Programa de estudio Derecho Administrativo I I Características de la Materia: Quinto semestre 6 Créditos Obligatoria Seriación: Derecho Administrativo I Objetivo general del curso: Al concluir éste, el alumno explicará, analizará y precisará la integración de la Administración Pública Federal Paraestatal y la Administración Pública Local; así como el concepto de acto administrativo, sus elementos, irregularidades, ineficacias y las distintas formas de su terminación. Igualmente, explicará las formas de concesión y servicio público. Primera Unidad ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL PARAESTATAL Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizará y conocerá la Administración Pública Federal Paraestatal, la descentralización administrativa, sus órganos integradores, conceptos y características, así como la Empresa de Estado, las Sociedades Mercantiles de Estado, los Fideicomisos Públicos, el control del Estado sobre el Sector Paraestatal y las diferencias entre la descentralización y la desconcentración administrativa. 1.1 Descentralización Administrativa. 1.1.1 Origen de la Descentralización Administrativa. 1.1.2 Características de los organismos descentralizados. 1.2 Empresa de Estado. 1.2.1 Fundamento de Empresa de Estado. 1.2.2 Concepto de Empresa de Estado. 1.2.3 Características de Empresa de Estado. 1.3 Sociedades Mercantiles de Estado. 1.4 Fideicomisos públicos. 1.4.1 Naturaleza jurídica. 1.4.2 Definición legal. 1.4.3 Clasificación. 1.4.4 Patrimonio fiduciario. 1.4.5 Sujetos. 1.5 Control del Estado sobre el Sector Paraestatal. 1.6 Diferencias entre la Descentralización y la Desconcentración Administrativa. Segunda Unidad ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizará y describirá las entidades federativas, su estructura y su gobierno, específicamente del Distrito Federal, asimismo del Municipio su estructura y gobierno. 2.1 Las entidades federativas y su gobierno. 2.2 El Distrito Federal y su gobierno. 2.2.1 Personalidad jurídica del Distrito Federal. 2.2.2 El Jefe de Gobierno del Distrito Federal como titular de la Administración Pública. 2.3 El Municipio y su gobierno. 2.3.1 Ubicación del municipio dentro del sistema federal. 2.3.2 Autonomía del municipio. 2.3.3 Esfera de competencia municipal. Tercera Unidad EL ACTO ADMINISTRATIVO Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizará y explicará el concepto del acto administrativo, sus elementos, sus irregularidades e ineficacias, así como las distintas formas de extinción, sus requisitos y modalidades, el silencio administrativo y también la figura de la delegación de facultades y el concepto de anulabilidad y diferencias con el acto de gobierno, el acto de administración y el acto político. 3.1 Concepto de Acto Administrativo. El Acto y el Hecho Jurídico. 3.2 Diferencias entre actos materiales y formales. 3.3 Elementos del acto administrativo. 3.3.1 Esenciales y no esenciales. 3.4 Requisitos del acto administrativo. 3.5 Modalidades del acto administrativo. 3.6 Efectos del acto administrativo. 3.6.1 Distinción entre acto perfecto y acto eficaz. 3.6.2 Efectos directos e indirectos. 3.7 El silencio administrativo. 3.8 Ejecución, cumplimiento y extinción del acto administrativo. 3.8.1 Su clasificación. 3.9 Irregularidades del acto administrativo. Diferentes conceptos. 3.9.1 Eficacia e ineficacia del acto administrativo. 3.10 El procedimiento de creación del acto administrativo. 3.10.1 Diferencia entre proceso y procedimiento. 3.11 Actos discrecionales y actos reglados. 3.12 Delegación de facultades. 3.13 Anulabilidad del acto administrativo. Cuarta Unidad CONCESIÓN Y SERVICIO PÚBLICO Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizará y explicará los conceptos de concesión y servicio público, así como los de permisos, licencias y autorizaciones, distinguiendo los conceptos de éstos. 4.1 Teoría y práctica de la Concesión. Definición, elementos y clasificación. 4.1.1 Naturaleza jurídica de la concesión. 4.1.2 Base constitucional. 4.1.3 Principios que rigen la concesión. 4.1.4 La asignación. 4.2 Permisos, licencias y autorizaciones. 4.2.1 Conceptos jurídicos. 4.3 El Servicio Público: Evolución, concepto y elementos. 4.3.1 Clasificación. Quinta Unidad REGULACIÓN ADMINISTRATIVA Objetivo Particular: AI concluir esta parte del curso, el alumno analizará y explicará las distintas formas de regulación administrativa como son: el reglamento y sus diferencias con la ley; las circulares y sus diversas manifestaciones; los acuerdos y las órdenes; las distintas clases de decretos, así como las normas oficiales mexicanas, las resoluciones e interpretación administrativa. 5.1 El reglamento. 5.1.1 Concepto genérico. 5.1.2 Naturaleza jurídica. 5.1.3 Diferencias entre reglamento y ley. 5.2 La circular y sus diversas formas. 5.3 Los acuerdos y las órdenes. 5.3.1 Acuerdo Administrativo. 5.4 Los decretos. 5.4.1 Decreto Legislativo. 5.4.2 Decreto Administrativo. 5.4.3 Decreto Judicial. 5.5 Normas oficiales mexicanas, resoluciones e interpretación administrativa. Crítica. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA ACOSTA ROMERO, Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo. 11"(df; ed. México, Porrúa, 1995. AYLUARDO SAUL, Mario. 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