Dr. Carlos R. Menéndez Gámiz

Congreso REDIPAL Virtual V enero-agosto 2012
Comentario de Dr. Carlos R. Menéndez Gámiz a la Ponencia CRV-V-ESP-01-12
“PROPUESTA PARA AUMENTAR LA BASE MATERIAL DEL ESTADO MEXICANO EN
MATERIA DE INGRESOS PÚBLICOS” presentada por el Mtro. Ángel Azamar Herrera.
La ponencia reconoce dos grandes problemas de la sociedad mexicana: por un lado, la
desigualdad social y por el otro, lo que califica a muy alta concentración del ingreso.
Problemas que han sido reconocidos de manera reciente por organismos internacionales
como la Comisión económica para América Latina (CEPAL).
El autor brinda una serie de precisiones muy relevantes sobre el tamaño del problema
fiscal en México, cuando menciona que México requiere para afrontar sus obligaciones
sociales un gasto público equivalente de por lo menos el 31.7% del PIB, lo anterior implica
según el autor un crecimiento del 10% anual durante los próximos diez años. Para lo que
los gobernantes de México deben estar no solo preparados sino dispuestos a enfrentar
los retos mayores de hacer crecer la recaudación fiscal con el consabido costo político
que ello puede representar, si no se hace adecuadamente.
El autor presenta argumentos que nos hacen reflexionar sobre los retos que los gobiernos
tienen que enfrentar ya que “La realidad es que la federación con el actual sistema de
recaudación no elimina las desigualdades ni emprende un desarrollo económico sostenido
y sustentable, toda vez que no se cumple los requerimientos (base material) de recursos
que los generen.” Lo que quiere decir, aumentar la base de la recaudación fiscal, y más
complejo aún, darle mayor eficacia y eficiencia a la que actualmente opera. ¿Cómo es
posible que existan créditos fiscales multimillonarios?
El autor comparte la reflexión sobre el hecho incontrastable de que México tiene ya varios
años, (1983 – 2011), mostrando tasas de crecimiento promedio del PIB menores al 2.1%
anual.
Viéndose impedido de registrar un crecimiento económico acelerado y sostenido como el
caracterizado por modelos de crecimiento adoptados por los gobiernos del bloque
revolucionario.
1 Nos deja, entre líneas, viva la pregunta sobre el modelo económico a seguir ¿avanzar en
las reformas neoliberales que cada vez cuentan con mayor respaldo de los organismos
internacionales y financieros como el banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional o
dar vuelta atrás?
Sobre todo ahora que como el autor lo menciona, cada vez más, la riqueza que el país
genera se concentra en unos cuantos. Por lo que existen grandes desigualdades en las
condiciones materiales de vida de los mexicanos, así como entre las diversas regiones del
país.
Una de las soluciones que el autor atisba, y que resulta imperativo, es dotar al factor
trabajo de un poder adquisitivo creciente (distribuir equitativamente la renta nacional) a fin
de dinamizar el consumo interno y dirigir la mirada al crecimiento endógeno para
encender los motores internos de la economía mexicana.
Una pregunta más queda en el aire, ¿qué tipo de gobierno será capaz de emprender esta
necesaria y dolorosa transformación? Desde nuestra óptica se requiere mayores
capacidades y competencias recaudatorias a los gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios, así como un mayor vigor del principio de corresponsabilidad ciudadana.
2 Congreso REDIPAL Virtual V enero-agosto 2012
Réplica de Ángel Azamar Herrera a comentarios de Carlos R. Menéndez a la Ponencia
CRV-V-ESP-01-12 “PROPUESTA PARA AUMENTAR LA BASE MATERIAL DEL
ESTADO MEXICANO EN MATERIA DE INGRESOS PÚBLICOS”
Apreciado Dr. Carlos, le agradezco profundamente su comentario a la propuesta es
reconfortante que especialistas como usted aporten puntos de vista que enriquecen el
documento, me refiero sobre todo al último párrafo en dónde nos preguntamos sobre la
capacidad del gobierno para emprender la transformación y del requerimiento de mayores
capacidades y competencias recaudatoria a los gobiernos locales y municipales; pero
sobre todo un mayor vigor de corresponsabilidad ciudadana que tanta falta hace en estas
fechas.
Dr. Carlos muchas gracias por sus amables comentarios quedo de usted su seguro
servidor.
ATENTAMENTE
MTRO. ANGEL AZAMAR HERRERA