Ramiro Mendoza, Decano Facultad de Derecho, Universidad Adolfo Ibáñez: ¿Cómo Salimos?

¿Cómo salimos?
Ramiro A. Mendoza Zúñiga
Decano de la Facultad de Derecho
Universidad Adolfo Ibáñez
Enela, Temuco
Corparaucanía
Junio de 2016
I. Gobernanza en cifras: contexto internacional
¿CÓMO ANDAMOS?
Confianza en los gobiernos es baja y con tendencia negativa
La corrupción es un factor determinante de la desconfianza
Confianza
Chile….bajando: ¿los problemas detectados?
Ética y Corrupción
Índice Global de Competitividad ‐ Foro Económico Mundial
5,5
5
4,5
4
3,5
3
2,5
Chile
ALC
OECD
2
1,5
1
0,5
0
2006‐2007
2007‐2008
2008‐2009
2009‐2010
2010‐2011
2011‐2012
2012‐2013
2013‐2014
Pasamos del lugar 33 al 35 ahora al 37
2014‐2015
Efectividad Gubernamental
Indicadores Mundiales de Gobernabilidad ‐ Banco Mundial
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
0,60
0,40
0,20
0,00
1996
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
‐0,20
CHILE
Promedio AL
Promedio OCDE
2010
2011
2012
2013
Rule of Law Index 2015
0‐1 scale (1=best performance)
Source: World Justice Project
Latinobarometro 2015
Grado de Confianza Poder Judicial
50,0%
45,0%
40,0%
35,0%
30,0%
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Mucha
Algo
Poca
Ninguna
No responde
No sabe
Latinobarómetro 2015
“A ello se le agrega que las sociedades latinoamericanas funcionan en redes
de confianza interpersonal, con altos grados de confianza interna, en el
mundo en el cual la persona interactúa. Se trata de la confianza de la vida
diaria, con las personas de carne y hueso que se “conocen”. Es la confianza de
la piel.
“Hacia fuera, estas redes tienen los más altos niveles de desconfianza,
produciendo enormes costos de transacción entre los distintos grupos de la
sociedad. La confianza interpersonal en América Latina se ha mantenido
como una de las más bajas de la Tierra, sin que exista una explicación teórica
de sus consecuencias, ni de su funcionamiento.
“Es por ello que los valores de la eficiencia y la competencia son escasos,
porque no sirven para funcionar al interior de las redes de confianza, y mucho
menos fuera de ellas”.
II. El país reporta corrupción y desconfianza más allá de la posición a nivel global CHILE
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC – 2015)
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC)
III. Pobreza y nuevas realidades (el problema de comunidades)
CHILE
Encuesta CEP, Los Mapuches rurales y urbanos hoy (Marzo‐Mayo, 2016)
IV. Desafío
¿CÓMO LO HACEMOS PARA SALIR?
¿Para dónde va la micro?
….con innovación. Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo!
Fuente: Collected quotes from Albert Einstein. Mocho‐choco.com
Innovación….cuidando la educación
• Cómo competiremos en innovación e inteligencia mañana:
¿Cuál es el número de niños de 15 años top ten en Pisa –los mas altos scores‐?
Innovación…cuidando la educación
Innovación….cuidando la educación
Innovación….cuidando la invención (cuidando la propiedad)
Con Transparencia en la toma de decisiones para aumentar confianza…
Transparency of government policymaking, 1‐7 (best), WEF
7
FIN
NZL
CHE
LUX SWE
6
JAP
AUT
CHL GBR
EST
CAN
ISL OECD IRL
DEU
TUR
DNK
USA AUS BEL
FRA
ISR
5
SVN
SVK
MEX
ESP PRT
CZK
POL
GRC
HUN KOR
4
3
NLD
R² = 0.75
NOR
ITA
2
1
0
0
1
2
3
4
Public trust in politicians, 1‐7 (best), WEF
5
6
7
Considerando nuevas claves…
Rendición de Cuentas
Control
(credibilidad sin exageración)
Bidireccionalidad
ONGS‐Organizaciones‐Comunidades
Transferencia y externalización
Probidad
Participación ciudadana
Transparencia
(Lobby)
GOBERNANZA
Para salir….
Actuar con consistencia: cumpliendo siempre la oferta –TODOS‐
Cerrando la brecha de capacidades y transfiriendo competencias reales a las regiones
Recuperando la sencillez del lenguaje y de los estatutos legales – no más glosas
Preocupándonos de la gestión estatal
Evitar los big‐bang (v.gr. Aprender de la experiencia y de la prudencia) Tener cuidado especial: la ley no será la salvación!
La trampa del Gatopardo:
Que todo cambie para que todo siga igual
Muchas Gracias!
Ramiro Mendoza
Decano Facultad de Derecho
Universidad Adolfo Ibáñez
ramiro.mendoza@uai.cl