U N IV E R S ID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D E C IE N C IA S N A T U R A L E S M A G ÍS T E R E N C IE N C IA S : M A N E J O S U S T E N T A B L E D E R E C U R S O S B IO A C U Á T IC O S Y M E D IO A M B IE N T E T e s i s d e G r a d o p a r a l a o b t e n c i ó n d e l tí t u l o d e M a g i s te r e n C i e n c i a s c o n É n f a s i s e n M a n e j o S u s t e n t a b le d e R e c u r s o s B i o a c u á ti c o s y M e d i o A m b i e n t e E V A L U A C IÓ N D E L E S T A D O A C T U A L D E L A S C O N C E S IO N E S D E Á R E A S D E M A N G L A R E N T R E G A D A S A C O M U N ID A D E S A N C E S T R A L E S E N L A P R O V IN C IA D E L G U A Y A S B L G O . E D U A R D O L E O N ID A S M O R E IR A A R C E N T A L E S G U A Y A Q U IL – E C U A D O R S E P T IE M B R E 2 0 12 C E R T IF IC A C IÓ N D E L T R IB U N A L D E SU S T E N T A C IÓ N ii D E D IC A T O R IA D e d i c o m i t e s is c o n t o d o m i a m o r y fe a D i o s . P o r h a b e rm e p e r m i ti d o la v i d a y m a n te n e rm e c o n s a l u d , p a ra p o d e r c u m p l ir c o n e s ta m e ta . A m i e sp o sa e hija . C o m o u n h o m e n a j e a s u c o m p r e n s i ó n y p a c ie n c i a , d u r a n t e e l t i e m p o d e e s t u d i o q u e m e l l e v ó a e s t a r a l e j a d o s d e e l la s , y l u e g o d a r m e e l a p o y o r e q u e r i d o p a r a l l e v a r a d e l a n t e y c u l m i n a r e s t e tr a b a j o . A m i p ad re. Q u ie n m e ha a p o y a d o e n m i c arrera p rofe sio n a l, gra cia s p or c ree r e n m í y c o m p a rt ir m o m e n t o s a g r a d a b l e s y t r is t e s e n m i v i d a . A m i t í a ( I n e l d a M o re i r a ) A q u ie n le a g ra de z c o e l c a riñ o , la c om p re n sió n , la pa c ie n cia q u e m e h a d a d o a lo larg o de m i v ida y el apoyo que m e b ri n d ó p ara p ro fe sio na l. iii c ulm in a r con esta e ta pa de m i c a r r e ra A G R A D E C IM IE N T O A m is m a estros. G r a c i a s p o r s u ti e m p o , p o r s u a p o y o a s í c o m o p o r l a s a b i d u r í a q u e m e tr a n s m it i e r o n e n el d e s a r r o l l o d e m i f o rm a c i ó n p r o f e s i o n a l , y e n e s p e c i a l: a l a D r a . C a r m i t a B o n i fa z d e E la o , D e c a n a de la F a c u l ta d de C ie n cia s N a tura le s; D r. L u is M u ñ iz V ida rte y D ra. G l a d y s T o r r e s , p o r a p o r ta r c o n s u s c o n o c im i e n t o s , h a b e r g u i a d o e l d e s a r r o ll o d e e s te t r a b a j o p e rm it i é n d o m e l l e g a r a l a c u lm i n a c i ó n d e l m i s m o , p o r s u t i e m p o c o m p a rt i d o y p o r im p ulsa r e l d e sarrollo d e m i form a c ió n p rofe sio na l. A l o s U s u a r i o s a n c e s tr a l e s . Q u e m e a y u d a r o n c o n i n f o rm a c i ó n y r e s p o n d ie n d o l a e n c u e s t a p l a n t e a d a p a ra r e c a b a r i n f o rm a c i ó n y e l a b o r a r l a p r e s e n t e t e s i s . A m í q u e rida U n iv e rsid a d Y e n e s p e c i a l a l a F a c u lt a d d e C i e n c i a s N a t u r a l e s , E s c u e l a d e B i o l o g í a q u e m e d i o la o p o r t u n i d a d d e f o rm a r p a r t e d e e l l a s . iv ÍN D IC E C E R T I F I C A C I Ó N D E L T R I B U N A L D E S U S T E N T A C I Ó N ......................................... i i D E D I C A T O R I A .............................................................................................................. i i i A G R A D E C I M I E N T O ..................................................................................................... i v Í N D I C E ............................................................................................................................. v Í N D I C E D E T A B L A S ................................................................................................... v i i i Í N D I C E D E F I G U R A S ..................................................................................................... x R E S U M E N ...................................................................................................................... x i S U M M A R Y .................................................................................................................... x i i I . I N T R O D U C C I Ó N ......................................................................................................... 1 1 .1 . P l a n t e a m i e n t o d e l P r o b l e m a .................................................................................. 3 1 .2 . J u s t i f i c a c i ó n .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 1 .3 . O b j e t i v o s ............................................................................................................... 5 1 .3 .1 . O b j e t i v o G e n e r a l ................................................................................................ 5 1 .3 .2 . O b j e t i v o s E s p e c í fi c o s ......................................................................................... 5 1 .4 . H i p ó t e s i s .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 1 .4 .1 . V a r i a b l e i n d e p e n d i e n t e ....................................................................................... 6 1 .4 .2 . V a r i a b l e d e p e n d i e n te . ................................ ................................ ......................... 6 I I . R E V I S I Ó N D E L I T E R A T U R A ................................................................................... 7 2 .1 . M a n g l a r .- D e f i n i c i ó n y T i p o s f i s i o g r á f i c o s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 2 .1 .1 . E s p e c i e s q u e f o r m a n p a r te d e l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r e n e l E c u a d o r . .............. 8 2 .1 .2 . I m p o rt a n c i a d e l a b i o t a re p o r ta d a ................................ ................................ ....... 8 2 .2 . 2 .2 .1 . 2 .3 . U s u a r i o s a n c e s t r a l e s d e l m a n g l a r . ....................................................................... 1 2 L e c c i o n e s a p re n d i d a s . ...................................................................................... 1 3 A so c ia c io n e s y c o o p e rativ as b e n e fi c i a r i a s de las c o n c e sio n e s de m a n g l a r................................................................................................................ 1 4 I I I . M A T E R I A L E S Y M É T O D O S ................................................................................. 1 6 3 .1 . L u g a r d e l a i n v e s ti g a c i ó n ................................ .................................................... 1 6 3 .2 . B r e v e d e s c ri p c i ó n d e l á r e a d e e s t u d i o . ................................................................ 1 7 3 .2 .1 . A s o c i a c i ó n S e i s d e J u l i o ( N a r a n j a l ) ................................................................. 1 7 3 .2 .2 . A s o c i a c i ó n d e c a n g r e je r o s y p e s c a d o r e s d e B a l a o ................................ ........... 1 9 3 .2 .3 . C o o p e r a t i v a d e p r o d u c c i ó n p e s q u e r a a r t e s a n a l “ N u e v o P o r v e n i r” .................. 2 4 v 3 .2 .4 . 3 .3 . A s o c i a c i ó n d e u s u a r i o s d e l m a n g l a r C e r ri t o d e l o s M o rr e ñ o s .......................... 2 7 D e f i n i c ió n d e l a p o b l a c i ó n y l a m u e s tr a . ............................................................. 2 9 3 .3 .1 . P o b l a c i ó n . ......................................................................................................... 2 9 3 .3 .2 . M u e s t r a ............................................................................................................. 3 0 3 .4 . M é t o d o s ............................................................................................................... 3 0 3 .5 . P e r í o d o s ............................................................................................................... 3 2 I V . R E S U L T A D O S ........................................................................................................ 3 3 4 .1 . P l a n d e m a n e j o d e c o n c e si o n e s ........................................................................... 3 3 4 .2 . P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e f i c i a ri o s ................................ ........ 3 4 4 .3 . R e s p e t o d e c o n c e si o n e s ....................................................................................... 3 5 4 .4 . A s i s t e n c i a T é c n i c a a l o s c o n c e s i o n a r i o s ............................................................. 3 6 4 .5 . G e n e r a c i o n e s f u t u r a s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s ................................ ........ 3 7 4 .6 . I n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s a l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s ........................................... 3 8 4 .7 . B e n e f i c i o s d e l a s c o n c e s i o n e s a l o s u s u a ri o s a n c e s t ra l e s .................................... 3 9 4 .8 . E x p e c t a ti v a s d e la c a li d a d d e v i d a ................................ ................................ ....... 4 0 4 .9 . M e j o r a s e n c a li d a d d e v i d a ................................ ................................ .................. 4 1 4 .1 0 . I n i c i a t i v a d e p r o y e c t o s p o r p a r t e d e l o s u s u a r i o s a n c e s t r a le s .............................. 4 2 4 .1 1 . V e d a d e l o s r e c u r s o s d e l e c o si s t e m a m a n g l a r ..................................................... 4 3 4 .1 2 . R e n o v a c i ó n d e c o n c e si ó n d e l e c o s i st e m a d e m a n g l a r ......................................... 4 3 4 .1 3 . R e g la m e n tos, le ye s y atrib uc io n e s que el A cu erd o M i n i st e ri a l le s c o n f i e re ................................................................................................................ 4 4 4 .1 4 . A te n c ió n y c o ntro l e fe ctiv o de las a u torid a d es p o r de n u n c ia de tala d e m a n g l a r................................................................................................................ 4 5 4 .1 5 . P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a a c o n v o c a t o ri a d e d ir e c ti v a . ................................ ................ 4 6 V D I S C U S I Ó N . .............................................................................................................. 6 1 V I . C O N C L U S I O N E S .................................................................................................... 6 3 V I I . R E C O M E N D A C I O N E S ......................................................................................... 6 4 V I I I L I T E R A T U R A C I T A D A ........................................................................................ 6 6 I X G L O S A R I O . .............................................................................................................. 6 9 X A N E X O S .................................................................................................................... 7 1 1 0 .1 . E n c u e s t a s ............................................................................................................. 7 1 1 0 .1 .1 . D a t o s d e l g r u p o b e n e f i c i a ri o d e la s c o n c e s i o n e s d e l á r e a d e m a n g l a r ................ 7 1 vi 1 0 .1 .2 . E n c u e s t a a U s u a ri o s A n c e s tr a l e s ................................ ................................ ......... 7 2 1 0 .1 .3 . E n c u e s t a a A u t o ri d a d e s l o c a le s ................................ ................................ ........... 7 3 1 0 .1 .4 . E n c u e s t a a A u t o ri d a d d e l M i n i s t e r i o d e l A m b i e n t e ............................................ 7 4 1 0 .2 . A n e x o F o t o g r á f i c o : ............................................................................................. 7 5 v ii ÍN D IC E D E T A B L A S T a b la N o . 1 : E s p e c i e s d e m a n g l a r p r e se n t e s e n l a s á r e a s d e e s t u d i o ........................... 8 T a b la N o . 2 : A ves m ás com unes y de f á c il o b s e r v a c i ó n en el área de m a n g l a r ................................................................................................... 9 T a b la N o . 3 : P r i n c i p a l e s e s p e c i e s d e p e c e s c o m e r c i a le s ............................................ 1 0 T a b la N o . 4 : M o l u s c o s m á s im p o rt a n t e s e n e l á r e a d e m a n g l a r ................................ . 1 1 T a b la N o . 5 : C r u s t á c e o s m á s i m p o rt a n t e s e n e l á r e a d e m a n g l a r ............................... 1 1 T a b la N o . 6 : R e p t i l e s m á s i m p o r t a n t e s e n e l á r e a d e m a n g la r ................................ ... 1 1 T a b la N o . 7 : S u p e r f i c i e d e á re a s d e m a n g l a r c o n c e si o n a d a p o r p r o v i n c i a ................ 1 4 T a b la N o . 8 : G r u p o s B e n e f i c i a ri o s d e l o s A c u e r d o d e U s o S u s te n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g l a r e n l a p r o v i n c ia d e l G u a y a s ................................ . 1 5 T a b la N o . 9 : N ú m e r o d e b e n e fi c i a r i o s p o r c o o p e r a t i v a / A s o c i a c i o n e s ...................... 2 9 T a b la N o . 1 0 : N ú m e r o d e b e n e fi c i a r i o s e n t r e v i st a d o s p o r c o m u n i d a d ........................ 3 0 T a b la N o . 1 1 : P l a n d e M a n e j o d e c o n c e si o n e s ............................................................ 3 3 T a b la N o . 1 2 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e f i c i a ri o s .......................... 3 4 T a b la N o . 1 3 : R e s p e t o d e c o n c e si o n e s ......................................................................... 3 5 T a b la N o . 1 4 : A s i s t e n c i a T é c n i c a a c o n c e si o n a ri o s . .................................................... 3 6 T a b la N o . 1 5 : G e n e r a c i o n e s f u t u r a s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s .......................... 3 7 T a b la N o . 1 6 : I n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s a l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s ............................. 3 8 T a b la N o . 1 7 : B e n e f i c i o s d e l a s c o n c e s i o n e s a l o s u s u a ri o s a n c e s t ra l e s ...................... 3 9 T a b la N o . 1 8 : E x p e c t a ti v a d e l a c a l i d a d d e v i d a . ................................ ......................... 4 0 T a b la N o . 1 9 : M e j o r a s e n c a li d a d d e v i d a ................................. ................................ ... 4 1 T a b la N o . 2 0 : I n i c i a t i v a d e p r o y e c t o s p o r p a r t e d e l o s u s u a r i o s a n c e s t r a le s ................ 4 2 T a b la N o . 2 1 : R e g la m e n tos, le y es y a tr i b u c i o n e s que el A cu erd o M i n i st e ri a l l e s c o n f i e re .......................................................................... 4 4 T a b la N o . 2 2 : A t e n c i ó n y c o n tr o l e f e c ti v o d e la s a u t o r i d a d e s p o r d e n u n c i a d e t a l a d e m a n g la r ................................ ................................ ................. 4 5 T a b la N o . 2 3 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a a c o n v o c a t o ri a d e d ir e c ti v a . ................................ .. 4 6 T a b la N o . 2 4 : E n c u e s t a a p li c a d a a u s u a ri o s A n c e s tr a l e s d e l m a n g l a r ......................... 4 7 T a b la N o . 2 5 : E n c u e s t a A s o c i a c i ó n d e C a n g r e j e r o s y P e s c a d o r e s B a l a o .................... 5 3 ta b la N o . 2 6 : E n c u e s t a a A s o c i a c i ó n d e C a n g r e j e r o s 6 d e J u li o ................................ . 5 4 v iii T a b la N o . 2 7 : E n c u e s t a a A s o c i a c i ó n C o o p e r a ti v a d e P r o d u c c i ó n P e s q u e r a A r t e s a n a l E l C o n c h a l ............................................................................ 5 5 T a b la N o . 2 8 : E n c u e sta a A s o c i a c ió n de C a n g reje ros, P escad ores, A r t e s a n a le s y A f i n e s R í o s d e A g u a s V i v a s ................................ ........... 5 6 T a b la N o . 2 9 : E n c u e sta a C o o p e rativ a de C a n gre jero s y de P ro d u c ció n P e s q u e r a A r t e s a n a l N u e v o P o r v e n i r ..................................................... 5 7 T a b la N o . 3 0 : E n c u e sta a A so c ia c ió n de C o m e rcia n tes C a n g re je ro s: P u e r t o B u e n a V i s ta ................................ ................................ ................ 5 8 T a b la N o . 3 1 : E n c u e sta a A so c ia c ió n de C o m e rcia n tes C a n g re je ro s: P u e r t o L a C r u z ...................................................................................... 5 9 T a b la N o . 3 2 : E n c u e s t a a A s o c i a c i ó n d e U s u a r i o s d e l M a n g l a r: C e r ri t o d e L o s M o r r e ñ o s ........................................................................................ 6 0 ix ÍN D IC E D E F IG U R A S F ig u ra N o . 1 : M a p a d e á r e a s c o n c e si o n a d a s e n l a P r o v i n c i a d e l G u a y a s .................... 1 6 F ig u ra N o . 2 : M apa d el área c o n c e sio n a d a y a m p li a c i ó n A s o c ia c i ó n de c a n g r e j e r o s “ 6 d e j u l i o ” ......................................................................... 1 8 F ig u ra N o . 3 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a l a o se c t o r 1 ........................................................ 2 0 F ig u ra N o . 4 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a l a o se c t o r 2 ........................................................ 2 1 F ig u ra N o . 5 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a l a o se c t o r 3 ........................................................ 2 2 F ig u ra N o . 6 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a l a o se c t o r 4 ........................................................ 2 3 F ig u ra N o . 7 : M a p a d e u b i c a c i ó n N u e v o P o r v e n ir s e c t o r 1 ................................ ........ 2 5 F ig u ra N o . 8 : M a p a d e u b i c a c i ó n d e N u e v o P o r v e n i r s e c t o r 2 ................................... 2 6 F ig u ra N o . 9 : M a p a d e u b i c a c i ó n d e C e rr i t o d e l o s M o r r e ñ o s .................................... 2 8 F ig u ra N o . 1 0 : P l a n d e M a n e j o d e c o n c e si o n e s ............................................................ 3 3 F ig u ra N o . 1 1 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e f i c i a ri o s .......................... 3 4 F ig u ra N o . 1 2 : R e s p e t o d e c o n c e si o n e s......................................................................... 3 5 F ig u ra N o . 1 3 : A s i s t e n c i a T é c n i c a a c o n c e si o n a ri o s . .................................................... 3 6 F ig u ra N o . 1 4 : G e n e r a c i o n e s f u t u r a s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s .......................... 3 7 F ig u ra N o . 1 5 : I n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s a l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s ............................. 3 8 F ig u ra N o . 1 6 : L a c o n c e s i ó n e s b e n e f ic i o s a p a r a l o s u s u a ri o s a n c e s t r a l e s ................... 3 9 F ig u ra N o . 1 7 : E x p e c t a ti v a d e l a c a l i d a d d e v i d a . ................................ ......................... 4 0 F ig u ra N o . 1 8 : M e j o r a s e n c a li d a d d e v i d a .................................................................... 4 1 F ig u ra N o . 1 9 : I n i c i a t i v a d e p r o y e c t o s p o r p a r t e d e l o s u s u a r i o s a n c e s t r a le s ................ 4 2 F ig u ra N o . 2 0 : R e g la m e n tos, le y es y a tr i b u c i o n e s que el A cu erd o M i n i st e ri a l l e s c o n f i e re .......................................................................... 4 4 F ig u ra N o . 2 1 : A t e n c i ó n y c o n tr o l e f e c ti v o d e la s a u t o r i d a d e s p o r d e n u n c i a d e t a l a d e m a n g la r ................................ ................................ ................. 4 5 F ig u ra N o . 2 2 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a a c o n v o c a t o ri a d e d ir e c ti v a . ................................ .. 4 6 F ig u ra N o . 2 3 : E n c u e s t a a p li c a d a a U s u a r i o s A n c e s t r a l e s d e l m a n g l a r ........................ 4 8 x R E SU M E N U n a d e la s c a u s a s d e p é r d id a d el m a n g lar a n iv e l m u n d ial s e d e b e a l a fá n d e sm e d id o d el h o m b r e , q u i e n a p r o v e c h ó i r r a c i o n a l m e n t e s u s re c u r s o s , s i n c o n s i d e ra r s u i m p o rt a n c ia com o m a nte n er c o ste ras, ser b io div e rsid a d fu e n tes de y m a t e ri a p ro d u ctivid a d o rg á n ic a , b ioló g ica , fu n cio n a r c o ntro lar com o c o rt i n a in u n d a c io n es rom p e v ie n tos, a l b e r g a r g r a n c a n t i d a d d e C O 2 y c o n t r i b u i r a l a d i s m i n u c i ó n d e l C a l e n ta m ie n t o G l o b a l . E n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s e l M i n i st e ri o d e l A m b i e n t e c o n l a f i n a l i d a d d e p r e se r v a r e l e c o s i s t e m a m a n g l a r e n t r e g ó 1 3 c o n c e s i o n e s a u s u a ri o s a n c e s t r a l e s ; e l o b j e t i v o d e e s ta i n v e s ti g a c i ó n f u e e v a l u a r e l e s ta d o a c t u a l d e l a s c o n c e s i o n e s d e á r e a s d e m a n g l a r p a ra fo rtale c e r la g e stió n c o m u nitaria en la pro v in cia d el G uayas d ia g n o stica n d o la p r o b l e m á t ic a d e l m a n g l a r q u e a ú n s u b s i s t e . E l ti p o d e e s t u d i o r e a li z a d o e s d e s c ri p ti v o a p l i c a n d o e l m é t o d o h i p o t é t i c o d e d u c t i v o , p l a n t e a n d o l a s i g u i e n t e h i p ó te s i s “ E l m a n e j o a d e c u a d o d e l a s c o n c e s i o n e s d e á r e a s d e m a n g l a r a s i g n a d a s a u s u a r i o s a n c e s tr a l e s e n la p r o v i n c ia d e l G u a y a s f o rt a l e c e l a g e s t i ó n c o m u n i ta r i a d e l e c o s i s t e m a d e m a n g la r ” . D e l r e s u lt a d o d el a n álisis d e la s e n c u e sta s y e n tr e v i s t a s , s e e vid e n c ió q u e el 6 2 ,2 2 % no r e s p e t a n l o s lí m i t e s d e l a s c o n c e s i o n e s , e x i s t i e n d o c o n s t a n te s c o n fl i c t o s e n tr e v e c i n o s , que la a s is t e n c i a té c nic a , n o ha sid o c o m p r o m i s o s a d q u ir i d o s , e l 5 9 .1 1 % s u fi c i e n t e p ara v a l i d a r e l c u m p li m ie n t o de los d e l o s b e n e fi c i a r i o s d e l a s c o n c e s i o n e s re q u i e re n s e r c a p a c i ta d o s e n f o rm a c o n s t a n te y e l 6 5 ,3 3 % d e p e r s o n a s e n c u e s t a d a s o p i n a n q u e l a s a u t o r i d a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n t r o l n o a t i e n d e n o p o rt u n a m e n t e s u s d e n u n c ia s p o r l a t a la de m a n g lar q u e aun e x i s te en las á re as c o n c e sio n a d a s . L a S u b s e c r e t a r ía de G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a d e b e rá e s t a b l e c e r m e c a n is m o s d e m e d i a c i ó n q u e p e r m i t a f i n a l i z a r e l c o n flicto de lí m it e s , e n t re los b e n eficia rios donde e x iste n c o n f l ic t o s , y p ro pic iar la a y u d a i n t e r i n s t it u c i o n a l p a r a f o rt a l e c e r l a g e s ti ó n c o m u n i t a r i a P a la b r a s c la v e s: M a n g la r , U so S u ste n ta ble , C o n c e sio n e s, U su a r ios O r g a n i z a c i o n e s B e n e f ic i a r i a s , A c u e r d o xi A n c e str a les, SU M M A R Y O n e o f th e c a u se s o f lo ss o f th e m a n g ro v e sw a m p o n a w o rld w id e le v el d u e to th e e x c e s s i v e e a g e r n e s s o f t h e m a n , w h o t o o k i r r a t i o n a l it y a d v a n t a g e i ts r e s o u rc e s , w i t h o u t c o n s i d e ri n g i ts i m p o r t a n c e a s t o m a i n ta i n b i o d i v e r s i t y a n d b i o l o g ic a l p r o d u c t i v i t y , t o c o n t r o l c o a s t a l f l o o d s , t o b e s o u r c e s o f o r g a n i c m a tt e r , t o f u n c t i o n li k e c u r ta i n i n o r d e r t o b r e a k w i n d s , t o k e e p a l a r g e q u a n ti t y o f C O 2 a n d t o c o n t ri b u t e t o t h e d e c r e a s e o f t h e G lo b a l W arm in g . p u rp o se In G u ay as to p re se rv e th e p ro v i n c e i n t h e e c osy stem M i n is t r y o f t h e E n v i r o n m e n t w it h m a n g ro v e sw a m p , it d eliv ere d the 1 3 c o n c e s sio n s to a n c e s t ra l u s e rs ; t h e o b j e c t i v e o f t h i s i n v e s ti g a ti o n w a s t o e v a l u a t e t h e c u r r e n t s t a t e o f t h e m an g ro v e sw am p are a s c o n c essio n s to f o rt if y th e c o m m u n it a ri a n d ia g n o s in g th e p ro b lem s o f th e m a n g ro v e s w a m p th at it e v e n s u bs ists . m an agem ent T h e ty p e o f s t u d y c a r ri e d o u t i s d e s c r i p ti v e a p p l y i n g t h e d e d u c ti v e h y p o t h e ti c a l m e t h o d , p r e s e n ti n g t h e f o ll o w i n g h y p o t h e s i s “ T h e a d e q u a t e m a n a g e m e n t o f t h e a s s i g n e d m a n g r o v e s w a m p areas c o n c e ss io n s to a n c e stra l users in th e c o m m u n it a ri a n m a n a g e m e n t o f t h e e c o s y s t e m p ro vin c e of th e G uayas o f m a n g r o v e s w a m p .” F r o m t h e a n a l y s i s o f t h e s u r v e y s a n d i n t e r v i e w s , it w a s s h o w n t h a t 6 2 .2 2 % f o rt i fi e s the th e re sult of d o n o t re sp e ct the l i m i t s o f t h e c o n c e s s i o n s , e x is ti n g c o n s t a n t c o n f li c ts a m o n g n e i g h b o r s , t h a t t h e t e c h n i c a l s u p p o r t h a s n o t b e e n s u ff i c i e n t t o v a l i d a t e t h e c o m p l i a n c e o f t h e a c q u ir e d c o m m i tm e n ts , 5 9 ,1 1 % o f t h e b e n e f i c i a ri e s o f t h e c o n c e s s i o n s r e q u ir e t o b e t r a i n e d i n c o n s t a n t f o rm a n d 6 5 .3 3 % o f inte rvie w e d c o n tro l, th e y do p e o p le n o t a tte n d thin k th at the a u t h o r it i e s m u s t b e o p p o rt u n e l y t h e ir c o m p l a i n ts re s p o n s i b l e f o r t h e a b o u t th e c u tt i n g dow n of m a n g ro v e s w a m p th a t e v e n e xists in th e c o n c e s sio n a rea s . T h e S u b - S e c reta ry o f M a rine a n d C o a s t M a n a g e m e n t m u s t e s t a b li s h m e c h a n i s m s o f m e d i a ti o n t h a t p e rm i t t o f i n a l i z e t h e l im it c o n f li c t s , a m o n g t h e b e n e f i c i a r ie s w h e r e e x i s t c o n f li c ts , a n d t o p r o p o s e t h e i n t e r- i n s t it u ti o n a l s u p p o r t t o f o rt if y t h e c o m m u n i t a r i a n m a n a g e m e n t . K ey w o rd s: M an g ro v e sw am p, S u sta in a ble B e n e fic iary O rg a n iz atio ns, a n d A g re e m e nt. x ii use, C o n c e s sio n s , A n c e s tr a l U s e rs , I. IN T R O D U C C IÓ N L o s e c o s i s t e m a s d e m a n g l a r e s s e e n c u e n t r a n d i s tr i b u i d o s e n l a s z o n a s t r o p i c a l e s 1 y s u b t r o p i c a l e s , g e n e r a lm e n t e e ntre la s l a ti t u d e s 30° n o rt e y 30° sur , y donde la 2 t e m p e ra t u ra m í n im a p r o m e d i o m e n s u a l e s d e 2 0 ° C . . E x i s t e n d i f e r e n t e s c ri t e r i o s s o b r e e l n ú m e r o d e p a í s e s q u e p o s e e n á r e a s d e m a n g l a r y e l n ú m e r o d e h e c t á r e a s t o ta l e s e n e l 3 m undo; según K a th iresa n & B in g h a m 4 m i e n tr a s que D uke e x iste m a n gla r en 112 p a íse s y t e r ri t o r i o s , y 124 5 y la FA O a f ir m a n que se e n c u e n tr a n en 120 p a ís e s r e s p e c ti v a m e n t e . La FA O ( 2 0 0 7 ) , e s t i m ó u n a e x te n s i ó n d e 1 8 ,8 m il l o n e s d e h a ., e n 1 9 8 0 , q u e d i s m i n u y ó a 1 5 ,2 m i ll o n e s d e h a ., e n 2 0 0 5 . E n E c u a d o r , s e g ú n l o s d a t o s d e v e g e t a c i ó n d e m a n g l a r e n l o s s e i s e st u a ri o s p ri n c i p a l e s d e l a f r a n j a c o st e r a c o n t i n e n t a l d e l E c u a d o r e n e l p e r í o d o d e 1 9 6 9 a l 2 0 0 6 , s e d e m u e st r a l a p é r d i d a a p r o x i m a d a m e n t e d e 1 5 6 .1 1 7 ,6 6 h e c tá re as d e e ste re c urs o . El c re cim ie n to de se cto re s u rb an o s e i n d u s t ri a l e s a lo la r g o de la s c o stas, c o m b i n a d o c o n e l c a m b i o c li m á t i c o y e l a u m e n t o d e l n i v e l d e l m a r , h a c e u r g e n t e la n e c e sid a d d e c o n se rv a r, p rote g e r y resta ura r la s z o n a s b a j a s m a r e a le s . P a ra ello so n n e c e s a ri a s e s t r u c t u r a s d e g o b i e r n o e f e c t i v a s y e s tr a t e g i a s d e e d u c a c i ó n , q u e p e rm i ta n re v e rsar la te n d e n cia de la p é rd ida de lo s m a n g lare s y aseg u ren que la s futu ras g e n e r a c i o n e s p u e d a n d is f r u t a r d e l o s s e r v i c i o s g e n e r a d o s p o r é s t o s e c o s i s t e m a s . El v a lo r s u b s iste n c ia e p ara im p orta n cia los m ora d o res de los m a n gla re s c o ste ñ o s; e stá m a n u te n ció n re lac io n a d o la s con p e s q u e rí a s m e d ios de c o m erc iale s; p r o d u c c i ó n d e m a t e r i a o r g á n i c a y d e t ri t u s p a r a s u e x p o rt a c i ó n a l e s t u a ri o ; r e c i c l a je d e n u t r i e n t e s ; r e t e n c i ó n y a c u m u l a c i ó n d e s e d i m e n t o s e n s u s p e n s i ó n ; h á b i t a t d e e s p e c ie s d e fau n a a so cia d a p re se rv a ció n 1 a l m a n g la r ; pro d u c c ió n de ge rm o pla sm a de la d i v e rs i d a d e x i s te n t e ; y m e j o r a m i e n t o d e l a c a li d a d d e a g u a ; p r o t e c c i ó n d e la lí n e a d e c o s t a ; K a t h i e r e s a n & B i n g h a m , O p . c i t ., p . 5 . 2 E lliso n & F arn sw o rth , O p . cit. , p . 4 2 4 3 4 K ath iresan & B i n g h a m , O p .c i t .,p .4 . D u k e N , M ey n ec k e J, D ittm an n S , E lliso n M , A n g er K , B erg er U , C an n icci S , D iele , E w el, F ield C , K oedam N , L ee S , M arch an d C , N o rd h au s I & D ah d o u h -G u eb as F . A w o rld w ith o u t m an g ro v es ? S cien c e 2007; 3 17: 4 1 - 42. 5 F A O . 2 0 0 7 . T h e W o rld ’s M an g ro v es 1 9 8 0 – 2 0 0 5 : A th em atic stu d y p rep are d in th e fram ew o rk o f th e G lo b al F o re st R es o u rce s A s se ssm en t 2 0 0 5 . R o m a; 2 0 0 7 . 8 9 p . 6 B R A V O , M an u el, T e sis; In terp retació n d el e stu d io M u ltitem p o ral (C L IR S E N 1 9 6 9 -2 0 0 6 )d e la s c o b e r t u r a s d e m a n g l a r , c a m a r o n e r a y á r e a s s a l i n a s e n l a f r a n j a c o s t e r a d e l E c u a d o r c o n t i n e n t a l ,2 0 1 0 ,p a g 15 1 p re se rv a ció n de la c alid a d d el h á b itat; p re s e r v a c i ó n de la s b ellez a s e s c é nic a s; p r e s e r v a c i ó n d e l a b i o d i v e r s i d a d ; p r o d u c c i ó n d e m a d e r a s p a r a c o m b u s ti b l e s c o m o le ñ a y c a r b ó n ; p r o d u c c i ó n d e m a d e r a p a r a c o n st r u c c i ó n d e v i v i e n d a s , p u e n t e s , e m b a rc a c i o n e s , m u e l le s ; p r o d u c c i ó n d e m a d e ra s p a r a m u e b l e s , e s t a n t e s , a r t e s d e p e s c a , m a d e r a p a ra ahum ar p e s c a d o s , m a d e ra p io la s; p ro d u cc ió n p ara tram p a s; p ro d u cc ió n n a t u r a le s com o d e p ro d u c tos de m ie l de ta nin o s p ara c u rt ir cu eros, a b e ja s , c e r a s , p o l e n , p e c e s , 7 r e p t il e s , c r u s t á c e o s , m o l u s c o s . Los m a n g lare s, así com o los e c o s i s te m a s de ti e rr a s b aja s d ese m p e ñ a n un i m p o rt a n t e p a p e l: A l b e r g a n g r a n b i o d i v e rs i d a d y p r o d u c ti v i d a d b i o l ó g i c a C o n t r o l a n la s i n u n d a c i o n e s c o s t e r a s , e s t a b il i z a n d o l a l í n e a c o s t e ra . F u e n t e s d e m a t e ri a o r g á n i c a . F u n c i o n a n c o m o c o r ti n a r o m p e v i e n t o s y e s t a b il i z a n m i c r o c li m a s . A lb e rg a n g ra n c a ntid a d de C O 2 (d ió x id o d e c arb o n o ) P o r l o q u e c o n tr i b u y e n a l a d is m i n u c i ó n d e l C a l e n t a m i e n t o G l o b a l . E n n u e s t r o p a ís e l m a n g l a r s u fr e u n a i g n o m i n i a i n c e s a n t e , e s p e c i a l m e n t e p o r e l uso d e sm e did o e i rr a c i o n a l d el h o m b re , lo que ha pro v o cad o el d e t e ri o r o soc ial, e c o n ó m i c o y e l g r a n i m p a c t o a m b i e n t a l c a u s a d o p o r l a t a l a d e a m p li a s y e x t e n s a s á r e a s 8 d e m a n g lar . E l M inis terio d e l A m b ie nte d e cid ió a d o p tar c om o e strate g ia d e c o ns e rv a ció n d el m a n g l a r l a a s i g n a c i ó n d e d e re c h o d e u s o a f a v o r d e g r u p o s o c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s , a t r a v é s d e l o t o r g a m ie n t o d e A c u e r d o s d e U s o S u s t e n t a b le y C u s t o d i a d e l M a n g l a r , p r e v i o a l a p r e s e n t a c i ó n y c u m p l im i e n t o d e r e q u i s it o s e s t a b l e c i d o s e n e l a c u e r d o M i n i s t e r i a l 172. Es en e ste m a rc o , que la S u b se cre taria de D e s a rr o ll o S o ste nib le a h o ra S u b s e c r e t a r i a d e G e s t i ó n M a ri n a C o s t e r a d e l M i n i s te r i o d e l A m b i e n t e l o g r a l a fi r m a d e l 9 D e c re to E jec u tiv o 1102 . A c tu a lm e nte 4 9 .3 7 7 ,8 3 4 h a ., de m a n g lar de la c osta e c u a t o ri a n a e s t á n b a j o e l c u i d a d o y p r o t e c c i ó n d e u s u a r i o s a n c e s tr a l e s o r g a n i z a d o s . E s te 10 D e c r e t o a c t u a l m e n t e s e h a ll a c o d if i c a d o e n l a L e y d e G e s ti ó n A m b i e n t a l 7 . B o d e r o , A ., j u n i o 2 0 0 5 . E l B o s q u e d e M a n g l a r d e l E c u a d o r D i r e c t o r G r u p o M a j a g u a l 8 h t t p : / / w w w .e u m e d .n e t / r e v / d e l o s / 0 2 / p q c .h t m 9 E x p e d id o el 2 1 d e ju lio d e 1 9 9 9 10 ( T ex to U n if icad o d e L eg isla ció n A m b ien tal S ec u n d ar ia d el M in ister io d el A m bien te, p u b licad o el 3 1 d e m arzo d el 200 3). 2 D esde en ero del año 1999, la s o rg a n iz a cio n e s y c o m u n id a de s a n c e s tr a l e s in te res a d a s e n o bte n e r u n áre a d e m a n g la r e n c o n c e sió n p a ra s u U s o y C u s to dia , re aliza n u n a s e r i e d e a c c i o n e s p a r a q u e la S u b s e c r e t a r ia d e G e s t i ó n M a r i n a C o s t e r a l e s c o n f i e ra un área p ara té c n ic a su de a pro v e c h am ie nto i n s t it u c i o n e s s u ste n ta ble , te n ie n d o p ú b l ic a s , com o o rg a niz a cio n e s re s p a l d o no la a s i s t e n c ia g u b ern a m e nta les, a s e s o r e s/ c o n s u l t o re s u n i v e r si d a d e s , y d i v e rs o s g r u p o s d e p r o f e si o n a l e s r e l a c i o n a d o s c o n e l e c o s is t e m a d e l m a n g la r y la a d m i n i s t r a c i ó n d e r e c u r s o s m a ri n o s c o s t e r o s . La S u b se c re taria e c u a t o ri a n a e stu d io 4 9 .3 7 7 ,8 3 4 h a r e f e ri r e m o s S u ste n ta ble de y a G e s ti ó n d e m an g la r a 3 2 .1 0 4 ,3 3 C u s t o d ia M a ri n a del C o s te r a a c o n c e s io n a d o en la U s u a r i o s A n c e s tr a l e s , d e l o s c u a l e s h a ., e n t r e g a d o s M a n gla r ha m e d i a n te o rga n iz a cio n e s c o n c e sio n es de p e sc a d o re s p ara y c o sta e n e s te el U so re c o le cto res a rte sa na le s d e la p ro vin c ia d el G u a y a s. E sta s á re a s h a n sid o c o n c e did a s to da v e z q u e la s o rg a n iz a cio n e s han c u m plid o con lo s r e q u i s it o s de lo s A cu erd o s d e l M i n i s te r i o d el 11 A m b ie n te N o . 1 7 2 y N o . 0 4 ( d e l 5 d e e n e r o y 1 0 d e a b r il d e l 2 0 0 0 re s p e c ti v a m e n t e ) A l m o m e n t o n o s e c u e n t a c o n u n a i n f o r m a c i ó n v e r a z y a c t u a li z a d a d e l c o n t r o l y m a n e jo q ue re aliza n las a uto rida d e s d el M A E y b e n e f i c i a ri o s de la s c o n c e sio n e s; h a c i é n d o s e im p e r i o s a l a n e c e s i d a d d e c o n o c e r e l m a n e j o d e e s t a s á r e a s , p a r a con lo s trá m ites de g ru p o s de u su a rio s que han s o l ic i ta d o se r fa v o rec id o s c o ntin u ar de e stos A c u e r d o s d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e l M a n g l a r . C o n l o s r e s u lt a d o s o b t e n i d o s d e e ste pro ceso de e v a lua c ió n se p o d rá e la b ora r re c om e n d a c io ne s, c u y a fin alida d s e rá e n t r e g a r u n a h e r r a m i e n t a a l a a u t o r i d a d a m b i e n t a l p a r a r e p li c a r a c c i o n e s y / o m e j o r a r la g e s t i ó n q u e r e a li z a n l a s c o m u n i d a d e s b e n e f ic i a r i a s , e n e l e c o s i s t e m a m a n g l a r . 1 .1 . P l a n t e a m ie n t o d e l P r o b le m a L a d e g r a d a c i ó n d e l o s m a n g l a r e s h a s i d o t r a t a d a a tr a v é s d e u n a s e r i e d e p o l ít i c a s e n f o c a d a s h a c i a l a g e s ti ó n , c o n s e r v a c i ó n y r e h a b il it a c i ó n d e l m a n g l a r , g e n e r a n d o u n a s e r i e d e m e d i d a s d e m it i g a c i ó n c o n tr a l o s im p a c t o s a n t r ó p i c o s s o b r e l o s e c o s i s te m a s d e m a n g l a r. L a s r e c o m e n d a c i o n e s t é c n i c o -l e g a l e s p a r a e l a d e c u a d o m a n e j o d e l e c o s i st e m a del m a n gla r es in te rn ac io n ale s, e xte n sa , q u ie n e s y ha sid o c o n clu y e n im p l e m e n ta d a que la base de po r una in stituc io n e s e s t r a t e g ia n a c io n ale s p ara e pro te g er, p r e s e r v a r , a p ro v e c h a r r a c i o n a lm e n t e l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s y d e s a r r o l l a r a c t i v i d a d e s n o d e s t r u c t i v a s d e l o s e c o s is t e m a s fr á g il e s , e s c o n c e s i o n a n d o u o t o r g a n d o e l d e r e c h o d e 11 In stru ctiv o s p ara el o to rg am ien to d e A c u erd o d e lo s A c u erd o s d e U s o S u sten ta b le d el m an g lar a fav o r d e c o m u n id ad e s y u s u ario s an c estrales 3 12 u s o s u s te n ta ble a la s c o m u nid a d e s a n c e strale s q u e c o n v iv e n e n e s tos e c o s iste m as . lo cual se lo gra re sp ald a r a c cio n e s de d e s a rr o ll o s o s t e n i b le m e d ia nte m ejo ra s C on en la c a l i d a d d e v i d a d e l a s p o b l a c i o n e s c o st e r a s s a l v a g u a r d a n d o e st o s r e c u r s o s e n e l c o rt o , m e d ia n o y la rg o pla z o . 13 E n la p ro v in c ia d e l G u a y a s a c tu alm e nte e x iste n tre c e c o n c es io n e s ser e v a lu a da s b e n e f i c i a ri o s p e ri ó d i c a m e n t e de p ro b le m a s. E s las p ara c o n c es io n e s f u n d a m e n ta l i d e n t if i c a r p ara conocer el poder lo s p ro ble m a s p re v e nir desem peño de y que re s o l v e r la s que deben a fe cta n la s c o n c esio n e s a los s it u a c i o n e s e i d e n t if i c a r a p r e n d i z a j e s q u e p e rm it a n o p ti m i z a r e s t a h e rr a m i e n t a y f o r t a l e c e r l a g e s t i ó n c o m u n it a r ia d e l e c o sis tem a m a n gla r. 1 .2 . J u s t i fi c a c i ó n . D e b id o a la d e g ra d a c ió n d el e c o sis tem a de m a n gla r d e la c o sta e c u a t o r ia n a , p r i n c i p a l m e n t e p o r a c ti v i d a d e s d e l h o m b r e ( d e s a rr o ll o u r b a n o e i n d u s tr i a l ) y a l s e v e r o im p a cto a m b i e n ta l e x te n sio ne s de y s o c i o -e c o n ó m i c o m a n gla r e ntre las c a u sa d o décadas de 1970 por y la d e fore sta c ió n 1980, d e b ido de a m plias e s p e c ia l m e n t e al d e s a r r o l l o d e l a i n d u s tr i a c a m a r o n e r a , e l g o b i e r n o e c u a t o r i a n o a t ra v é s d e s u s d i v e r s a s i n s ti t u c i o n e s d e dic a d as a la c o n se rv a ció n d el am b ie nte y la a d m i n is t r a c i ó n de los r e c u r s o s q u e e n é l h a b i t a n , h a t r a ta d o d e i m p l e m e n t a r e l u s o d e u n a s e r i e d e a c c i o n e s q u e p e r m it a n p r e c a u t e la r e l e s t a d o d e d i c h o s r e c u rs o s a t ra v é s d e l t i e m p o . U n a d e l a s p r i n c i p a l e s h e r r a m i e n t a s q u e h a s i d o i d e n ti f ic a d a p o r s u e f e c t i v i d a d e n tr e l o s u s u a r i o s d e l m a n g l a r , e s l a c o n c e s i ó n a u s u a ri o s a n c e s t r a l e s d e l m a n g l a r y l a c r e a c i ó n d e á r e a s p ro te g ida s. L a s 4 9 .3 7 7 ,8 3 4 h a ., d e m a n g l a r q u e h a n s i d o e n t r e g a d a s a o r g a n i z a c i o n e s d e p e s c a d o r e s y r e c o l e c t o re s a r t e sa n a l e s e stá n u bic a d as e n la s p ro vin c ias d e E s m era ld as , 14 G u a y a s, e l O ro , M a n a b í y S a nta E le n a; e s ta s áre a s h a n sid o c o n c e di d a s to da v e z q u e la s lo s o rg a niz a c io n es han 15 M i n i st e ri a l N o . 1 7 2 , c u m p li d o con re q u i si t o s e s t a b le c i d o s en el A cu erd o u n o d e l o s c u a le s e x p r e s a t e x t u a l m e n t e “ E l u s o s u s t e n ta b l e d e u n á r e a d e t e rm i n a d a d e m a n g l a r s e c o n c e d e r á a l a s c o m u n i d a d e s y g r u p o s d e u s u a r i o s d e l a 12 D E L O S : D e sarro llo L o c al S o ste n ib le V o l. 1 , N º 2 (ju n io 2 0 0 8 ) 13 D ato s d e la S u b se cretaria d e G estió n M arin a C o stera d el M i n isterio d el A m b i en te 14 15 A rch iv o d e la S u b s ecretaria d e G e stió n M arin a C o stera A cuerdo N o . 1 7 2 , co n el q u e se d icta el in stru ctiv o p ara el o to rg am ien to d e A cu erd o d e U s o S u sten ta b le d el M an g lar a fav o r d e C o m u n id a d es A n c estrales y U su ario s A n c estrales 4 m ism a , que gozando de p e rso n a lid a d j u rí d i c a y o rg a n iz a d o s en a so c ia cio n e s o c o o p e r a ti v a s a s í l o s o l i c i t e n a n t e l a S u b s e c re t a r í a d e G e s t i ó n M a r i n a C o s t e r a . D espués de doce años de i m p le m e n t a c i ó n del D e c re to E je c utiv o 1102, c o d ifica d o y a e n la L e y d e G e stió n A m b ie nta l, s e re q uie re re e v alu a r e ste p roc e s o c o n el á n i m o d e c o n o c e r , d e p ri m e r a f u e n t e , l o s r e s u l t a d o s d e l m a n e j o c o m u n it a ri o d e l a s á r e a s e n t r e g a d a s p a r a e l u s o s u s t e n ta b l e y c u s t o d i a a l a s o r g a n i z a c i o n e s , p a r a c a p i t a l i z a r la e x p e r i e n c i a , m e j o r a r l a g e s ti ó n t a n t o d e b e n e fi c i a r i o s , c o m o d e l a a s i s t e n c i a t é c n i c a , la i n t e r v e n c i ó n d e l a s i n s t it u c i o n e s q u e t i e n e n c o r re s p o n s a b i l i d a d c o n e l m a n e j o d e e s te e c o s iste m a , a n c e s t ra l e s y así c o n ti n u a r d el re c urso de con una la a sig n a c ió n m a n era de n uev as re sp o nsa b le , e n c o n c e sio n e s c o nc o rd a n cia con a u sua rios e l p la n de g o b ie rn o n a cio n a l d el B u e n V iv ir e sta b lec id o d e s d e el 2 0 0 9 a l 2 0 1 3 , d o n d e se d e term ina e n e l o b j e t i v o 4 “ P r o m o v e r u n a m b ie n t e s a n o y s u s t e n t a b l e , y g a r a n ti z a r e l a c c e s o a agua, a i re y seg u ro s” sue lo i d e n t if i c á n d o s e com o uno de sus in d ic a d ore s de 16 c u m p l im i e n t o el esta ble c e r la ta sa de d e fo resta ció n de m a n gla res que se debe re c u p e rar. 1 .3 . O b j e ti v o s 1 .3 .1 . O b j e ti v o G e n e r a l E v a l u a r l a s it u a c i ó n a c t u a l d e l m a n e j o d e l a s c o n c e s i o n e s d e á r e a s d e m a n g l a r e n t r e g a d a s a u s u a ri o s a n c e s tr a l e s e n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s p a r a f o r ta l e c e r l a g e s ti ó n q u e r e a li z a n l a s c o m u n i d a d e s b e n e f i c i a ri a s , e n e l e c o s i s t e m a m a n g l a r . 1 .3 .2 . 1. O b j e ti v o s E s p e c íf i c o s D e t e r m in a r l a p r o b le m á t i c a e x i s t e n te e n l a s á r e a s d e m a n g l a r c o n c e s i o n a d a s a u s u a ri o s a n c e s t ra l e s c o n re l a c i ó n a l m a n e j o , l ím it e s y g e s ti ó n c o m u n it a ri a d e l a s á re a s e n tr e g a d a s e n l a P r o v i n c i a d e l G u a y a s . 2. I d e n t if i c a r l o s p r o b l e m a s q u e t i e n e n l o s b e n e f i c i a ri o s d e l a s c o n c e s i o n e s p a r a c u m p l ir con el c o ntro l c o m u n it a ri o y la p rese n ta ció n de info rm es A n a l i z a r e l d e s e m p e ñ o d e la s o r g a n i z a c i o n e s r e s p o n s a b l e s d e l a as iste n cia s e m e strale s . 3. t é c n i c a , p a r a v a li d a r e l c u m p l im i e n t o d e l o s c o m p r o m i s o s a d q u i ri d o s c o n l o s b e n e f i c i a ri o s d e l á r e a d e m a n g l a r c o n c e si o n a d a 16 P L A N N A C I O N A L P A R A E L B U E N V I V I R 2 0 0 9 – 2 0 1 3 A n e x o 1 P á g s 3 8 2 .- 4 0 4 Q u ito 5 4. E s t a b l e c e r m e d i d a s q u e p e r m i t a n f o rt a l e c e r l a g e s t i ó n c o m u n it a ri a y m e j o r a r el m a n ejo de la s c o nc e sio ne s de á re as de m a n gla r a sig n a d a s a usu a rios a n c e s t ra l e s e n l a p r o v i n c ia d e l G u a y a s . 1 .4 . H i p ó t e si s . E l m a n e jo a d e c ua d o d e la s c o n c esio n e s d e áre a s d e m a n gla r asig n a d as a u su a rios a n c e s t ra l e s e n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s f o r t a l e c e l a g e s ti ó n c o m u n i t a r i a e n b e n e f ic i o d e l e c o s iste m a m a n g lar . 1 .4 .1 . V a r i a b l e i n d e p e n d i e n te . M a n e jo d e la s c o n c e sio n e s d e á re a s d e m a n gla r 1 .4 .2 . V a r ia b le d e p e n d ie n te . G e stió n c o m u nitaria . 6 II. R E V ISIÓ N D E L IT E R A T U R A E l p r e s e n t e t r a b a j o d e i n v e s ti g a c i ó n u ti li z ó l a t e o rí a c i e n tí fi c a c o m o b a s e p a r a s u d e s a r r o l l o p o r s u r a c i o n a l i d a d , y l ó g ic a . E l p r o b l e m a s e a n a l iz a d e s d e u n p u n t o d e v i s ta t é c n i c o y s o c i a l , e n l a m e d i d a d e l c u m p l im i e n t o d e l o s p l a n e s d e m a n e j o , c o m o l a s c o m u n id a d es a n c e s t r a l e s b e n e fi c i a r i a s d e e s ta s c o n ce sio n es d e á re as d e m a n gla r ha n c a m b i a d o s u s c o s t u m b r e s , f o rm a s d e t ra b a j o y v i d a , d e s p u é s d e r e s p o n s a b il i z a r s e p o r e l c u id a d o del m a n gla r y el uso s u s t e n t a b le de lo s recurso s c o ste ros que el e s ta d o e c u a t o ri a n o d e j ó b a j o s u c u s t o d ia . 2 .1 . M a n g l a r .- D e f i n i c i ó n y T i p o s f i si o g r á fi c o s P ara p re se rv ar te n er m e d ia n t e una id e a las c o n c r e ta c o n c e sio n e s de se las debe áreas y r e c u rs o s c o n sid e rar un que el c o n c e p to E sta d o d e se a adecuado d el m a n g l a r: h á b i ta t , t i p o b i o m a , f o r m a d o p o r á r b o l e s ( m a n g l e s ) m u y t o l e r a n t e s a l a s a l q u e o c u p a n l a z o n a i n te r m a r e a l c e r c a n a a l a s d e s e m b o c a d u r a s d e c u r s o s d e a g u a d u l c e d e l a s c o s t a s d e l a ti t u d e s t r o p i c a l e s d e l a ti e r ra . L o s m a n g l a r e s d e s e m p e ñ a n u n a f u n c i ó n c l a v e e n l a p r o t e c c i ó n d e l a s c o s t a s c o n t r a l a e r o s i ó n e ó li c a y p o r o l e a j e . P o s e e n u n a a l ta p r o d u c t i v i d a d , a l o j a n g r a n c a n t i d a d d e o r g a n i s m o s a c u á ti c o s , a n f i b i o s y t e r r e s t re s ; s o n h á b i t a t d e l o s e s ta d i o s j u v e n il e s d e c i e n t o s d e e s p e c i e s d e p e c e s , m o l u s c o s y c r u s t á c e o s y por ende d e sem p e ñ a n un pap el f u n d a m en tal en la s p e s q u e rí a s l it o r a l e s y de la 17 p la ta form a c o n tine n tal . S e g ú n ( B o d e r o , 2 0 0 5 ) e x is t e n t r e s t i p o s f is i o g r á f i c o s d e l m a n g l a r q u e s o n : 1 .- E l b o s q u e d e l m a n g l a r ri b e r e ñ o , s e d e s a r r o l l a a l o la r g o d e l o s m á r g e n e s d e l o s rí o s , f r e c u e n t e m e n t e h a s t a e l p u n t o d o n d e ll e g a l a m á x im a i n tr u s i ó n s a li n a , e n e s te a m b ie nte lo s flujo s d e a g u a so n in te n so s y la s a g u a s so n rica s e n n u trie nte s, a m b os f a c t o re s c o n d u c e n a u n a l t o g r a d o d e d e s a r r o l l o d e l a v e g e ta c i ó n . 2 .- E l b o s q u e d e m a n g l a r d e b o r d e , q u e s e d e s a r r o l la e n l a s i s l a s y e s b a ñ a d o p o r l a s p l e a m a re s d i a r i a s . 3 .- E l b o s q u e d e m a n g l a r d e c u e n c a q u e s e h a ll a e n l a p a rt e t r a s e r a d e l m a n g la r y 18 e s b a ñ a d o g e n e r a l m e n t e s o l o p o r la s m á x i m a s p l e a m a r e s 17 . h t t p : / / e s .w i k i p e d i a .o r g / w i k i / M a n g l a r 18 B o d e r o , A ., j u n i o 2 0 0 5 . E l B o s q u e d e M a n g l a r d e l E c u a d o r D i r e c t o r G r u p o M a j a g u a l 7 2 .1 .1 . E s p e c i e s q u e f o r m a n p a r t e d e l e c o s i st e m a d e m a n g l a r e n e l E c u a d o r . Según (B o d ero , 2005) el m a n g lar p rese n te en la c o sta e c u ato ria na e stá r e p r e s e n t a d a p o r 5 f a m i li a s , 6 g é n e r o s y 7 e s p e c ie s d e á r b o l e s , q u e s o n l a s s i g u i e n t e s ( T a b la 1 ): T a b la N o . 1 : E s p e c ie s d e m a n g lar p re se n te s e n la s áre a s d e es tu dio F a m ilia E sp e cie (n o m b re cie n tífico ) N om b re C om ú n R h izo p h o r a m a n g le R h izo p h o ra cea e M an g le R o jo R h izo p h o r a . h a r riso n ii, V erb e n ac ea e A vicen n ia g e rm in a n s, M an g le n eg ro C o n o c a r p u s er ectu s L a g u n cu la ria M an g le Jelí ra c em o s a M an g le b la n co T h eac ea e P elliciera r h izo p h o ra e ; M an g le p iñ u elo L eg u m in o sa e M o ra m eg isto s p e rm a N ato C om b reta cea e F u e n t e : B o d e r o , 1 9 9 5 . M a n e j o C o s t e r o I n t e g r a d o d e l E c u a d o r ( p .2 5 2 ) 2 .1 .2 . I m p o r t a n c i a d e l a b i o t a r e p o r t a d a C om o e x iste nte s u su a rio s e c o n o m ía en m arco la s áre a s a n c e s tr a l e s y re fere n c ial a al la i m p o rt a n c ia c o n ce sio n a da s, ser m ejo ram ie nto u t il i z a d o de la que p or c a li d a d de jue g a n e stas de la un b io d iv e rsid a d p a p el c o m u n ida d e s v id a; a d e m ás a y lo s p re p o n d era n te p ara n iv e l su de recu rsos p ara los s u b s i s t e n c ia , p a ís ayuda a m a n t e n e r u n e q u i li b ri o e n l a s e s p e c i e s q u e d e s o v a n y p a s a n s u s p r i m e r o s e s t a d i o s e n e s t o s e c o s i s t e m a s . L a b i o t a r e p o rt a d a a l i n t e r i o r d e l m a n g la r e s t á r e p r e s e n t a d a p o r: 4 5 e sp e c ie s d e aves; 1 5 e s p e c i e s d e r e p ti l e s ; 1 7 e s p e c i e s d e c ru stá c e os ; 7 0 e sp e cie s de 19 m o l u s c o s y a lr e d e d o r d e 1 0 0 e s p e c i e s d e p e c e s .A c o n t i n u a c i ó n s e d e t a l l a n l a s e s p e c i e s d e a v e s , r e p t il e s c r u s t á c e o s r e p t il e s y m o l u s c o s m á s r e p re s e n t a t i v o s q u e s e e n c u e n t ra n 20 e n la s á re a s d e m a n g lar d e l e stua rio in te rn o d el G o lfo d e G u a y a q u il .( T a b l a s 2 ,3 ,4 ,5 y 6 ). 19 B o d e r o , A ., j u n i o 2 0 0 5 . E l B o s q u e d e M a n g l a r d e l E c u a d o r D i r e c t o r G r u p o M a j a g u a l 20 A so cia ció n U su ario s d el M a n g lar C errito d e lo s M o rreñ o s, A g o sto 2 0 1 0 . P lan d e M a n ejo p ara la c o n c e s i ó n d e 1 0 . 8 2 3 ,9 4 h a s d e m a n g l a r e n e l E s t u a r i o I n t e r i o r C e n t r a l d e l G o l f o d e G u a y a q u i l , P u e r t o L ib ertad – C errito d e lo s M o rreñ o s – S an ta R o s a, G o b iern o p ro v in cial d el G u a y as , F u n d a ció n C erro V erd e, F u n d ació n S c h u tzw ard , F u n d a ció n A m b ie n tar, F u n d a ció n B alsa E cu ato rian a - JP 8 T a b la N o . 2 : A v e s m á s c o m u n es y d e fá cil o bse rv a ció n e n e l á re a d e m a n g lar F a m ilia E sp e cie (n o m b re cie n tífico ) N om b re C om ú n G arza gra nde A rd e a a lb a rd ea h er o d ia s G arzó n azu la d o A rd e a c o co i G arza b la n ca E g retta th u la G arza a zul E g retta ca e ru lea C u aq u e d e m a n g lar A rd eid ae N ycta n a ss a vio la cea e G arza n o ctu rn a E g retta th u la G arceta n ív ea E g retta tric o lo r G arceta trico lo r B u to rid e s st ria tu s G arcilla estriad a M ycteria a m e rica n a C ig ü eñ a am erica n a C a th a rte s a u ra G allin azo c ab e ciro jo . C o ra g yp s a tr a tu s G allin azo n eg ro C ath artid ae C o lu m b id ae C o lu m d in a cru zia n a T o rto lita cro an te C o lu m d in a b u c kleyi T o rto lita ecu ato rian a C o lu m b a su b vin a c ea P alo m a ro jiza L ep to tila ve rre a u xi P alo m a frejo lera Z en a id a m elo d a T ó rto la m eló d ica P h afalacro co racid ae P h a fa la c ro c o r a x b a silia n u s C orm orán P h alacro co racid ae P h a la c ro c o r a x o lviv a c eu s P ato c u erv o P eleca n id a e P eleca n u s o c cid en ta le s P elícan o C h lo co cer yle a m eric a n a M artín p esc ad o r v M eg a c er yle to r q u a ta M artín p esc ad o r g A lcen id a e G a llin u la ch lo r o p u s P o lla d e ag u a A ra m id e s a xilla ris R asc ó n m o n tés S co lo p acid a e C a lid ris s p C h o rlito . V ireo n id ae Q u isca lu s m e xica ttu s T orno F reg atid ae F reg a tta m a g n ifisc en s F rag ata P an d io n id ae P a n d io n h a lia etu s Á g u ila p e sc ad o ra T h ra u p is ep is co p u s T an g ara a zu leja R allid ae T h rau p id a e M im id ae M im u s lo n g ica u d a tu s C ucub e M im u s lo n g ica u d a tu s S in so n te co lilarg o A ja ia a ja ja E sp átu la ro sa d a T h resk io m itid ae A ccip itrid ae F rin g illid ae E u d o cim u s a lb u s Ib is b lan c o B u teo g a llu s a n th ra cin u s G av ilán n eg ro C a rd u elis siem i ra d zkii Jilg u ero a zafran a d o F u en te: In fo rm ació n reco p ilad a d el P lan d e M an ejo d e la A so cia ció n d e P es ca d o res y C an g rejero s B a l a o ; y A s o c i a c i ó n U s u a r i o s d e l M a n g l a r C e r r i t o d e l o s M o r r e ñ o s .2 0 1 0 9 T a b l a N o . 3 : P r i n c i p a l e s e s p e c i e s d e p e c e s c o m e rc i a l e s F A M IL IA A riid ae A ch irid ae N O M B R E C IE N T Í F IC O N O M B R E C O M Ú N B a g r e p a n a m en si s B agre a zul S cia d e o p s tro sch elli B ag re aliro ja C a th o r o p s stein d a ch n e rii B ag re b ab o so H exa n em a tich ty s h en n i S elen a sp is B ag re d e río d o w ii B ag re m a sato m o ren o B a g r e p in n im a cu la tu s B ag re p lu m ero A ch iru s s cu tu m L eng uad o raya do A ch iru s klu n zin g eri L eng uad o, G u ardab oya B atrach o id id a e B a tra c h o id e s p a cifici B ru ja sap o C aran g id a e C h lo ro sco m b r u s o rq u eta H o jita, cu ch arita C en tro p o m id a e C en tro p o m u s a rm a tu s R o b alo g u alajo C en tro p o m u s n ig re sce n s R o b alo n eg ro T ilap ia azu l C ich lid ae T ila p ia n ilo tica H aem u lid ae A n iso trem u s d o vii R onc ador ray ado M u g il cep h a lu s L isa e striad a M u g il cu r em a L isa b la n ca M u g ilid ae C yn o scio n a lb u s C o rv in a am arilla C yn o scio n a n a lis C o rv in a c ach em a C yn o scio n sto lzm a n n i C o rv in a g u ab in a M en ticirrh u s n a s u s R ató n cab eza dura S ciaen id ae M icro p o g o n ia s a ltip in n is C o rv in o n O p h io s cio n v erm ic u la ris C o rv in a v erm icu lad a P a ra lo n ch u ru s d u m e rilii R ató n ray ad o P am p a n ito co m ú n S tro m ateid ae P ep rilu s m ed iu s T etrad o n tid a e S p h o er o id es trich o cep h a lu s E lio trid ae D o rm ita to r m a cu la tu s C h am e o c h alac o U ro lo p id ae R a ya re d o n d a o sa rten U b o ratis h alleri T am b o lero en a n o F u en te: In fo rm ació n reco p ilad a d el P lan d e M a n ejo d e la A so ciació n d e P e sc ad o re s y C an g rejero s B alao ; y A so cia ció n U su ario s d el M a n g lar C errito d e lo s M o rreñ o s , 2 0 1 0 10 T a b l a N o . 4 : M o l u s c o s m á s i m p o rt a n t e s e n e l á r e a d e m a n g l a r F a m ilia E sp e cie (N o m b r e cie n tífico ) A n a d a ra tu b e rcu lo sa A n a d a r a sim ilis A rcid ae N om b re com ú n C onch a n egra C o n ch a m a ch o P ata d e A n a d a ra g r a n d is m u la o b u rra M ytella g u ya n en sis M ytella a r cifo rm is M y tlid ae M ejilló n M ejilló n C h o rito M yn tella strig a ta M ejilló n B alan id a e B a la n u s s p B rom as L itto rin id ae L itto rin a sp C araco le s O stracid ae C ra s so sstr ea co lu m b ie n sis O stió n B ern ard in id ae L eu k o m a S p e rrim a A lm eja S o lecu rtid ae T a g elu s a ffin is M ich u y a F u en te: In fo rm ació n rec o p ilad a d el P lan d e M an ejo d e l a A so cia ció n d e P e sc ad o re s y C a n g rejero s B alao ; y A so cia ció n U su ario s d el M a n g lar C errito d e lo s M o rreñ o s . 2 0 1 0 T a b l a N o . 5 : C r u s t á c e o s m á s i m p o rt a n t e s e n e l á r e a d e m a n g l a r F a m ilia E sp e cie (n o m b re cie n tífico ) N om b re C om ú n U cid es o c cid en ta le s C an g rejo R o jo C a rd is o m a C ra ssu m C an g rejo azu l C a llin ectes to x o tes Jaib a n eg ra C a llin ectes a rc u a tu s Jaib a A zu l G ecarcin id a e P o rtu n id ae L ito p en a eu s stiliro stris y P en a eid a e C am aró n b lan c o L ito p en a eu s va n a m ei F u en te: In fo rm ació n rec o p ilad a d el P lan d e M an ejo d e l a A so cia ció n d e P e sc ad o re s y C a n g rejero s B alao ; y A so cia ció n U su ario s d el M a n g lar C errito d e lo s M o rreñ o s . 2 0 1 0 T a b la N o . 6 : R e p tiles m á s im p orta nte s e n el á re a d e m a n gla r F a m ilia E sp e cie (n o m b re cie n tífico ) N om b re C om ú n Ig u an id a e Ig u a n a ig u a n a Iguana com ún T ro p id u rid ae S ten o c er cu s irid e sce n s L ag artija C ro co d ilid ae C ro c o d ylu s a cu tu s C o co d rilo d e la c o sta C h ely d rid ae C h elyd ra e a c u tiro stris T o rtu g a m o rd e d o ra B o id ae B o a c o n stricto r sp p B o a o m atac ab allo F u en te: In fo rm ació n rec o p ilad a d el P lan d e M an ejo d e l a A so cia ció n d e P e sc ad o re s y C a n g rejero s B alao ; y A so cia ció n U su ario s d el M a n g lar C errito d e lo s M o rreñ o s , 2 0 1 0 11 2 .2 . U s u a r i o s a n c e s t r a l e s d e l m a n g l a r . Los u su a rio s a n c e s tr a l e s son p e rso n as que t ie n e n com o fu e n te de tra b ajo y s u s t e n t o , l a e x p l o t a c i ó n d e p r o d u c t o s q u e g e n e r a e l e c o s i s te m a m a n g l a r , c o m o m ie l d e a b e ja s, c era s, p o le n , p e ce s, r e p t il e s , c ru stá c e os , m o lusc o s, a c ti v i d a d q ue han d e s e m p e ñ a d o d e g e n e r a c i ó n e n g e n e r a c i ó n , c o m p a rt i e n d o l a m is m a f o rm a d e u s o d e l o s r e c u r s o s c o s t e r o s e n s u c o m u n i d a d . E s a s í c o m o m u c h a s p e r s o n a s q u e v i v e n e n l a f r a n ja c o s t e r a , s e h a n d e d ic a d o p o r m u c h o s a ñ o s a l a p e s c a a rt e s a n a l y r e c o l e c c i ó n d e c o n c h a s y c a n g r e j o s . E n la s ú lt im a s t r e s d é c a d a s e l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r h a s i d o o b j e t o d e u s o e x c e siv o y d estruc c ió n pro v o cad o s p r i n c i p a lm e n t e p or e l c re cim ie n to d e lo s ce n tros u r b a n o s s o b r e á r e a s d e m a n g l a r y p o r l a c o n v e rs i ó n d e m a n g l a re s a p i s c i n a s p a r a l a c r ía 21 de c a m a ro n es ; re d u c ie n d o de esta m an era la s á rea s de m a n gla r y con ello la d i s m i n u c i ó n d e f u e n t e s d e t ra b a j o p a r a l a s c o m u n i d a d e s a n c e s t ra l e s . 22 E n 1 9 8 5 , e l E s ta d o p r o h i b i ó l a e x p l o t a c i ó n y t a l a d e m a n g l a re s d e c la ra “ b osq u e s p rote c tore s ” ;e n 1 9 8 6 , se lo s 23 , i n c l u y e n d o n o s ó l o a l a s p a rt e s c u b i e rt a s p o r b o s q u e s s i n o d e “ o t r a s e s p e c i e s f o r e s t a le s y á r e a s s a l i n a s i n c l u i d a s d e n tr o d e l e c o s i s te m a ” , s i n em b arg o la i n d u st ri a p r e c i s a m e n te p ro b le m a s p o rq u e cam aro nera a l lí se el área abandonan se ha d e sta c a d o d e s a r r o ll a n d eja n lo s atrá s un en la c am a ro n es, m a n g lar d e s tr u c c i ó n p ero d el cuando d e stru id o y m a n g lar, v ie n e n una los p o bla ció n e m p o b r e c i d a q u e s u fr e n l o s i m p a c t o s d e l a d e s tr u c c i ó n p o r l a p é r d i d a d e l o s r e c u r s o s d e l m a n g l a r d e l o s q u e d e p e n d í a , s i n e m b a r g o la s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s c o s t e r a s p o s e e n e l c o n o c im i e n t o q u e p e rm it e e l u s o s u s t e n t a b l e d e e s t e ti p o d e e c o s i s te m a . U n a d e l a s p ri m e r a s e x p e r i e n c i a s d e c o n s e r v a c i ó n y u s o s u s t e n t a b l e d e l m a n g l a r y su s re c u rso s, e n E c u a d o r, se re aliz ó e n e l E stero d e S a c a M a n o e n la P ro v in c ia d el O r o ; e n t r e g á n d o l e s e l 2 6 d e m a r z o d e 1 9 9 6 u n á r e a d e m a n g l a r a r e p r e s e n t a n te s d e l a A s o c i a c i ó n d e m a r i s c a d o r e s V e n e c i a d e l M a r , p a r a q u e r e a l ic e n p r o y e c t o s d e s i e m b r a y 24 en g o rd e d e co n ch as en u n área d e 1 2 0 h a. de la U n id a d de C o n se rv a ció n y ; m e d ia nte u n c o n v e n io e n tre las a u to rida d e s V ig ila n cia – U C V con la fin alid a d de m a n e jar s u s t e n ta b l e m e n t e l o s r e c u r s o s q u e e x i s t í a n e n e l á r e a y p r o h i b i e n d o a la A s o c i a c i ó n y a c u a lq u ier 21 o t ra p erso n a, em p resa o i n s t it u c i ó n , s a c a r a v es, m a d era , le ña o re aliz ar A . B o d e r o , e t a l ., E s t r a t e g i a s p a r a e l m a n e j o d e l e c o s i s t e m a M a n g l a r . P á g . 2 5 1 22 D ecreto E jec u tiv o 8 2 4 -A p u b licad o e n el R eg i stro O ficial 2 0 8 , d el 1 7 d e ju n io d e 1 9 8 5 23 24 A cu erd o M in isterial 4 9 8 , R O 5 9 1 d el 2 4 d e d iciem b re d e 1 9 8 6 M . A l t a m i r a n o ,M . B r a v o , R . E l a o , R . N o b o a , J . R o s e r o , U n e j e m p l o d e c o n s e r v a c i ó n y u s o s u s t e n t a b l e p ara u su ario s trad icio n ale s, 1 9 9 8 12 c u a l q u i e r o tr a a c ti v i d a d q u e a t e n t e c o n tr a el b o s q ue d e m a n gla r y su s re c urso s. L as a u t o r i d a d e s m a n t u v i e r o n u n r o l im p o r ta n t e p a r a li m a r a s p e r e z a s e n t r e e s t o s d o s g r u p o s de u su a rio s, y lo g rar que el gru p o c a m aro n e ro se sie nta p a rt e del pro b lem a y las c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s s e a n r e c o n o c i d o s c o m o u s u a ri o s d e l o s r e c u r s o s tr a d i c i o n a l e s y p u e d a n p a r ti c i p a n a c ti v a m e n t e e n l a s r e u n i o n e s c o n v o c a d a s p o r la U C V , d a n d o i n i c i o a u n a c o n v i v e n c ia e n t re c a m a r o n e r o s y u s u a ri o s a n c e s t r a l e s p a r a t e n e r u n a e x p l o t a c i ó n r e s p o n s a b le d e l o s r e c u rs o s . 2 .2 .1 . L e c c i o n e s a p r e n d i d a s . S e d e te rm in ó v a r i a s s it u a c i o n e s q u e d u ra n te e l d e sarrollo d e e ste que e nriq u e cie ro n la s e x pe rie nc ia s ú n ic o c a s o e m b l e m á ti c o h u b o de s u s a c t o re s . A l g u n a s d e las d e c i s i o n e s f u e r o n a c e r t a d a s d e s d e e l i n ic i o . L a e x p e ri e n c i a g a n a d a c o n e s te g r u p o d e u s u a r i o s p u e d e s i n t e ti z a rs e d e l a s i g u i e n t e m a n e r a : El g ru p o de u s u a ri o s c a p a c i ta c i ó n , r e c o n o c i m i e n t o sie m pre gozó d el v a lo r d e de los a s i s te n c i a recu rsos t é c n i c a , i n i c i a lm e n t e n a tu rale s que lo s en la y la ro dea m a n e r a d e h a c e r u n u s o s u s t e n t a b l e d e e ll o s , e n l a f o r m u l a c i ó n d e p r o y e c t o s , b ú s q u e d a d e f i n a n c i a m i e n t o y a s e s o rí a l e g a l . L a d e c i s i ó n d e la s a u t o r i d a d e s a q u e r e r re a li z a r b ie n l a s c o s a s d e m o s t r ó s e r l a v í a m á s se g u ra d e o bte n e r re sulta d os fa v o ra ble s , e l re sp ald o oto rg a d o a este p ro c e so p o r las c o m u n id a d es d e u su a rio s a n c estrale s y p o r la s a u torid a de s , p ro v o c ó q u e e n e l g ru p o se cree un s e n t im i e n t o de a p ro p ia ció n so b re el área , a u t o e s ti m a y c o n s e c u e n t e m e n te u n m e j o r a m i e n t o d e un a p r e c ia b l e in cre m e nto de su la c o n s e r v a c i ó n d e l o s r e c u r s o s . C o m o e x p e ri e n c i a p o s i t i v a s e o b t u v o l a r e c u p e r a c i ó n d e v a r ia s h e c t á re a s d e l e c o s i s t e m a m a n g l a r, se m e jo ró la c alid a d de v id a de lo s m ie m b r o s de la A so c ia c ió n de m a r is c a d o r e s V e n e c i a d e l M a r , m a x i m i z a n d o l o s b e n e fi c i o s d e l a c o m e r c i a li z a c i ó n d e l p r o d u c t o , a s e g u r a r e l s t o c k p e r m a n e n t e d e l r e c u r s o a t r a v é s d e la c rí a , r e p o b l a c i ó n y 25 e n g o r d e d e c o n c h a p ri e t a . E l é x i t o o b t e n i d o c o n e s t a p ri m e r a e x p e ri e n c ia a b r i ó o p c i o n e s p a r a p r o p o n e r a la s a uto rida d e s d el M i n i st e ri o d el A m bie n te se oto rg u e n acu erd o s p ara que g ru p os o r g a n i z a d o s m a n e j e n n u e v a s á r e a s y q u e c o n t e m p l e n m e c a n i sm o s fo r m a l e s q u e h a g a n o b l i g a t o r i o e l c u m p l im i e n t o d e l o s c o m p r o m is o s p a r a c u i d a r l a s á r e a s d e m a n g la r 25 E . O ch o a, A . M ald o n ad o , A v an c e d el M an ejo C o stero In te g rad o . Z E M 13 M a ch ala , P M R C 2 .3 . A s o c i a c i o n e s y c o o p e r a t i v a s b e n e f i c i a r i a s d e l a s c o n c e s i o n e s d e m a n g l a r En el Ecuador a tra v é s de la S u b se c r e t a ri a de G e s ti ó n M a ri n a C o s te r a , d e l M i n i s t e ri o d e l A m b ie n t e c o n s e d e e n l a c i u d a d d e G u a y a q u i l , s e h a c o n c e s i o n a d o e n la c o s t a e c u a t o ri a n a 4 9 .3 7 7 ,8 3 4 h a . ( T a b l a 7 ) . T a b la N o . 7 : S u p e rficie d e á rea s d e m a n g la r c o n c e sio n a d a p o r p rov in cia N o. D E N o. D E P R O V IN C IA C O M U N ID A D E S H E C T A R E A S B E N E F IC IA R IA S E sm erald a s 13 1 3 .4 1 9 ,7 8 M anabí 1 2 4 ,3 S an ta E le n a 1 3 6 ,8 6 G uaya s 13 3 2 .1 0 4 ,3 3 E l O ro 15 3 .7 9 2 ,5 6 TO TA L 43 4 9 .3 7 7 ,8 3 F u e n te : S u b s e cre taría d e G e stió n M a rina C o s te ra E l p r e s e n te t r a b a j o d e i n v e s ti g a c i ó n se re aliz ó e n la p ro v inc ia d el G u a y a s , p o r c o n s i d e r a r q u e e n e s ta p r o v i n c i a e x i s te l a m a y o r c a n t i d a d d e á r e a s d e m a n g l a r o t o r g a d a s , c o n u n t o ta l d e 3 2 .1 0 4 ,3 3 1 h a ., e n t r e g a d a s m e d i a n t e c o n c e s i o n e s p a r a e l U so S u ste n ta ble re c o le cto re s y C u sto dia arte sa n a les . d el E sta s M a n g lar á re as han a o rg a niz a c io ne s sid o c o n c e d ida s a de 13 p escad ores c o m u n id a d es y de u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ( T a b la 8 ) t o d a v e z q u e l a s o r g a n i z a c i o n e s h a n c u m p li d o c o n l o s re q u isito s esta ble c id o s en lo s A cu erd o s N o. 172 y N o. 04 del M inisterio d el 26 A m b ie n te s u s c r it o el y a c t u a lm e n t e 11 de a g o sto el A c u erd o del 2010 144 por que la es M i n i s tr a r e f o rm a t o r i o del al A m b ie nte A c u erd o A b. 129 M a r c e la A g u iñ a g a . 26 R eg lam en ta el p ro ced im ien to p ara la ap ro b ació n y co n ce sió n d e lo s A cu erd o s d e U so S u ste n tab les y C u sto d ia d el M an g lar, s u scrito el 0 9 d e ag o sto d el 2 0 1 1 . 14 T a b l a N o . 8 : G r u p o s B e n e f i c ia r i o s d e l o s A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g la r e n la p ro vin c ia de l G u a y a s N O M B R E D E N o C O O P E R A T IV A /A S O C IA FE C H A D E N ° D E C O N C E S IO N A C U E R D O 3 1 -ju l-0 0 005-SD S A S IS T E N C IA H a. T É C N IC A . C IO N A so cia ció n de C an g rejero s 1 F u n d ació n R es cate 1 .3 6 6 S eis d e J u lio C o o p erativ a 2 Jam b elí de can g rejero s p ro d u c ció n p e sq u era U n iv ersid ad d e 026-M A - 2 2 -o ct-0 7 2 .2 3 6 G u ay a q u il SG A C artesan al N u ev o P o rv en ir F a c u l t a d d e C .C .N .N A so cia ció n d e ca n g rejero s y 3 027-M A 2 9 -d ic-0 7 p es cad o res d e B alao SG A C F u n d ació n R es cate 2 .6 5 3 N u ev a co n ce sió n A s o cia ció n 4 F u n d ació n R es cate 2 9 -d ic-0 7 028-SG A C 560 d e C a n g rejero s 6 d e ju lio C o o p erativ a 5 P esq u era de Jam b elí P ro d u c ció n A rtes an al Jam b elí 5 d e ag o sto d el F u n d ació n B uen a 010 4 5 4 ,5 7 2010 B io ed u car V ista C o o p erativ a 6 de P ro d u c ció n P esq u era 6 d e ag o sto d el F u n d ació n A rtesa n al 008 2 3 2 ,7 7 2010 B io ed u car M ondragó n A so cia ció n 7 de A n ce strales U s u ario s de P e sc a U n iv ersid ad d e 5 d e ag o sto d el 11 7 .0 4 2 ,2 G u ay a q u il 2010 A rtesan al C am p o A le g re C o o p erativ a de F a c u l t a d d e C .C .N .N P ro d u c ció n 6 d e ag o sto d el 8 P esq u era A rtes an al El F u n d ació n 2010 009 1 .2 5 8 ,1 007 1 .1 3 7 ,3 B io ed u car C onch al C o o p erativ a de P ro d u c ció n 6 d e ag o sto d el 9 2010 C ruz A so cia ció n d e C a n g rejero s y B io ed u car 2 7 d e J u lio d el 10 P es cad o res d e B alao A so cia ció n 11 F u n d ació n P esq u era A rtesan al P u erto L a P escad ores de 002-20 11 1 6 7 ,2 4 W ild aid 2 0 -S ep t-1 1 004-20 11 2 .5 7 9 ,3 W ild aid 2 0 -S ep t-1 1 005-20 11 1548 W ild aid 2 0 -S ep t-1 1 003-20 11 2011 C an g rejero s, A rtes an ales y A fin es R ío s d e A g u a V iv a A so cia ció n d e C o m ercian te s 12 M in o ristas d e C a n g rejo s L o s C eib o s A so cia ció n 13 M an g lar de U su ario s C errito s de del lo s 1 0 8 6 9 ,6 M orreños TO TA L 3 2 .1 0 4 F u en te: S u b s ecretaría d e G e stió n M arin a C o stera d el M A E 15 F u n d ació n V erd e III. M A T E R IA L E S Y M É T O D O S 3 .1 . L u g a r d e l a i n v e s ti g a c i ó n D e l c o n j u n t o d e c o n c e s i o n e s e n tr e g a d a s p o r l a S u b s e c re t a ri a d e G e s ti ó n M a ri n a C o ste ra , el p re se nte tra b ajo m a n g la r e n tr e g a d a s a ti e n e u su ario s com o zona a n c e strale s de en a c ció n la la s c o n c e sio n e s p ro vin c ia del d e áreas G uayas, que de es r e p r e s e n t a ti v a e n r e l a c i ó n c o n e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g l a r . P ara la r e p r e s e n t a ti v a s e je c u ció n de diez d el p r ese n te A cu erd os de tra ba jo U so se m o n i t o re ó S u ste n ta ble y ocho C u sto dia c om u n id a d es de M a n g lar c o n sid e ra da s las m á s re p rese n tativ a s de la pro v in cia d e l G u a y a s(F ig u ra 1) F ig u r a N o . 1 : M a p a d e á rea s c o n c e sio n a d a s en la P ro vin c ia de l G u a y a s . F u en te: T e sis “E strateg ias p re v en tiv a s a e sp ecies G u ay a q u il en el 2 0 1 1 ” D ra. G lad y s T o rres 16 in v a so ras acu áticas en el in terio r del g o lfo de 3 .2 . B r e v e d e s c r i p c i ó n d e l á r e a d e e st u d i o . 3 .2 .1 . A s o c i a c i ó n S e i s d e J u l i o ( N a r a n j a l ) U b ic a c ió n . E l á r e a s e e n c u e n t r a u b i c a d a e n e l re c i n t o 6 d e J u li o d e l C a n t ó n N a r a n j a l d e l a p r o v i n c ia del G uayas, a pocos k i l ó m e tr o s de la R e serv a E c o ló gic a M a n gla res de C h u r u t e , L i m it a a l N o r t e c o n e l E s t e r o B o l a d e O r o , a l S u r c o n e l R í o B a l a o C h i c o , a l E s t e c o n c a m a r o n e r a s d e v a ri o s d u e ñ o s y a l O e s t e c o n e l C a n a l d e J a m b e l í ( F i g u ra 2 ) . E s t a z o n a c o m p r e n d e : i ) l a c o n c e s i ó n a c t u a l; y ii ) l a a m p li a c i ó n . E x te n sió n L a s u p e r f ic i e d e l m a n g l a r t o t a l e s d e 1 7 6 3 h e c t á r e a s 1 ) 1 2 0 3 h a d e l á r e a c o n c e si o n a d a a n t e ri o r m e n t e y 2 ) 5 6 0 h a d e l á r e a c o rr e s p o n d ie n t e a l a a m p l i a c i ó n C a r a c t e r í s ti c a s s o c i o e c o n ó m i c a s Los m iem b ro s c o m u n id a d es p e r m it a de a le d a ñ a s a conocer d e t a ll e s la la A so cia c ió n de c a n g reje ro s 6 z o n a c o n c e sio n a d a . N o e x iste s o b re la s it u a c i ó n de J u li o , p erte n ec e n a u n e stu dio d e la z o n a q ue e c o n ó m ic a , p o r lo que e ste a sp e c to 5 se c e n t r a r á e n l a s a c ti v i d a d e s m is m a s q u e r e a l i z a n l o s a s o c i a d o s p a r a o b t e n e r s u s i n g r e s o s e c o n ó m ic os. Las p rin cip a les a ctivid a d e s que re aliz a n son la c a ptu ra de c a n g rejo s, ja ib as, o s t i o n e s , m e j il l o n e s , l a p e s c a b l a n c a y d e c a m a r ó n a d u l t o . P a r a l a o b t e n c i ó n d e e s t o s 27 r e c u r s o s u t il i z a n a r t e s y m é t o d o s d e p e s c a a rt e s a n a l e s . 27 B rav o M , 2 0 0 7 P lan d e M an ejo d e la A so ciació n d e ca n g rejero s 6 d e ju lio , 17 F i g u r a N o . 2 : M a p a d e l á r e a c o n c e s i o n a d a y a m p li a c i ó n A s o c i a c i ó n d e c a n g r e j e r o s “ 6 d e ju lio” F u en te: B rav o M , 2 0 0 7 . P lan d e M an ejo A so ciació n 6 d e ju lio , 18 3 .2 .2 . A s o c i a c i ó n d e c a n g r e je r o s y p e s c a d o r e s d e B a l a o U b i c a c i ó n y s u p e r fi c i e E l á r e a e n t r e g a d a e n c o n c e s i ó n p a r a la A s o c i a c i ó n d e C a n g r e je r o s y P e s c a d o r e s de B a la o con A cu erd o M inisterial # 5603 d el 25 de m arzo d el 2 0 0 2 ), posee u na s u p e r f ic i e t o t a l e s d e 2 6 5 3 h a . E s t a s e s t á n u b i c a d a s d e s d e e l E s te r o S a n t a R o s a , e n N a r a n j a l; h a s t a e l R í o G a l a , a l s u r d e B a la o . P a r a f i n e s d e a n á l i s i s s e l a h a d i v i d i d o e n c u a tro sec to res E sta s e stá n u bic a d a s de sd e el E ste ro S a nta S e c to r B a la o 1 E s t e s e c t o r li m i t a : a l n o r t e : c o n e l E s t e r o d e I z u r i e t a ; a l s u r c o n l a B o c a d e l R í o S a n P a b l o , a l e s t e c o n e l E st e r o S a n t a R o s a y a l o e st e p o r e l C a n a l d e J a m b e l í ( F i g u ra 3 ). E s t e s e c t o r p o s e e u n a s u p e rf i c i e t o t a l d e m a n g l a r d e 4 8 3 h a . S e c to r B a la o 2 E s t e s e c t o r e s t á c o m p r e n d i d o : a l n o r te p o r e l R í o B a l a o c h i c o , a l s u r p o r e l R í o L a s A g u a s , a l o e s te p o r e l C a n a l d e J a m b e l í y a l e s t e l im it a d o p o r c a m a r o n e r a s . E s te s e c t o r t i e n e u n a s u p e rf i c i e d e 1 1 8 8 h a d e m a n g l a r ( F i g u r a 4 ) . S e c to r B a la o 3 E s t e s e c t o r e s e l q u e e s t á c o m p r e n d i d o : a l n o rt e c o n e l R í o L a s A g u a s , a l s u r p o r e l R í o B a l a o , a l e s t e l im i ta d o p o r p i s c i n a s c a m a r o n e r a s y a l o e s t e p o r e l C a n a l d e J a m b e lí , e l m is m o q u e p o s e e u n a s u p e rf i c i e t o t a l m a n g la r d e 8 3 1 h a ( F i g u r a 5 ) . S e c to r B a la o 4 E s t e s e c t o r e s t á c o m p re n d i d o : a l n o r t e p o r e l R í o B a l a o , a l s u r p o r e l R í o G a l a , a l e s t e l im it a d o p o r p i s c i n a s c a m a r o n e r a s y a l o e s t e p o r e l C a n a l d e J a m b e l í , c o n u n a 28 s u p e r f ic i e t o t a l d e m a n g l a r d e 1 5 1 h a ( F i g u r a 6 ) . 28 B r a v o M & S a n t o s J ,2 0 0 7 ., P l a n d e M a n e j o l a A s o c i a c i ó n d e C a n g r e j e r o s y P e s c a d o r e s d e B a l a o 19 F i g u r a N o . 3 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a la o s e c t o r 1 F u en te: B rav o M & S a n t o s J , 2 0 0 7 ., P l a n d e M a n e j o d e l a A s o c i a c i ó n d e c a n g r e j e r o s y P e s c a d o r e s d e B alao , 20 F i g u r a N o . 4 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a la o s e c t o r 2 F u en te: B ravo M & S an to s J 200 7 P lan d e M a n ejo d e la A s o ciació n d e B alao , 21 ca n g rejero s y P e sc ad o re s d e F i g u r a N o . 5 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a la o s e c t o r 3 F u en te: B ravo M & S an to s J 2 0 0 7 P lan d e M an ejo d e la A so ciació n d e ca n g rejero s y P es cad o res d e B alao 22 F i g u r a N o . 6 : M a p a d e u b i c a c i ó n B a la o s e c t o r 4 F u en te: B ravo M & S a n to s J 200 7 P lan d e M an ejo d e la A s o ciació n d e P es cad o res d e B alao 23 can g rejero s y 3 .2 .3 . C o o p e r a t i v a d e p r o d u c c i ó n p e s q u e r a a r t e s a n a l “ N u e v o P o r v e n i r ” U b i c a c i ó n y s u p e r fi c i e E l área e n tre ga d a en c o n c e sió n p a ra la C o o p e r a ti v a de P ro d u c c ió n P e sq u era A r t e s a n a l N u e v o P o r v e n i r - C a n t ó n N a r a n ja l - P r o v i n c i a d e l G u a y a s , s e e x t i e n d e d e s d e e l R í o T r a p i c h e , a l n o rt e ; h a s t a e l R í o S a n t a R o s a , a l s u r . A l e s t e , l im it a p o r c a m a r o n e r a s ; y a l o e s t e , c o n e l C a n a l d e J a m b e lí . C o m p r e n d e u n a s u p e r fi c i e d e m a n g l a r d e 2 2 3 6 h e c tá re as. P ara fi n e s de e stu dio la h em o s d ivid id os en dos zonas de talla d a s a c o n tin u a ció n . Z o n a 1 N a ra n ja l E s t a z o n a e s t á c o m p r e n d i d a : a l n o rt e , p o r l o s R í o s C h u r u t il l o y T r a p i c h e ; a l s u r p o r e l R í o N a r a n j a l; a l e s t e p o r c a m a r o n e r a s , y a l o e s t e p o r e l C a n a l d e J a m b e l í . E s ta zona posee p o líg o n o una in clu y e s u p e r f ic i e tam b ié n tota l d e 880 141 de ha ha de m a n g lar. E l p e rím e tro in c luid o c a m aro n e ra s, p ero e sta s áre a s no se en el e s tá n s o l i c i t a n d o e n c o n c e s i ó n ( F i g u ra 7 ) . Z o n a 2 N a ra n ja l E s t e s e c t o r e s t á c o m p r e n d i d o a l n o rt e , p o r e l R i o N a r a n ja l ; a l s u r , p o r e l R í o S a n t a R o s a ; a l e s t e , li m i t a d o p o r c a m a r o n e r a s y a l o e s t e p o r e l C a n a l d e J a m b e lí , e s ta z o n a tie n e u n a su p erficie tota l d e 1 3 5 6 h a d e m a n g la r ( F i g u r a 8 ) .A d i c i o n a lm e n t e , e l p o l í g o n o d e li m it a d o e n e l M a p a 3 , i n c l u y e 7 9 h a d e c a m a r o n e r a s q u e e s t á n f u e r a d e l a 29 c o n c e sió n . 29 F u en te: B ra v o M & S an to s J 2 0 0 7 P lan d e M a n ejo d e la A so ciació n d e can g rejero s y P e sc ad o re s d e B alao 24 F ig u r a N o . 7 : M a p a d e u b ica c ió n N u e v o P o rv e nir sec to r 1 F u en te: B ra vo M & S an to s J 2 0 0 7 P la n d e M an ejo d e la C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesan al N u ev o P o rv e n ir 25 F ig u r a N o . 8 : M a p a d e u b ica c ió n d e N u e v o P o rv e nir se c to r 2 F u en te: B ravo M & S a n to s J 2 0 0 7 P lan d e M a n ejo d e la C o o p erativ a d e P ro d u c ció n P e sq u era A rtesan al N u ev o P o rv e n ir 26 3 .2 .4 . A s o c i a c i ó n d e u s u a r i o s d e l m a n g l a r C e r r it o d e l o s M o r r e ñ o s U b i c a c i ó n y s u p e r fi c i e L a c o m u n i d a d e s b e n e fi c i a r i a s d e l a o b t e n c i ó n d e u n a n u e v a c o n c e s i ó n a t r a v é s d e u n A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e l M a n g l a r , s o n : C o m u n i d a d C e rr i t o d e l o s M o rr e ñ o s u b i c a d a e n l a I s l a C h u p a d o r e s C h i c o ; P u e r t o L i b e r ta d u b i c a d a e n l a I s la L a s C a j a y S a n t a R o s a u b i c a d a e n l a I sl a C h u p a d o r e s G r a n d e , t o d a s p e rt e n e c i e n t e s a l C a n t ó n G u a y a q u i l , P r o v i n c ia d e l G u a y a s , f o rm a n d o p a rt e d e l E s t u a r i o I n t e r i o r C e n t r a l d e l G o l f o d e G u a y a q u i l . D ic h a s c o m u n i d a d e s y s u s z o n a s d e i n f l u e n c i a c o r r e s p o n d e n a l á re a d e e stu d io . E l á r e a a b a rc a la s i s l a s C h u p a d o r e s G r a n d e , C h u p a d o r e s C h i c o , B e ll a v is t a , S a n I g n a c i o , L a B o c a n it a y L a s C a ja s e n la s c u a l e s la c o n c e s i ó n s o li c it a d a s u m a u n t o t a l d e 1 0 .8 6 9 ,5 3 h a s d e c o b e r t u ra d e m a n g la r , s u p e rf i c i e q u e e s tá i n fl u e n c ia d a p o r o t ra s á r e a s u b ic a d a s e n su z o n a d e influ e n cia (Fig u ra 9 ). E l á re a d e la n u e v a C o n c e sió n d e b o sq u e s d e m a n g lar se triplica e n c o m p a ra ció n con la a n t e ri o r c o n c e s i ó n ( 2 0 0 0 - 2 0 1 0 ) , si n U su a rio s del M a n gla r C e r ri t o de lo s em barg o M o rr e ñ o s , e n la desde p r á c ti c a l a ti e m p o s A so cia c ió n a n c estrale s de v ie ne c o o r d i n a n d o c o n l o s d e m á s u s u a ri o s d e l a z o n a p a r a e f e c t o s d e d e s a rr o ll o c o m u n it a ri o . En e ste c o n te x to , n o se j u s ti f i c a una d u p lic a ció n de a c tiv ida d e s p ara e l m a n ejo de m a n g la r c u a n d o la z o n a p o se e p ro b lem a s c o m u ne s e n tre sus u su a rios, p o r lo q u e se 30 p l a n t e a u n a g e s ti ó n i n t e g r a d a , b a s a d a e n la u n i ó n d e s u s c o m u n i d a d e s 30 A so cia ció n U su ario s del M an g lar C errito de lo s M o rreñ o s , A g o sto 2 010. P lan . de M an ejo p ara la co n c esió n d e 1 0 .8 6 9 ,5 3 h a s d e m an g lar en el E stu ario In terio r C en tral d el G o lfo d e G u ay a q u il, C errito d e lo s M o rreñ o s - P u erto L ib ertad - S an ta R o sa . G o b iern o P ro v in cial d el G u a y as, F u n d ació n C erro V erd e, F u n d ació n S ch u tzw ald , F u n d a ció n A m b ie n tar, F u n d a ció n B alsa E cu ato rian a - JP . 27 F i g u r a N o . 9 : M a p a d e u b i c a c i ó n d e C e rr it o d e l o s M o r re ñ o s F u en te: P lan d e M an ejo d e C errito d e lo s M o rreñ o s, 2 0 1 0 28 3 .3 . D e f i n i c i ó n d e l a p o b l a c i ó n y l a m u e st r a . 3 .3 .1 . P o b l a c i ó n . E n r e l a c i ó n a l a p o b l a c i ó n d e l t ra b a j o d e i n v e st i g a c i ó n e s t á d e t e rm i n a d a p o r l a s p e rso n a s q u e p erte n e ce n a c a d a u na d e la s á rea s c o nc e sio n a da s (T a b la 9 ). S e g ú n d a tos d e lo s a rc h iv o s refe re nte a la e n tre g a d e A c u e rd o s d e U so su ste n ta b le y C u sto d ia d el M a n g la r q ue re p o sa n d e te rm in a r la sig uie n te en la ta b la S u b s e c re t a rí a de c orre sp o n die n te G e stió n a la s M a ri n a c o n c e sio n e s y de C o stera la se pudo P ro v in cia G uayas. T a b l a N o . 9 : N ú m e r o d e b e n e fi c i a r i o s p o r c o o p e r a t i v a / A s o c i a c i o n e s N O M B R E D E C O O P E R A T IV A /A S O C IA C IÓ N N ° B E N E F IC IA R IO S C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al E l C o n ch al 25 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al M o n d rag ó n 39 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al B u en a V ista 18 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al P u erto L a C ru z 100 A so cia ció n d e C an g rejero s y P es cad o res d e B alao (2 0 1 1 ) 100 A so cia ció n de U su ario s A n c estrales de P esc a A rtesa n al C am p o 101 A leg re A so cia ció n d e C o m ercian te s M in o ristas d e C an g rejo s L o s C eib o s 38 A so cia ció n d e C an g rejero s, P e sc ad o re s A rtes an ale s y A fin e s R ío s 26 d e A g u a V iv a C o o p erativ a d e ca n g rejero s p ro d u cció n p e sq u era artes an al N u ev o 37 P o rv en ir A so cia ció n d e c an g rejero s y p e sca d o re s d e B alao (2 0 0 7 ) 48 A so cia ció n d e C an g rejero s 6 d e ju lio (N u ev a co n ce sió n co n m á s 113 h ectárea s en c u sto d ia 2 0 0 7 ) A so cia ció n d e C an g rejero s S eis d e Ju lio ( 2 0 0 0 ) 37 A so cia ció n d e U su ario s d el M an g lar C errito s d e lo s M o rreñ o s 412 TO TA L 1094 E la b o ra d o p o r: E d u ard o M o reira A rcen tale s F u en te: S u b s ecretaría d e G e stió n M arin a C o stera d el M A E 29 de 3 .3 .2 . M u e s t r a La m u e s tr a de e stu d io de este tra b ajo de i n v e s ti g a c i ó n se re aliz ó en f o rm a a le a toria sim ple , q u e d a n d o re pre s e nta d a p o r 2 2 5 p ers o n a s m iem b ro s d e A s o cia c io n es y c o o p e r a ti v a s b e n e f i c i a d a s d e l o s A c u e r d o s d e U s o S u s t e n t a b l e ( T a b l a 1 0 ) . T a b l a N o . 1 0 : N ú m e r o d e b e n e fi c i a r i o s e n t r e v i s ta d o s p o r c o m u n i d a d PE R SO N A S N o N O M B R E D E L A C O M U N ID A D B E N E F IC IA R IA 1 E N C U E ST A D A S A so cia ció n d e C an g rejero s S eis d e Ju lio y am p liació n 47 C o o p erativ a d e ca n g rejero s p ro d u cció n p e sq u era artesan al N u e v o 2 30 P o rv en ir 3 A so cia ció n d e c an g rejero s y p e sca d o re s d e B ala o 4 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al B u en a V ista 5 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al E l C o n ch al 25 6 C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al P u erto L a C ru z 27 A so cia ció n 7 de C a n g rejero s, P esc ad o res 30 A rtesan ales y 9 A fin es 10 R ío s d e A g u a V iv a 8 A so cia ció n d e U su ario s d el M an g lar C errito s d e lo s M o rreñ o s 47 TO TA L 225 E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales U n a p a r t e i m p o r t a n t e d e l a m u e s t ra d e e s t e e s t u d i o c o n s t it u y e l a s e n t r e v i s ta s a lo s A lc a ld e s d e: N a ra n jal y B a la o ; a l D ire cto r d e B io d iv ersida d d e la P re fe ctu ra d el G u a y a s . A l P r e s i d e n t e d e F u n d a c i ó n A li a n z a d e C a m a r o n e r o s d e l L i t o r a l S u r - C a l i s u r , q u i e n e s a s e s o r a n a l a A s o c i a c i ó n d e C a n g r e j e r o s y p e s c a d o r e s d e B a l a o . F i n a lm e n te s e e n t r e v is t o a B l g o . N e ls o n Z a m b ra n o “ S u b s e c r e t a ri o d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a ” d e l M i n i st e ri o d e l A m b i e n t e . 3 .4 . M é t o d o s El p re se nte h e r r a m i e n ta áreas tra ba jo d e e n c u e sta s e d e m a n g la r e n t r e g a d a s de i n v e s ti g a c i ó n b u sca a es de ti p o m e d ia nte la d e s c r i b i r l a s it u a c i ó n a c t u a l d e l a s c o n c e s i o n e s de u s u ario s a n c e strale s , los 30 d e s c ri p ti v o , b e n e fi c io s o b te nid o s p or las d ife re nte s c o m u nid a d e s fa v o rec id a s , en qué m e did a se e stá n c u m p li e n d o con los a c u e r d o s d e u s o s s u s t e n t a b l e s d e l o s r e c u r s o s q u e s e e n c u e n t ra n e n l o s m a n g l a re s , si é sto s se h an m a nte n id o o n o . La re c o le c ció n de i n f o rm a c i ó n se re aliz ó dire cta m e n te en la s c om u n id a d es b e n e f i c i a ri a s ( T a b l a 8 ) , u s a n d o e n c u e s t a s c e rr a d a s a m ie m b r o s d e l a s A s o c ia c i o n e s y C o o p e r a t i v a s ( T a b l a 2 4 ) d e t a ll a d a s a n te r i o r m e n t e ( V e r a n e x o f o t o g r á f i c o ) , t a m b i é n s e r e a l iz a r o n e n t r e v i s t a s a lo s A lc ald e s d e : N a ra n jal y B ala o ; a l D ire cto r d e B io d iv ersida d d e l a P r e f e c t u r a d e l G u a y a s , a l p re s i d e n t e d e F u n d a c i ó n C a li s u r ( A n e x o 1 0 .1 .3 ) , q u i e n e s aseso ran a e n t r e v is t ó la A so c iac ió n de C a n g re jero s y p e sc a d o res de B a la o y f i n a lm e n te se a l “ S u b s e c r e ta r i o d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a ” d e l M i n i s te r i o d e l A m b i e n te . ( V e r a n e x o f o t o g r á fi c o ) . E l m é t o d o u ti li z a d o e s e l h i p o t é ti c o - d e d u c t i v o , p o r q u e s e p a r ti ó d e u n a h i p ó t e s is q u e f u e c o m p r o b a d a m e d i a n te e l a n á l is i s d e d u c t i v o d e l o s r e s u lt a d o s d e l a s e n c u e s t a s y e n t r e v is t a s a p l i c a d a s . L a d e d u c c i ó n , t ie n e a s u f a v o r q u e s i g u e p a s o s s e n c i ll o s , l ó g i c o s y o b v i o s . T a m b i é n s e a p li c ó e l m é t o d o i n d u c ti v o c o m o b a s e p a r a l a e l a b o ra c i ó n d e l a s e n c u e s t a s ( A n e x o s 1 0 .1 ) y e n t r e v i s ta s ( A n e x o 1 0 .1 .4 ) , c o n o c i e n d o l o s e l e m e n t o s d e l o b je to de e stu dio p e rm itió h a c er u n a re la ció n a l c a n z a r . E s im p o rt a n t e d e s t a c a r l o s s i g u i e n te s e n tre la s p re g u n tas y lo s o b j e ti v o s a m o m e n t o s d e l a i n v e s ti g a c i ó n d e l t e m a p ro p u e sto . Se re c o p iló la info rm a c ió n so bre la s c o nc e sio ne s de m a n gla r e ntre g a d as a u s u a r i o s a n c e s t r a l e s p o r l a S u b s e c r e ta r i a d e G e s t i ó n A m b i e n t a l C o s t e ra , d e l M i n i s t e ri o d e l A m b i e n t e e n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s . S e a n a li z ó l a b a s e d e d a t o s e x is t e n t e e n l o s a r c h i v o s d e e s ta S u b s e c r e ta r i a ; r e v is a d a l a i n f o r m a c i ó n o b te nid a so b re e l n ú m e ro d e c o n c e s i o n e s d e la P r o v i n c i a d e l G u a y a s y l a c a n ti d a d d e h e c t á re a s e n t r e g a d a s a c a d a o rg a n iz a ció n , se e sta ble c ió la u bic a ció n y n ú m ero s d e b e n e fi c i a r i o s para pro ced er a s e l e c c i o n a r l a s á r e a s d e e st u d i o c o n s i d e ra n d o l a s m á s r e p r e se n t a t i v a s d e l a s z o n a s . S e r e a l i z a r o n r e c o rr i d o s p o r c a d a u n a d e l a s á r e a s s e l e c c i o n a d a s e n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s , y s e a p li c ó e n c u e s t a s a v a r i o s s o c i o s d e l a s a g r u p a c i o n e s b e n e f i c i a d a s p a ra o b t e n e r i n f o r m a c i ó n s o b r e e l c u m p li m i e n t o d e l a s a c ti v i d a d e s p r o p u e s t a s e n e l p l a n d e m a n e j o , e l r e s p e t o d e l o s l ím it e s p o r l a s c o m u n i d a d e s v e c i n a s , c a p a c it a c i ó n p o r p a rt e d e l a s p e r s o n a s e n c a r g a d a s d e d a rl e s a s e s o r í a té c n i c a , l o s b e n e f ic i o s d e l a s c o n c e s i o n e s 31 p ara lo s u su ario s a n c e s tr a l e s , p a r ti c i p a c i ó n a ctiv a d e lo s so cio s en re u nio n e s de las a g r u p a c i o n e s , e n t re o t ra s . Las e n t re v i st a s a las a uto rid a de s c a n t o n a le s y p r o v i n c i a le s ( A n e x o 1 0 .1 .3 ) s e e s t a b l e c i e r o n e n b a s e a l c o n o c i m i e n t o q u e e l l o s ti e n e n s o b r e l a s c o n c e s i o n e s , e l a p o y o que b rin d a n fa v o re cid a s , p ara el el d e s a r r o ll o b e n e fi c i o que de p ro y e c tos de re p rese n ta n las lo s m iem b ro s c o n c e sio n es, de el la s c om u n id a d es c o n o c im ie n to d el s e g u i m i e n t o q u e re a li z a l a S u b s e c r e t a r í a d e G e s t i ó n M a r i n a C o s t e r a e n e l c u m p li m e n t o p o r p a rte de lo s m iem b ro s d e la s c om u n id a d es a n c e str ale s . S e o r g a n i z ó l a i n f o rm a c i ó n o b te n i d a d e l o s d i f e r e n t e s m e d i o s , p a r a s u p o s te r i o r t a b u l a c i ó n , a n á li s i s e i n t e r p r e t a c i ó n . 3 .5 . P e r í o d o s . En m a n g la r el m es que se d e ju n io se han re visó e n t re g a d o a i n f o rm a c i ó n s o b r e l a s u s u a ri o s a nc e stra les en c o n c esio n e s la pro v in cia de áreas d e d el G u a y a s; e x i s t e n t e e n l a S u b s e c r e ta r í a d e G e s ti ó n M a r i n a C o s t e r a , a c t u a l i z a n d o l a i n f o rm a c i ó n i n i c ia l . C o n e s t a b a s e d e d a t o s s e e l a b o r ó l a s e n c u e s t a s y s e s e l e c c i o n ó l a m u e s t r a . E n e l m es de julio c a n to n a les. S u b se c re tario se a plic aro n F i n a lm e n t e de G e stió n la s en e n c u e s ta s A g o sto M arin a y se y e n tre v ista s e n tre vistó C o ste ra; se al a la s d i fe r e n t e s B lg o . o rg a n iz ó y N e lso n ta b uló la a u torid a d es Z a m b ra n o , i n f o rm a c i ó n o b t e n i d a p a r a r e a l iz a r e l e s t u d i o y a n á l is i s d e r e s u l t a d o s q u e a y u d ó a v a l i d a r l a h i p ó t e s is p ro p u e sta . 32 IV . R E S U L T A D O S Las e n c u e sta s fu ero n a p li c a d a s a 225 p e rso n as p e rte n ec ie nte s a 8 g ru p o s de b e n e f i c i a ri o s a n c e s tr a l e s d e l a s c o n c e s i o n e s d e Á r e a s d e M a n g l a r r e p r e s e n ta ti v a s , s e g ú n l a s e l e c c i ó n d e t e rm i n a d a a n t e ri o rm e n t e , o b t e n ié n d o s e l o s s i g u i e n t e s r e s u l t a d o s : 4 .1 . P l a n d e m a n e j o d e c o n c e si o n e s D e l a n á l i s is d e l a e v a l u a c i ó n d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s t ra l e s r e l a ti v o a l p l a n d e m a n e j o d e s u s c o n c e si o n e s s e d e d u c e q u e e n u n 9 2 .4 4 % p e rte n e cie n te a re c ib id o la s c o m u n ida d e s in form a ció n de lo s b e n e f i c i a r ia s p la ne s de de m a n e jo la s y d e la s p e rso na s e n c u esta d as c o n c e sio n e s ap enas 2 ,6 7 % d e m a n g lar si ha n m a n if e s t ó c o n o c i m i e n t o s o b r e e st o s p l a n e s .( T a b l a 1 1 ; F i g u r a 1 0 ) T a b la N o . 1 1 : P la n d e M a n e jo de c o n c e sio n e s IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 187 8 3 ,1 1 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 21 9 ,3 3 2 A V E C E S 11 4 ,8 9 1 N U N C A 6 2 ,6 7 225 1 0 0 ,0 0 1 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F ig u r a N o . 1 0 : P la n d e M a n ejo d e c o n c esio n e s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 33 de Á re as no te n er 4 .2 . P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e fi c i a r i o s En re la ció n a la e v a lu ac ió n de la p a rt i c i p a c i ó n a ctiv a de la s div e rsas a g r u p a c i o n e s b e n e fi c i a r i a s d e l a c o n c e s i o n e s d e m a n g l a r s e re g i st r o q u e f u e m u y a c t i v a c o n e l 9 5 ,1 1 % , d e l o s e n c u e s ta d o s ( T a b la 1 2 ; F i g u ra 1 1 ) , l o c u a l h a c o n tr i b u id o c o n l a buena adem ás m arc h a de cada sus o rg a niz a c io ne s a gru p a ció n c u e nta y con a l lo g ro de re gla m e nto sus o b j e ti v o s in tern o com o donde se a g ru p a ció n , sa n c io na i n c u m p li m i e n t o d e l a s r e s p o n s a b i li d a d e s a d q u i ri d a s d e n t r o d e la o r g a n iz a c i ó n . T a b l a N o . 1 2 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e f i c i a ri o s IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 187 8 3 ,1 1 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 27 1 2 ,0 0 2 A V E C E S 10 4 ,4 4 1 N U N C A 1 0 ,4 4 225 1 0 0 ,0 0 2 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 1 : P a r ti c i p a c i ó n a c t i v a e n r e u n i o n e s d e l o s b e n e f i c i a ri o s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 34 de Á re as de M an g lar. el 4 .3 . R e s p e t o d e c o n c e s i o n e s . E n r e l a c i ó n a l c o n f li c t o e n t r e c o m u n i d a d e s b e n e fi c i a r i a s d e l o s A c u e r d o d e U s o S u ste n ta ble el re sulta d o de lo s a n álisis fu e que no se re sp e ta lo s li m i t e s de la s c o n c e s i o n e s e n u n ( 4 4 ,4 4 % ) , y o t r o s p o c a s v e c e s r e s p e ta n ( 1 7 ,7 8 ) , l o c u a l c o n ll e v a a u n a n á l i s i s d i f u s o p o r e l r e s u l t a d o o b t e n i d o e n l a s e n c u e s t a s ( 6 2 ,2 2 % ) ( T a b la 1 3 ; F i g u ra 1 2 ) , d a n d o l u g a r a c o n s t a n te s c o n fl i c t o s e n t r e c o n c e s i o n a r i o s v e c i n o s d e e s t a s á r e a s p o r l a s i n v a s i o n e s c o n t i n u a s a l a s á r e a s d e p e s c a , r e d u c i e n d o a s í l a c a n ti d a d d e p r o v i s i o n e s d e s u s r e c u r s o s t a n t o d e i m p o r t a n c i a e c o n ó m i c a c o m o a li m e n t i c i a d e s u s f a m il i a s q u e b r i n d a e l e c o s i st e m a d e m a n g l a r c o m o c a n g r e j o s y / o c o n c h a s ; s o n p a rt e d e l re c u r s o q u e d e b e n c a p t u r a r e n f o r m a r a c i o n a l y s u st e n t a b l e p a r a a s e g u ra r e l b e n e fi c i o d e l a s f u t u r a s g e n e r a c i o n e s . R e f l e ja n d o u n g r a v e p r o b l e m a d e b i d o a l e s c a s o c o n tr o l e f e c t i v o d e n t r o d e la o rg a niz a c ió n T a b la N o . 1 3 : R e s p e to d e c o n c e sio n e s IT E M S N ° C A T E G O R IA 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 2 A V E C E S 1 N U N C A F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 84 3 7 ,3 3 1 0 ,4 4 40 1 7 ,7 8 100 4 4 ,4 4 225 1 0 0 ,0 0 3 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F ig u r a N o . 1 2 : R e sp e to d e c o n c esio n e s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 35 de Á re as 4 .4 . A s i s t e n c i a T é c n i c a a l o s c o n c e s i o n a r i o s E n r e l a c i ó n a l a a s i s te n c i a t é c n i c a q u e re c i b e n l a s c o m u n i d a d e s b e n e f i c i a ri a s p o r U n iv e rsid a d d e (T a b la 7 ). L a G u a y a q u i l , O N G s , R e s c a te p e rc e p c ió n de la s J a m b e lí , W i l d a i d c o m u nid a d e s se e sta b le ció y F u n d a c ió n B io e d u c ar que el 25% de p erso n as e n c u e s t a d a s n o h a n r e c i b i d o c a p a c it a c i ó n p o r p a rt e d e l a s i n s ti t u c i o n e s e n c a r g a d a s d e b r i n d a rl e s a se s o rí a té c nic a y 3 4% m a nife stó que a v ec e s rec ib e n e sta c a p a c it a c i ó n .( T a b l a 1 4 ; F i g u r a 1 3 ) . C o n l o q u e q u e d a e n e v i d e n c i a q u e e l 5 9 .1 1 % d e b e n eficia rios d e la s y c o nc e sio n es n e c e s it a n se r c a p a c it a d o s en fo rm a c o n sta n te q ue se re alice n s e g u i m i e n t o d e l c u m p l im i e n t o d e l a s n o rm a ti v a s d e l o s A c u e r d o s ; m u c h o s d e l o s s o c i o s d e sc o n o c e n q u ie n es la e ntid a d re sp o n sa ble d e la a se soría té c nic a d e la a g ru p a ció n . T a b l a N o . 1 4 : A s i s t e n c i a T é c n i c a a c o n c e si o n a ri o s . IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 4 S IE M P R E 67 2 9 ,7 8 3 C A S I S IE M P R E 25 1 1 ,1 1 2 A V E C E S 77 3 4 ,2 2 1 N U N C A 56 2 4 ,8 9 225 1 0 0 ,0 0 4 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 3 : A s i s t e n c i a T é c n ic a a c o n c e s i o n a ri o s . F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 36 de Á re as de M an g lar. 4 .5 . G e n e r a c i o n e s f u t u r a s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e st r a l e s En el a n álisis so c io e c o n óm ic o de la s c om u n ida d e s en rela c ió n a la s fu tu ras g e n e r a c i o n e s ( h i j o s ) , s e e v i d e n c i ó l a n e c e s i d a d d e m a n t e n e r la s c o n c e s i o n e s d e á r e a s d e m a n g l a r o t o r g á n d o l a s a l o s u s u a ri o s a n c e st r a l e s ( 8 2 ,2 2 % ) d e p e r s o n a s e x p r e s a n q u e s u s h ijo s ven que la s áre a s de c o n c e sió n son una fue n te de tra b ajo , q u e le s p e rm it i rá d e s a r r o l l a r s e e n s u c o m u n i d a d ( T a b l a 1 5 ; F i g u r a 1 4 ) y n o s e r o b j e t o d e m i g r a c i ó n h a c ia la s gra n d e s c iu d a d es e n b u sc a d e tra b ajo , q ue m uch as veces se v ue lv e u n p ro ble m a so c ia l. T a b l a N o . 1 5 : G e n e r a c i o n e s f u t u ra s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 185 8 2 ,2 2 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 15 6 ,6 7 2 A V E C E S 12 5 ,3 3 1 N U N C A 13 5 ,7 8 225 1 0 0 ,0 0 5 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s. E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 4 : G e n e r a c i o n e s f u t u r a s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a le s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 37 de Á r e as de M an g lar. 4 .6 . I n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s a l a s á r e a s c o n c e si o n a d a s E l 8 7 ,1 1 % d e la p o bla c ió n e n c u e sta d a s o stie n e n q u e s i pe rm ite n e l in gre s o d e n u e v o s s o c i o s a la s á r e a s c o n c e s i o n a d a s y e l 0 ,8 9 % i n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s , a p e n a s e l 3 ,5 6 % e x p r e s ó q u e c a s i s i e m p r e p e rm i te e l m a n i f e s t ó q u e n u n c a p e r m i te n e l i n g r e s o a n u e v o s s o c i o s ,( T a b la 1 6 ; F i g u r a 1 5 ) , p o r s u p r e o c u p a c i ó n d e l a e s c a s e z d e l p r o d u c t o a l t e n e r q u e c o m p a rt i r l o s r e c u r s o s q u e d e b e n s e r r e c o l e c t a d o s d e f o r m a s u st e n t a b l e ; e st o e s u n r e l a ti v o a l o s s i ti o s e n c u e s t a d o s y a q u e e x is t e á r e a s d o n d e s e h a n i n c r e m e n t a d o l o s s o c i o s , y e n l a s á re a s d e tr a b a j o d i s m i n u y e n s u s r e c u r s o s T a b la N o . 1 6 : In g re s o d e n u e v os s o c ios a las á re a s c o n c e sio n a d a s IT E M S N ° C A T E G O R IA 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 2 A V E C E S 1 N U N C A F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 196 8 7 ,1 1 2 0 ,8 9 19 8 ,4 4 8 3 ,5 6 225 1 0 0 ,0 0 6 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 5 : I n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s a la s á r e a s c o n c e s i o n a d a s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 38 de Á re as de M an g lar. 4 .7 . B e n e f i c i o s d e l a s c o n c e s i o n e s a l o s u s u a r i o s a n c e s tr a l e s D e l a n á l is i s o b t e n i d o d e l a s p e r s o n a s e n c u e s ta d a s , s e e v i d e n c i o q u e s i e x i s t e n b e n e f i c i o s t a n t o a l o s u s u a r i o s a n c e s tr a l e s c o m o a l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r . ( T a b l a 1 7 ; F ig u ra 1 6), L o s u s u a ri o s se han e m p o d e ra d o de la s á re as , c uid a n y v igila n que el m a n g l a r n o s e a ta l a d o s; t a m b i é n s e h a n c o n c i e n c i a d o t a n t o e n l a p r o t e c c i ó n y u s o d e s u s r e c u r s o s , p a r a c o n e l l o c u m p li r e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e T a b l a N o . 1 7 : B e n e f i c i o s d e l a s c o n c e si o n e s a l o s u s u a ri o s a n c e s t ra l e s IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 211 9 3 ,7 8 14 6 ,2 2 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 2 A V E C E S 0 - 1 N U N C A 0 - 225 1 0 0 ,0 0 7 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 6 : L a c o n c e s i ó n e s b e n e fi c i o s a p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s tr a l e s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 39 de Á re as de M an g lar. 4 .8 . E x p e c t a t i v a s d e l a c a li d a d d e v i d a E n r e l a c i ó n a l a s e x p e c t a t i v a s d e c a l i d a d d e v i d a d e l o s u s u a ri o s a n c e s tr a l e s q u e le s o fr e c e rí a l a e n tr e g a d e la c o n c esió n o f o rm a r p a r t e del A cu erd o , el 9 6% de los m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s h a n c u m p li d o c o n e s ta s e x p e c t a t i v a s q u e t e n í a n a l i n i c i a r el p ro ceso de re c o n o c ie n d o e n tr e g a que han de c o n c e sio n e s m e jora d o su de á rea s f o rm a de de vid a m a n gla r y q ue (T a bla en la 18; F ig u ra a c t u a li d a d ven 1 7), con r e s p o n s a b il i d a d y e s t á n c o n s i e n t e s d e l o s s e r v i c i o s a m b ie n t a l e s q u e o f r e c e e l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r , q u e l e s p e r m i te l le v a r e l s u s te n t o d ia r i o a s u f a m il i a , y e d u c a r a s u s h i j o s . T a b l a N o . 1 8 : E x p e c t a ti v a d e l a c a li d a d d e v i d a . IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 216 9 6 ,0 0 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 9 4 ,0 0 2 A V E C E S 0 - 1 N U N C A 0 - 225 1 0 0 ,0 0 8 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 7 : E x p e c t a ti v a d e la c a li d a d d e v i d a . F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 40 de Á re as de M an g lar. 4 .9 . M e j o r a s e n c a l i d a d d e v i d a E l 9 5 ,5 5 % d e lo s e n c u e sta d o s h a n o b s e rva d o m e jora s e n la c alid a d d e vid a d e s u s f a m i l ia s , ( T a b l a 1 9 ; F i g u r a 1 8 ) r e f l e j a n d o a s í q u e l a a p l i c a c i ó n d e e s t o s A c u e r d o s d e U s o S u s t e n t a b le , s o n b e n e f i c i o s o s n o s o l o p o r s u c a r á c t e r t é c n i c o e n r e l a c i ó n a m a n t e n e r l a s á r e a s d e m a n g l a r e v i t a n d o l a tr a n s f o r m a c i ó n d e u s o d e s u e l o s i n o t a m b i é n p o r s u s r e p e r c u s i o n e s e n f o r m a p o s it i v a e n e l a s p e c t o s o c i o - e c o n ó m i c o d e l a p o b l a c i ó n . T a b l a N o . 1 9 : M e j o r a s e n c a li d a d d e v i d a . IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 2210 9 3 ,3 3 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 5 2 ,2 2 2 A V E C E S 4 1 ,7 8 1 N U N C A 6 2 ,6 7 225 1 0 0 ,0 0 9 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g la r. de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 8 : M e j o ra s e n c a l i d a d d e v i d a F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 41 de Á re as 4 .1 0 . I n i c i a ti v a d e p r o y e c t o s p o r p a r t e d e l o s u s u a r i o s a n c e s tr a l e s L o s b e n e fi c i a r i o s d e l a s c o n c e si o n e s d e l á r e a d e m a n g l a r e n u n 8 9 ,6 7 % , ( T a b l a 2 0 ; F i g u r a 1 9 ) , h a n d e s a r r o l l a d o p r o y e c t o s p a ra l a r e c u p e r a c i ó n d e l á r e a d e m a n g l a r e n s u s re s p e ctiv as z o n a s , s e g ú n in f orm a cio n e s v erb a le s de a lg u n o s us u a rios y tam b ié n se e v id e n c ió d u r a n te la s v isitas a e sta s c om u n id ad e s , e sto s pro y e c to s fu e ro n e n fo c a d os h a c i a l a r e f o r e s t a c i ó n d e á r e a s d e m a n g l a r ta l a d a s y a b a n d o n a d a s , c u m p li e n d o a s í c o n l o e stip ula d o e n los p la n e s d e m a n ejo a p ro b a d o s p or la S G M C , a p e sa r q u e e spe ra n q u e el g o b i e r n o e n tr e a tr a b a j a r c o n e ll o s d e u n a m a n e r a d ir e c t a c o n c a p a c it a c i ó n y n u e v a s a l t e r n a ti v a s d e tr a b a j o e n ti e m p o s d e v e d a s . T a b l a N o . 2 0 : I n i c ia t i v a d e p r o y e c t o s p o r p a r t e d e l o s u s u a r i o s a n c e s t r a le s IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 195 8 6 ,6 7 7 3 ,1 1 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 2 A V E C E S 12 5 ,3 3 1 N U N C A 11 4 ,8 9 225 1 0 0 ,0 0 10 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 1 9 : I n i c i a ti v a d e p r o y e c t o s p o r p a r te d e l o s u s u a ri o s a n c e s t r a l e s F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 42 de Á re as de M an g lar. 4 .1 1 . V e d a d e l o s r e c u r s o s d e l e c o s is t e m a m a n g l a r E n e s t a c o m p o n e n te l o s e n tr e v is t a d o s y e n c u e s t a d o s ( 1 0 0 % ) , m a n i fe s t a r o n q u e r e s p e t a n l o s p e rí o d o s d e v e d a s e m it i d o s p o r l a A u t o r i d a d d e P e s c a d e l o s p r o d u c t o s q u e t i e n e n b a j o s u c u s t o d i a , d e b i d o a l a p r e o c u p a c i ó n d e p r e c a u t e l a r l o s r e c u rs o s p a r a s u s f u t u r a s g e n e ra c i o n e s y q u e p u e d a n d i s fr u t a r d e l o s b e n e f i c i o s q u e l a n a t u r a l e z a p o n e a su d isp o sició n e n e stas á re a s c o n c esio n a d a s. P ero a lg u n o s p ie nsa n q u e la s fe c ha s d e vedas d e b e ría n de ser p or zo n as ya que la s r e a li d a d e s de cada co m u na no son la s m ism a s . 4 .1 2 . R e n o v a c i ó n d e c o n c e s i ó n d e l e c o s i st e m a d e m a n g l a r El 100% d e l a s p e rs o n a s e n c u e s t a d a s p e r t e n e c i e n t e s a l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s e x p r e s a r o n s u t o t a l a c u e r d o e n la r e n o v a c i ó n d e e s t o s A c u e r d o s d e U s o S u s t e n t a b l e y c u s t o d i a d e m a n g l a r , p o r l o s b e n e fi c i o s e c o s iste m as de las zonas c o stera s d el que p a ís , h a re pre se nta d o m u ch os p ie nsa n p a ra en s u s f a m i li a s y a m p li a r sus los á r e as c o n c e s i o n a d a s , y a q u e e l n ú m e ro d e s o c i o s h a c re c i d o , y s u s h i j o s v e n a l m a n g l a r c o m o u n a a l t e r n a ti v a d e tr a b a j o y s u s t e n t o . D e l a s e x p e ri e n c i a s o b t e n i d a s p o r l a a u t o ri d a d a m b i e n t a l e n e l p r o c e s o d e l a s p r i m e r a s c o n c e s i o n e s s e e s t a b l e c e q u e h a n c u m p li d o c o n s u c o m e t i d o ( p a r a r l a t a l a d e m a n g la r y apro v ech ar lo s recurso s de una m a n era s u s te n t a b l e ); e v a lu a c io ne s s e h a a c og id o y v alid a d o el p ro c es o d e la s c o n c e sio n e s . 43 en base de e stas 4 .1 3 . R e g l a m e n t o s , le y e s y atr ib u cio n e s que el A cuerdo M i n is t e r i a l le s c o n fie r e La m a y o rí a d e l o s e n c u e st a d o s ( 9 3 ,3 3 % ) ,( T a b l a 2 1; Fig u ra 2 0 ) , m a n i fe s t a r o n q u e s u s d i r e c t i v o s c o n o c e n y h a c e n u s o d e l o s r e g la m e n t o s , l e y e s y a t r i b u c i o n e s q u e le c o n f i e re e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le Y C u s t o d i a d e l M a n g l a r , c o n t ri b u y e n d o d e e s ta m a n e r a a h a c e r u n m e j o r u s o d e s u s á r e a s y s u s r e c u r s o s , e n b e n e fi c i o d e l e c o s i s t e m a , la c o m u n i d a d y s u s f a m i li a s . T a b l a N o . 2 1 : R e g l a m e n t o s , l e y e s y a t ri b u c i o n e s q u e e l A c u e r d o M i n i s t e r ia l le s c o n f i e re IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 210 9 3 ,3 3 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 5 2 ,2 2 2 A V E C E S 8 3 ,5 6 1 N U N C A 2 0 ,8 9 225 1 0 0 ,0 0 13 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 2 0 : R e g l a m e n t o s , l e y e s y a tr i b u c i o n e s q u e e l A c u e r d o M i n i s t e ri a l l e s c o n f i e re F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 44 de Á re as de M an g lar. 4 .1 4 . A t e n c i ó n y c o n t r o l e f e c t i v o d e l a s a u t o r i d a d e s p o r d e n u n c i a d e t a l a d e m a n g la r S e g ú n e l a n á l is i s o b t e n i d o , e l 6 5 ,3 3 % d e p e r s o n a s e n c u e s t a d a s m e n c i o n a r o n q u e l a s a u t o ri d a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l n o l e s a t i e n d e n o p o r t u n a m e n t e s u s d e n u n c i a s p o r l a t a l a d e m a n g l a r q u e a ú n p e r si st e e n l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s ( T a b l a 2 2 ; F i g u r a 2 1 ); a f e c t a n d o a l e c o s i s te m a y l o s r e c u r s o s q u e d e é l s e e x t r a e n , v e n c o n p r e o c u p a c i ó n l a s p o s i b l e s a u d i t o ri a s q u e p u e d a n r e a li z a r s e a l p l a n d e m a n e j o y d e t e r m i n a r f a l t a d e l á r e a c o n c e sio n a d a T a b l a N o . 2 2 : A t e n c i ó n y c o n tr o l e f e c ti v o d e l a s a u t o r i d a d e s p o r d e n u n c i a d e t a l a d e m a n g la r IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 4 S IE M P R E 27 1 2 ,0 0 3 C A S I S IE M P R E 15 6 ,6 7 2 A V E C E S 36 1 6 ,0 0 1 N U N C A 147 6 5 ,3 3 225 1 0 0 ,0 0 14 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F ig u r a N o . 2 1 : A te n c ió n y c o ntro l e fe ctiv o d e la s a uto ri d a de s p o r d e n u n cia d e ta la d e m a n g la r F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 45 de Á re as de M an g lar. 4 .1 5 . P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a a c o n v o c a t o r i a d e d i r e c t i v a . El 80% c o n v o c a t o ri a s , de para c o n c e s i ó n ; e l 9 ,7 8 % b e n e f i c i a ri o s de re u n io ne s tr a b a j o , de la c o n c esió n en lo s p a rt i c i p a n d iv erso s a c ti v a m e n t e tem a s q ue en i n v o l u c ra las la ( T a b l a 2 3 ; F i g u r a 2 2 ) , s o s ti e n e q u e a v e c e s p a r ti c i p a n , s i e n d o u n a m i n o rí a p o c o r e p re s e n ta t i v a , l o c u a l t e n d r á q u e i r m e j o r a n d o c o n la i m p l e m e n t a c i ó n d e r e g l a m e n t o i n t e r n o , y e l p la n d e m a n e j o . T a b l a N o . 2 3 : P a r t i c i p a c i ó n a c ti v a a c o n v o c a t o ri a d e d ir e c ti v a . IT E M S N ° C A T E G O R IA F R E C U E N C IA PO R C E N T A JE 180 8 0 ,0 0 4 S IE M P R E 3 C A S I S IE M P R E 23 1 0 ,2 2 2 A V E C E S 22 9 ,7 8 1 N U N C A 0 - 225 1 0 0 ,0 0 15 T O T A L F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales F i g u r a N o . 2 2 : P a r ti c i p a c i ó n a c t i v a a c o n v o c a t o ri a d e d i r e c t i v a . F u en te: B e n eficiario s a n ce strales de la s c o n c esio n es de Á re as de M an g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tale s L a s i g u ie n t e t a b la e s u n r e s u m e n g e n e r a l d e l a s v a l o r a c i o n e s q u e l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a le s , q u e ti e n e n A c u e r d o s d e u s o s u s t e n t a b l e , r e s p o n d i e r o n e n l a e n c u e s t a r e a l iz a d a . 46 T a b l a N o . 2 4 : E n c u e s t a a p li c a d a a u s u a ri o s A n c e s tr a l e s d e l m a n g l a r U sted activ am e n te en % 6 2 ,6 7 TOTAL 187 ¿P articip a % 1. NUNCA reu n io n e s d e la A g ru p ació n b en eficiari a d e 2 .- % 2. A VECES la s SIEMPRE 8 3 ,1 1 h a recib id o in fo rm ació n d el p lan d e m an ejo d e esta co n ce sió n ? 225 100 4 ,4 4 1 0 ,4 4 225 100 40 1 7 ,7 8 100 4 4 ,4 4 225 100 1 1 ,1 1 77 3 4 ,2 2 56 2 4 ,8 9 225 100 15 6 ,6 6 7 12 5 ,3 3 13 5 ,7 8 225 100 8 7 ,1 1 2 0 ,8 8 9 19 8 ,4 4 8 3 ,5 6 225 100 211 9 3 ,7 8 0 0 14 6 ,2 2 0 0 ,0 0 225 100 216 9 6 ,0 0 0 0 9 4 ,0 0 0 0 ,0 0 225 100 210 9 3 ,3 3 5 2 ,2 2 2 4 1 ,7 8 6 2 ,6 7 225 100 195 8 6 ,6 7 7 3 ,1 1 1 12 5 ,3 3 11 4 ,8 9 225 100 225 1 0 0 ,0 0 0 0 0 0 0 0 225 100 225 100 0 0 0 0 0 0 225 100 210 9 3 ,3 3 5 2 ,2 2 2 8 3 ,5 6 2 0 ,8 9 225 100 27 1 2 ,0 0 15 6 ,6 6 7 36 16 147 6 5 ,3 3 225 100 180 8 0 ,0 0 23 1 0 ,2 2 22 9 ,7 8 0 0 ,0 0 225 100 3. CASI 187 1 . ¿ S u co m u n id ad % SIEMPRE % 4. - PR E G U N T A S 21 9 ,3 3 3 11 4 ,8 9 8 3 ,1 1 27 12 10 84 3 7 ,3 3 1 0 ,4 4 67 2 9 ,7 8 25 185 8 2 ,2 2 196 la co n ce sió n ? 3 . ¿L a s co m u n id ad es v ecin as res p etan la s co n c esio n es ? 4. ¿L o s enc argad os de dar A sisten cia T écn ic a h an c ap acitad o a su s as o ciad o s ? 5. ¿S u s h ijo s ven al área c o n c esio n ad a co m o u n a altern ativ a d e trab ajo ? 6. ¿L o s d irectiv o s p erm iten el in g reso al área c o n c esio n ad a d e n u ev o s so cio s? 7. ¿C ree u sted q ue es b en eficio s a la co n c esió n p ara lo s u su ario s a n ce strales? 8. ¿L o s ag rem iad o s co n c esió n b en eficiario s han cu m p lid o de con la la s ex p e ctativ as d e calid a d d e v id a q u e ten ía n an tes d e la en treg a d e la co n c esió n ? 9 . ¿S e h a o b serv a d o m ejo ras en la calid a d de v id a de su fam ilia lu eg o de la co n c esió n ? 1 0 . ¿L o s b en eficiario s d e la co n ce sió n h a n d es arro llad o p ro y ecto s qu e ayu dan a recu p erar el eco sistem a d el m a n g lar? 11. ¿H a observad o u sted b en eficiario s d e la co n ce sió n que lo s resp etan la s v ed a s d e las e sp e cies q u e fo rm a n p arte d el eco sistem a m an g lar? 1 2 . ¿C o n sid era n e ces ario la ren o v a ció n d e la co n ce sió n del eco sistem a de m a n g lar co n c esio n ad o ? 13. ¿ C ree u sted co n c esió n de reg lam en to s , co n fiere con la el qu e lo s m a n g lar ley e s y A cu erdo fin alid ad de d irectiv o s ha ce n u so atrib u cio n e s de U so de de qu e la lo s le S u sten tab le , m an ejar m ejo r su s áreas? 14. ¿L a s co n tro l au to rid ad es atien d en en carga da s o p o rtu n am e n te del su s d en u n cia s p o r tala d e m an g lar? 1 5 . ¿C o n sid era u ste d q u e lo s b e n eficiario s d e la co n c esió n p articip an a ctiv am en te e n las co n v o cato rias re alizad a s p or su s d irectiv o s? F u en te: B e n eficiario s a n ce strales d e las co n ce sio n es d e Á re as d e M a n g lar. P ro v in cia d e G u ay a s E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 47 F i g u r a N o . 2 3 : E n c u e s t a a p l i c a d a a U s u a r i o s A n c e s t ra l e s d e l m a n g l a r E la b o ra d o p o r : B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales. C o m o r e s u lt a d o d e e s t e t ra b a j o d e i n v e s ti g a c i ó n e n r e la c i ó n a l o s d a t o s o b t e n i d o s d e l a n á l is i s d e la s e n c u e s t a s r e a l i z a d a s a l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s , b e n e f i c i a ri a s d e l a s c o n c e s i o n e s e n l a p r o v i n c i a d e l G u a y a s , t o m a n d o c o m o r e f e r e n c ia la s o c h o m á s re p re se n tativ a s y e n b a s e a u n a m u e s tra d e 2 2 5 p e rs o n a s , s e o b s e rv ó q u e e x is te n lo s sig u ie nte s p ro ble m a s : N o s e r e s p e t a n l o s l ím i te s d e l a s c o n c e s i o n e s , l o s m is m o s q u e s o n i n v a d i d o s fre c u e nte m e nte por lo s m iem b ro s de a g ru pa c io n es o c o o p e r a ti v a s v e cin a s; e v i d e n c i a n d o q u e l a s a c ti v i d a d e s d e c o n t r o l n o s o n s u f ic i e n t e s s i n e l a p o y o d e l a s a u t o r i d a d e s c u a n d o a c u d e n a d e n u n c i a r e s ta s i n v a s i o n e s . O t r o p r o b le m a q u e s e p u s o d e m a n i f i e s t o c o n e l 6 5 ,3 3 % de e n c u e sta d o s n o s er a t e n d i d o s o p o r t u n a m e n t e p o r l a s a u t o ri d a d e s c o r r e s p o n d i e n t e s ( S u b s e c r e ta r í a d e G e s t i ó n A m b i e n t a l M a r i n a C o s t e r a , C a p i t a n í a d e P u e rt o , D i r e c c i ó n P r o v i n c i a l d e A m b i e n t e ) c u a n d o d e n u n c ia n t a l a s d e m a n g l a r . L o s e n c a r g a d o s d e d a r a s i s t e n c i a t é c n i c a n o d a n l a s u f i c ie n t e c a p a c i t a c i ó n a l o s m i e m b r o s d e l a s c o m u n i d a d e s b e n e fi c i a r i a s d e l a s c o n c e s i o n e s . T a m b i é n s e r e c o g i ó i n f o r m a c i ó n v e r b a l m e d i a n t e e n t re v i st a s c o n s o c i o s d e l a A s o c i a c i ó n d e c a n g r e j e r o s y p e s c a d o r e s d e “ B a l a o ” q u i e n e s e x p re s a r o n s u te m o r p o r q u e 48 s e p r e te n d e r e a l iz a r c o n v e n i o s c o n l o s p e s c a d o r e s a r t e s a n a l e s p a r a q u e e x t r a i g a n v a r a s d e m a n g l e p a r a se r u s a d a s e n l a s e m p a l i z a d a s q u e e s u n s i st e m a d e p e s c a a rt e s a n a l , m a n i fi e s t a n q u e s i s e ll e g a a h a c e r e f e c t i v o s e s t o s c o n v e n i o s p e r j u d i c a rí a e l tr a b a j o d e r e f o r e s t a c i ó n q u e v i e n e n r e a li z a n d o _ ¿ P a r a q u é n o s s i r v e s e m b r a r e s a s p l a n ti t a s s i l a s van a c o rt a r d e s p u é s c u a n d o y a e stá n g rand es? _ fu e u na d e la s e x p re sio n e s e n t r e v is t a d o s . E x p r e s a r o n t a m b i é n e l d e s e o d e r e c i b i r c a p a c i t a c i ó n de los d e l M i n is t e r i o d e S a l u d s o b r e la s m e d i d a s d e p re v e n c i ó n d e e n f e rm e d a d e s p r o d u c i d a s p o r l a e x p o s i c i ó n d e l a r g a s h o r a s i n m e rs o s e n e l l o d o y / o s e c t o r e s h ú m e d o s y l a s r e p e r c u s i o n e s a l a r g o p la z o que t e n d rí a en la sa lu d d e lo s in v o lu cra d o s en e sta a c ti v i d a d de re c ole c ció n . A d e m á s e x p r e s a r o n e l d e s e o d e c o n ta r c o n l o s b e n e fi c i o s d e l S e g u r o S o c i a l p a r a e l l o s y s u f a m i l ia . O tra P ro d u c c ió n e n tre g a de p re o c u p a ció n se d io con m iem b ro s P esq u e ra A rte sa na l “ N u e v o un bono de U S $ 2 4 0 ,0 0 de la C o o p e r a ti v a de P ro v e nir” so b re e l o frec im ie nto a lo s u su a rio s a n c e strale s C a n g re j e r o s v erbal de b e n e fi c i a r i o s de la las c o n c e s i o n e s , c u a n d o c u m p l a n 7 5 a ñ o s d e e d a d y s e r e ti r e n d e l a a c t i v i d a d d e r e c o l e c c i ó n d e c r u s t á c e o s y / o m o l u s c o s ; e l m i s m o q u e n o h a s i d o d o c u m e n t a d o , l e g a li z a d o y m e n o s c u m p lid o . Exponen que e l G o b iern o le s ha ofre cid o un bono q ue s e rí a e ntre g a d o a los b e n e f i c i a ri o s d e l a s c o n c e s i o n e s e n e l ti e m p o d e v e d a , a n a l i z a n l a p o s i b i li d a d d e u n a veda larg a so stie ne n de en n e c e sid a d es dos a t re s m eses base de su re a le s de cada c o n se c utiv o s e x p erie nc ia q ue zona, que p o rq u e el recurso fe c h a s de vedas un e stu d io las debe re a liz arse está no se dism in u y e n d o; a ju sta n a c t u a li z a d o a las de lo s f a c t o re s q u e d e te r m i n a n e s t a s fe c h a s . U n co n ch al” re p re se n ta nte m a n ifestó lo s de la C o o p e r a ti v a p ro ble m a s de de P ro d u c c ió n in v a sio n e s de P e s q u e ra áre a s que A rte sa n al m a n ti e n e con “El la C o o p e r a t i v a d e P r o d u c c i ó n P e s q u e r a A rt e s a n a l “ P u e rt o L a C r u z ” q u i e n e s s a c a r o n u n le trero del á rea c o n c e sio na d a al C onchal a d u cie n d o que e sta b a en el se c tor c o n c e s i o n a d o d e P u e rt o L a C r u z , i n v a d i e n d o c o n st a n t e m e n t e e s t a s á r e a s d e t ra b a j o . C o n e s t o s e e v i d e n c i a e l c o n f li c t o d e l ím i te s d e t e rr it o ri o e n tr e e s t a s c o o p e r a t i v a s y a p e s a r d e t e n e r c o n o c i m i e n t o la s a u t o r i d a d e s p e r ti n e n t e s n o s e s o l u c i o n a n h a s t a l a fe c h a e s te p ro b le m a . 49 En la F e ria anual org a n iz a da por la F u n d a c ió n C A L IS U R (A lia n z a de C a m a r o n e r o s d e l L it o r a l S u r ) e n B a l a o , C a n t ó n N a r a n j a l , e l 2 6 d e j u l i o s e r e a l i z ó u n a r e u n i ó n i n f o r m a l c o n l a a s i s t e n c i a d e B l g o . N e l s o n Z a m b r a n o e n r e p r e s e n t a c i ó n d e la S u b se c re taría de G e s ti ó n M a ri n a C o ste ra , Lcda. E lsa Y a u lem a C o ral, T é c nic a de p r o y e c t o s M I E S , I n g . B o r i s B o h ó r q u e z , P r e s i d e n te d e C A L I S U R y r e p r e s e n t a n t e s d e l a s d ife re nte s a so cia cio n e s y c o o p e rativ a s b e n e f i c i a ri a s de c o n c e sio n e s p ara o rga n iz ar a c t i v i d a d e s c o n c e r n i e n te s a l a p r o b l e m á ti c a a c t u a l y c o o r d i n a r a c t i v i d a d e s p a ra l a v e d a d e l 1 5 d e a g o s t o a l 1 5 d e s e p t ie m b re . D e l a e n t r e v i s ta r e a l i z a d a a l B l g o . N e ls o n Z a m b r a n o , S u b s e c r e t a ri o d e G e s ti ó n M a rin a y C o ste ra , el 23 de a g o sto del año en cu rso , se o b tie n e n lo s sig uie n tes a rg u m e nto s: Los u su a rio s A cu erd o s a n c estrale s m a n g la r se se han d e te n g a , lo s in c re m e n te n , los U so S u ste n ta ble re sulta d o C u sto d ia b e n eficio so s m a n g l a re s u s u a ri o s y se a n c e strale s p o rq u e m a n te n g a n se han d el y m a n gla r ha en p e r m i ti d o alg u n o s c o n v e r ti d o e n tr e g a d o s en que la c a so s e stas a l ia d o s a lo s ta la d el áreas se e s tr a t é g i c o s d el M i n i s t e ri o d e l A m b i e n t e , s i e n d o e l l o s l o s v i g i la n t e s a n ó n im o s q u e i n f o rm a n c u a n d o s e c o m e t e n a c t o s q u e a t e n ta n c o n tr a e l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r . E l n ú m e r o d e a g r u p a c i o n e s q u e s e i n te r e s a n e n o b t e n e r c o n c e s i o n e s a u m e n t a . E l B l g o . Z a m b r a n o m a n i f e s t ó q u e l a c o m u n i c a c i ó n e n tr e l o s c o n c e s i o n a ri o s y e l M i n i st e ri o del A m bie n te es buena en térm in o s g e n e ra l e s , han apoyado a a lg u n as o r g a n i z a c i o n e s c o n l a e n tr e g a d e G P S , c á m a r a s , r a d i o s d e c o m u n i c a c i ó n q u e f a c il i ta n m a n t e n e r s e e n c o n ta c t o p e r m a n e n t e . T r a ta n d e a t e n d e r la s d e n u n c i a s r e c i b i d a s e n f o r m a o p o r t u n a c u a n d o e s t a s ll e g a n a l a S u b s e c r e t a r i a e n v í a n a l o s t é c n ic o s l o g r a n d o c o g e r i n f r a g a n t i y s u s p e n d e r e l h e c h o i lí c it o e n a l g u n a s o c a s i o n e s . En la c a n g re jero s m a n t ie n e a c t u a li d a d tie n e n una la s m ejo r los c a m aro n e ro s c o n c e sio n e s rela c ió n en de tie n en acu erd o s m a n gla r, a m b o s b e n e f ic i o de la i n t e r i n s t it u c i o n a l e s re sp eta n c o nse rv a ció n dic h o s d el y los ac u e rd o s ec o s iste m a y d el m a n g l a r. T r a b a j a n e n f o r m a c o n j u n t a e n p r o y e c t o s d e r e f o r e st a c i ó n y r e c u p e r a c i ó n d e áreas d e m a n g la r . C o m o es el caso d e la F u n d a ció n C A L IS U R que b rin d a a s e s o r ía t é c n i c a a l a s A s o c i a c i o n e s d e N a r a n ja l y B a l a o . A f i r m a t a m b i é n q u e h a y e v a l u a c i o n e s r e a li z a d a s p o r e l M A E q u e d e m u e s t r a q u e l a s c o n c e s i o n e s b i e n a d m i n i s tr a d a s y m a n e j a d a s a l c a n z a n l o s o b j e t i v o s p r o p u e s t o s , l o s 50 recu rso s e c o n ó m ic o s p ro v e nie n te de la v e n ta de la concha y el c a n gre jo m e j o ra n , c u a n d o s e r e s p e t a n l o s t ie m p o s d e v e d a , s e d a o p o rt u n i d a d q u e l o s re c u r s o s e x t r a í b l e s s e re c u p e re n y a p orte n c o n n u e v o s re c luta s a la b iom a sa , e n c am b io c u a n d o l o s o rg a nism os son d é b ile s y no se re sp eta n lo s re gla m e nto s, se c rea n c o n f li c t o s que im p i d e el d e s a r r o l l o a r m ó n ic o d e l o s p r o y e c t o s y n o s e l o g r a n l o s o b j e t i v o s p l a n t e a d o s . Los in form e s s e m e s tr a l e s son re c e pta d o s en la S G M C , lo s m ism os que son r e v i s a d o s e n o f i c i n a s i n a c u d i r a l a s á r e a s p a ra v e ri fi c a r l a r e a l i d a d y c u m p li m ie n t o d e l o s p l a n e s d e m a n e j o . L a s n u e v a s c o n c e s i o n e s e s t á n c u m p li e n d o c o n la e n t re g a d e l o s i n f o rm e s s e m e s t r a le s e n te n d i e n d o q u e e s u n d e b e r q u e ti e n e n q u e c u m p l ir s i q u i e re n c o n tin u ar c o n las c o n c e sio n e s . S e le s h ac e o b s erv a c io n es d e cie rtos a s p e cto s q u e tie ne n q u e m e j o r a r , n o s e l e s re c h a z a e l i n f o r m e s e m e s t r a l . E l p r o b l e m a d e l ím it e s e n t r e l o s s o c i o s d e l a A s o c i a c i ó n d e c a n g r e j e r o s “ 6 d e j u l i o ” y B a l a o e s p r e s u n t a m e n te p o r q u e l o s r e c u r s o s e x t r a í b l e s n o l e s a b a s t e c e , p o r q u e e l n ú m ero d e so cio s se h a in c rem e n ta d o y el áre a c o n ce sio n a d a se m a ntie n e , e n to n c es i n v a d e n l a s o t ra s á r e a s e n b u s c a d e r e c u r s o s c r e a n d o a s í l o s c o n fl ic t o s e n tr e e l l o s . N o s e a c a t a e n u n 1 0 0 % l a d is p o s i c i ó n d e n o u s a r l a s t r a m p a s p a r a c a p t u r a r l o s c a n g r e j o s . P a r a c o n o c e r s i l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s s e e n c u e n tr a n p r e p a r a d o s p a r a m a n e j a r á r e a s d e m a y o r ta m a ñ o d e b e re a li z a r s e u n e s t u d i o q u e d e t e rm i n e s i e s tá n p r e p a r a d a s o n o , a n a l i z a n d o a l g u n o s f a c t o r e s , e n tr e e ll o s l a o r g a n i z a c i ó n i n t e r n a d e l a s a g r u p a c i o n e s q u e d e b e e s t a r b i e n f o r ta l e c i d a c o n u n b u e n l i d e ra z g o . S e g ú n l a e n c u e s t a r e a li z a d a a I n g . M a r c o s C h i l a , A l c a l d e d e N a r a n j a l ; D r . L u ís C a s t r o P a l a o , A l c a l d e d e B a l a o ; I n g . B o r is B o h ó r q u e z , P r e s i d e n t e d e C A L I S U R ; B l g o . R a ú l C a r v a j a l , J e f e d e B i o d i v e rs i d a d d e l a P r e f e c t u r a d e l G u a y a s ; se c o n st a t a q u e t o d o s o p i n a n q u e l a e n t r e g a d e A c u e r d o s d e U s o s S u st e n t a b l e d e á re a s d e m a n g l a r a u s u a r i o s a n c e s t ra l e s h a s i d o b e n e fi c i o s a p a r a l a c o n s e r v a c i ó n d e l m a n g l a r , s e h a e v i d e n c i a d o s u s r e s u lt a d o s , e l m a n g l a r d e j ó de ser tala d o , la s c o m u nid a d e s h a n re c ibid o ayuda p a ra c u s t o d i a r e l m a n g la r , e l h e c h o q u e l o s u s u a r io s a n c e s tr a l e s p e r m a n e z c a n e n e s t a s á r e a s a y u d a a s u c u i d a d o y s o n e ll o s l o s q u e d e n u n c i a n a l a s a u t o r i d a d e s c u a n d o h a y ta l a d e l m a n g l a r. T a m b ié n c o n si d e ra n que si han m ejo ra d o la c a li d a d de v id a d e sd e que e m p e z a r o n l a s c o n c e s i o n e s , e s t a s c o m u n i d a d e s s e h a n o r g a n i z a d o y c u m p l e n a l ll a m a d o d e la s a uto rid a de s a las re u nio n e s c o n v o c a da s. 51 E x p u sie ro n C o ste ra si ta m bié n r e a li z a n que lo s s e g u i m ie n t o s en té c nic o s la s de áreas la S u b se cre taría c o nc e sio n a da s de G e stió n aunque uno M a ri n a de e llos m a n i f e s t ó q u e e l s e g u i m i e n t o e s p a r c i a l . A u t o ri d a d e s l o c a l e s y p r o v i n c i a l e s h a n a y u d a d o p ara la e jec u c ió n de p ro y e cto s d e refo re sta c ió n . O p in a ro n q ue a lg u na s c om u n id a d es e s t á n li s ta s p a r a m a n e ja r á r e a s d e m a y o r t a m a ñ o c o m o l a s a s o c i a c i o n e s 6 d e J u l i o , B a la o y C e rrito de lo s M o rr e ñ o s q u ie n e s d e sp u és de 10 años han ren o v ad o sus acu erd o s d e s i g n á n d o le s u n a e x te n s i ó n d e m a y o r t a m a ñ o ; p e r o a o t r a s l e s f a l t a m a y o r o r g a n i z a c i ó n in te rn a . 4 .1 .- T a b la de r e s u lt a d o s de e n c u e s ta d i ri g i d a a b e n e fi c i a r i o s c o n c e s i o n e s d e l á re a d e m a n g l a r p o r C o o p e r a ti v a s y A s o c i a c i o n e s . 52 a n c e s t ra l e s de las T a b la N o . 2 5 : E N C U E S T A A S O C IA C IÓ N D E C A N G R E JE R O S Y P E S C A D O R E S B A LA O a ct i v am e nt e en las 3 ,3 3 0 - 30 1 0 0 ,0 0 - 1 3 ,3 3 1 0 - - 0 - 0 - - 2 6 ,6 7 3 ,3 3 7 2 3 ,3 11 13 4 3 ,3 3 10 3 3 ,3 1 15 50 0 - 30 100 0 30 100 0 26 8 6 ,6 7 4 30 1 0 0 ,0 0 0 30 100 30 % TOTAL U st e d 1 % 1. NUNCA ¿ P art i ci p a r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n ef i ci ar i a d e 9 6 ,6 7 % 2. A VECES 2 .- 29 3. CASI h a r e c i b i d o in f o r m a c i ó n d e l p l a n d e m a n e j o d e e st a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1 . ¿S u co m u nid ad % 4. - SIEMPRE PR EG U NT A S 30 100 - 30 100 27 9 0 ,0 0 30 100 11 3 6 ,6 7 30 100 3 ,3 3 6 20 30 100 9 30 6 20 30 100 - 0 - 0 - 30 100 - 0 - 0 - 30 100 0 - 0 - 30 100 - 0 - 0 - 30 100 0 - 0 - 0 - 30 100 100 0 - 0 - 0 - 30 100 30 100 0 - 0 - 0 - 30 100 2 6 ,6 7 0 - 1 3 ,3 3 27 90 30 100 30 100 0 - 0 - 0 - 30 100 la co n cesió n ? 3 . ¿ L a s c o m u n i d a d e s v e c i n a s r e s p et a n l a s co n cesio n es? 4. ¿L os encargados de d ar A s i st e n c i a 3 6 ,6 7 T é c n i c a h a n c a p a ci t a d o a s u s a s o c i a d o s ? 5. ¿S us h ijo s ven al área c o n c e s i o n ad a c o m o u n a al t er n at i v a d e tr a b a j o ? 6. ¿L os d i r e ct i vo s p e r m it e n el in g r e s o al área co n cesio n ad a d e n u ev o s so cio s? 7. ¿C ree u st e d que es b e n e fi c i o sa la c o n c e s i ó n p ar a l o s u s u ar io s a n c e s tr a l e s ? 8. ¿L os ag rem iad o s co n cesió n han b e n e fi c i ari o s c u m p l id o de con la las e x p e c t a ti v a s d e c a l i d ad d e v i d a q u e t e n í an a n t e s d e l a e n tr e g a d e l a co n c e s i ó n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m ej o r a s e n l a c al i d ad d e v i d a d e s u f a m il i a l u e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 3 ,3 3 1 0 . ¿ L o s b e n e fi ci a ri o s d e l a c o n c e s i ó n h an d e s a r r o ll a d o p r o y e ct o s que ayudan a r e c u p e r a r e l e c o s i st e m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s er v a d o u st e d b e n e f i ci ar i o s d e l a c o n c e s i ó n que lo s r e s p et a n l a s v e d a s d e l a s e s p e ci e s q u e f orm a n p art e d el e c o s i s t em a m a n gl ar ? 1 2 . ¿ C o n si d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c i ó n d e la co n cesió n d el e c o s i st e m a de m a n gl ar co n cesio n ad o ? 13. ¿C ree co n cesió n u st e d de r e g l am e nt o s , c o n f i er e con la el que lo s m a n gl ar ley es y A c u er d o f i n a li d a d de d ir e c ti v o s hacen u so a t ri b u ci o n e s de U so m a n e j ar de de que la lo s le S u stentable, m ejor su s áreas? 1 4 . ¿ L a s a u t o r i d a d e s e n c ar g a d a s d el c o n tr o l a t i e n d e n o p or t u n am e nt e s u s d e n u n ci a s p or tala d e m an glar ? 1 5 . ¿ C o n si d e r a u s t e d q u e l o s b e n e f i c i a r i o s d e l a c o n c e s i ó n p a r ti c i p a n a ct i v am e n t e e n las c o n v o c at or i a s r e al i z a d a s por su s d i r e cti v o s ? F u en te: A s o ciació n d e C a n g rejero s y P es cad o res: B ala o E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 53 T a b la N o . 2 6 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N D E C A N G R E JE R O S 6 D E J U L IO a c ti v am e n t e en las 46 9 7 ,8 7 1 4 8 ,5 1 1 % 2 ,1 3 TOTAL U st e d 2 ,1 3 % 4. NUNCA ¿ P ar ti ci p a r e u n io n e s d e l a A g r u p a ci ó n b e n ef i c i ar i a d e 1 % 3. A VECES 2 .- 9 5 ,7 4 47 100 0 - 47 100 15 3 1 ,9 1 47 100 6 8 ,0 9 13 2 7 ,6 6 47 100 2 4 ,2 6 0 0 47 100 4 ,2 6 3 6 ,3 8 1 2 ,1 3 47 100 0 - 0 - 0 - 47 100 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 40 8 5 ,1 1 3 6 ,3 8 3 6 ,3 8 1 2 ,1 3 47 100 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 1 2 ,1 3 1 2 ,1 3 9 1 9 ,1 5 36 7 6 ,6 0 47 100 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 100 45 2. CASI h a r e ci b id o i n f o r m a ci ó n d e l p l a n d e m a n e j o d e e st a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1 . ¿S u co m u n id ad % 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S 0 - 1 2 ,1 3 0 - 1 2 ,1 3 27 5 7 ,4 5 2 ,1 3 1 2 ,1 3 32 43 9 1 ,4 9 2 4 ,2 6 41 8 7 ,2 3 2 47 1 0 0 ,0 0 47 la co n cesió n ? 3 . ¿ L a s c om u ni d a d e s v e ci n a s r e s p e t a n l a s co n cesio n es? 4. ¿L os encargados de dar A si s t e n c i a T é c n i c a h a n c a p a ci t a d o a s u s a s o c i a d o s ? 5. ¿S us hijo s ven al ár e a c o n c e si o n a d a c o m o u n a al t er n at i v a d e tr a b a j o ? 6. ¿L os d ir e c ti v o s p er m it e n el i n gr e s o al área co n cesio n ad a d e n u ev o s so cio s? 7. ¿C ree u sted que es b e n e f i ci o s a la c o n c e s i ó n p ar a l o s u s u ar io s a n c e s tr a l e s ? 8. ¿L os a g r e m i ad o s co n cesió n b e n e f i ci ar i o s han c u m p li d o de con la las e x p e c t a ti v a s d e c a li d a d d e v i d a q u e t e n í a n a n t e s d e l a e n tr e g a d e l a co n c e s i ó n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e j o r a s e n l a c a li d a d de v id a de su f am i li a lu eg o de la co n cesió n ? 1 0 . ¿ L o s b e n e f i ci ar i o s d e l a c o n c e s i ó n h a n d e s a r r o ll a d o p r oy ecto s que ayudan a r e c u p e r a r e l e c o s i st e m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b serv ad o u st e d b e n e f i ci ar i o s d e l a c o n c e s i ó n que lo s resp etan las v e d a s d e l a s e s p e c i e s q u e f orm a n p ar t e d el e c o s i s t em a m a n gl ar ? 1 2 . ¿ C o n si d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e la co n cesió n d el e c o s i s t em a de m an g l ar co n cesio n ad o ? 13. ¿C ree u st e d co n cesió n de q u e lo s m a n g l ar r e g l am e nt o s , l e y e s c o n f i er e con la el y A c u er d o f i n al id a d de d ir e ct i v o s hacen u so a tr i b u c i o n e s de U so d e la de lo s que le S u st e n t a b l e , m a n e j ar m ej or su s áreas? 14. ¿L as c o n t ro l a u t ori d a d e s ati e n d e n encargadas o p ort u n a m e nt e d el su s d e n u n c i a s p or t al a d e m a n g l ar ? 1 5 . ¿ C o n si d e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r i o s d e l a c o n c e s i ó n p a r t i c i p a n a c ti v am e n t e e n las co n v o cator ias r e al i z a d a s p or su s d i r e cti v o s ? F u en te: A s o ciació n d e C a n g rejero s 6 d e J u n io E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 54 T a b la N o . 2 7 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N C O O P E R A T IV A D E P R O D U C C IÓ N PESQ U ER A A R T ESA N A L E L C O N C H A L C A T E G O R ÍA S % % % % % U sted a c ti v am e n t e en las - 5 2 0 ,0 0 1 4 ,0 0 24 9 6 ,0 0 0 - 0 - 1 4 1 6 ,0 0 0 - 10 4 0 ,0 0 7 2 8 ,0 0 0 - 17 20 8 0 ,0 0 0 - 22 8 8 ,0 0 0 22 8 8 ,0 0 22 TOTAL 0 4. NUNCA ¿ P art i ci p a r e u n io n e s d e l a A g r u p a ci ó n b e n ef i c i ar i a d e l a 7 6 ,0 0 3. A VECES 2 .- 19 2. CASI h a r e c i bi d o i nf o rm a ci ó n d el p l a n d e m a n e j o d e e st a c o n c e s ió n ? SIEMPRE 1 . ¿S u co m u nid ad 1. - SIEMPRE PR EG U N TA S 25 100 4 ,0 0 25 100 11 4 4 ,0 0 25 100 6 8 ,0 0 1 4 ,0 0 25 100 4 1 6 ,0 0 1 4 ,0 0 25 100 - 2 8 ,0 0 1 4 ,0 0 25 100 0 - 3 1 2 ,0 0 0 - 25 100 8 8 ,0 0 0 - 3 1 2 ,0 0 0 - 25 100 22 8 8 ,0 0 0 - 0 - 3 1 2 ,0 0 25 100 15 6 0 ,0 0 0 - 5 2 0 ,0 0 5 2 0 ,0 0 25 100 25 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 25 100 25 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 25 100 18 7 2 ,0 0 3 1 2 ,0 0 4 1 6 ,0 0 0 - 25 100 1 4 ,0 0 0 - 4 1 6 ,0 0 20 8 0 ,0 0 25 100 22 8 8 ,0 0 0 - 3 1 2 ,0 0 0 - 25 100 co n cesió n ? 3. ¿L as co m u n id ad es v e ci n a s resp etan las co n cesio n es? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i st e n c i a T é c n i c a h an cap acitado a su s aso ciad o s? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l ár e a c o n c e s i o n a d a c o m o u n a a l t er n at i v a d e tr a b aj o ? 6 . ¿ L o s di r e ct i vo s p e rm i t e n e l i n gr e s o al ár e a c o n c e s i o n a d a d e n u e v o s s o ci o s ? 7 . ¿ C r e e u s t ed q u e e s b e n e fi ci o s a l a c o n c e s i ón p a r a l o s u s u ar i o s a n c e s tr a l e s ? 8. ¿L os a g r em i a d o s co n cesió n de b e n ef i ci ar i o s de la h a n c u m p li d o co n l a s e x p e c t ati v a s calid ad de vid a que tenían an tes de la e n t r e g a d e l a c o n c e si ó n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e j o r a s e n l a c a li d a d d e v i d a d e s u f a m i li a l u e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 10. ¿L os b e n e fi ci a ri o s de la co n cesió n h an d e s a r r o ll a d o p r o y e c to s q u e a y u d a n a r e c u p er ar e l e c o s i st e m a d e l m a n g l a r ? 1 1 . ¿H a o b serv ad o de la u s t e d q u e l o s b e n e fi c i ari o s co n cesió n esp ecies que resp etan f orm a n las p ar t e vedas d el de las e c o s i st e m a m a n g l ar ? 1 2 . ¿ C o n si d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c i ó n d e l a co n cesió n del e c o s i s t em a de m a n gl ar co n cesio n ad o ? 13. ¿C ree u st e d co n cesió n de r e g l am e nt o s , que lo s m a n gl ar ley es y d ir e c ti v o s hacen u so a tr i b u c i o n e s de de que la lo s le c o n f i er e el A c u er d o d e U s o S u s t en t a bl e , c o n l a f i n ali d a d d e m a n e j ar m e j o r s u s ár e a s ? 14. ¿L as a u t o r id a d e s encargadas del c o n tr o l a t i e n d e n o p or t u n am e nt e s u s d e n u n ci a s p or t al a d e m an glar ? 1 5 . ¿ C o n s i d er a u s t e d q u e l o s b e n e fi c i ari o s d e l a co n cesió n p a rt i ci p a n a ct i v am e nt e en las c o n v o c a t o r i a s r e a li z a d a s p o r s u s d ir e ct i v o s ? F u en te: C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesan al E l C o n ch al E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 55 T a b la N o . 2 8 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N D E C A N G R E JE R O S , P E S C A D O R E S , A R T E S A N A L E S Y A F IN E S R ÍO S D E A G U A S V IV A S 8 0 ,0 0 0 - 3 3 0 ,0 0 7 2 2 0 ,0 0 2 TOTAL 1 00 - 10 1 00 8 8 0 ,0 0 10 1 00 - 8 8 0 ,0 0 10 1 00 0 - 0 - 10 1 00 - 0 - 0 - 10 1 00 0 - 0 - 0 - 10 1 00 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 - 0 - 0 - 10 1 00 10 1 00 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 10 1 00 la s r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n e f i c i a r ia d e l a ¿ P a r tic ip a U s te d a c tiv a m e n te en % 10 8 2 .- % 4. NUNCA in f o r m a c i ó n % 3. A VECES h a r e c ib id o 2. CASI c o m u n id a d d e l p la n d e m a n e j o d e e s t a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1. ¿Su % 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S 0 - 7 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 2 0 ,0 0 0 - 0 10 1 0 0 ,0 0 0 - 10 1 0 0 ,0 0 0 10 1 0 0 ,0 0 10 2 2 0 ,0 0 c o n c e s ió n ? 3. ¿Las c o m u n id a d e s v e c in a s r e sp e ta n la s c o n c e s io n e s ? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i s te n c ia T é c n ic a h a n c a p a c ita d o a s u s a s o c ia d o s ? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l á r e a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lte r n a tiv a d e tr a b a jo ? 6 . ¿ L o s d i r e c t iv o s p e r m i t e n e l i n g r e s o a l á r e a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s s o c io s ? 7. ¿ C ree u s te d qu e es b e n e f ic io s a la c o n c e s ió n p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ? 8. ¿Lo s a g r e m ia d o s c o n c e s ió n de b e n e f ic ia r io s de la h a n c u m p l id o c o n l a s e x p e c t a t i v a s c a l id a d de v id a q ue te n ía n a n te s de la e n tr e g a d e la c o n c e s ió n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e jo r a s e n l a c a l i d a d d e v i d a d e s u f a m i l i a lu e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 0 . ¿Lo s b e n e f i c i a r io s d e s a r ro l l a d o de p ro y e c t o s la c o n c e s ió n qu e h an ay ud an a r e c u p e r a r e l e c o s i s te m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s e rv a d o b e n e f ic ia r io s v edas d e de la u s te d c o n c e s ió n la s e sp e c ie s qu e qu e lo s re s p e t a n fo r m a n la s p a r te d e l e c o s i s te m a m a n g l a r ? 1 2 . ¿ C o n s i d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e l a c o n c e s ió n del e c o s is te m a de m a n g la r c o n c e s io n a d o ? 13. ¿ C ree c o n c e s ió n u s te d de r e g l a m e n to s , qu e lo s m a n g la r le y e s y d i r e c t iv o s h a ce n u so a tr ib u c io n e s de la de lo s q ue le c o n f ie r e e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le , c o n l a f i n a l i d a d d e m a n e j a r m e j o r s u s á re a s ? 1 4 . ¿ L a s a u to r id a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l a tie n d e n o p o r tu n a m e n te su s d e n u n c ia s po r t a l a d e m a n g la r ? 1 5 . ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r io s d e la c o n c e s ió n p a r t i c ip a n a c t i v a m e n te en la s 10 c o n v o c a t o r ia s r e a l i z a d a s p o r s u s d i r e c t i v o s ? E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 56 T a b la N o . 2 9 : E N C U E S T A A C O O P E R A T IV A D E C A N G R E JE R O S Y D E P R O D U C C I Ó N P E S Q U E R A A R T E S A N A L N U E V O P O R V E N IR ¿ P a r tic ip a U s te d a c tiv a m e n te en la s r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n e f i c i a r ia d e l a % 1 3 ,3 3 0 - TOTAL 2. % 4. NUNCA in f o r m a c i ó n % 3. A VECES h a r e c ib id o 30 1 00 - 0 - 0 - 30 1 00 0 - 1 3 ,3 3 20 6 6 ,6 6 7 30 1 00 - 4 1 3 ,3 3 3 10 23 7 6 ,6 7 30 1 00 29 9 6 ,6 7 1 3 ,3 3 - 0 - 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 29 9 6 ,6 7 0 - 0 - 1 3 ,3 3 30 1 00 21 7 0 ,0 0 4 1 3 ,3 3 2 6 ,6 7 3 1 0 ,0 0 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 28 9 3 ,3 3 0 - 0 - 2 6 ,6 7 30 1 00 6 2 0 ,0 0 0 - 1 3 ,3 3 23 7 6 ,6 7 30 1 00 30 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 30 1 00 28 9 3 ,3 3 30 2. CASI c o m u n id a d d e l p la n d e m a n e j o d e e s t a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1. ¿Su % 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S 1 3 ,3 3 1 00 0 9 3 0 ,0 0 0 c o n c e s ió n ? 3. ¿Las c o m u n id a d e s v e c in a s r e sp e ta n la s c o n c e s io n e s ? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i s te n c ia T é c n ic a h a n c a p a c ita d o a s u s a s o c ia d o s ? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l á r e a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lte r n a tiv a d e tr a b a jo ? 6 . ¿ L o s d i r e c t iv o s p e r m i t e n e l i n g r e s o a l á r e a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s s o c io s ? 7. ¿ C ree u s te d qu e es b e n e f ic io s a la c o n c e s ió n p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ? 8. ¿Lo s a g r e m ia d o s c o n c e s ió n de b e n e f ic ia r io s de la h a n c u m p l id o c o n l a s e x p e c t a t i v a s c a l id a d de v id a q ue te n ía n a n te s de la e n tr e g a d e la c o n c e s ió n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e jo r a s e n l a c a l i d a d d e v i d a d e s u f a m i l i a lu e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 0 . ¿Lo s b e n e f i c i a r io s d e s a r ro l l a d o de p ro y e c t o s la c o n c e s ió n qu e h an ay ud an a r e c u p e r a r e l e c o s i s te m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s e rv a d o b e n e f ic ia r io s v edas d e de la u s te d c o n c e s ió n la s e sp e c ie s qu e qu e lo s re s p e t a n fo r m a n la s p a r te d e l e c o s i s te m a m a n g l a r ? 1 2 . ¿ C o n s i d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e l a c o n c e s ió n del e c o s is te m a de m a n g la r c o n c e s io n a d o ? 13. ¿ C ree c o n c e s ió n u s te d de r e g l a m e n to s , qu e lo s m a n g la r ley e s y d i r e c t iv o s h a ce n u so a tr ib u c io n e s de la de lo s q ue le c o n f ie r e e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le , c o n l a f i n a l i d a d d e m a n e j a r m e j o r s u s á re a s ? 1 4 . ¿ L a s a u to r id a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l a tie n d e n o p o r tu n a m e n te su s d e n u n c ia s po r t a l a d e m a n g la r ? 1 5 . ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r io s d e la c o n c e s ió n p a r t i c ip a n a c t i v a m e n te en la s c o n v o c a t o r ia s r e a l i z a d a s p o r s u s d i r e c t i v o s ? F u en te: C o o p erativ a d e C an g rejero s y d e P ro d u cció n p e sq u era A rtesa n al N u ev o P o rv e n ir E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 57 T a b la N o . 3 0 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N D E C O M E R C IA N T E S C A N G R E JE R O S : P U E R T O B U E N A V IS T A 1 0 0 ,0 0 0 - 9 1 0 0 ,0 0 0 0 - 9 - 0 - 9 TOTAL 1 00 - 0 - 0 - 9 1 00 0 - 0 - 9 1 0 0 ,0 0 9 1 00 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 7 7 7 ,7 8 0 - 2 2 2 ,2 2 0 - 9 1 00 9 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 9 1 00 la s r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n e f i c i a r ia d e l a ¿ P a r tic ip a U s te d a c tiv a m e n te en % 0 9 2 .- % 4. NUNCA in f o r m a c i ó n % 3. A VECES h a r e c ib id o 2. CASI c o m u n id a d d e l p la n d e m a n e j o d e e s t a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1. ¿Su % 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S c o n c e s ió n ? 3. ¿Las c o m u n id a d e s v e c in a s r e sp e ta n la s c o n c e s io n e s ? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i s te n c ia T é c n ic a h a n c a p a c ita d o a s u s a s o c ia d o s ? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l á r e a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lte r n a tiv a d e tr a b a jo ? 6 . ¿ L o s d i r e c t iv o s p e r m i t e n e l i n g r e s o a l á r e a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s s o c io s ? 7. ¿ C ree u s te d qu e es b e n e f ic io s a la c o n c e s ió n p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ? 8. ¿Lo s a g r e m ia d o s c o n c e s ió n de b e n e f ic ia r io s de la h a n c u m p l id o c o n l a s e x p e c t a t i v a s c a l id a d de v id a q ue te n ía n a n te s de la e n tr e g a d e la c o n c e s ió n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e jo r a s e n l a c a l i d a d d e v i d a d e s u f a m i l i a lu e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 0 . ¿Lo s b e n e f i c i a r io s d e s a r ro l l a d o de p ro y e c t o s la c o n c e s ió n qu e h an ay ud an a r e c u p e r a r e l e c o s i s te m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s e rv a d o b e n e f ic ia r io s v edas d e de la u s te d c o n c e s ió n la s e sp e c ie s qu e qu e lo s re s p e t a n fo r m a n la s p a r te d e l e c o s i s te m a m a n g l a r ? 1 2 . ¿ C o n s i d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e l a c o n c e s ió n del e c o s is te m a de m a n g la r c o n c e s io n a d o ? 13. ¿ C ree c o n c e s ió n u s te d de r e g l a m e n to s , qu e lo s m a n g la r le y e s y d i r e c t iv o s h a ce n u so a tr ib u c io n e s de de la lo s q ue le c o n f ie r e e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le , c o n l a f i n a l i d a d d e m a n e j a r m e j o r s u s á re a s ? 1 4 . ¿ L a s a u to r id a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l a tie n d e n o p o r tu n a m e n te su s d e n u n c ia s po r t a l a d e m a n g la r ? 1 5 . ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r io s d e la c o n c e s ió n p a r t i c ip a n a c t i v a m e n te en la s c o n v o c a t o r ia s r e a l i z a d a s p o r s u s d i r e c t i v o s ? F u en te: A s o ciació n d e C o m ercian tes C an g rejero s P u erto B u en a V ista E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales 58 T a b la N o . 3 1 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N D E C O M E R C IA N T E S C A N G R E JE R O S: PU E R T O L A C R U Z C A T E G O R ÍA S % % % % % ¿ P a r tic ip a U s te d a c tiv a m e n te en la s r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n e f i c i a r ia d e l a 1 3 ,7 0 TOTAL 2 .- 4. NUNCA in f o r m a c i ó n 3. A VECES h a r e c ib id o 27 1 00 0 ,0 0 0 0 ,0 0 27 1 00 0 0 ,0 0 10 3 7 ,0 4 27 1 00 0 ,0 0 5 1 8 ,5 2 0 0 ,0 0 27 1 00 0 0 ,0 0 5 1 8 ,5 2 0 0 ,0 0 27 1 00 8 1 ,4 8 0 0 ,0 0 5 1 8 ,5 2 0 0 ,0 0 27 1 00 16 5 9 ,2 6 0 0 ,0 0 11 4 0 ,7 4 0 0 ,0 0 27 1 00 21 7 7 ,7 8 0 0 ,0 0 6 2 2 ,2 2 0 0 ,0 0 27 1 00 21 7 7 ,7 8 0 0 ,0 0 4 1 4 ,8 1 2 7 ,4 1 27 1 00 23 8 5 ,1 9 0 0 ,0 0 2 7 ,4 1 2 7 ,4 1 27 1 00 27 1 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 27 1 00 27 1 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 0 0 ,0 0 27 1 00 21 7 7 ,7 8 2 7 ,4 1 4 1 4 ,8 1 0 0 ,0 0 27 1 00 4 1 4 ,8 1 9 3 3 ,3 3 6 2 2 ,2 2 8 2 9 ,6 3 27 1 00 21 7 7 ,7 8 4 1 4 ,8 1 2 7 ,4 1 0 0 ,0 0 27 1 00 22 8 1 ,4 8 23 2. CASI c o m u n id a d d e l p la n d e m a n e j o d e e s t a c o n c e s i ó n ? SIEMPRE 1. ¿Su 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S 0 0 ,0 0 4 1 4 ,8 1 8 5 ,1 9 4 1 4 ,8 1 0 17 6 2 ,9 6 0 0 ,0 0 22 8 1 ,4 8 0 22 8 1 ,4 8 22 c o n c e s ió n ? 3. ¿Las c o m u n id a d e s v e c in a s r e sp e ta n la s c o n c e s io n e s ? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i s te n c ia T é c n ic a h a n c a p a c ita d o a s u s a s o c ia d o s ? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l á r e a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lte r n a tiv a d e tr a b a jo ? 6 . ¿ L o s d i r e c t iv o s p e r m i t e n e l i n g r e s o a l á r e a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s s o c io s ? 7. ¿ C ree u s te d qu e es b e n e f ic io s a la c o n c e s ió n p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ? 8. ¿Lo s a g r e m ia d o s c o n c e s ió n de b e n e f ic ia r io s de la h a n c u m p l id o c o n l a s e x p e c t a t i v a s c a l id a d de v id a q ue te n ía n a n te s de la e n tr e g a d e la c o n c e s ió n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e jo r a s e n l a c a l i d a d d e v i d a d e s u f a m i l i a lu e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 0 . ¿Lo s b e n e f i c i a r io s d e s a r ro l l a d o de p ro y e c t o s la c o n c e s ió n qu e h an ay ud an a r e c u p e r a r e l e c o s i s te m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s e rv a d o b e n e f ic ia r io s v edas d e de la u s te d c o n c e s ió n la s e sp e c ie s qu e qu e lo s re s p e t a n fo r m a n la s p a r te d e l e c o s i s te m a m a n g l a r ? 1 2 . ¿ C o n s i d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e l a c o n c e s ió n del e c o s is te m a de m a n g la r c o n c e s io n a d o ? 13. ¿ C ree c o n c e s ió n u s te d de r e g l a m e n to s , qu e lo s m a n g la r le y e s y d i r e c t iv o s h a ce n u so a tr ib u c io n e s de de la lo s q ue le c o n f ie r e e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le , c o n l a f i n a l i d a d d e m a n e j a r m e j o r s u s á re a s ? 1 4 . ¿ L a s a u to r id a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l a tie n d e n o p o r tu n a m e n te su s d e n u n c ia s po r t a l a d e m a n g la r ? 1 5 . ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r io s d e la c o n c e s ió n p a r t i c ip a n a c t i v a m e n te en la s c o n v o c a t o r ia s r e a l i z a d a s p o r s u s d i r e c t i v o s ? F u en te: C o o p erativ a d e P ro d u cció n P e sq u era A rtesa n al P u erto la C ru z E la b o ra d o p o r : B lg o . E d u ard o M o reira A rce n tales. 59 T a b la N o . 3 2 : E N C U E S T A A A S O C IA C IÓ N D E U S U A R IO S D E L M A N G L A R : C E R R IT O D E L O S M O R R E Ñ O S ¿ P a r tic ip a U s te d a c tiv a m e n te en la s r e u n io n e s d e l a A g r u p a c i ó n b e n e f i c i a r ia d e l a % TOTAL 2 .- % 4. NUNCA in f o r m a c i ó n % 3. A VECES h a r e c ib id o 47 1 00 - 47 1 00 0 - 47 1 00 1 9 ,1 5 0 - 47 1 00 0 - 6 1 2 ,7 7 47 1 00 - 0 - 0 - 47 1 00 0 - 0 - 0 - 47 1 00 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 1 00 46 9 7 ,8 7 1 2 ,1 3 0 - 0 - 47 1 00 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 1 00 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 1 00 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 1 00 47 1 0 0 ,0 0 0 - 0 - 0 - 47 1 00 6 1 2 ,7 7 5 1 0 ,6 4 13 2 7 ,6 6 23 4 8 ,9 4 47 1 00 11 2 3 ,4 0 19 4 0 ,4 3 17 3 6 ,1 7 0 - 47 1 00 27 5 7 ,4 5 22 2. CASI c o m u n id a d d e l p la n d e m a n e j o d e e s t a c o n c e s i ó n ? % SIEMPRE 1. ¿Su % 1. - SIEMPRE PR EG U NT A S 18 3 8 ,3 1 2 ,1 3 1 2 ,1 3 4 6 ,8 1 15 3 1 ,9 1 10 2 1 ,2 8 0 47 1 0 0 ,0 0 0 0 0 - 25 5 3 ,1 9 13 2 7 ,6 6 9 39 8 2 ,9 8 2 4 ,2 6 47 1 0 0 ,0 0 0 47 1 0 0 ,0 0 47 c o n c e s ió n ? 3. ¿Las c o m u n id a d e s v e c in a s r e sp e ta n la s c o n c e s io n e s ? 4 . ¿ L o s e n c a r g a d o s d e d a r A s i s te n c ia T é c n ic a h a n c a p a c ita d o a s u s a s o c ia d o s ? 5 . ¿ S u s h i j o s v e n a l á r e a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lte r n a tiv a d e tr a b a jo ? 6 . ¿ L o s d i r e c t iv o s p e r m i t e n e l i n g r e s o a l á r e a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s s o c io s ? 7. ¿ C ree u s te d qu e es b e n e f ic io s a la c o n c e s ió n p a r a l o s u s u a r i o s a n c e s t r a l e s ? 8. ¿Lo s a g r e m ia d o s c o n c e s ió n de b e n e f ic ia r io s de la h a n c u m p l id o c o n l a s e x p e c t a t i v a s c a l id a d de v id a q ue te n ía n a n te s de la e n tr e g a d e la c o n c e s ió n ? 9 . ¿ S e h a o b s e r v a d o m e jo r a s e n l a c a l i d a d d e v i d a d e s u f a m i l i a lu e g o d e l a c o n c e s i ó n ? 1 0 . ¿Lo s b e n e f i c i a r io s d e s a r ro l l a d o de p ro y e c t o s la c o n c e s ió n qu e h an ay ud an a r e c u p e r a r e l e c o s i s te m a d e l m a n g l a r ? 11. ¿H a o b s e rv a d o b e n e f ic ia r io s v edas d e de la u s te d c o n c e s ió n la s e sp e c ie s qu e qu e lo s re s p e t a n fo r m a n la s p a r te d e l e c o s i s te m a m a n g l a r ? 1 2 . ¿ C o n s i d e r a n e c e s a r i o l a r e n o v a c ió n d e l a c o n c e s ió n del e c o s is te m a de m a n g la r c o n c e s io n a d o ? 13. ¿ C ree c o n c e s ió n u s te d de r e g l a m e n to s , qu e lo s m a n g la r le y e s y d i r e c t iv o s h a ce n u so a tr ib u c io n e s de la de lo s q ue le c o n f ie r e e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b le , c o n l a f i n a l i d a d d e m a n e j a r m e j o r s u s á re a s ? 1 4 . ¿ L a s a u to r id a d e s e n c a r g a d a s d e l c o n tr o l a tie n d e n o p o r tu n a m e n te su s d e n u n c ia s po r t a l a d e m a n g la r ? 1 5 . ¿ C o n s id e r a u s t e d q u e lo s b e n e f i c i a r io s d e la c o n c e s ió n p a r t i c ip a n a c t i v a m e n te en la s c o n v o c a t o r ia s r e a l i z a d a s p o r s u s d i r e c t i v o s ? F u en te: A s o ciació n d e U s u ario s d el M an g lar C errito s d e “ L o s M o rreñ o s ”. E la b o ra d o p o r: B lg o . E d u ard o M o reira 60 V D ISC U SIÓ N . Los co n cu erd a r e s u lt a d o s con lo s o bte n id o p rese n ta d o de en e s ta el in v estiga c ió n estu d io en re aliza d o m uchos de C o e llo et por sus al asp ectos (2 0 0 8) los p r o b l e m a s i n s t it u c i o n a l e s d e l a s a g r u p a c i o n e s b e n e fi c i a r i a s , p e r s is t e n l o s i n c o n v e n i e n t e s p o r i n v a s i ó n d e á r e a s y e x tr a c c i ó n il e g a l d e re c u r s o s . D e i g u a l m a n e r a s e e v i d e n c i ó q u e l a a s is t e n c i a t é c n i c a e n f o r m a g e n e r a l n o h a a p o rt a d o c o n l o e s t a b l e c i d o e n e l c o n v e n i o f i rm a d o c o n l a e n ti d a d b e n e fi c i a r i a . L a a u t o r i d a d a m b i e n t a l q u e o t o r g ó l a s c o n c e s i o n e s n o h a e j e c u t a d o e n s u t o t a l i d a d e l c o n t r o l e n l a s á r e a s e s t a b l e c i d a s , p o s i b l e m e n te p o r s u e s c a s a l o g í s t i c a y a t e n c i ó n o p o rt u n a d e l a s d e n u n c ia s p re s e n t a d a s p o r l o s b e n e fi c ia r i o s d e la s c o n c esio n e s. M anuel B rav o (2 0 1 0) co n clu y ó en su tesis in terp reta c ió n d el E stu dio M u l ti t e m p o r a l ( C L I R S E N 1 9 6 9 - 2 0 0 6 ) d e l a s c o b e r t u r a d e M a n g l a r , C a m a r o n e r a y Á r e a S a lin a en l a f r a n ja c o stera d e l E c u a d o r c o ntin e ntal que “ lo s m ay o res p rom e d ios de d e f o r e s t a c i ó n n o o c u r r ie r o n e n e l p e r i o d o ( 1 9 9 9 - 2 0 0 6 ) l o q u e c o m p r u e b a q u e l a t a la h a d i s m i n u i d o e n s u i n t e n s i d a d e n l o s ú lt im o s a ñ o s . E n r e l a c i ó n a l r e s u l t a d o d e l a n á li s is d e l a s e n c u e s t a s a l a s a g r u p a c i o n e s d e l G o l f o d e G u a y a q u il, se e v id e n ció que e x iste n a lg u n a s áre a s c o n c e sio n a d a s a b e n e fi c ia r i o s a n c e s t ra l e s q u e s u s c o m u n i d a d e s s e e n c u e n tr a n b i e n c o n s o l i d a d a s e n c u a n t o a l m a n e j o d e s u s á r e a s , o r g a n i z a c i ó n , e s tr u c t u r a y l o g r o s a l c a n z a d o s , c o m o e s e l c a s o d e C e r r it o d e l o s M o r r e ñ o s , B a l a o y 6 d e J u l i o ; a l a p ri m e r a a g r u p a c i ó n e n e l 2 0 1 0 s e l e r e n o v ó y a m p l i ó l a c o n c e s i ó n a l t r i p l e d e l á r e a q u e m a n t e n í a , a l a s e g u n d a y te r c e ra e n e l a ñ o 2007 se le s e ntre g ó una n u eva área d e c o n c e sió n a d icio n a l a la que d e m o s tr a r o n e s t a r e n c a p a c i d a d d e r e s p o n s a b il i z a r s e d e u n á r e a m a y o r te n í a n , p o rq ue . S in e m b arg o e x i s t e n o t r a s A s o c i a c i o n e s q u e n e c e si t a n m e j o ra r s u g e st i ó n o r g a n i z a t i v a y re q u i e re n m a y o r p r e s e n c i a d e l a s e n ti d a d e s e n c a r g a d a s d e l a a s i s t e n c i a t é c n i c a p a ra c u m p l i r c o n la s m eta s pla n te a da s. E s j u s t o re c o n o c e r q u e s e g ú n v e r s i o n e s d e l o s m i e m b r o s d e la A s o c i a c i ó n d e u s u a r i o s d e l m a n g l a r C e rr it o d e lo s M o rre ñ os c u e nta con una m uy buena a s i s t e n c ia t é c n i c a d e p a r te d e l a s F u n d a c i o n e s : C e r r o v e r d e , A m b ie n t a r y B a l s a E c u a t o r i a n a - J P y e l a p o y o d e l a p r e f e c t u ra d e l G u a y a s , a d i f e r e n c i a d e l a A s o c i a c i o n e s 6 d e J u l i o y N u e v o P o rv e n ir q u e e stá n d e sm otiv a d as p o r la e sc asa a s i s te n c i a a s u c o m u n i d a d 61 p re se n cia de lo s e n c arg a d o s de e s ta L o s c a m a ro n ero s d e B a la o a gru p a d o s e n la F u n d a c ió n C A L IS U R 2008 han m a n ifesta d o te n e r c o n c i e n c ia a m b ie n t a l r e f e r e n te a la s desde el año b o n d a d es que re p re s e nta e l te n e r viv o e l m a n g lar, a l m om e n to im p uls a u n p ro y ec to d e refo re sta ció n d e m a n g l e r o j o c o n l o s c a n g r e j e r o s d e B a l a o e n u n á r e a d e 2 0 0 h a ., y c o n 4 0 0 .0 0 0 p l a n t a s a p ro x im a d a m e nte . C a lisur c u e n ta c a m a ro n era s y c o n s i d e ra n que con un e l re sp eto v iv e ro y en la s in stala c io n es de tr a b a j o en e q u ip o c a m aro n e ros e n t re b e n e f i c i a ri o s d e l a s c o n c e si o n e s m e j o ra e l m a n e j o d e l a s á r e a s d e m a n g l a r . 62 una de sus y V I. C O N C L U SIO N E S En a sig n a d a s la a e v a lu a ció n u s u a ri o s del e sta d o a n c e strale s a ctu a l e n la de la s p ro v inc ia c o n c e sio n e s de d el G u a y a s, e n áre a s de m a n g lar rela c ió n a l P la n de M a n e j o l a s c o m u n i d a d e s s i ti e n e n c o n o c im i e n t o d e l p la n d e m a n e j o d e s u c o n c e s i ó n , e l l o s c o o p e r a n e n t o d a s l a s r e u n i o n e s y a c t i v i d a d e s c o n v o c a d a s p o r s u s d ir e c ti v o s y l a s a u to rid ad e s S in em barg o , en a lg u n as a g ru p ac io n e s se ev id e n cia ro n c o n f li c t o s , p r i n c i p a l m e n t e e n l a s A s o c i a c i o n e s B a la o y 6 d e J u li o , L a s c r u c e s y E l C o n c h a l , d e b i d o a l a i n v a s i ó n a s u s á r e a s d e t ra b a j o , e x t r a c c i ó n y s o b re p e s c a d e s u s r e c u r s o s . La se rv icio s p e rc e p c ió n a m b i e n ta l e s e c o n ó m ic os a tra v és g e n e ra l q ue de e n c o ntra d a p re sta la en las e l e c os iste m a e x tr a c c i ó n de c o m u n ida d e s de sus es que conocen m a n gla r, a sí c o m o s u s recurso s, y e stá n los b e n e fi c i o s c o n s ie n t e s de sus c o m p r o m i s o s e n c o n s e r v a r , v i g i la r y p o d e r d e n u n c ia r c u a n d o s u s re c u r s o s p u e d a n c o r r e r r i e s g o s n o s u s t e n t a b le s , q u e p o n g a e n p e l i g r o e l á r e a c o n c e s i o n a d a . E n e l a n á l is i s d e l c o n t r o l p o r la a u t o ri d a d a m b i e n t a l d e l o s i n f o r m e s e n t r e g a d o s y no v a lid a d os in s it u , p o sib lem e n te se a t ri b u y e a la f a lt a de r e c u rs o s e c o n óm ic os, p e r s o n a l t é c n i c o c o n e x p e r i e n c i a e n s o l u c i ó n y m a n e j o d e c o n fl i c t o s , f a lt a d e l o g í s t i c a ( p r i n c i p a lm e n t e a c u á t i c a ) , e v a l u a c i ó n n o p e r i ó d i c a a l a s o r g a n i z a c i o n e s d e a s i s t e n c ia t é c n i c a r e s p o n s a b le d e a s e s o r a r e n l a e l a b o r a c i ó n d e l o s i n f o rm e s a l o s c o n c e s i o n a r i o s , n o e x i s te n f o r m a t o s e s t a n d a ri z a d o s d e l o s i n f o r m e s , l o q u e c o n l l e v a a u n e s c a s o c o n t r o l e n e l s e g u im i e n t o d e l P l a n d e M a n e j o , a d e m á s d e l a a u s e n c i a d e a u d it o r í a s a m b i e n t a l e s , n e c e s a ri a s p a r a l a m e j o ra c o n ti n u a e n tr e e s t a s c o m u n i d a d e s a n c e s tr a l e s . D e l a n á l i s i s d e l a a s i s t e n c i a t é c n ic a p o r l a s o r g a n i z a c i o n e s n o g u b e r n a m e n t a l e s , u n i v e r s i d a d e s y / o p r o f e s i o n a l e s , s e e v i d e n c i ó q u e n o h a s i d o s u f ic i e n t e p a r a f o r t a l e c e r e l c u m p l im i e n t o de lo s c om p rom isos a d q u i ri d o s en e sto s c o n v e n ios , por la fa lt a de r e c u r s o s e c o n ó m i c o s , l a s a u t o ri d a d e s p e rt i n e n t e s n o s u p e r v i s a n e l tr a b a j o r e a l iz a d o p o r lo s e n ca rg a d o s d e e sto s g ru p o s no ha a s e s o r a r t é c n ic a m e n t e sid o buena en e ste a los g ru p os a sp e c to n e c e s i ta l a g u í a y a p o y o d e m a n e r a c o n t i n u a . 63 d e u s u a ri o s; l a p o rq u e las e x p erie n cia c o m u n id a de s de a n c e s tr a l e s V II. R E C O M E N D A C IO N E S L a a u t o r i d a d a m b i e n t a l d e b e i n t e g ra r a l a s c o n c e si o n e s c o n o t r o s p r o y e c t o s q u e lle v e n o t r o s m i n is t e ri o s (M I E S , M A G A P , S a l u d , d e C o o r d i n a c i ó n d e l a p r o d u c c i ó n ) , s u b s e c r e t a ri a s ( a c u a c u lt u r a , p r e f e c t u r a ) , p a ra g e stió n de la s p esc a b e n e ficia r y c o nc e sio ne s, a y de ri e s g o s) f o rt a l e c e r e s t a s te n er b a se s y g o b iern o s a so c ia cio n e s f i rm e s en loc a les te n die n tes li d e r a z g o s a (M u nic ipio , o p t i m i z a r la p o s i ti v o y capaz de e m p r e n d e r a c c i o n e s p a r a e l b i e n e s t a r c o m u n it a ri o ( y n o i n d i v i d u a l ) , a fi n d e c u m p l ir c o n e l o b j e t i v o d e l a s c o n c e s i o n e s q u e e s d e p r e s e r v a r y m a n t e n e r e l m a n g l a r c o m o f u e n te d e riq u e z a su ste nta b le . E l M i n i s t e ri o d e l A m b i e n t e a t ra v é s d e l a S u b s e c r e t a r í a d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a o D i r e c c i ó n P r o v i n c i a l d e A m b i e n t e d e G u a y a s d e b e r e a li z a r l a m e d i c i ó n i n s it u de lo s l ím it e s de lo s p o lí g o n o s de la s á re as c o n c esio n a d as de la A so cia c ió n de c a n g re jero s 6 de Julio y A so c ia ció n d e c a n g reje ro s y p e sc a d ore s de B a la o; L a s c ru c e s y e l C o n c h a l , p a ra e s t a b l e c e r m e c a n i s m o s d e m e d i a c i ó n q u e p e rm it a fi n a li z a r e l c o n fl i c t o e n tre e sta s a gru p a c io ne s . F o r t a l e c e r e n la S u b s e c r e t a r í a d e G e s t i ó n M a ri n a y C o s t e r a l o s m e c a n i s m o s p a r a a n a liz ar y v alid ar c u m p l im i e n t o a t é c n i c o s v is i te n i n f o rm e s lo en base e s ta b l e c i d o en d e i n d ic a d o r e s d e lo s P la n e s de e v alu a c ió n M a n ejo , e s e s t a n d a r iz a d o s re c om e n d a b le d el que los p e ri ó d i c a m e n t e la s á r e a s c o n c e s i o n a d a s p a r a e v i d e n c i a r e l a v a n c e d e l P la n d e M a n ejo . E v a l u a r p e r i ó d i c a m e n t e la a s i s t e n c i a t é c n i c a y p r o m o v e r a u d it o r a s a m b i e n t a l e s p o r la a u torid a d am b ien tal ta nto a la s áre a s c o nc e sio n a da s ( a c t u a li z a c i ó n de m a p as, l í m i t e s , c a li d a d d e a g u a , b i o d i v e r s i d a d y s t o c k d e r e c u r s o s v i v o s ) , e la b o r a r m e c a n i s m o s d e a s i s t e n c i a fi n a n c ie r a p a r a c u m p li r c o n e l p l a n d e m a n e j o y l a s f u t u r a s r e n o v a c i o n e s d e la s c o n c esio n e s. E sta b le c er c o n v e nio s c o n U n iv ersid ad e s c o n c arrera s afin e s a l am b ie nte y sus r e c u r s o s , p a r a im p u l s a r p r o y e c t o s d e i n v e s ti g a c i ó n q u e f o rt a le z c a n e l r o l p r o t a g ó n i c o q u e tie n e n la s c om u n id a d es e n e l m a n e jo de l m a n g lar, p ro tec c ió n y su c o n se rv a ció n . Q u e l a S u b s e c r e t a r i a d e G e s t i ó n M a r i n a y C o s te r a p r o p i c i e l a c a p a c i t a c i ó n a l a s d ife re nte s lid e raz g o , A s o c ia c i o n e s m a n e jo in te rpre tac ió n de la y y c o o p e r a ti v a s a d m in istra ció n base le g a l d e lo s e n la del p a rt e áre a A cu erd o s 64 o r g a n i z a ti v a e n tr e g a d a de U so en m e d i a n t e t a ll e r e s c o n c e sió n , S u s t e n t a b le y de a n álisis C u sto d ia e del M a n g la r, p ara que te n g a n c laro lo s d ere c h o s y o blig a cio n e s a d q u i ri d o s , a d e m ás f o r t a l e c e r l a g e s ti ó n c o m u n i t a r i a d e n t r o d e l a s á r e a s c o n c e s i o n a d a s . C o n s i d e r a n d o q u e l a o r g a n i z a c i ó n b i e n c o n s o li d a d a y a d m i n is t r a d a , b r i n d a m e j o r e s r e s u lt a d o s . 65 V III L IT E R A T U R A C IT A D A F u n d a c ió n C erro V erde, F u n d a c ió n S c h u tz w a ld , F u n d a c ió n A m bie n tar, F u n d a ció n B a l s a E c u a t o ri a n a - J P . A g o s t o ( 2 0 1 0 ) . P la n d e M a n e j o p a r a la c o n c e s i ó n d e 1 0 .8 6 9 ,5 3 h a s d e m a n g l a r e n e l E s t u a ri o I n t e r i o r C e n t r a l d e l G o l f o d e G u a y a q u i l , C e r ri t o d e l o s M o r r e ñ o s - P u e r t o L i b e rt a d - S a n t a R o s a . G o b i e r n o P r o v i n c ia l d e l G u a y a s . B ra v o , M . (2 0 0 0 ). C o n c e sio n e s A m b ie n te-p ro y e cto de p ara A siste nc ia el U so T é c n ic a y C u sto d ia p ara la de M a n g lar. G e stió n M inisterio A m b ie n t a l d el (P A T R A ) G u a y a q u il, E c u a d o r. 2 0 p g . B r a v o , M . ( 2 .0 0 6 ) . A n á l i si s d e l o s A c u e r d o s d e u s o s u s t e n t a b l e s o t o r g a d o s a u s u a r i o s tra d icio n ale s p ara la p ro te cc ió n y m a n ejo del e c o s i s te m a de m a n gla r. PM R C . G u a y a q u il, E c u a d o r B r a v o , M . ( 2 .0 1 0 ) . T e s i s ; I n t e r p r e ta c i ó n d e l e s t u d i o M u l ti t e m p o r a l ( C L I R S E N 1969 - 2 0 0 6 ) d e l a s c o b e r t u r a s d e m a n g l a r , c a m a r o n e ra y á r e a s s a li n a s e n l a fr a n j a c o s t e r a d e l E c u a d o r c o n tine n tal, p a g 1 5 . B o d e r o , A . ( 2 .0 0 5 ) . E l B o s q u e d e M a n g l a r d e l E c u a d o r D i re c t o r G r u p o M a j a g u a l C L I R S E N . ( 1 .9 9 9 ) . E s t u d i o M u lt i te m p o r a l d e m a n g l a r e s , c a m a r o n e r a s , y á r e a s s a l i n a s de l a c o s t a e c u a t o r ia n a , m e d i a n t e e l e m p l e o d e l a i n f o rm a c i ó n d e s e n s o r e s M e m o ri a T é c n i c a . C o n v e n i o d e c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n t r e e l C L I R S E N rem o tos. y e l P ro y e cto P A T R A ( P r o y e c t o d e A s i s t e n c ia T é c n i c a p a r a la G e s t i ó n A m b i e n t a l ) C L IR S E N . (2 0 0 6 ). A c t u a l iz a c i ó n del E stu dio M u l ti t e m p o r a l de m a n gla res, c a m a r o n e r a s , y á r e a s s a li n a s d e l a c o s ta e c u a t o r i a n a . C o n v e n i o d e c o o p e r a c i ó n t é c n i c a e n tre el C L IR S E N y el PM R C (P R O G R A M A D E M A N E JO D E R EC U R SO S C O STE R O S) C ó d i g o d e P o l i c í a M a rí ti m o C ó d ig o P e n a l R e g istro O ficia l S u ple m e n to 1 4 7 d e 2 2 d e E n ero d e 1 9 7 1 . C o n s t i t u c i ó n P o lí t ic a d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r . 4 1 .p . 4 1 . D u k e N , M e y n e c k e J , D i t tm a n n S , E l li s o n M , A n g e r K , B e r g e r U , C a n n i c c i S , D i e le , E w e l, F ie ld C , K o e d a m N , L e e S , M a rc h a n d C , N o rd h a u s I & D a h d o u h -G u e b a s F . A w o rld w ith o u t m a n g ro v es? S c ie n ce 2 0 0 7 ; 3 1 7 : 4 1 - 4 2 . 1 E l l i s o n & F a r n s w o rt h , O p . c i t . , p . 4 2 4 F A O . ( 2 .0 0 7 ) . T h e W o r l d ’ s M a n g r o v e s 1 9 8 0 – 2 0 0 5 : A t h e m a ti c s t u d y p re p a r e d i n t h e fra m e w o rk of th e G lo b al F o re st R e s o u rc es A s s e s sm e n t 2 0 0 5 . R o m a ; 2 0 0 7 . 8 9 p . 66 F ran s, G . ( 2 .0 0 0 ) . 80 h erram ie nta s p ara el d e s a rr o ll o p a rt i c i p a ti v o : D i a g n ó s t ic o , p l a n i fi c a c i ó n , m o n i t o r e o , e v a l u a c i ó n . II C A G T Z , S a n S a l v a d o r , E l S a l v a d o r . 2 0 8 p . F u n d a c i ó n E c o l ó g i c a A r c o í ri s . ( 2 0 0 3 ) . E s t a d o a c t u a l y a c c i o n e s p a r a la c o n s e r v a c i ó n d e l e c o s i s t e m a d e m a n g l a r – A r c h i p i é la g o d e J a m b e l í . P r o y e c t o B i n a c i o n a l E c u a d o r - P e r ú . E c u a d o r (D o c u m e n to C o n sultoría). I N E F A N . ( 1 .9 8 7 ) . A c u e r d o M i n i s t e ri a l 2 3 8 , p u b l ic a d o e n e l R e g i s t r o O f ic i a l 7 2 2 , d e l 6 d e j u l i o d e 1 9 8 7 .I n s t i t u t o E c u a t o r i a n o F o r e s t a l y d e Á r e a s N a t u r a l e s y V i d a S i l v e s t r e . E cu ad o r. K a t h i r e s a n & B i n g h a m , O p .c i t .,p .4 . K a t h i e r e sa n & B i n g h a m , O p . c i t ., p . 5 . L e y d e M o d e rn iz ac ió n d el E sta d o . L e y N o . 5 0 . R O / 3 4 9 d e 3 1 d e D ic iem b re d e 1 9 9 3 Ley F o re stal y de C o n se rv a ció n de Á reas N a tura les P rote g id as y V id a S i l v e s t re c o d i f i c a d a ( R O S u p . N º 4 1 8 d e l 1 0 d e s e p ti e m b re d e 2 0 0 4 . M i n i st e ri o d e l A m b i e n t e . ( 2 0 0 0 ) . I n s t r u c t i v o p a r a e l o t o r g a m i e n t o d e A c u e r d o s d e u s o s u s t e n ta b l e s y c usto dia de M a n gla r a fav or de U s u a ri o s A n c e s tr a l e s . A c u erd o M i n i st e ri a l N o . 1 7 2 d e l 5 d e e n e r o d e l 2 0 0 0 . M i n i st e r i o d e l A m b i e n t e , E c u a d o r . P l a n n a c i o n a l p a r a e l b u e n v i v i r 2 0 0 9 – 2 0 1 3 A n e x o 1 P á g s 3 8 2 .- 4 0 4 Q u i t o P ro g ram a de M a n ejo de R ecu rsos C o stero s. 1989. E c u a d o r: V isió n g lo b al d el D e s a r r o ll o d e l a C o s t a . G u a y a q u il , E c u a d o r . R e g la m e n to a la le y d e p e sc a y D e sarrollo p e sq ue ro R e n g e l , P . ( 2 .0 0 7 ) . P r o p u e s t a p r e l i m i n a r d e p l a n d e m a n e j o p a rt i c i p a ti v o p a r a e l Á r e a d e C u s t o d i a d e la C o m u n i d a d d e I s l a C o s t a R ic a , A r c h i p i é l a g o d e J a m b e lí – P r o v i n c i a d e E l O r o . T e s i s ( F u n d a c i ó n E c o l ó g i c a A r c o ír i s - U n i v e r s i d a d T é c n i c a P a r ti c u la r d e L o j a ) . E cu ad o r. T e x t o U n i f i c a d o d e L e g i s l a c i ó n A m b i e n ta l S e c u n d a ri a ( T U L S M A ) T i t u l o I I I , C a p i t u l o I , D e c r e t o E j e c u t i v o 3 5 1 6 , p u b li c a d o e n e l R e g is tr o O f i c i a l s u p l e m e n t o 2 , d e l 3 1 d e m a rz o d el 2 0 0 3 . E c u a d o r. T e x t o U n i f i c a d o d e L e g i sl a c i ó n A m b i e n t a l S e c u n d a ri a T U L A S M e d i o A m b i e n t e L i b r o V y A n ex o s m arzo 2 0 0 3 T h e w o r l d o f m a n g r o v e s ” , h tt p :/ / w w w .m a n g r o v e w e b .n e t/ h tm l/ m a n g r o v .h t m T o r r e s , G . ( 2 .0 1 1 ) . t e s is “ E s t ra t e g i a s p r e v e n t i v a s a e s p e c i e s i n v a s o ra s a c u á t i c a s e n e l i n t e ri o r d e l g o lf o d e G u a y a q u i l” 67 “ M o n i t o r i n g M a n g r o v e F o r e s t s u s i n g R e m o te S e n s i n g a n d G I S , Y o u s if A l i H u s s i n M a h f u d M . Z u h a ir M i c h a e l W e i r , h t t p :/ / w w w .g i s d e v e l o p m e n t .n e t / a a r s / a c r s / 1 9 9 9 / p s 5 / p s 5 1 2 6 p f .h t m 68 IX G L O SA R IO . B E N E F I C I A R I O . - S o n l a s p e r s o n a s o p o b l a c i ó n o b je t i v o q u e ti e n e a l g ú n p r o v e c h o c o n l a e j e c u c i ó n d e u n p l a n , p r o g ra m a o p r o y e c t o . C A N G R E J E R O S .- P e r s o n a s q u e s e d e d ica n a la r e c o lec c ió n d e c a n g r e jo s e n lo s e s ter o s . C O N C E S I O N . - E s u n a c t o b i l a t e r a l m e d i a n t e e l q u e l a a d m i n is t ra c i ó n p ú b li c a o t o r g a a u n p a r ti c u l a r u n d e r e c h o , c o n s i s te n t e e n u s a r y a p r o v e c h a r , d e f o rm a e x c l u y e n t e , b i e n e s d e d o m i n i o p ú b l ic o e n b e n e fi c i o d e l a a c t i v i d a d d e l p a r ti c u l a r y d e l a c o l e c t i v i d a d . C O N C H A L .- Zona d e n tro d e u n e st u a ri o de m a n gla r p ro p icia p a r a e l d e s a rr o ll o d el recu rso co n cha. D ESA R R O LLO S U S T E N T A B L E .- Es a q u e l q u e b u s c a s a ti s f a c e r la s n e ce sid a d es d el p r e s e n t e s i n c o m p r o m e t e r l a c a p a c id a d d e l a s f u t u r a s g e n e r a c i o n e s p a r a s a t i s f a c e r s u s p ro p ia s n e ce sid a d es G R U P O D E U S U A R I O S .- E l c o n j u n t o i d e n t i fi c a b l e d e p e rs o n a s , o r g á n i c o o n o , q u e c o m p a r te n u n a m i s m a f o rm a d e u s o d e u n r e c u r s o . M A N E JO C O S T E R O .- S e re fie re a c u a lq uie r p ro gra m a g u b e rn a m e n tal e s ta ble cid o c o n e l p r o p ó s i t o d e u s a r o c o n s e r v a r u n r e c u r s o o a m b ie n t e c o s t e r o R EC U R SO C O S T E R O . - E s u n p r o d u c t o n a t u r a l , a m e n u d o r e n o v a b l e , c u y a e x i s t e n c ia d e p e n d e d e l a c o s t a , o e l v a l o r d e l c u a l e s a p r e c i a b l e m e n t e a p re c i a d o p o r s u l o c a li z a c i ó n d e n tro d e la z o n a c o ste ra . U S U A R I O .- D íc e s e d e q u ie n u s a y u s u f r u ctú a d e u n r ec u r s o . U S U A R IO tra d ició n T R A D IC IO N A L .ti e n e com o fu e nte del de recu rso tra b ajo m a n g la r.y su ste nto d íc e s e la de la p erso n a, q u e e x p lota c ió n a rt e s a n a l e s por los p ro d u c to s q u e g e ne ra el e c o sis tem a d e m a n g lar E C O S I S T E M A S .- s o n d e f i n i d o s p o r l a s i n t e r a c c i o n e s e n tr e l o s s e r e s v i v o s e i n a n i m a d o s e n u n l u g a r d e t e rm i n a d o . E n u n e c o s i s t e m a , l a s p l a n t a s , a n i m a l e s , y o tr o s o r g a n i s m o s d e p e n d e n u n o s d e o tr o s y d e l a m b ie n t e fí s i c o - l o s s u e l o s , e l a g u a , y a li m e n t o s U N B I O M A .- e s e l c o n j u n t o d e e c o s is t e m a s c a r a c t e rí s ti c o s d e u n a z o n a b i o g e o g r a f ía q u e e s n o m b r a d o a p a rt ir d e l a v e g e t a c i ó n y d e l a s e s p e c i e s a n i m a l e s q u e p r e d o m i n a n e n é l y so n las a d e c u a d a s. A C T IV ID A D A N T R Ó P I C A S .- P ro ceso in d u c id o p or el h o m b re y c a p a c id a d a ctu a l y/o futu ra p ara s o ste n e r la v id a h um a n a . 69 que dism in u y e la E S T U A R I O . - U n e s t u a r i o e s l a p a r te m á s a n c h a y p r o f u n d a d e l a d e s e m b o c a d u r a d e u n río e n e l m a r a b i e rt o o e n e l o c é a n o , g e n e r a lm e n t e e n z o n a s d o n d e l a s m a r e a s t i e n e n m a y o r a m p l it u d u o s c i l a c i ó n . I N T E R M A R E A L .- F r a n j a c o s t e r a d o n d e s e p r o d u c e l a i n t e r fa s e A g u a - T i e r ra y q u e e s t á s o m e ti d a a l o s e f e c t o s d e l a s m a r e a s . E s l a z o n a q u e s e e x t ie n d e d e s d e l í n e a s d e l a s m á s a lta s m a rea s h a sta la lín e a de la s m a rea s m ás b a ja s . C O R R E S P O N S A B I L I D A D .in fra estruc tu ra o a ctu a ció n Es el c o m p a rt i r d e term ina d a la e n t re r e s p o n s a b i li d a d v a r ia s de p e rso n as. u na s it u a c i ó n , Las p e rso n as c o rre s p o n sa b le s p o s e e n lo s m is m os d e b ere s y d e re ch o s e n s u ca p a c id a d d e re s p o n d er p o r s u s a c tu a c i o n e s e n l a s s it u a c i o n e s o i n fr a e s t r u c t u r a s q u e e s t á n a s u c a r g o . 70 X A N E X O S 1 0 .1 . E n c u e s t a s 1 0 .1 .1 . D a t o s d e l g r u p o b e n e f i c i a r i o d e l a s c o n c e s i o n e s d e l á r e a d e m a n g l a r U N IV E R S ID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D E C IE N C IA S N A T U R A L E S M A E S T R IA E N C IE N C IA S : M A N E J O S U S T E N T A B L E D E R E C U R S O S B IO A C U Á T IC O S Y M E D IO A M B IE N T E N O M B R E D E L A C O N C E S IÓ N :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ G R U P O D E U S U A R IO S Q U E R E C IB IO L A C O N C E S IO N :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ N U M E R O D E L A C U E R D O M IN IS T E R IA L :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ F E C H A D E L A C U E R D O :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ O B JE T IV O D E L A C O N C E S IÓ N :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ H E C T Á R E A S E N T R E G A D A S :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ N Ú M E R O D E S O C IO S :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ R E S P O N S A B L E D E L A A S IS T E N C IA T É C N IC A : _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ U B IC A C IÓ N G E O G R Á F IC A D E L Á R E A C O N C E S IO N A D A (C o o rd en ad as U T M ): U B IC A C IÓ N P O L IT IC A D E L A C O N C E S IÓ N : P R O V IN C IA :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ C A N T Ó N :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ P A R R O Q U IA :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ S IT IO :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 71 1 0 .1 .2 . E n c u e s t a a U s u a r i o s A n c e s t r a l e s U N IV E R SID A D D E G U A Y A Q U IL E N C U E ST A D IR IG ID A A B E N E F IC IA R IO S A N C E ST R A L E S D E L A S C O N C E SIO N E S D E L Á R E A D E M A N G L A R In str u c c io n es: S e ñ a le la o p ció n m á s a d e c u a d a d e a c u e rd o a su 4 S ie m p r e 3 C a si sie m p re 2 A veces 1 N unca p e rc e p c ió n . N ° P r e g u n ta ¿ S u c o m u n id a d 4 h a re c ib id o in fo rm a c i ó n d e l p la n d e m a n e jo d e e s ta 1 .c o n c e s ió n ? ¿ P a rtic ip a U sted a c tiv a m e n te en la s reuniones de la A g ru p a c ió n 2 .b e n e fic ia ria d e la c o n c e s ió n ? 3 .- ¿ L a s c o m u n id a d e s v e c in a s re s p e ta n la s c o n c e s io n e s ? ¿L os e n c a rg a d o s de dar A s is t e n c ia T é c n ic a han c a p a c ita d o a sus 4 .a s o c ia d o s ? 5 .- ¿ S u s h ijo s v e n a l á re a c o n c e s io n a d a c o m o u n a a lt e rn a tiv a d e tra b a j o ? ¿ L o s d ire c tiv o s p e rm ite n e l i n g re s o a l á re a c o n c e s io n a d a d e n u e v o s 6 .s o c io s ? ¿ C re e u s te d que es b e n e fic io s a la c o n c e s ió n p a ra lo s u s u a rio s 7 .a n c e s tra le s ? ¿ L o s a g re m ia d o s b e n e fic ia rio s d e la c o n c e s ió n 8 .- h a n c u m p l id o c o n la s e x p e c ta tiv a s d e c a lid a d d e v id a q u e te n ía n a n te s d e la e n tre g a d e la c o n c e s ió n ? ¿ S e h a o b s e rv a d o m e jo ra s e n la c a li d a d d e v i d a d e s u fa m ilia lu e g o 9 .d e la c o n c e s ió n ? ¿ L o s b e n e fic ia ri o s d e la c o n c e s i ó n h a n d e s a rro lla d o p ro y e c to s q u e 1 0 .a y u d a n a re c u p e ra r e l e c o s i s te m a d e l m a n g la r? ¿H a observado u s te d q u e lo s b e n e fi c ia rio s d e la c o n c e s i ó n re s p e ta n 1 1 .la s v e d a s d e la s e s p e c ie s q u e fo rm a n p a rte d e l e c o s is te m a m a n g la r ? ¿ C o n s id e ra n e c e s a ri o la re n o v a c ió n d e la c o n c e s ió n d e l e c o s i s te m a 1 2 .d e m a n g la r c o n c e s i o n a d a ¿ C re e u s te d q u e lo s d ir e c tiv o s d e la c o n c e s i ó n d e m a n g la r h a c e n u s o 1 3 .- d e lo s re g la m e n to s , le y e s y a tr ib u c io n e s q u e le c o n fie re e l A c u e rd o d e U s o S u s te n ta b le , c o n la fin a lid a d d e m a n e ja r m e jo r s u s á re a s ? ¿ L a s a u t o rid a d e s e n c a rg a d a s d e l c o n tro l a tie n d e n o p o rtu n a m e n te s u s 1 4 .d e n u n c ia s p o r ta la d e m a n g la r? ¿ C o n s id e ra u s te d que lo s b e n e fi c ia rio s de la c o n c e s ió n p a rti c ip a n 1 5 .a c tiv a m e n t e e n la s c o n v o c a to ri a s re a liz a d a s p o r s u s d ire c tiv o s ? E n cu e sta r ea liza d a p o r : E d u ard o M o reira A rce n tales 72 3 2 1 1 0 .1 .3 . E n c u e s t a a A u t o r i d a d e s l o c a l e s U N IV E R SID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D E C IE N C IA S N A T U R A L E S M A E ST R IA E N C IE N C IA S: M A N E JO SU S T E N T A B L E D E R E C U R SO S B IO A C U Á T IC O S Y M E D IO A M B IE N T E E N C U E S T A S D IR IG ID A S A U T O R ID A D E S L O C A L E S E N R E L A C IO N A L A C O N C E S IO N D E A R E A S D E M A N G L A R E N T R E G A D A S A U S U A R IO S A N C E STR A LES N ° P reg u n ta ¿D e las ex p erien cia s o b ten id a s d e las co n ce sio n e s, c o n sid era q u e la en treg a d e A cu erd o s d e U so s 1 .- S u sten ta b les de áre as d e m an g lar o to rg ad as a u s u ario s an c est rales ha sid o b en eficio s a para la recu p era ció n d el ec o sistem a? ¿C o n sid era u ste d q u e la p resen cia d e u su ario s a n c estrales e n las área s co n ce sio n a d a s a d eten id o la 2 tala d e m a n g lar e n lo s ú ltim o s añ o s? ¿C o n sid era 3 .- q ue lo s b en eficiario s de la s co n c esio n es con la o b te n ció n del A cuerdo s de U so s S u sten ta b les d e áreas d e m a n g lar h an m ejo rad o la c alid ad d e v id a y la c alid ad d e lo s re cu rso s d el m an g lar? ¿S u o rg an iz ació n ha a poy ad o en la ejec u ció n de p ro y ecto s para ser ejecu ta d o s en la s área s 6 .en treg ad as en co n ce sió n a u s u ario s an c estrales ? ¿S u o rg an iz ació n h a p articip ad o a ctiv am en te en la ejec u ció n d e p ro y e cto e n las área s e n treg ad a s 7 .en c o n c esió n a u su ario s a n ce strales? ¿U sted cre e que las in stitu cio n es b en eficiarias de lo s A c uerdo s 8 .p rep arad as p ara ad m in istrar Á reas d e m a n g lar e n m ay o r ex te n sió n ? E n cu e sta r ea liza d a p o r : E d u ard o M o reira A rce n tales 73 de U so S u ste n tab les e stá n 1 0 .1 .4 . E n c u e s t a a A u t o r i d a d d e l M i n i s t e r i o d e l A m b i e n t e U N IV E R S ID A D D E G U A Y A Q U IL F A C U L T A D D E C IE N C IA S N A T U R A L E S M A E S T R IA E N C IE N C IA S : M A N E J O S U S T E N T A B L E D E R E C U R S O S B IO A C U Á T IC O S Y M E D IO A M B IE N T E E N C U E ST A S D IR IG ID A S A L A SU B SE C R E T A R IA D E G E ST IÓ N M A R IN O C O ST E R A D E L M IN IST E R IO D E L A M B IE N T E N ° P r e g u n ta ¿ D e la s e x p e r ie n c ia s o b te n id a s d e la s c o n c e s io n e s , c o n s id e ra q u e la e n tre g a d e A c u e rd o s 1 .- de U sos S u s te n ta b le s de á re a s de m a n g la r o to rg a d a s a u su a rio s a n c e s tra le s ha s id o b e n e fic io s a p a r a la re c u p e ra c ió n d e l e c o s is te m a ? ¿ C o n s id e ra u s te d q u e la p re s e n c ia d e u s u a rio s a n c e s t ra le s e n la s á re a s c o n c e s i o n a d a s a 2 d e te n id o la ta la d e m a n g la r e n lo s ú lti m o s a ñ o s ? ¿ L a a u to r id a d e s in fo rm a d a o p o rtu n a m e n te p o r p a rte d e lo s b e n e f ic ia rio s d e l a c o n c e s ió n 3 .c u a n d o e x is te n p ro b le m a s d e ta la e n la s á re a s c o n c e s io n a d a s ? ¿ C o n s id e ra 4 .- q u e l o s b e n e fic ia rio s d e la s c o n c e s io n e s c o n la o b te n c i ó n d e l A c u e rd o s d e U s o s S u s te n ta b le s d e á re a s d e m a n g l a r h a n m e jo ra d o la c a lid a d d e v id a y la c a lid a d d e lo s re c u rso s d e l m a n g la r? ¿ L a s p e rs o n a s b e n e fic i a ria s d e l A c u e rd o s d e U s o s S u s te n ta b le s d e á r e a s d e m a n g la r h a n 5 .p re s e n ta d o in fo rm e s s e m e s tra le s d e l c u m p lim ie n t o d e l p la n d e m a n e jo ? ¿ L o s b e n e fic ia r io s d e la c o n c e s ió n p a r tic ip a n a c ti v a m e n te e n la s c o n v o c a to ri a s re a li z a d a s 6 .p o r la a u to rid a d ? ¿ C o n s id e ra u s te d q u e lo s e n te s re s p o n s a b le s d e A s is te n c ia T é c n i c a , h a n d e s e m p e ñ a d o s u 7 .ro l d e a s e s o re s té c n ic o s p a ra m a n te n e r e in c re m e n ta r la s á re a s c o n c e s io n a d a s ? ¿L a S u b s e c re ta ria de G e s tió n M a rin o C o s te r a ha r e a liz a d o s e g u i m ie n to s a la s á re a s 8 .e n tre g a d a s e n c o n c e s ió n a u s u a rio s a n c e s tra le s ? ¿L a 9 .- S u b s e c re ta ria c u m p lim ie n to del d e p la n G e s tió n de M a rin o m anejo de la s C o s te r a á re a s con qu é e n tre g a d a s fre c u e n c ia en c o n c e s ió n v e ri fic a a el u s u a rio s a n c e s tra le s ? ¿ L a S u b s e c re ta ria d e G e s tió n M a rin o C o s te r a h a a v a la d o p ro y e c to s p a ra s e r e je c u ta d o s e n 1 0 .la s á re a s e n tre g a d a s e n c o n c e s ió n a u s u a rio s a n c e s tra le s ? ¿L os 1 1 .- T é c n ic o s de la S u b s e c re ta ria de G e s tió n M a rin o C o s te ra han p a rtic ip a d o a c tiv a m e n t e e n la e je c u c ió n d e p ro y e c t o e n la s á re a s e n tr e g a d a s e n c o n c e s ió n a u s u a rio s a n c e s tra le s ? ¿ U s te d c re e q u e la s in s titu c io n e s b e n e f ic ia ria s d e lo s A c u e rd o s d e U s o S u s t e n ta b le s e s tá n 1 2 .p re p a ra d a s p a ra a d m in is tra r Á re a s d e m a n g la r e n m a y o r e x te n s ió n ? E n cu e sta r ea liza d a p o r : E d u ard o M o reira A rce n tales 74 1 0 .2 . A n e x o F o t o g r á f i c o : E n t r e v i s t a y e n c u e s t a re a li z a d a a l s e ñ o r A l c a l d e d e B a la o D r . L u i s C a s tr o E n t r e v i s t a y e n c u e s t a re a li z a d a a l s e ñ o r A l c a l d e d e N a r a n j a l I n g . M a rc o s C h i c a E n t r e v i s t a y e n c u e s t a re a li z a d a a l I n g . B o r is B o h ó r q u e z , P r e s i d e n te C a l is u r 75 F e r i a p o r e l d í a d e l m a n g l a r 2 6 d e j u li o 2 0 1 2 B a l a o 76 R e u n i ó n y e n c u e s t a a s o c i o s d e l a A s o c i a c i ó n 6 d e J u li o N a r a n j a l 77 R e u n i ó n y e n c u e s t a r e a li z a d a e n l a A s o c ia c i ó n d e c a n g r e je r o s y p e s c a d o r e s d e B a l a o E n tre v ista al p re sid e n te de d e la A s o cia c ió n d e pe s c a d o res y c a n g reje ros B a la o 78 R e u n i ó n y e n c u e s t a r e a li z a d a e n l o s m i e m b r o s d e l a C o o p e r a t i v a N u e v o P o r v e n i r 79 R e u n i ó n y e n c u e s t a a l o s m i e m b r o s d e l a A s o c i a c i ó n d e c o m e r c i a n te s c a n g r e j e r o s P u e r t o B u e n a V i s ta 80 R e u n i ó n y e n c u e s t a a l o s m i e m b r o s d e l a A s o c i a c i ó n C e rr i t o d e l o s M o r r e ñ o s 81 R e u n ió n y e n c u e sta a lo s m iem b ro s d e la C o o p e rativ a d e pro d u c c ió n pe sq u e ra e l C onchal 82 R e u n ió n y e n c u e sta a lo s m iem b ro s d e la C o o p e rativ a d e pro d u c c ió n pe sq u e ra P u erto la C ru z 83 A c u e r d o M in iste ria l N o . 1 2 9 d e l 1 1 d e a g osto d e l 2 0 1 0 N o. 129 M a r c e la A g u i ñ a g a V a l le j o M IN IS T R A D E L A M B IE N T E C o n sid e ra n d o : Q ue, el n um e ral 8 d e l a r tí c u l o 57 de la C o n s ti t u c i ó n de la R e p ú b li c a d el E cu ad or g a r a n t iz a a l a s c o m u n i d a d e s l a c o n s e r v a c i ó n y p r o m o c i ó n d e s u s p r á c ti c a s d e m a n e j o d e l a b i o d i v e rs i d a d y d e s u e n t o r n o n a t u r a l . Y ra t if i c a e l d e b e r d e l E s t a d o d e e s t a b l e c e r y e j e c u t a r p r o g r a m a s c o n la p a rt i c i p a c i ó n d e la c o m u n i d a d , p a r a a s e g u r a r l a c o n s e r v a c i ó n y u t i li z a c i ó n s u s t e n t a b l e d e l a b i o d i v e r s i d a d ; Q u e , e l i n c i s o t e r c e r o d e l a rt í c u l o 7 1 d e l a C o n s ti t u c i ó n d e l a R e p ú b li c a d e l E c u a d o r o b l i g a a l E s t a d o a i n c e n t i v a r a l a s p e r s o n a s n a t u r a l e s y j u r í d i c a s , y a l o s c o l e c t i v o s , p a ra q u e p r o te j a n l a n a t u r a l e z a , y p r o m u e v a n e l re s p e t o a t o d o s l o s e l e m e n t o s q u e f o r m a n u n e c o s iste m a; Q u e , e l a rt í c u l o 7 4 d e l a C o n s ti t u c i ó n d e l a R e p ú b li c a d e l E c u a d o r e s t a b l e c e q u e l a s p e rso n a s, c om u n id a de s, p u e blo s y n ac io n alid a d es te n drá n d ere c h o a b e n e f ic i a rs e d el a m b i e n t e y d e l a s r i q u e z a s n a t u r a l e s q u e le s p e rm it a n e l b u e n v i v ir ; Q u e , e l n u m era l 2 d e l a r t íc u l o 397 de la C o n s t it u c i ó n d e la R e p ú blic a del E cu ad or d e c l a r a e l c o m p r o m i s o d e l E s t a d o a e s t a b l e c e r m e c a n i s m o s e f e c ti v o s d e p r e v e n c i ó n y c o n tro l de la c o n tam in ac ió n a m b i e n ta l , de rec u p e ra ció n de e sp a cio s n a tura les d e g ra d a d o s y d e m a n e jo s us te nta b le de lo s re c u rs os n a tura le s; Q u e , e l a r t íc u l o 4 0 5 d e l a C o n s t it u c i ó n d e la R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r e s t a b l e c e q u e l a s c o m u n i d a d e s q u e h a n h a b i ta d o a n c e s t r a l m e n t e l a s á r e a s p r o t e g i d a s p a r ti c i p a r á n e n s u a d m i n is t ra c i ó n y g e s t i ó n ; Q u e , e l a rt í c u l o 4 0 6 d e l a C o n s ti t u c i ó n d e l a R e p ú b l i c a d e l E c u a d o r e s t a b l e c e q u e e l E s t a d o r e g u l a r á l a c o n s e r v a c i ó n , m a n e j o y u s o s u s te n t a b l e , r e c u p e r a c i ó n , y l im it a c i o n e s 84 de d o m inio h u m e d a les, de los e c o sis tem a s bosques n u b la d o s, frá gile s bosques y a m e n a za d o s; tr o p i c a l e s secos e ntre y otro s, lo s húm edos y p ára m os, m a n g la res, e c o s i st e m a s m a ri n o s y m a r i n o s - c o st e r o s ; Q u e , e l C o n v e n i o O I T N o . 1 6 9 , r a t i f i c a d o p o r l a R e p ú b li c a d e l E c u a d o r , e n e l n u m e r a l 1 d e l a r tí c u l o 1 5 e s t a b l e c e q u e l o s d e r e c h o s d e los p u e b lo s c om p re n de n a lo s re c u rsos n a t u r a le s e x i s te n t e s e n s u s t i e rr a s y s u p a r ti c i p a c i ó n e n l a u ti li z a c i ó n , a d m i n i s tr a c i ó n y c o n s e r v a c i ó n d e d i c h o s r e c u rs o s ; Q u e , e l a rtíc u lo 1 d e la L e y F o re stal y d e C o n se rv a c ió n d e Á re a s N a tu ra le s y V id a S ilv e stre e sta b lec e p a r t i c u l a re s , se que lo s c o n sid e ra n m a n g lare s, bie n e s d el aún E sta d o a q u ello s y e x i s te n t e s e stá n f u e ra del en pro p ie d a d es c om e rcio , no son s u s c e p ti b l e s d e p o s e s i ó n o c u a l q u i e r o t r o m e d i o d e a p r o p i a c i ó n y s o l a m e n t e p o d r á n s e r e x p l o t a d o s m e d ia n t e c o n c e s i ó n o t o r g a d a , d e c o n f o rm i d a d c o n e s t a l e y y s u re g l a m e n t o ; Q u e , e l a rt í c u l o 1 7 d e l a L e y F o r e st a l y d e C o n s e r v a c i ó n d e Á r e a s N a t u r a l e s y V i d a S i l v e s t r e e s t a b l e c e q u e e l M i n is t e r i o d e l A m b ie n t e a p o y a r á a l a s c o o p e r a t i v a s , c o m u n a s y dem ás o rg a niz a c io n es c o n s t it u c i ó n de nuevos c o n s ti t u i d a s o rg a nism os por con el a g ri c u lt o r e s p r o p ó s it o de d ire cto s y em pren d er p rom o v erá la p ro g ram a s de f o r e s ta c i ó n , r e f o r e s t a c i ó n , a p r o v e c h a m i e n t o e i n d u s tr i a l i z a c i ó n d e r e c u r s o s f o r e s t a l e s ; Q u e , e l se g u n d o y te rc e r in c iso L e g isla ció n a n c e s t ra l e s S e c u n d a ri a p o d rá n del s o l i c i ta r M i n i st e ri o se s u b s iste n c ia , a pro v e c h am ie nto e n tre o tras d e l a rt í c u l o 1 9 d e l L i b r o V le s y del c o n ce d a A m b ie nte el uso c o m erc ializ ac ió n e s p e c i e s , q u e s e d e s a rr o ll e n e n e ste d e l T e x to in dic a s u ste n ta ble de que del la s c om u n id a d es m a n gla r p e c es, m o lusc o s h á bitat; y U n ific a d o d e y p ara su c rustá c e os, q u e ta l e s s o li c it u d e s s e rá n a te n d id as m e dia n te e l oto rg am ie nto d e u n A c u e rd o d e U so S u sten ta ble y C u sto dia d el M a n g la r que será e m i ti d o por el M i n i st e ri o de M e d io A m b ie n te , a t ra v é s de la S u b s e c r e t a r í a d e D e s a r r o l l o S o s t e n i b l e c o n s e d e e n G u a y a q u i l; Q u e , e l a r tí c u l o 57 d e l L ib ro V d el T e x to U n if i c a d o d e L e g isla ció n S e c u n d a ri a d el M i n i s t e ri o d e l A m b i e n t e , q u e s e r e fi e r e a l a G e s t i ó n d e R e c u r s o s C o s t e r o s , o r d e n a la 85 e x p e d ic ió n de u na re gla m e nta c ió n para la a d m in istra ció n y m a ne jo d e la s zonas de m a n g l a r; Q u e , m e d i a n te A c u e r d o M i n i s t e ri a l N o . 0 2 4 , d e f e c h a 1 0 d e m a rz o d e l 2 0 0 9 , p u b l i c a d o e n e l R e g i s tr o O f i c i a l N o . 5 5 8 d e 2 7 d e m a r z o d e l 2 0 0 9 , s e c r e ó la S u b s e c r e t a r í a d e G e s t i ó n M a r i n a y C o s t e r a y e n t r e s u s a t ri b u c i o n e s y r e s p o n s a b i li d a d e s e s t á e x p e d i r y e n tre g ar a c u e rd o s de u s o e n z o n a s de m a n gla r a u s ua rios a n c e strale s ; Q u e , m e d i a n t e A c u e r d o M i n is t e r i a l N o . 1 7 2 , p u b li c a d o e n e l R e g i s tr o O f ic i a l N o . 3 6 5 d e 2 0 d e e n e r o d e l 2 0 0 0 , s e d i c t ó e l I n s tr u c ti v o p a r a e l O t o r g a m i e n t o d e A c u e r d o s d e U so S u ste n ta ble d el M a n gla r a fav or de C o m u nid a d e s A n c estrale s y U su a rios T ra d ic io n ale s; Q u e , d e s d e e l o t o r g a m ie n t o d e l A c u e r d o q u e re g u l a e l U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e l M a n g l a r e n e l a ñ o 2 0 0 0 , s e h a a d q u ir i d o m u c h a e x p e ri e n c i a y a p r e n d iz a j e r e s p e c t o a e sta h e rram ie nta de c o n se rv a ció n y a p ro v e c h a m ie n to s u ste n ta ble de lo s recu rsos n a t u r a le s d e l m a n g l a r , y e s n e c e s a ri o r e v is a r y a c t u a l iz a r l o s p r o c e d im i e n t o s p e rt i n e n t e s ; y, E n u s o d e l a s f a c u l t a d e s y a t r i b u c i o n e s q u e l e c o n fi e r e n e l n u m e r a l 1 d e l a r tí c u l o 1 5 4 d e l a C o n s ti t u c i ó n d e l a R e p ú b li c a d e l E c u a d o r y e l a rt í c u l o 1 7 d e l E s t a t u t o d e l R é g i m e n J u r í d ic o A d m i n i s tr a ti v o d e l a F u n c i ó n E j e c u t i v a , A cu erd a: E x p e d ir el S u ste n ta ble P ro c e dim ie n to y C u sto d ia p ara la a pro b a c ió n d e l M a n gla r a y fav o r d e c o n c esió n de c o m u nid a d e s lo s A cu erd o s a n c e strale s y de U so u su a rios tra d icio n ale s. A r t. 1 .- E l u s o s u s te n ta b le y c u s to d ia d e u n á r e a d e te r m in a d a d e m a n g lar s e c o n c e d e r á a l a s c o m u n i d a d e s y g r u p o s d e u s u a ri o s d e l a m i sm a , q u e g o z a n d o d e p e r s o n e rí a j u rí d i c a y o r g a n i z a d o s e n a s o c i a c i o n e s o c o o p e r a ti v a s l e g a lm e n t e r e c o n o c i d a s , a s í l o s o l ic i te n a n t e e l S u b s e c r e t a r i o d e G e s t i ó n M a ri n a y C o s t e ra c o n s e d e e n l a c i u d a d d e G u a y a q u il . 86 A r t. 2 .- E l uso d e stru ctiv o de s u s t e n ta b l e lo s de un recu rsos á rea n a tura les de m a n g l a r s e r e fi e r e de e ste e c o s i s te m a e al a pro v e c h a m ie n to n o in c lu ye la s sig uie n tes a c tivid a d e s: a ) P e s c a e x t r a c t i v a d e p e c e s e i n v e r te b r a d o s ; b ) C r í a , e n g o r d e o c u l ti v o d e p e c e s , i n v e r t e b r a d o s , m a m í fe r o s , r e p t il e s u o t r a s e s p e c i e s de la fau n a n a tiv a m e dia n te p r á c t ic a s que no a fe c te n la c o b e rt u r a de m a n g la r o la d i n á m ic a d e l o s c u e r p o s h í d ri c o s ; c ) M a n e jo fo re sta l c o n trola d o ; d ) R e f o r e st a c i ó n d e l m a n g l a r; e ) T u rism o e c o ló gic o y a ctivid a d e s d e re c re ac ió n n o d e stru ctiv as d e l m a n g lar; f) C o n se rv a ció n y p rote c c ió n; y , g ) E d u c a c i ó n e i n v e s ti g a c i ó n c i e n t í fi c a . E s t a s a c ti v i d a d e s d e b e r á n re a li z a r s e d e c o n f o rm i d a d c o n l o d i s p u e s t o e n e l L i b r o V D e l a G e s ti ó n d e R e c u r s o s C o s t e r o s , T ít u l o I I I , C a p í t u l o I a l V I d e l T e x t o U n if i c a d o d e L e g i s l a c i ó n A m b i e n t a l S e c u n d a r ia d e l M i n i s t e ri o d e l A m b i e n te a r tí c u lo s 2 2 a l 5 7 . T o d a o t r a f o rm a d e a p r o v e c h a m i e n t o d e l m a n g l a r d e b e r á s e r a u t o r i z a d a e x p r e s a m e n te p o r e l S u b s e cre tario d e G e stió n M arin a y C o ste ra . A r t . 3 .- P r e v i a c o n c e s i ó n d e l o s a c u e r d o s d e u s o s u s t e n t a b l e d e m a n g l a r la S u b s e c r e t a r ía d e G e stió n M a rin a y C o ste ra a p ro ba rá u n P la n d e M a n e jo q u e p o d rá se r e la b ora d o p o r u n a i n s ti t u c i ó n p ú b l i c a , o r g a n iz a c i ó n n o g u b e r n a m e n t a l , c o n s u l t o r e s o p r o f e s i o n a le s d e l r a m o , q u e d e b e r á c o n te n e r la s i g u i e n t e i n f o r m a c i ó n : a ) L í n e a b a s e d e l e s t a d o d e l á r e a s o l i c i ta d a ; b ) P l a n d e a p r o v e c h a m ie n t o q u e i n d i q u e la s a c t i v i d a d e s d e u s o s u s t e n t a b l e p l a n t e a d a s y l a f o rm a e n q u e s e a s e g u r a r á l a s o s t e n i b il i d a d d e l á re a ; c ) P l a n d e c o n t r o l y v i g il a n c ia d e l á r e a ; y , d ) P l a n d e m o n i t o r e o y e v a l u a c i ó n a p a r ti r d e i n d i c a d o r e s b á s i c o s . 87 A rt. 4 .- ju rídic a s Ju n to con lo s s o l ic i ta n t e s d o c um e n tos deb erán p re v i st o s ac o m p a ñ ar u n en el a rt í c u l o re gla m e nto sig u ie nte , la s inte rn o para p e rso n as el u so d el á rea s o l i c i t a d a , e l m i sm o q u e d e b e r á e s t a b l e c e r: a ) L a s m e d id a s d e m a n ejo q u e se to m ará n y la s sa n cio n e s q u e la o rg a niz a c ió n a plic ará a l o s i n fr a c t o r e s e n c a s o d e i n c u m p li m i e n t o ; b) F i rm a s de lo s m iem b ro s de la a g ru pa c ió n c e rt i fi c a n d o su ple n o c o n o cim ie n t o y c o n f o r m i d a d c o n e l r e g la m e n t o i n t e r n o d e l a m i s m a ; y , c) D e c la ra ció n de c o n o c im ie n to de lo s d ere c h o s y o b liga c io n e s p e r ti n e n t e s a los a c u e r d o s d e u s o s u s t e n t a b l e y c u s t o d i a d e m a n g l a r , f i rm a d a p o r t o d o s l o s m i e m b r o s d e la a g ru p a ció n . A r t . 5 .- P a r a l a c o n c e s i ó n , l a s a s o c ia c i o n e s o c o o p e ra t i v a s , i n t e g r a d a s p o r l o s u s u a r i o s tra d icio n ale s, d e te rm in a d a c o m u n ida d e s, de m a n gla r, p u e b lo s y acom p añ arán n a c i o n a li d a d e s a la p etició n , a n c estrale s d e b id a m e n te de un s u s c r it a área por su r e p r e s e n ta n te le g al, lo s sig u ie n te s d o c u m e n to s : a ) C e r ti fi c a c i ó n d e l a D i r e c c i ó n d e l o s E s p a c i o s A c u á t i c o s ( D I R N E A ) c o n la c o n s t a n c ia d e q u e e l á r e a d e m a n g l a r n o h a s i d o c o n c e d i d a a o t r a p e r s o n a n a t u r a l o j u rí d i c a b ) M a p a d e u b i c a c i ó n d e l á r e a s o l i c i t a d a a e s c a l a 1 : 2 5 .0 0 0 , i n c l u y e n d o l a s c o o r d e n a d a s U TM c) d e l p o l í g o n o o b t e n i d a s s e g ú n D a t u m H o ri z o n t a l W G S 8 4 y Z o n a U T M C o p ia c e rt if i c a d a del instrum e n to p or el cual se oto rg ó p e r s o n e rí a 18; jurídic a a la o r g a n i z a c i ó n s o li c it a n te ; d ) C o p i a c e rt i fi c a d a d e l o s n o m b r a m i e n t o s d e l a d i r e c t i v a ; e ) L ista d o d e lo s n om b res y a p e l li d o s c om p leto s de los m ie m bro s d e la a g ru p a ció n so licita nte , c o n n ú m e ro d e c é d ula d e ciu d a d a n ía; f ) C o p i a d e l a c é d u l a d e c i u d a d a n í a y p a p e l e t a d e l ú lt im o s u fr a g i o ; g ) C o p ia m a n e jo c e r ti f ic a d a s u ste n ta ble a nte del N o tario m a n gla r, P ú blic o d e l c o n v e n io c ele b ra d o e n tr e la de a sis te nc ia té c nic a a g ru p a ció n s o li c it a n t e p ara y el una o r g a n i z a c i ó n n o g u b e r n a m e n t a l , U n i v e r s i d a d , C o l e g i o P r o f e s i o n a l o i n s t it u c i ó n p ú b l i c a , c o n u n p la z o d e v ige n c ia d e c u a tro a ñ o s o m ás; h ) P l a n d e M a n e j o , c o n f o r m e l o e s t a b l e c i d o e n e l a r tí c u l o 3 d e l p re s e n t e a c u e r d o ; e , i ) R e g l a m e n t o i n t e r n o d e l a a g r u p a c i ó n s o li c it a n t e d e l a c u e r d o d e c o n c e s i ó n ; 88 A r t . 6 .- L a S u b s e c re t a rí a d e G e s ti ó n M a r i n a y C o s te r a d i s p o n d rá q u e c a d a s o l i c i t u d y la d o c u m e n ta ció n q u e se l e a n e x a , e s t é o r g a n iz a d a e n u n s o l o e x p e d i e n t e a l c u a l s e l e a s i g n a r á u n n ú m e r o e s p e c íf i c o . E n e s t e e x p e d ie n t e s e i n c l u ir á t o d a l a i n f o r m a c i ó n y c o m u n i c a c i o n e s f u t u r a s d e l c a s o . T o d a l a d o c u m e n ta c i ó n c o n s t a n t e e n e l m i s m o s e rá n u m e r a d a , f o l ia d a y o r g a n i z a d a . A r t . 7 .- L a S u b s e c r e ta r í a d e G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a e v a l u a r á la p e ti c i ó n , p a r a l o c u a l d eb erá: a) V e rifica r p ro p u e sto que no el P la n de M a n e jo p ara U so re p re se nte un rie sg o futu ro S u ste n ta ble p ara la y C u sto d ia s u b s is t e n c i a del de M a n g lar m a n gla r y la b i o d i v e rs i d a d , o b s e r v a n d o l a f a c u lt a d d e r e v i s a r l o y a j u s t a rl o a n t e s d e l a c o n c e s i ó n d e l acu erd o ; b) E n tre vistar c o n te m ple lo s a la e n ti d a d li n e a m i e n t o s que a p r o v e e rá la as iste n cia se r o b serv a d o s en lo s t é c n i c a , v e r if i c a n d o a c u erd o s de U so q ue e s ta S u s te n ta ble y C u sto d ia d e l M a n g lar; y , c ) I n s p e c c i o n a r e l á r e a s o l i c i t a d a y v e ri fi c a r q u e n o e s t á d e n tr o d e u n á r e a p r o t e g i d a y que la a g ru p a c ió n solicita nte e s té c o n s ti t u i d a por una c o m u n id a d , u su ario , p u e blo , n a c i o n a li d a d a n c e s t r a l d e la m is m a . E l f u n c i o n a r i o d e s i g n a d o p o r l a S u b s e c r e t a r í a d e G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a e l a b o ra r á u n i n f o rm e e n e l q u e c o n s t e t o d a l a i n f o rm a c i ó n d e l o s l i te r a le s a ) , b ) y c ) d e e s t e a rt í c u l o , y l o r e m i ti r á a l S u b s e c re t a ri o d e G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a . A r t . 8 .- E l S u b s e c r e ta r i o d e G e s t i ó n M a ri n a y C o s t e r a e x p e d i r á e l a c u e r d o c o n c e d ie n d o a l a o r g a n i z a c i ó n b e n e f i c i a ri a e l u s o s u s t e n t a b l e y c u st o d i a d e m a n g l a r , e l m i sm o q u e d e b e r á e s p e c i fi c a r l a s i g u i e n te i n f o r m a c i ó n : a ) E l n o m b r e d e l a o r g a n i z a c i ó n b e n e f i c i a ri a ; b ) L a s u p e r f i c ie d e m a n g l a r e n t r e g a d a e n c u s t o d i a , i n d ic a n d o l a s c o o r d e n a d a s U T M que d e lim ita n e l p olíg o n o d el á re a c o nc e sio n a da ; c ) E l p e ri o d o d e v i g e n c i a d e l a c o n c e s i ó n . E l m i s m o q u e t e n d r á u n ti e m p o m á x i m o d e d i e z a ñ o s , c o n t a d o s a p a rt ir d e l a f e c h a d e e m i s i ó n d e l A c u e r d o , p u d ie n d o r e n o v a r s e p o r el m ism o p erio d o pre v ia s o l ic it u d de la a g ru p a ció n s o li c it a n t e , e v a lu ac ió n d el c u m p l im i e n t o d e l a s o b l i g a c i o n e s p o r p a rt e d e l a S u b s e c r e t a r i a d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a y c u m p l im i e n t o d e l o s r e q u i s it o s q u e s e a n e x i g i b l e s p a r a e l e f e c t o ; y , 89 d ) E l d e re c h o d e l b e n e fi c i a r i o d e a p r o v e c h a r s u st e n t a b l e m e n t e y e n f o r m a e x c l u si v a l o s r e c u r s o s d e l á r e a d e m a n g l a r c o n c e s i o n a d a . E s t e d e r e c h o d e u s o y c u s t o d ia o t o r g a d o , s e c i r c u n s c r i b e ú n i c a m e n t e a l a s á r e a s d e m a n g la r u b ic a d a s d e n t r o d e l o s lí m i t e s d e l a s co o rd en ad as in dic a d a s, e x c lu y e n d o lo s e stero s, bosques, m a t o r ra l e s , p is c i n a s c a m a r o n e r a s y p o b l a c i o n e s . S e e s p e c i f ic a r á q u e e l d e r e c h o d e u s o s u s te n t a b l e y c u s t o d ia d e m a n g l a r n o s e r á s u s c e p ti b le d e c e s i ó n , fr a c c i o n a m i e n t o o e n a j e n a c i ó n b a j o n i n g ú n título . A r t. 9 .- Las o b li g a c i o n e s d el c o n c e si o n a ri o , a d e m á s de la s p re v i st a s en e l p la n de m a n e j o , e l p r e s e n t e a c u e r d o y l a l e g is l a c i ó n v i g e n t e s e r á n l a s q u e s i g u e n : a ) C u s t o d i a r e l m a n g l a r c o n c e d i d o d e c u a l q u i e r a g r e s i ó n , d e s tr u c c i ó n o a f e c ta c i ó n d e l m i s m o , d e n u n c i a n d o i n m i n e n t e m e n t e c u a l q u i e r a n o m a lí a a l a a u t o r i d a d a m b i e n t a l; b ) C u m p l ir e s t ri c ta m e n t e e l P l a n d e M a n e j o p a r a U s o S u s te n t a b l e y C u s t o d i a a p r o b a d o p o r l a a u t o r i d a d a m b i e n t a l . C u a l q u i e r m o d i fi c a c i ó n d e l m i s m o r e q u e r ir á l a a p r o b a c i ó n e s c r it a d e la S u b s e c r e t a rí a d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s te r a ; c) C u m p li r la s d isp osicio n e s l e g a le s a plic a ble s en los ám b itos p esq uero , a c u í c o la , tu rístic o , a m bie n tal y d e u s o d e z o n as d e p la y a y ba h ía; d ) I n f o r m a r s e m e s t ra l m e n t e s o b re e l e s t a d o d e l u s o s u st e n t a b l e y c u s t o d i a d e l m a n g l a r y l o s a v a n c e s e n e l c u m p li m i e n t o d e l P l a n d e M a n e j o p a r a U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e l M a n g l a r; e ) E n t r e g a r a l a S u b s e c r e t a rí a d e G e s t i ó n M a r i n a y C o s t e r a , e n e l p l a z o m á x i m o d e 1 8 m e s e s d e e m i ti d o e l a c u e r d o d e u s o s u s t e n t a b l e y c u s t o d i a , u n a e v a l u a c i ó n e x t e r n a e i n d e p e n d i e n t e d e l e s t a d o d e l a c o n c e s i ó n q u e a n a l ic e e l p r i m e r a ñ o d e l a m i s m a ; f ) E n t re g a r a l a S u b s e c r e ta r í a d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a u n a e v a l u a c i ó n e x t e r n a e in d e p e n d ie nte d el e sta d o d e la c o n c esió n q u e a n a li c e l o s p ri m e r o s cin c o añ os de la m i s m a , e n u n p l a z o m á x im o d e 6 6 m e s e s c o n t a d o s a p a rt i r d e la f e c h a d e e m i s i ó n d e l a c u e r d o d e u s o s u s t e n t a b l e y c u s t o d i a c o r re s p o n d i e n t e ; g ) E n t r e g a r a la S u b s e c r e t a rí a d e G e s t i ó n M a r i n a y C o s t e r a , u n a e v a l u a c i ó n e x t e r n a e in d e p e n d ie nte d e l e s ta d o d e la c o n c e sió n q u e a n a lic e los p rim e ro s n u e v e a ñ o s d e la m i s m a , e n u n p l a z o m á x i m o d e 1 1 0 m e s e s c o n t a d o s a p a rt ir d e l a f e c h a d e e m i s i ó n d e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g l a r c o r r e s p o n d i e n te ; h ) M a n t e n e r a c t u a l iz a d a y v i g e n t e la p e r s o n e r í a j u rí d i c a d e l a o r g a n i z a c i ó n ; e , 90 i) U na vez c o n c luid o el p erio d o de c o n c esió n , el b e n e f ic i a ri o e n tr e g a r á el á rea c o n c e s i o n a d a h a b ie n d o c u m p li d o l o s l i n e a m i e n t o s d e l p l a n d e m a n e j o , l a s d i s p o s i c i o n e s d e l p r e s e n te a c u e r d o y d e l a l e g i s l a c i ó n v i g e n t e e n m a t e ri a a m b ie n t a l , s u b s a n a d o d e c u a l q u i e r p a s i v o a m b ie n t a l q u e h a y a p o d i d o i d e n ti fi c a r l a a u t o r i d a d c o m p e t e n t e . A r t . 1 0 . - S e p r o d u c i rá l a t e rm i n a c i ó n d e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n ta b l e y C u s t o d i a d e M a n g la r e n lo s sig u ie nte s c as o s : a ) P o r v e n c im i e n t o d e l p l a z o ; b ) P o r m u tu o a c u e rd o e ntre la s p arte s; y , c) Por i n c u m p li m ie n t o de c u alq u iera de la s o blig a cio n e s c o n te nid a s en la s le y es a p l i c a b l e s o e n e l p l a n d e m a n e j o a p r o b a d o p o r l a a u t o ri d a d a m b i e n t a l . A rt. 1 1 .- La e ntid a d c o n ce d e n te ta m bié n p o d rá d e c la r a r t e rm i n a d a a n ti c i p a d a y u n i l a te r a l m e n t e l a c o n c e s i ó n , s i n p e r j u i c i o d e l i n i c i o d e l a s a c c i o n e s a d m i n is t r a t i v a s y p e n a l e s a l a s q u e h a y a l u g a r , c u a n d o i n c u rr a e n a l g u n a d e la s s i g u i e n te s c a u s a l e s : a ) T a la d e m a n g lar; b ) C o n ta m in a ció n d e l á re a e n c u sto d ia p o r los c o n c e s io n ario s si e s c a u s a d a p o r terc e ros , l o s c u s t o d i o s d e l á r e a c o n c e d i d a d e b e r á n c e r ti f i c a r p r e v i a m e n t e l a i n t e r p o s i c i ó n d e la d e n u n c ia ; c ) A m p l ia c i ó n n o a u t o r iz a d a d e l á r e a e n c u s t o d i a ; d ) I n c u m p l im i e n t o d e l P l a n d e M a n e j o p a r a U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g l a r; e ) D iso lu ció n o d e sa p arició n d e la pe rso n a ju rídic a o a gru p a c ió n c o n c e sio na ria; f ) I n c u m p li m ie n t o d e l a s o b li g a c i o n e s a d q u ir i d a s p o r e l c o n c e s i o n a r i o ; y , g ) R e c i b i r t r e s n o ti f ic a c i o n e s d e l a a u t o ri d a d c o m p e t e n t e p o r i n c u m p l im i e n t o , c o n f o r m e s e d e t a ll a e n e l a rt í c u l o s i g u i e n te . A r t. 1 2 .d e t a ll a n E l c o n c e s i o n a ri o a c o ntin u ac ió n ; tie n e la cuando o b lig a ció n haya de c u m p li r c o n i n c u m p l im ie n t o , l a lo s r e q u i s it o s S u b se cre taría de que se G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a n o t if i c a r á p o r e s c ri t o a l c o n c e s i o n a ri o , h a c i é n d o l e s a b e r s o b r e d ic h o i n c u m p li m i e n t o : a ) E n t r e g a r a ti e m p o l o s i n f o rm e s y e v a l u a c i o n e s a n t e s i n d ic a d o s ; b) C u m p l ir el c ale n d ario de i m p le m e n t a c i ó n d el P la n de M a n e jo apro b ad o en el A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g l a r; y , c ) I n f o r m a r o p o rt u n a m e n t e d e l o s c a m b i o s e n l a o r g a n i z a c i ó n b e n e fi c i a r i a ( e .g ., c a m b i o d e d i r e c t i v a , i n g r e s o d e n u e v o s s o c i o s , a c t u a li z a c i ó n d e e s t a t u t o s o r e g l a m e n t o s ) . 91 A r t . 1 3 .- E l a c u e r d o m i n i st e ri a l q u e o t o r g a e l u s o s u s t e n t a b l e y c u st o d i a d e l m a n g l a r será c o m u nic a d o con fin es in form ativ o s a la a u t o ri d a d m a r í ti m a , de p e sc a , de c o n c esió n la S u b se c re tario de a c u a c u ltura , d e turism o , y d e p olicía . A rt. 1 4 .- A n te s S u b se c re taría G e stió n de M a ri n a d e c isió n de de pro ced er G e stió n y M a ri n a C o s t e ra , d e c l a r a r lo con la y te rm in a ció n C o ste ra , n o t if i c a r á por u n il a t e r a l re pre se nta d a m otiv a d am e n te term in a d o . P ara el a de p or la e fe cto , la el p erso n a se j u rí d i c a se g uirá el con la s i g u i e n te p r o c e d im i e n t o : a ) E l S u b s e c r e ta r i o de G e s ti ó n M a ri n a y C o ste ra n o ti fi c a r á al c o n c e sion a rio con la a n t i c i p a c i ó n d e ( 1 5 ) d í a s t é r m i n o , s o b r e s u d e c i s i ó n d e d a r p o r te r m i n a d o e l a c u e r d o u n i l a te r a l m e n t e . J u n t o con la n o t if i c a c i ó n se re m it ir á e l i n f o rm e té c nic o re spe c to al i n c u m p li m i e n t o d e l a s o b li g a c i o n e s y c a u s a l e s e n c o n t ra d a s p a r a re s o l v e r l o . S e d a r á e l t é r m i n o d e d i e z d ía s p a r a q u e e l c o n c e s i o n a r i o p r e s e n t e l o s d e s c a r g o s q u e c o n s i d e re p e rtin e nte s; b ) E l S u b s e c r e t a ri o d e G e s ti ó n M a ri n a y C o s t e r a a n a l i z a r á l o s d e s c a r g o s p r e s e n t a d o s p o r el c o n c e sio n ario y d e c i d ir á si p ro ced e la term in a c ió n u n il a te r a l d el acu erd o en el té rm in o d e (1 5) d ía s; c) D e ser p ro c e de n te se e m i t ir á un a c u erd o m in i s t e ri a l que d e c l a re la te rm in a ció n a n t i c i p a d a y u n il a te r a l d e l A c u e r d o d e U s o S u s t e n t a b l e y C u s t o d i a d e M a n g la r . S e d a rá u n t é r m i n o m á x i m o d e ( 1 5 ) d í a s p a ra q u e e l c o n c e s i o n a r i o e n t r e g u e e l á re a ; y , d) La S u b se c re taría de G e s ti ó n M a ri n a y C o ste ra v e r i fi c a r á e l e s ta d o d el área y la r e c i b ir á m e d i a n t e a c t a d e e n t r e g a - r e c e p c i ó n . E n c a s o d e q u e e l c o n c e s i o n a ri o n o s e p re se n te a la susc ripc ió n d el a c ta se tom a rá a c a rg o el á re a . A r t . 1 5 . - E l c o n c e s i o n a ri o q u e s o l i c i t e l a r e n o v a c i ó n p o r 1 0 a ñ o s d e l á re a b a j o c u s t o d ia p re se n tará , con al m en o s se is m e se s de a n ti c i p a c i ó n , u n a p etició n s u s c ri t a por su r e p r e s e n t a n t e l e g a l a c o m p a ñ a d a d e l o s d o c u m e n t o s h a b il it a n t e s s e ñ a l a d o s e n e l a rt í c u l o 5 d e l p r e s e n t e re g l a m e n t o , a s í c o m o u n i n f o rm e d e g e s ti ó n d e l a c o n c e s i ó n q u e f i n a l i z a . L a S u b s e c r e t a r í a d e G e s t i ó n M a r i n a y C o s t e r a e v a l u a rá l a p e t i c i ó n y d e c i d i r á s o b r e la p e r t i n e n c i a d e l a r e n o v a c i ó n . D e c o n s i d e r a rl o p r o c e d e n t e e l S u b s e c r e ta r i o d e G e s ti ó n M a rin a y in d ic a d o s C o ste ra en el e x p e dirá a rt í c u l o 8 el del A cu erd o M inisterial p re s e n t e . D e re sp e ctiv o c o n sid e rar que no con es lo s e lem e n tos p ro c e de n te la r e n o v a c i ó n d e l a c u e r d o s e n o ti f i c a r á a l c o n c e s i o n a ri o , e m i ti é n d o s e p a r a e l e fe c t o u n 92 a c u e r d o m i n i s t e ri a l i n d i c a n d o l a f e c h a d e c u lm i n a c i ó n d e l a c o n c e s i ó n y s e p r o c e d e r á a r e c i b ir e l á r e a s i g u i e n d o l o e s t i p u l a d o e n e l l it e r a l d ) d e l a rt í c u l o 1 4 . A r t. 1 6 .- E n la a p lic a c ió n d e l p r e s e n te in str u m e n to s e to m ar á n e n c u e n ta la s s ig u ie n tes d e fin icio n e s: C o m u n id a d a n c e stral: A q u el g ru p o h um an o que histórica m e nte ha h a bita d o u na d e t e r m i n a d a á r e a g e o g rá f i c a e n l a q u e h a c o e x is ti d o c o n l o s m a n g la r e s , h a d e s a rr o l la d o v í n c u l o s c u l t u r a l e s c o n l o s m i sm o s y h a a p r o v e c h a d o s u s r e c u r s o s p a ra s u s u b si s t e n c i a . U su a rio s tra dic io na le s: c o n s u e t u d i n a r i a m e n te , A quel p ara su g ru p o s u b sis te nc ia , hum ano los que ha del m a n gla r r e c u rs o s ap ro v ech ad o de un á rea por un á rea g e o g r á f ic a d e t e r m i n a d a . M a n g l a r: E l e c o s is t e m a que in clu y e to d a c om u n id a d ve g e tal inte g ra da n u c l e a r y s u s z o n a s d e t r a n si c i ó n c o m p u e s t a p o r l a u n i ó n d e l o s a m b i e n t e s t e rr e st r e s y m a r i n o s y p o r á r b o l e s y a r b u s t o s d e d i f e r e n t e s f a m i li a s , q u e p o s e e n a d a p t a c i o n e s q u e l e s p e r m it e n c o l o n iz a r t e r r e n o s a n e g a d o s y s u j e t o s a i n u n d a c i o n e s d e a g u a s a l a d a ; o t r a s e sp e c ie s v e g e t a le s a so cia d a s, la fa u n a s il v e s tr e y lo s c o m p o ne n te s a b i ó ti c o s . E s t a s e s p e c i e s v e g e t a l e s r e ú n e n e n tr e o t ra s , l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e rí s t i c a s : a ) C r e c e r y d e s a r r o ll a r s e e n r e g i o n e s c o s t e r a s , e s p e c i a lm e n t e e n d e lt a s y e s t u a ri o s , c o n la p rese n c ia p re d om in a nte de los g é n ero s: R h iz o p h o ra , A v ic e n nia , L a n g u n c u l a r ia , P e l l i c i e ra y C o n n o c a r p u s ; b ) T e n e r u n a m a r c a d a t o l e r a n c i a a l a g u a sa l a d a y sa l o b re ; c ) T e n e r d i fe r e n te s a d a p ta c i o n e s p a r a o c u p a r s u b s tr a t o s i n e s ta b l e s y p a r a i n t e r c a m b i a r g a s e s e n s u b strato s a n a eró b ic o s; y , d) E star u bic a d a s d e n tr o de lo s lí m i t e s de la s m ás a lt a s m are a s, m á s la zona de del a fav o r de tra n sic ió n . D IS P O S IC IO N E S T R A N S IT O R IA S P R IM E R A : Los c o m u n id a d es a n te riorid a d d isp o sicio n e s acu erd o s a n c e strale s a la de y S u s t e n t a b le u s u a ri o s e x p e dic ió n c o n te nid a s U so e s te C u sto d ia tra dic io n ale s d e l p re s e n t e en y q ue h u b iere n p r o c e d im i e n t o , s e r á n acu erd o , d e b ie n d o M a n gla r p ara su sid o s u s c ri t o s a rm o n i z a d o s e fe c t o , la con con las a uto rida d c o m p e t e n t e , n o t i fi c a r d e o fi c i o a l o s c o n c e s i o n a ri o s d e l a o b l i g a c i ó n c o n te n i d a e n e s ta d isp o sició n , o to rg á n d ole s un p la z o no m ayor a c ie n to c u m p l im i e n t o , a p a r t ir d e l a f e c h a d e n o t if i c a c i ó n d e la m is m a . 93 o c h e n ta d ía s p ara su SEG U N D A : D e la e je c u c ió n de e ste ac u e rd o , e n c árg u e se al S u b s e c r e t a ri o G e s ti ó n M a r i n a y C o s t e r a d e e s t a C a rt e r a d e E s t a d o . T E R C E R A : E l p r e s e n t e a c u e r d o m i n i s te r i a l e n tr a r á e n v i g e n c ia a p a r ti r d e l a f e c h a d e s u s u s c r i p c i ó n s i n p e rj u i c i o d e s u p u b li c a c i ó n e n e l R e g i s tr o O f i c i a l . C o m u n íq u e se y p u blíq u e se . D a d o e n Q u ito , a 1 1 d e a g o sto de l 2 0 1 0 . f .) M a rc e l a A g u i ñ a g a V a l l e j o , M i n i s tr a d e l A m b i e n t e . 94