente en la exploración, producción,
transporte, almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de
combustibles líquidos y GLP.
h) Supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión, operativos, financieros
y societarios en las empresas privatizadas.
i) Evaluar y supervisar el desarrollo de contingencias tributarias, laborales y
financieras por parte de los inversionistas de las empresas del ámbito de su
competencia privatizadas y efectuar el seguimiento del saldo del precio de venta a
plazos de las acciones y las garantías de respaldo de los compromisos pactados por
los inversionistas.
j) Elaboración de informes para PROINVERSION, sobre el estado de situación de los
contratos de privatización supervisados.
k) A solicitud de PROINVERSION, prestar apoyo en la implementación de los procesos
de privatización y concesión relacionados con las actividades del sector energía, de
acuerdo a lo establecido por el Consejo Directivo.
l) Preparar los Informes de opinión, sobre la renovación de la vigencia de los
contratos, prórroga de los plazos estipulados, revisión y/o renegociación de aquellos
contratos de privatización ya suscritos, de acuerdo al artículo 33 del reglamento de
OSINERG.
25
m) Verificar que la obtención de la información requerida para la supervisión y
fiscalización de las actividades desarrolladas en el ámbito de su competencia se
realice en la forma y en los plazos establecidos por OSINERG y demás normas
aplicables.
n) Evaluar y someter a consideración de la Gerencia General, la aplicación de
sanciones y multas a las entidades que desarrollan actividades en el ámbito de su
competencia, por incumplimiento de la normatividad vigente, cuya inobservancia se
encuentre sujeta a sanción o medidas correctivas.
o) Conducir la formulación de los informes técnicos, función que implica:
 La facultad de aprobarlos o negarlos mediante resolución de la Gerencia de
Fiscalización en Hidrocarburos.
 La facultad de emitir los certificados de diseño de obras en su correspondiente
formato.
Así como dirigir la elaboración de otros documentos que contengan actos
administrativos cuyo otorgamiento, aprobación y/o calificación hayan sido
asignados por norma a OSINERG y que por su naturaleza correspondan a la
Gerencia de Fiscalización en Hidrocarburos.
p) Conducir la formulación de los informes técnicos solicitados por los Órganos de
Solución de Controversias y de Atención de Reclamos.
q) Diseñar, organizar y conducir la investigación de incidentes ocurridos durante el
desarrollo de actividades en el ámbito de su competencia.
r) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
s) Mantener informada a la Gerencia General sobre la marcha de la Gerencia de
Fiscalización en Hidrocarburos, así como las ocurrencias más importantes en el
ámbito de su competencia.
t) Conducir los proyectos de resoluciones que absuelven los recursos de
reconsideración interpuestos contra las Resoluciones de Gerencia General relativas
al ámbito de su competencia.
u) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Gerente General, dentro del
ámbito de su competencia.
Artículo 41°.- De las Divisiones.
Las Divisiones de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos son las
encargadas de planificar, dirigir y controlar las actividades de Supervisión
y
Fiscalización para el mejor cumplimiento de la normatividad técnica y legal vigente en
la Seguridad, conservación y protección del medio ambiente y las actividades operativas
e incidentes ocurridos en las actividades de exploración, producción, transporte,
almacenamiento, procesamiento, distribución y comercialización de combustibles
líquidos y GLP.
Artículo 42°.- Funciones de las Divisiones.
Las Divisiones de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos tienen las
siguientes funciones:
a) Planificar las actividades de supervisión y fiscalización en las empresas dedicadas a
la exploración, explotación, procesamiento, transporte, almacenamiento, distribución
y comercialización de combustibles líquidos y GLP.
b) Supervisar la ejecución de los Planes de Fiscalización a fin de mantenerlo dentro lo
establecido y aprobado por la Gerencia General.
a) Efectuar la revisión de la normatividad y proponer a la Gerencia de Fiscalización de
Hidrocarburos líquidos, la actualización y /o modificación de las normas en el ámbito
de su competencia.
26
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Preparar Informes para iniciar procedimientos sancionatorios.
Planificar el Plan Operativo y el presupuesto competente a la División así como
efectuar el seguimiento y la evaluación periódica de los mismos.
Evaluar los informes sobre la investigación de incidentes ocurridos en el ámbito de
su competencia.
Velar por el mejor cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por
OSINERG en el ámbito de su competencia.
Informar permanentemente a la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos sobre la marcha de la División, así como las ocurrencias más importantes
en el ámbito de su competencia (denuncias, incendios, accidentes, derrames y
otras).
Atender los proyectos de resoluciones que absuelven los recursos de
reconsideración contra las Resoluciones de la Gerencia General, en el ámbito de su
competencia.
Evaluar las denuncias de la comercialización informal de hidrocarburos.
Elaborar informes sobre el movimiento comercial de los distribuidores mayoristas
(existencias, ventas, despachos, clientes, entre otros).
Atender a los usuarios personalmente y telefónicamente.
Preparar Notas Informativas e Informes de gestión al Gerente de Fiscalización de
Hidrocarburos Líquidos.
Otras funciones que le asigne el Gerente de Fiscalización de Hidrocarburos
Líquidos.
Artículo 43°.- De las Unidades de Fiscalización
Las Unidades de Fiscalización tienen a su cargo la supervisión y administración del
proceso de fiscalización de las actividades de exploración – explotación, procesamiento,
transporte, comercialización y distribución de combustibles líquidos y GLP. Así como
también, supervisar el cumplimiento de la normatividad relacionada a la protección del
medio ambiente y efectuar la supervisión de las actividades de Post-Privatización y las
concesiones en el ámbito de su competencia.
Artículo 44°.- Funciones de las Unidades de Fiscalización
Las Unidades de Fiscalización tienen las siguientes funciones:
a) Asignar los trabajos de supervisión de acuerdo al programa de supervisión
aprobado.
b) Efectuar la evaluación periódica de las labores de supervisión.
c) Planificar el Plan Operativo y el presupuesto de la Unidad así como efectuar el
seguimiento y la evaluación periódica de los mismos.
d) Supervisar, controlar y evaluar las responsabilidades y actividades de los
fiscalizadores.
e) Preparar Informes para iniciar procedimientos sancionatorios.
f) Preparar informes sobre la investigación de incidentes ocurridos en el ámbito de su
competencia.
g) Supervisar el cumplimiento de las entidades que operan en el ámbito de su
competencia, en los procedimientos de atención de reclamos de los usuarios.
h) Velar por el mejor cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por
OSINERG en el ámbito de su competencia.
i) Informar permanentemente a las Divisiones sobre la marcha de la Unidad así como
las ocurrencias más importantes en el ámbito de su competencia.
j) Administrar los programas de inspecciones a las empresas fiscalizadas.
k) Evaluar los informes de las visitas de fiscalización.
l) Controlar las observaciones emitidas por las unidades fiscalizadas.
27
m) Supervisar y controlar las estadísticas sobre las observaciones detectadas y las
observaciones superadas.
n) Realizar charlas técnicas y de coordinación con los fiscalizadores
o) Realizar visitas de inspección a las empresas fiscalizadas.
p) Evaluar los Programas de seguridad de las empresas fiscalizadas.
q) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
r) Otras funciones que le asigne los Jefes de División.
Artículo 45°.- De las Oficinas Regionales.
Las Oficinas Regionales dependen de la Gerencia General y son órganos que se
encargan, dentro de su ámbito geográfico, de las funciones de supervisión y
fiscalización de las unidades operativas de electricidad e hidrocarburos. Para su
funcionamiento administrativo podrá tener la condición de unidad de gestión
desconcentrada de acuerdo con el nivel de presupuesto asignado.
Artículo 46°.- Funciones de las Oficinas Regionales.
Son funciones de las Oficinas Regionales:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Supervisar y fiscalizar las instalaciones de las unidades operativas de electricidad e
hidrocarburos, de las empresas que se encuentran dentro de su ámbito geográfico.
Dar apoyo técnico y administrativo a la Oficina de Comunicaciones para que esta
pueda cumplir su labor orientadora y difusora de los deberes y derechos que los
usuarios del servicio público de electricidad y de hidrocarburos en el ámbito
geográfico de su competencia.
Apoyar a las gerencias de fiscalización, en las supervisiones de instalaciones
mayores y en los programas especiales de supervisión.
Apoyar en las audiencias públicas descentralizadas, cuando las gerencias y/u
oficinas de la Sede Central de Lima las realicen.
Preparar el Plan Operativo y el Presupuesto de la Oficina Regional así como las
acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del Plan de Gestión quinquenal de
la Institución.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
Ejecutar las demás funciones inherentes a su ámbito, que le sean encargadas por
la Gerencia General.
SUB CAPÍTULO IV
GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA.
Artículo 47°.- De la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria depende de la Presidencia del Consejo
Directivo. Está encargada de dirigir, coordinar y controlar el proceso de fijación de tarifas
en los subsectores de electricidad e hidrocarburos. Para su funcionamiento
administrativo tiene la condición de unidad de gestión desconcentrada.
Artículo 48°.- Funciones de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria tiene las siguientes funciones:
a)
b)
Formular y proponer al Consejo Directivo, los lineamientos de política y estrategias
para la fijación de tarifas de electricidad e hidrocarburos.
Proponer al Consejo Directivo, la actualización o modificación de las normas legales
y técnicas que rigen las actividades de fijación, revisión y modificación tarifaria.
28
c)
Dirigir, coordinar y controlar las actividades de fijación de tarifas, con sujeción a las
normas vigentes.
d) Proponer al Consejo Directivo, la aprobación de las tarifas y/o compensaciones,
de acuerdo a las normas legales y técnicas aplicables. Entre éstas, tenemos:
Tarifas en barra en el subsector electricidad.
Tarifas para los usuarios de servicio público de electricidad
Tarifas de transporte de hidrocarburos por ductos.
Tarifas de distribución de gas natural por red de ductos y de distribución de
electricidad.
Tarifas de transmisión del sistema principal y de los sistemas secundarios en el
subsector electricidad.
e) Evaluar las solicitudes o reclamos que, sobre asuntos tarifarios, presenten las
entidades ó el COES, elevándolas con su respectivo informe, para decisión y
pronunciamiento por parte del Consejo Directivo.
f) Efectuar la precalificación de las empresas consultoras para la elaboración de los
estudios tarifarios y especiales que se requieran.
g) Revisar y evaluar los estudios que presenten los concesionarios.
h) Elaborar los términos de referencia y supervisar la ejecución de estudios que por
mandato de Ley deberá encargarse a firmas consultoras especializadas.
i) Elaborar los estudios para determinar los factores de pérdidas de potencia y de
energía utilizados en el cálculo de las tarifas en barra.
j) Elaborar los estudios para definir el sistema principal y sistemas secundarios de
transmisión de cada sistema interconectado.
k) Elaborar los estudios para definir los sectores de distribución típicos.
l) Elaborar los estudios de comparación a los que se refiere la Ley de Concesiones
Eléctricas.
m) Elaborar los estudios para fijar y actualizar los Valores Nuevos de Reemplazo de las
instalaciones de transmisión y distribución.
n) Supervisar que la obtención de la información de las actividades relativas a la
fijación tarifaria se realice en la forma y en los plazos establecidos por OSINERG y
demás normas aplicables.
o) Supervisar la ejecución de los diversos estudios requeridos para la fijación, revisión
y modificación de tarifas.
p) Evaluar los recursos de reconsideración que, sobre asuntos tarifarios, interpongan
las partes interesadas contra las Resoluciones del Consejo Directivo.
q) Conducir la formulación de los informes técnicos y proyectos de resoluciones que
absuelven reclamos interpuestos por discrepancias sobre la interpretación o
aplicación que OSINERG realice de una regulación, los cuales son puestos a
consideración del Consejo Directivo.
r) Someter a consideración de la Gerencia General, la aplicación de sanciones y
multas, por incumplimiento de la normatividad vigente relacionada con la calidad,
veracidad y oportunidad de la entrega de la información requerida para la fijación
tarifaria, cuya inobservancia se encuentre sujeta a sanción.
s) Conducir la formulación de los informes técnicos y proyectos de resoluciones que
absuelvan los recursos de apelación interpuestos contra las Resoluciones de
Gerencia General, referentes a la imposición de sanciones y multas, por asuntos de
carácter regulatorio.
t) Supervisar el despacho económico realizado por el COES, en el Sistema Eléctrico
Interconectado Nacional, incluyendo las interconexiones eléctricas con los países
vecinos.
u) Preparar el Plan Operativo y el Presupuesto de la Gerencia Adjunta así como las
acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del Plan de Gestión quinquenal de
la Institución.
29
v)
Conducir y supervisar las actividades correspondientes a los sistemas
administrativos emanadas de su condición de unidad de gestión desconcentrada.
w) Mantener informada a la Presidencia del Consejo Directivo sobre la marcha de la
Gerencia Adjunta, así como las ocurrencias más importantes en el ámbito de su
competencia.
x) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
y) Realizar otras funciones que le sean asignadas por el Presidente del Consejo
Directivo, dentro del ámbito de su competencia.
SUB CAPITULO V
ÓRGANOS DE LÍNEA DE LA GERENCIA ADJUNTA DE REGULACIÓN TARIFARIA
Artículo 49°.- De la División de Generación y Transmisión Eléctrica.
La División de Generación y Transmisión Eléctrica es el órgano de línea de la Gerencia
Adjunta de Regulación Tarifaria, encargado de los estudios técnicos relacionados con la
regulación tarifaria de la generación y transmisión eléctrica.
Artículo 50°.- Funciones de la División de Generación y Transmisión Eléctrica.
La División de Generación y Transmisión Eléctrica tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Proporcionar el apoyo que requiere el Gerente Adjunto en los aspectos técnicos de
la determinación de los precios máximos de generador a distribuidor de servicio
público y de los precios máximos de transmisión.
Elaborar las propuestas que se presenten al Consejo Directivo sobre las tarifas
correspondientes al cálculo de los precios en barra y la compensación para cubrir el
costo total de transmisión.
Emitir los informes técnicos que le sean solicitados por la Gerencia Adjunta.
Proponer las actividades que desarrollará la División de Generación y Transmisión
Eléctrica, a efectos de la formulación del Plan Operativo anual de la Institución, así
como las acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del Plan de Gestión
quinquenal de la Institución.
Proponer los términos de referencia para los estudios técnicos, asesorías y
servicios técnicos que se requiera contratar, para la regulación tarifaria de la
generación y transmisión eléctrica.
Coordinar y supervisar los estudios y servicios técnicos de las empresas
consultoras contratadas para la regulación tarifaria de la generación y transmisión
eléctrica.
Emitir los informes técnicos de supervisión del despacho económico en el SEIN.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
Ejecutar las demás funciones inherentes a su ámbito, que le sean encargadas por
la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
Artículo 51°.- De la División de Distribución Eléctrica.
La División de Distribución Eléctrica es el órgano de línea de la Gerencia Adjunta de
Regulación Tarifaria, encargado de los estudios técnicos relacionados con la regulación
tarifaria de la distribución eléctrica.
Artículo 52°.- Funciones de la División de Distribución Eléctrica.
La División de Distribución Eléctrica tiene las siguientes funciones:
30
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
Proporcionar el apoyo que requiere el Gerente Adjunto en los aspectos técnicos de
la determinación de los precios máximos de distribución.
Elaborar las propuestas que se presenten al Consejo Directivo sobre los Valores
Nuevos de Reemplazo y los Valores Agregados de Distribución de los sistemas de
distribución, así como de las formulas de reajuste de las tarifas de distribución.
Efectuar el seguimiento y evaluación de la gestión empresarial y tarifaria de las
empresas concesionarias del sector eléctrico.
Emitir los informes técnicos que le sean solicitados por la Gerencia Adjunta.
Proponer las actividades que desarrollará la División de Distribución Eléctrica a
efectos de la formulación del Plan Operativo anual de la Institución, así como las
acciones a tomarse en cuenta en la elaboración del Plan de Gestión quinquenal de
la Institución.
Proponer los términos de referencia para los estudios técnicos, asesorías y
servicios técnicos que se requiera contratar, para la regulación tarifaria de la
distribución eléctrica.
Coordinar y supervisar los estudios y servicios técnicos de las empresas
consultoras contratadas para la regulación tarifaria de la distribución eléctrica.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
Ejecutar las demás funciones inherentes a su ámbito, que le sean encargadas por
la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
Artículo 53°.- De la División de Gas Natural.
La División de Gas Natural es el órgano de línea de la Gerencia Adjunta de Regulación
Tarifaria, encargado de los estudios técnicos relacionados con la regulación tarifaria del
subsector hidrocarburos.
Artículo 54°.- Funciones de la División de Gas natural.
La División de Gas Natural tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Proporcionar el apoyo que requiere el Gerente Adjunto en los aspectos técnicos de
la determinación de los precios por concepto de transporte de hidrocarburos
líquidos por ductos, así como del transporte y distribución de gas natural por red de
ductos, de acuerdo a las normas aplicables del subsector hidrocarburos.
Elaborar las propuestas que se presenten al Consejo Directivo sobre las tarifas de
transporte de hidrocarburos líquidos por ductos, así como del transporte y
distribución de gas natural por red de ductos, de acuerdo a las normas aplicables
del subsector hidrocarburos.
Efectuar el seguimiento y evaluación de la gestión empresarial y tarifaria de las
empresas que operan en el transporte de hidrocarburos líquidos por ductos, así
como del transporte y distribución de gas natural por red de ductos, que se
encuentran en el ámbito de regulación de la Institución.
Emitir los informes técnicos que le sean solicitados por la Gerencia Adjunta.
Proponer las actividades que desarrollará la División de Gas Natural a efectos de la
formulación del Plan Operativo anual de la Institución, así como las acciones a
tomarse en cuenta en la elaboración del Plan de Gestión quinquenal de la
Institución.
Proponer los términos de referencia para los estudios técnicos, asesorías y
servicios técnicos que se requiera contratar, para la regulación tarifaria del
transporte de hidrocarburos líquidos por ductos, así como del transporte y
distribución de gas natural por red de ductos.
Coordinar y supervisar los estudios y servicios técnicos de las empresas
consultoras contratadas para la regulación tarifaria del transporte de hidrocarburos
31
h)
i)
líquidos por ductos, así como del transporte y distribución de gas natural por red de
ductos.
Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
Ejecutar las demás funciones inherentes a su ámbito, que le sean encargadas por
la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria.
CAPÍTULO III
ÓRGANOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y ATENCION DE RECLAMOS
SUB CAPÍTULO I
TRIBUNAL DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Artículo 55°.- Del Tribunal de Solución de Controversias.
El Tribunal de Solución de Controversias es el órgano de OSINERG encargado de
resolver, en segunda y última instancia administrativa, las controversias que surjan entre
las Entidades sujetas a su ámbito de supervisión y fiscalización, entre éstas y los
Usuarios Libres y, entre los Usuarios Libres. Quedan excluidas de ésta función aquellas
controversias que son de competencia exclusiva de INDECOPI. Sus resoluciones son
sólo impugnables ante el Poder Judicial.
El Tribunal resolverá apelaciones interpuestas contra las Resoluciones del Cuerpo
Colegiado Permanente de Solución de Controversias y de los Cuerpos Colegiados Ad
hoc.
Artículo 56°.- Conformación del Tribunal de Solución de Controversias.
El Tribunal está integrado por cinco miembros designados mediante Resolución
Suprema, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Economía y Finanzas y por el Ministro de Energía y Minas.
Artículo 57º.- Desempeño del cargo.
Los miembros del Tribunal de Solución de Controversias no están sujetos a mandato
imperativo y desempeñarán el cargo con diligencia, autonomía y plena independencia
de criterio.
Artículo 58°.- Organización y funciones.
La organización y funcionamiento del Tribunal de Controversias se detallan en el
Reglamento de Solución de Controversias.
SUB CAPÍTULO II
CUERPOS COLEGIADOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Artículo 59°.- Del Cuerpo Colegiado Permanente.
El Cuerpo Colegiado Permanente de Solución de Controversias es el órgano de
OSINERG encargado de resolver, en primera instancia administrativa, las controversias
que surjan entre las Entidades sujetas a su ámbito de supervisión y fiscalización, entre
éstas y los Usuarios Libres y, entre los Usuarios Libres. Quedan excluidas de ésta
función aquellas controversias que son competencia exclusiva de INDECOPI. Sus
resoluciones son impugnables ante el Tribunal de Solución de Controversias.
32
Artículo 60°.- Cuerpos Colegiados Ad hoc.
Para resolver controversias específicas de especial complejidad, el Consejo Directivo
podrá designar Cuerpos Colegiados Ad hoc, que estarán conformados por profesionales
altamente especializados en los temas objeto de las controversias. Resueltas las
controversias, los miembros de los Cuerpos Colegiados Ad hoc cesarán en sus
funciones.
Artículo 61º.- Desempeño del cargo.
Los miembros del Cuerpo Colegiado Permanente de Solución de Controversias y de los
Cuerpos Colegiados Ad-hoc, no están sujetos a mandato imperativo y desempeñarán el
cargo con diligencia, autonomía y plena independencia de criterio.
Artículo 62°.- Organización y Funciones.
La organización y funcionamiento del Cuerpo Colegiado Permanente y de los Cuerpos
Colegiados Ad hoc, se detalla en el Reglamento de Solución de Controversias.
SUB CAPÍTULO III
SECRETARIA GENERAL DEL TRIBUNAL DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS Y
CUERPOS COLEGIADOS
Artículo 63°.- De la Secretaría General del Tribunal de Solución de Controversias y
Cuerpos Colegiados.
La Secretaría General es un órgano que brinda apoyo técnico y administrativo al
Tribunal de Solución de Controversias y a los Cuerpos Colegiados. La organización y
funciones de la Secretaría General se detalla en el Reglamento de Solución de
Controversias.
SUB CAPÍTULO IV
JUNTA DE APELACIONES Y RECLAMOS DE LOS USUARIOS (JARU)
Artículo 64°.- De la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios.
La Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios, es el órgano de OSINERG
encargado de resolver, en segunda y última instancia administrativa, los reclamos que
interpongan los usuarios del servicio público de electricidad e hidrocarburos ante las
Entidades sujetas al ámbito de competencia de OSINERG. Sus resoluciones son sólo
impugnables ante el Poder Judicial.
Artículo 65º.- Desempeño del cargo.
Los miembros de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios no están sujetos a
mandato imperativo y desempeñarán el cargo con diligencia, autonomía y plena
independencia de criterio.
Artículo 66°.- Organización y Funciones.
La organización y funcionamiento de la Junta de Apelaciones se detalla en el
Reglamento de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios.
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SUB CAPÍTULO V
SECRETARIA GENERAL DE LA JUNTA DE APELACIONES Y RECLAMOS DE LOS
USUARIOS (JARU)
Artículo 67º.- De la Secretaría General de la JARU.
La Secretaría General de la JARU es la encargada de brindar apoyo técnico y
administrativo a la Junta de Apelaciones y Reclamos de los Usuarios. La organización y
funcionamiento de la Secretaría General y Secretarías Técnicas se detallan en el
Reglamento de la Junta de Apelaciones de Reclamos de Usuarios.
Artículo 68º.- Competencia administrativa de la Secretaría General de la JARU.
Para su funcionamiento administrativo la Secretaría General de la JARU tiene la
condición de unidad de gestión desconcentrada.
CAPÍTULO IV
ÓRGANO DE CONTROL
Artículo 69°.- Del Órgano de Control Institucional.
El Órgano de Control Institucional depende jerárquicamente y funcionalmente de la
Contraloría General de la República. Es el órgano encargado del control posterior de la
gestión. Mantiene relaciones de coordinación con la Presidencia del Consejo Directivo.
Se encarga de programar, coordinar y evaluar las actividades de control, de
conformidad con las Normas del Sistema Nacional de Control. Realiza inspecciones e
investigaciones relacionadas con aspectos técnicos, administrativos, económicosfinancieros y contables del Organismo, y propone las recomendaciones y medidas
pertinentes.
Artículo 70°.- Funciones del Órgano de Control Institucional.
Son funciones del Órgano de Control Institucional las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Formular, dirigir, evaluar y ejecutar el Plan Anual de Control de la Órgano de Control
Institucional, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
Efectuar y coordinar el control de los aspectos legales, técnicos, financieros,
contables, administrativos y de gestión, mediante auditorías, exámenes especiales,
inspecciones e investigaciones en las diferentes dependencias de conformidad con
la legislación sobre la materia.
Efectuar el seguimiento y evaluación de la implementación de las acciones
correctivas derivadas de las observaciones y recomendaciones de las acciones de
control, cautelando su cumplimiento en los plazos y en la forma prevista.
Informar al Presidente del Consejo Directivo, a la Presidencia del Consejo de
Ministros y a la Contraloría General de la República sobre los resultados de las
acciones de control.
Apoyar a las comisiones de la Contraloría General de la República y Sociedades de
Auditoria, que realicen exámenes o acciones de control en OSINERG.
Intervenir, en calidad de observador, en actos públicos que las leyes dispongan.
Asesorar y apoyar a la Alta Dirección en asuntos de su competencia, relacionadas
con el control sobre el cumplimiento de normas legales, técnicas, administrativas y
financieras.
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h) Preparar el Presupuesto del Órgano de Control Institucional.
i) Cumplir con las normas y procedimientos establecidos por OSINERG.
j) Realizar otras funciones que le sean asignadas por la Contraloría General de la
República, dentro del ámbito de su competencia y con sujeción a lo dispuesto por la
legislación vigente.
TITULO III
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
Artículo 71°.- Coordinación interinstitucional.
El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía - OSINERG, para el cumplimiento
de sus funciones, mantiene una permanente coordinación con personas naturales o
jurídicas, nacionales o extranjeras, cuyos objetivos son concurrentes o complementarios
a los fines establecidos por Ley para OSINERG. Entre otras, podemos mencionar a las
siguientes entidades públicas y privadas con las que mantendrá relaciones interinstitucionales:
Congreso de la República
Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
Ministerio de Energía y Minas (MEM)
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Defensoría del Pueblo
Superintendencia Nacional de Administración de Tributación (SUNAT)
Empresas o personas naturales que desarrollan actividades en los subsectores
de electricidad e hidrocarburos.
Concejos Municipales
OSIPTEL
INDECOPI
OSITRAN
SUNASS
PROINVERSIÓN
Asociaciones de Usuarios de los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
Fiscalizadoras de los sub-sectores de electricidad e hidrocarburos.
Entidades públicas y privadas relacionadas con los sub-sectores de electricidad
e hidrocarburos
Gremios Empresariales.
TITULO IV
DEL RÉGIMEN LABORAL
Artículo 72°.- Régimen laboral del personal de OSINERG.
El personal de OSINERG está sujeto al régimen laboral de la actividad privada.
Artículo 73º.- Del Reglamento Interno de Trabajo (RIT).
Los requisitos, condiciones y normas específicas que regulan la asistencia al centro de
trabajo, horarios, permisos, licencias, vacaciones, sanciones y otras disposiciones que,
en general, regulan los derechos y obligaciones del personal de OSINERG, son fijados
en el Reglamento Interno de Trabajo, el cual será aprobado por Resolución de Gerencia
General y por el Ministerio de Trabajo y Promoción Social.
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Artículo 74º.- De la política remunerativa y escalas salariales.
La política remunerativa del personal de OSINERG y la escala salarial se aprueban
mediante Decreto Supremo refrendado por la Presidencia del Consejo de Ministros y el
Ministerio de Economía y Finanzas. Además, se le asignarán las bonificaciones que
otorgue el Gobierno en forma general mediante disposición legal expresa.
TITULO V
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Artículo 75°.- Ingresos.
Son recursos económicos y financieros que financian el presupuesto de OSINERG los
siguientes:
a. El aporte a que se refiere el Artículo 10º de la Ley Nº 27332, por parte de las
empresas y entidades supervisadas que realizan actividades en los subsectores de
electricidad e hidrocarburos. Este aporte tiene el carácter de intangible.
b. El aporte de sostenimiento a OSINERG realizado por PERUPETRO S.A., de
acuerdo a lo señalado por el inciso g) del Artículo 6° de la Ley N° 26221, Ley
Orgánica de Hidrocarburos.
c. Los pagos por concepto de derecho de tramitación de procedimientos así como por
obtención información, debidamente consignados en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos - TUPA de OSINERG.
d. Los costos y costas procesales reembolsados por las entidades, sujetas a la
competencia de OSINERG, en los procedimientos iniciados de oficio, por
incumplimiento de las obligaciones técnicas, legales, derivadas de contratos de
concesión u otras disposiciones dictadas por OSINERG.
e. Los aportes, asignaciones, donaciones, legados o transferencias por cualquier título
provenientes de personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,
incluyendo las que provengan de la cooperación internacional.
f. Intereses y moras que se generen por el pago extemporáneo del aporte de
regulación.
g. Los ingresos financieros que generen sus recursos.
h. Otros ingresos obtenidos por las multas que impone, registro de postores en los
procesos de selección, indemnización de seguros, ejecución de garantías o
cláusulas penales o análogas a proveedores, contratistas y similares, la venta de
bienes y/o servicios proporcionados por OSINERG.
TITULO VI
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Artículo 76°.- Puestos de trabajo.
El número de puestos de trabajo y su calificación, para cada órgano de OSINERG,
serán incluidos en el Cuadro de Asignación de Personal, el cual será acordado por el
Consejo Directivo para su elevación a la aprobación de acuerdo a lo establecido en la
normatividad vigente al respecto.
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Artículo 77°.- Unidad de gestión desconcentrada.
El presente Reglamento establece las dependencias que tienen la condición de Unidad
de Gestión Desconcentrada, por encontrarse geográficamente distante de la Sede
Principal. Estas dependencias podrán ejecutar su presupuesto asignado con cierto
grado de desconcentración administrativa en lo referente a contraer compromisos,
devengar gastos y ordenar pagos para sus requerimientos de carácter específico y
particular al funcionamiento de ellas.
Para tal efecto, estas dependencias estarán sujetas a las directrices emanadas de la
Oficina de Administración y Finanzas de OSINERG, dependiendo funcionalmente de
esta.
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