G0542418

CRC/C/Q/CHN/2
15 de junio de 2005
ESPAÑOL
Original: INGLÉS
COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
40º período de sesiones
Grupo de Trabajo anterior al período de sesiones
12 a 30 de septiembre de 2005
APLICACIÓN DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
Lista de cuestiones que deben abordarse al examinarse el segundo
informe periódico de CHINA (CRC/C/83/Add.9, parte I y parte II)
Parte I
En esta sección se pide al Estado Parte que presente por escrito la información adicional
actualizada de que disponga, de ser posible antes del 5 de agosto de 2005.
A. Datos y estadísticas (si se cuenta con ellos)
Salvo que se especifique lo contrario, las cuestiones que siguen se aplicarán, por igual,
a todas las zonas del Estado Parte, con la excepción de los aspectos inaplicables, como por
ejemplo el desglose de datos por zonas rurales en la Región Administrativa Especial
de Hong Kong.
1.
Sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (por género, grupo de edad, grupo
étnico, zonas urbanas y rurales) correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004 sobre el
número y el porcentaje de niños menores de 18 años que viven en China continental y en
las regiones administrativas especiales de Hong Kong y Macao respectivamente.
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2.
A tenor del artículo 4 de la Convención, sírvanse proporcionar datos desglosados
correspondientes a los años 2003, 2004 y 2005 sobre las asignaciones presupuestarias y
tendencias (en cifras absolutas y porcentajes del presupuesto nacional) para la aplicación
de la Convención, y sírvanse evaluar también las prioridades que se asignan a los
siguientes rubros en los gastos presupuestarios:
a)
Educación (diferentes tipos de educación, es decir, preescolar, primaria y secundaria,
así como formación profesional);
b)
Atención de la salud (diferentes tipos de atención de la salud, por ejemplo atención
primaria, programas de vacunación, atención de la salud de los adolescentes,
servicios de atención a pacientes de VIH/SIDA y otros servicios de atención para
niños, incluida la seguridad social);
c)
Programas y servicios dirigidos a los niños discapacitados;
d)
Programas de apoyo a las familias;
e)
Ayudas a los niños que viven por debajo del umbral de la pobreza;
f)
Protección de los niños que necesitan otras formas de atención y apoyo a las
instituciones que las prestan;
g)
Programas y actividades para la prevención de toda forma de abuso, explotación
sexual y trabajo de los niños, y protección que se les brinda en esos ámbitos;
h)
Programas y servicios dirigidos a los niños que pertenecen a grupos minoritarios y a
grupos de refugiados;
i)
Programas y servicios dirigidos a los niños abandonados, en particular los niños de la
calle, y
j)
Justicia de menores y rehabilitación de delincuentes juveniles.
Sírvanse indicar, asimismo, las estimaciones de gastos del sector privado, sobre todo
las de los gastos de salud y educación.
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3.
Con referencia a los niños privados de un entorno familiar y separados de sus padres,
sírvanse proporcionar datos desglosados (por género, por grupo de edad y, si es posible,
por grupo étnico, así como por zonas rurales y urbanas) correspondientes a los
años 2002, 2003 y 2004 sobre el número de niños:
4.
a)
Separados de sus padres;
b)
Alojados en instituciones;
c)
Colocados en hogares de guarda, y
d)
Adoptados en el país o en el extranjero.
Sírvanse proporcionar datos desglosados (por género, por grupo de edad y, si es posible,
por grupo étnico, así como por zonas urbanas y rurales) correspondientes a los
años 2002, 2003 y 2004 sobre el número de niños discapacitados de hasta 18 años de edad:
5.
a)
Que viven con su familia;
b)
Que viven en instituciones;
c)
Que están colocados en hogares de guarda;
d)
Que asisten a escuelas normales;
e)
Que asisten a escuelas especiales, y
f)
Que no están escolarizados.
Sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (por género, por grupo de edad y, si
es posible, por grupo étnico, así como por zonas urbanas y rurales) correspondientes a los
años 2002, 2003 y 2004:
a)
Tasas de mortalidad infantil y en la niñez;
b)
Tasas de vacunación;
c)
Tasas de malnutrición;
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d)
Niños infectados con el virus de la inmunodeficiencia humana/síndrome de
inumnodeficiencia adquirida (VIH/SIDA) o afectados por él;
e)
Salud de los adolescentes, incluidos los embarazos tempranos y las infecciones de
transmisión sexual, los abortos, la salud mental y los suicidios, los estupefacientes y
el uso indebido del alcohol y el tabaco, y
f)
Porcentaje de profesionales de la salud que trabajan en los servicios de atención a
los niños.
6.
Con referencia a los malos tratos infligidos a los niños, sírvanse proporcionar datos
desglosados (por edad, por género y, si es posible, por grupo étnico, así como por el tipo de
denuncias presentadas) correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004, respecto de lo
siguiente:
a)
Número de denuncias presentadas por malos tratos contra niños;
b)
Número y porcentaje de denuncias que han dado lugar a una sentencia judicial u otro
tipo de medida de seguimiento, y
c)
Número y proporción de víctimas que han recibido tratamiento y ayuda para
recuperarse.
7.
Con referencia al derecho a la educación, sírvanse proporcionar datos estadísticos
desglosados (por género, grupo de edad, zonas urbanas y rurales, minorías étnicas y
filiación de inmigrantes) correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004, expresados como
porcentaje del grupo de edad pertinente, respecto de lo siguiente:
a)
Tasas de alfabetización, menores y mayores de 18 años;
b)
Tasa de matriculación en la enseñanza preescolar, primaria y secundaria;
c)
Porcentaje de niños que finalizan la escuela primara y secundaria;
d)
Número y porcentaje de abandonos, repeticiones y retenciones;
e)
Número de niños de las escuelas privadas, y
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f)
8.
Proporción de niños por maestro y por aula.
Sírvanse proporcionar datos estadísticos desglosados (entre otras cosas, por género, edad y
tipo de delito) correspondientes a los años 2002, 2003 y 2004, respecto de lo siguiente:
a)
Personas menores de 18 años que presuntamente hayan cometido un delito
denunciado a la policía;
b)
Personas menores de 18 años que han sido acusadas de cometer un delito y personas
menores de 18 años que han sido condenadas, así como tipo de castigo o sanción que
se les ha impuesto, incluida la duración en el caso de la privación de libertad;
c)
Centros de reclusión para personas menores de 18 años que tengan problemas con la
justicia y capacidad de esos centros;
d)
Personas menores de 18 años recluidas en esos centros y personas menores
de 18 años encerradas en centros de reclusión de adultos;
e)
Personas menores de 18 años que se hallan en régimen de detención preventiva y
duración media de la detención;
f)
Denuncias de abusos y malos tratos contra personas menores de 18 años ocurridos
durante la detención o el encarcelamiento, y
g)
9.
Porcentaje de casos de reincidencia.
Con referencia a las medidas especiales de protección, sírvanse proporcionar datos
estadísticos (desglosados, entre otras cosas, por género, por edad y, si es posible, por grupo
étnico, así como por zonas urbanas y rurales) correspondientes a los años 2002, 2003
y 2004, respecto de lo siguiente:
a)
Número de niños afectados por la explotación sexual, en particular la prostitución, la
pornografía y la trata, y número de esos niños que han tenido acceso a tratamientos
de recuperación y a asistencia de otra índole;
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b)
Número de niños afectados por el uso indebido de estupefacientes y número de esos
niños que han tenido acceso a tratamientos de recuperación y reintegración;
d)
Número de niños que trabajan, y
e)
Número de menores no acompañados que solicitan asilo o son refugiados o
desplazados.
B. Medidas de aplicación general
1.
El Comité agradecería que se le facilitara información detallada sobre las actividades
dirigidas a aplicar las recomendaciones que se formularon en las observaciones finales
anteriores del propio Comité (CRC/C/15/Add.56, de 7 de junio de 1996, sobre China
continental, y CRC/C/15/Add.63, de 30 de octubre de 1996, sobre Hong Kong) acerca de
los informes iniciales de China (CRC/C/11/Add.7) y Hong Kong (CRC/C/11/Add.9), que
aún no se han aplicado íntegramente.
Por lo que respecta a China continental, el Comité desearía recibir información sobre
la aplicación de sus observaciones finales relativas a la creación de una institución nacional
de defensa de los derechos humanos (párr. 26), el reforzamiento de los mecanismos de
recopilación de datos (párr. 28), la eliminación de las disparidades entre las zonas rurales y
las urbanas mediante asignaciones presupuestarias (párr. 31) y el ofrecimiento, a los niños
tibetanos, de plenas garantías para que adquieran el conocimiento de su idioma y cultura
propios (párr. 40). Sírvanse explicar los obstáculos que se oponen a dicha aplicación y las
fórmulas que pretende adoptar el Estado Parte para subsanarlos.
Por lo que atañe a la Región Administrativa Especial de Hong Kong, el Comité
desearía preguntar si el Estado Parte ha modificado, o prevé modificar, su postura de no
aplicar las observaciones finales del Comité con respecto a la elaboración de una política
infantil de conjunto (párr. 20), la creación de un mecanismo de supervisión independiente
(párr. 20) y la coordinación de la política de lucha contra los abusos que sufren los niños
(párr. 22).
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2.
Sírvanse indicar si la Convención se ha invocado directamente en los tribunales de China
continental o las regiones administrativas de Hong Kong y Macao y, en su caso, bríndense
ejemplos de dichos casos.
3.
Sírvanse proporcionar información actualizada sobre el estado actual de la aplicación del
Programa Nacional de Desarrollo Infantil (2001-2010) para China continental.
4.
Sírvanse proporcionar información actualizada sobre las medidas para elaborar un plan
de acción nacional o adoptar un plan de política infantil análogo en las Regiones
Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao.
5.
Sírvanse explicar si hay planes para crear una institución nacional de defensa de los
derechos humanos cuyo mandato concreto sea el de proteger los derechos de los niños,
conforme a la Observación general Nº 2 del Comité, en China continental o en las
Regiones Administrativas Especiales. Por lo que atañe a la Región Administrativa
de Hong Kong, sírvase proporcionar información adicional sobre el mandato concreto del
Ombusdman y la Comisión de Igualdad de Oportunidades en relación con los niños y sobre
las posibilidades que tienen éstos de presentar una denuncia ante esas instituciones.
6.
Sírvanse facilitar información actualizada sobre la difusión de la Convención y el informe
del Estado Parte y sobre las medidas que se hayan adoptado para dar a conocer la
Convención y los derechos humanos en general, así como facilitar instrucción al respecto,
a los niños, los padres, los maestros, los asistentes sociales y los demás profesionales que
trabajan con los niños y para ellos en todas las zonas del Estado Parte.
7.
Sírvanse indicar las cuestiones que afectan a los niños y que el Estado Parte estima
prioritarias y que requieren una atención sumamente urgente respecto de la aplicación de la
Convención.
Parte II
Sírvanse proporcionar al Comité ejemplares del texto de la Convención sobre los Derechos
del Niño en todos los idiomas oficiales del Estado Parte y, en su caso, en otros idiomas o
dialectos. De ser posible, esos textos deberían presentarse en versión electrónica.
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Parte III
En la presente sección se invita al Estado Parte a que actualice brevemente (en tres páginas
como máximo) la información incluida en el informe respecto de lo siguiente:
-
Nuevos proyectos de ley o leyes sancionadas;
-
Nuevas instituciones;
-
Nuevas políticas aplicadas, y
-
Nuevos programas y proyectos ejecutados y su alcance.
Parte IV
La siguiente es una lista preliminar de cuestiones importantes (en las que no se incluyen las
cuestiones ya abarcadas en la parte I) que el Comité podría examinar durante el diálogo
con el Estado Parte. No es necesario proporcionar respuestas por escrito. Esta lista no es
exhaustiva, habida cuenta de que en el curso del diálogo podrían plantearse otras
cuestiones.
Salvo especificación en contrario, se aplican a todas las zonas del Estado Parte.
1.
La no discriminación, sobre todo con respecto a las niñas, los niños discapacitados, los
emigrantes de ámbito nacional y los niños que viven en zonas rurales, los refugiados y
demás emigrantes, así como las minorías étnicas.
2.
El derecho del niño a expresar su opinión libremente en todos los asuntos que lo afecten.
3.
La Libertad religiosa en la China continental.
4.
La violencia contra los niños en la casa, la escuela y otras instituciones.
5.
La adopción y otros regímenes de cuidado de los niños que estén separados de sus padres.
6.
El acceso a los servicios de salud en las zonas rurales de China continental.
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7.
Los niños infectados con el VIH/SIDA y afectados por él.
8.
Los problemas de salud de los adolescentes, por ejemplo la salud reproductiva, la salud
mental, el uso indebido del alcohol y los estupefacientes y el suicidio.
9.
Las disparidades en materia de condiciones de vida y seguridad social.
10.
El acceso a la educación, en particular de los niños que viven en las zonas rurales, los
niños pertenecientes a minorías étnicas, los niños de familias de emigrantes de ámbito
nacional y de ámbito internacional y los niños de familias de refugiados.
11.
El trabajo infantil.
12.
La explotación sexual.
13.
La trata y venta de niños.
14.
La justicia de menores.
15.
La situación de los niños que pertenecen a las minorías étnicas y la aplicación de la Ley de
autonomía de las etnias regionales.
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