VERSIÓN N° 0001 México, D.F., a 22 de noviembre de 2013. DIPUTADO RICARDO ANAYA CORTÉS Presidente de la Cámara de Diputados Discurso de inauguración de la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, en la Ciudad de México. Agradezco las palabras y saludo con enorme gusto al presidente de la Delegación estadounidense, al representante Michael McCaul. Saludo, también con enorme gusto, al presidente de la Delegación mexicana, al diputado Eloy Cantú Segovia, quien es además presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores. Saludo a nuestro amigo, el excelentísimo señor Eduardo Medina Mora, embajador de México ante los Estados Unidos; Y, también con enorme gusto, al excelentísimo señor embajador Earl Anthony Wayne, embajador de Estados Unidos en México; A la presidenta del Grupo de Amistad México-Estados Unidos, a la diputada Adriana González Carrillo; A mis compañeras y compañeros diputados, a las señoras y señores congresistas que nos acompañan en esta mañana; Estimadas y estimados todos: 2 Tiene razón el representante Michael McCaul cuando dice que hoy nos reunimos en una fecha especialmente significativa. Ciertamente, hoy, 22 de noviembre, fue asesinado un presidente querido y respetado en ambos lados de la frontera: el presidente John F. Kennedy. Y justamente durante la presidencia de Kennedy se realizó la primera Reunión Interparlamentaria, la primera edición de una reunión como la que hoy estamos sosteniendo, allá en febrero de 1961. Y ¿cómo no recordar, a 50 años de su partida, aquella crisis de los misiles nucleares? ¿Cómo no recordar que ante el conflicto, Kennedy jamás renuncia al diálogo, jamás renuncia a la posibilidad de hacer política, de construir un acuerdo con el otro? Y la salida de ese conflicto, que puso literalmente al borde de una guerra nuclear al mundo, un conflicto que amenazaba con ser el inicio de una guerra trágica para el planeta, termina con un acuerdo. La Unión Soviética retiraría sus misiles de Cuba y, en reciprocidad, los Estados Unidos harían lo propio tiempo después, retirando los suyos de Turquía. Triunfó la política, triunfó el diálogo; si hace medio siglo fue posible un acuerdo, entre quienes en ese momento tenían una visión francamente distinta, francamente encontrada del mundo, sin duda alguna, podemos esperar lo mejor, y sólo lo mejor, del diálogo entre dos naciones que tenemos tanto en común. Nuestra frontera es la más transitada de todo el planeta; no hay otra frontera en la que se registren más cruces diarios que la que nosotros compartimos: un millón de cruces. Nos estamos, además, reuniendo bajo la claridad de que los bienes que México compra de Estados Unidos, son más que los que compran Brasil, Rusia, la India y China juntos. De ese tamaño es el comercio bilateral entre nuestras naciones. No hay otro país del mundo al que viajen más estadounidenses que México, todos los años. En Estados Unidos viven 32 millones de mexicanos, o méxico-americanos. 3 Por eso digo que podemos y debemos esperar lo mejor del diálogo entre dos naciones, probablemente dos de las grandes naciones más integradas de todo el planeta. Hoy debemos vernos como lo que realmente somos, dos países, sí, independientes, pero interdependientes; dos países distintos, pero no distantes. En materia migratoria, en México creemos que cuando algo pasa entre dos, entre dos se debe resolver, cada uno asumiendo su parte de responsabilidad y en México estamos haciendo nuestra parte. Como ya se ha mencionado estamos haciendo reformas profundas para poder brindar oportunidades a las mexicanas y a los mexicanos aquí en nuestro país. Hoy, el Congreso mexicano vive una etapa histórica en materia de construcción de acuerdos. Sin mayoría absoluta de partido político alguno, estamos escribiendo una de las páginas más brillantes en la historia del Congreso mexicano, en materia de reformas y de acuerdos. En menos de un año de trabajo hemos ya aprobado reformas profundas, de gran calado, trascendentes, como la Reforma Laboral, la Reforma Educativa, la Reforma en materia de Telecomunicaciones y Competencia; la Reforma Financiera y en este momento estamos discutiendo la reforma política-electoral y la reforma energética. En materia migratoria, pues, estamos haciendo nuestra parte. Reformas profundas para brindar oportunidades en México a las mexicanas y a los mexicanos. Y, si bien reconocemos que la discusión de la reforma migratoria que ustedes ahora están sosteniendo, es sin duda, un asunto de política interior, y así lo subrayo, creemos profundamente que la grandeza de Estados Unidos radica, justamente, en su capacidad histórica de integrar a quienes han llegado a su territorio en busca de oportunidades. En la base misma de la Estatua de la Libertad se lee un soneto hermoso; quisiera yo sólo rescatar una brevísima frase: “Desde el faro de su mano brilla la bienvenida para todo el mundo”. 4 La reforma migratoria que ustedes discuten, estamos absolutamente convencidos, es la oportunidad para millones de personas, personas de buena voluntad que están esperando ser consideradas y considerados ciudadanos para asumir, no sólo derechos, sino también obligaciones. Estoy convencido, además, de que tenemos todo en nuestras manos para convertirnos en Norteamérica, con Canadá, Estados Unidos y México, en la región más competitiva del planeta. Tenemos el mejor balance y dinámica demográfica, incomparable con la que tienen en Asia o en Europa. Tenemos una enorme capacidad de innovación, pero no sólo eso, capacidad para incorporar la innovación en nuestros bienes y servicios de una manera verdaderamente rápida y eficaz, y tenemos, además, inigualables complementariedades. Estamos llamados –estoy convencido— a convertirnos en la región más competitiva del planeta. Señoras y señores: Con nuestros vecinos queremos cooperación, jamás imposición. Queremos compartir responsabilidades, jamás ser supervisados ni mucho menos vigilados y por eso, sobre estos presuntos casos de espionaje, reiteramos nuestra posición: de ser ciertos, son ilegales e inadmisibles y, como se ha dicho, esperamos la respuesta por las vías diplomáticas. Concluyo como empecé, recordando al presidente Kennedy, asesinado hoy exactamente hace 50 años. En ese viaje histórico en 1962, aquí, en suelo mexicano, Kennedy dijo: la geografía nos ha hecho vecinos, la tradición nos ha hecho amigos. Sean todas y todos ustedes bienvenidos a México. Enhorabuena. Si me lo permiten, nos ponemos de pie. Siendo las 8:35 de la mañana del día 22 de noviembre de 2013, declaramos formalmente inaugurada esta Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, Estados Unidos-México. Enhorabuena y muchas felicidades. -- ooOoo -- Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis A- II BOLETINES Y NOTAS OFICIALES, ACERCA DE LA LI REUNIÓN INTERPARLAMENTARIA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS Nota N°. 5078 Aprueba el Pleno la delegación que asistirá a la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, el 21 y 22 de noviembre en el DF Palacio Legislativo 20-11-2013 (Notilegis).- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JUCOPO) por el que se designa la delegación que asistirá a la LI Reunión Interparlamentaria MéxicoEstados Unidos, los días 21 y 22 de noviembre próximos en el Distrito Federal. Los diputados que asistirán son: Javier Treviño Cantú, Antonio Astiazarán Gutiérrez y Amira Gómez Tueme, del PRI, mientras que por el PAN serán Ricardo Villarreal García y Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez. En representación del PRD acudirán Fernando Zárate Salgado y Agustín Barrios Gómez, mientras que por el PVEM será Rosa Elba Pérez Hernández, además de Martha Córdova Bernal (MC), Jaime Bonilla Valdez (PT) y Fernando Bribiesca Sahagún (NA). El acuerdo señala también que se autoriza la participación de la diputada Adriana González Carrillo (PAN), presidenta del Grupo de Amistad, México-Estados Unidos, y al diputado Eloy Cantú Segovia (PRI), presidente de la delegación y de la Comisión de Relaciones Exteriores1. 1 Cámara de Diputados, Comunicación Social, Aprueba el Pleno la delegación que asistirá a la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, el 21 y 22 de noviembre en el DF, 20 de noviembre de 2013, [10 de octubre de 2014], disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/005_comunicacion/b_agencia_de_noticias/009_2013/11_no viembre/20_20/5078_aprueba_el_pleno_la_delegacion_que_asistira_a_la_li_reunion_interparlame ntaria_mexico_estados_unidos_el_21_y_22_de_noviembre_en_el_df 1 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Nota N°. 5102 Asegura congresista Michael McCaul que LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos ha sido el encuentro más “exitoso y productivo” Palacio Legislativo 22-11-2013 (Notilegis).- El presidente de la delegación de Estados Unidos asistente a la LI Reunión Interparlamentaria con México, Michael McCaul, afirmó que este encuentro ha sido el más “exitoso y productivo” en el que haya participado y afirmó que ambos países se han acercado “mucho más”. Al finalizar la reunión, que se llevó a cabo en el Distrito Federal, el congresista estadounidense precisó que se establecieron intereses compartidos en temas de energía, economía y seguridad. Señaló que los problemas se pueden solucionar mejor de manera conjunta y afirmó que “cuando gana México gana Estados Unidos”. Michael McCaul aseguró que durante la reunión expresaron a sus pares mexicanos, que el Pacto por México (suscrito por el gobierno federal, PRI, PAN y PRD) “es una gran inspiración para todos los congresistas de Estados Unidos”. Comentó que reconocen el consenso alcanzado en México por las principales fuerzas políticas, ya que en su país “no podemos solucionar los problemas y no nos llevamos bien”. El también congresista estadounidense, David Dreier, reconoció el hecho de que tres partidos políticos diferentes hayan podido conjuntarse y acordar el Pacto por México, es un modelo a seguir para Estados Unidos. 2 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis “A la gente nos gusta decir que sabemos cómo se hacen las cosas, que tenemos experiencia de 200 años…nosotros creemos fielmente en estas ideas, pero al final del día las cosas se tienen que lograr”, indicó2. Boletín N°. 2600 México y EU intensificarán cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable • Se clausura LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos • Hacen legisladores reconocimiento al ex representante David Dreier, por sus aportaciones a estos encuentros 22-11-2013.- En la clausura de la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, ambas delegaciones consideraron que para lograr una frontera más próspera y segura es necesario fortalecer las acciones de las instituciones encargadas de aplicar la Ley. “Al mejorar estas condiciones, la frontera será un espacio en el que personas, bienes y servicios podrán cruzar de manera más ordenada, segura y eficiente”, subraya el comunicado conjunto leído por el presidente de la delegación mexicana, diputado Eloy Cantú Segovia (PRI). Menciona que se acordó intensificar la cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable, y se estableció el compromiso para que los esfuerzos conjuntos tengan incidencia en el mejoramiento de la seguridad de 2 Cámara de Diputados, Comunicación Social, 22 de noviembre de 2013, [13 de octubre de 2014], Disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/005_comunicacion/b_agencia_de_noticias/009_2013/11_no viembre/22_22/5102_asegura_congresista_michael_mccaul_que_li_reunion_interparlamentaria_m exico_estados_unidos_ha_sido_el_encuentro_mas_exitoso_y_productivo 3 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis ambos países, mediante la colaboración en áreas como el intercambio de información y la mejor capacitación de los servidores públicos. También dar continuidad a la cooperación bajo el esquema de la Iniciativa Mérida como muestra de voluntad y confianza mutua para la lucha contra la delincuencia organizada. En el documento, se señala que la delegación estadounidense expresó que así como existe el diálogo económico de alto nivel entre nuestros países, es tiempo de tener un diálogo de un mismo nivel para diagnosticar los avances en la cooperación frente a la amenaza conjunta que representa el crimen organizado. De igual modo, manifiesta que la delegación mexicana reconoció el progreso que se ha alcanzado en los Estados Unidos y externó a sus pares su deseo para que, en un ámbito de pleno respeto a las decisiones soberanas del Poder Legislativo de ese país del norte, se considere aprobar una reforma que permita reconocer derechos y obligaciones a los mexicanos que han realizado actividades legítimas durante periodos prolongados de tiempo. Se resalta la importancia de continuar el diálogo para mejorar la seguridad de los ciudadanos a lo largo de la frontera que se comparte. También, se indica que esta frontera es una de las más grandes, dinámicas y pobladas del mundo, es un punto de unión y encuentro, pleno de oportunidades de mutuo beneficio y constituye un área de atención prioritaria para nuestras acciones coordinadas. Se coincide en que se debe seguir desarrollando y optimizando la infraestructura fronteriza necesaria que permita el flujo eficiente y ágil de las personas y de los intercambios comerciales, que contribuya a incrementar la competitividad. 4 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Además, se menciona que uno de los medios más eficaces para consolidarse como una de las regiones más competitivas del mundo consiste en el establecimiento de mejores fórmulas de cooperación e integración económica entre estas naciones y con Canadá; por lo que se planteó la posibilidad de realizar algunas reuniones interparlamentarias trilaterales. En el documento, se resalta que a casi veinte años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se reconoció la contribución efectiva que el libre comercio ha generado entre los países y reiteró la determinación para continuar con una progresiva integración entre estas economías. A su vez, el presidente de la delegación estadounidense y del Comité de Seguridad Interior de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Michael McCaul, resaltó que hoy se habló sobre el interés compartido, la energía, la economía y la seguridad, y “que nosotros podemos solucionar juntos estos problemas porque cuando gana México, gana Estados Unidos”. El Pacto por México, resaltó, es una gran inspiración para todos los congresistas de los Estados Unidos, “en donde ni siquiera podemos solucionar nuestros problemas; no nos llevamos bien y vemos al sur, vemos a México y vemos como ustedes pueden trabajar juntos”. Manifestó que un gran compromiso para subir el nivel de estos grupos, tiene que ver con la política exterior y la comunicación con los diferentes poderes del gobierno; “es lo que se tiene que lograr y es justamente de lo que se trata este grupo, y yo estoy convencido y comprometido”. Reconocimiento a ex representante David Dreier 5 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis En el marco de la clausura de LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, ambas delegaciones hicieron un reconocimiento al ex representante estadounidense David Dreier, por sus aportaciones a estos encuentros binacionales. La presidenta del grupo de Amistad México-Estados Unidos, Adriana González Carrillo (PAN), expresó que David Dreier es uno de los principales impulsores de estas reuniones interparlamentarias con el Congreso y concretamente con la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. David Dreier, afirmó, es el legislador estadounidense con el mayor récord de asistencia a estas reuniones, pues “su primera participación fue apenas unos meses, después de su primera elección al Congreso, en Manzanillo, Colima, en junio de 1981”. Manifestó que desde entonces David Dreier ha sido un entusiasta participante de estas reuniones, desplegando, siempre, una enorme capacidad de diálogo y entendimiento en los temas más complejos y una sensibilidad alrededor de las necesidades de las comunidades mexicanas. Además, subrayó, fue un promotor incansable de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el cual está muy próximo a cumplir sus primeros 20 años de vida. También, ha sido importante aliado en la construcción de acuerdos de cooperación en materia de justicia y contra el crimen organizado. A su vez, David Dreier agradeció este reconocimiento y se manifestó en favor de que en los Estados Unidos se pueda tener una relación fronteriza con México que virtualmente sea idéntica a la que tenemos con Canadá, eso es lo que yo quiero ver”. 6 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Reconoció que los tres principales partidos políticos diferentes hayan podio conjuntarse y aportar el Pacto por México. “Es un modelo para Estados Unidos; creemos vehementemente en todas estas ideas, pero al final del día las cosas se tienen que lograr”. En estos años de Reuniones Interparlamentarias, afirmó, “tuve la oportunidad de romper y derribar barreras. La razón por la que estoy aceptando -el reconocimiento- es porque pienso hacia dónde vamos; nosotros podemos hacer equipo, en pro de este hemisferio y para el mundo”3. 3 Cámara de Diputados, Comunicación Social, “México y EU intensificarán cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable”, 22 de noviembre de 2013, [14 de octubre de 2014], disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/005_comunicacion/a_boletines/2013_2013/noviembre_novi embre/22_22/2600_mexico_y_eu_intensificaran_cooperacion_para_combatir_al_crimen_organizad o_de_manera_corresponsable 7 EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS MÉXICO BOLETINES DE PRENSA & DECLARACIONES Comunicado Conjunto En cumplimiento de lo acordado por la delegación de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos y la delegación de la Casa de Representantes de los Estados Unidos de América, se realizó la LI Reunión Interparlamentaria México – Estados Unidos, en la Ciudad de México, el día 22 de noviembre de 2013, en donde emiten el siguiente Comunicado Conjunto. Cincuenta y dos años después de que por primera vez en un foro de parlamentarios se expresaran las propuestas de desarrollo conjunto y las alternativas de solución a problemas que afectan a nuestros países, celebramos ahora la LI Reunión Interparlamentaria entre México y Estados Unidos, que representa el diálogo más antiguo para ambos Congresos. La historia de estos foros, su continuidad, su aportación a mantener un clima político adecuado para la negociación, el acuerdo, la cooperación y el respeto mutuo, es un signo de la importancia y dimensión de la relación entre nuestras naciones. Por ello, reconocemos que las Reuniones Interparlamentarias entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados Unidos de América constituyen un medio eficaz para mejorar el entendimiento entre nuestros países y coincidimos en que garantiza resultados benéficos y positivos para ambas naciones, por lo que nos comprometemos a continuar realizando estas reuniones cada año y reuniones no formales más frecuentes, además de establecer un mecanismo de seguimiento de sus compromisos y acuerdos. Con motivo del cincuenta aniversario de la muerte del ex presidente de los Estados Unidos de América, John F. Kennedy, y como tributo a su labor por acercar a nuestros países, las delegaciones guardamos un minuto de silencio en su memoria previo al inicio de las sesiones de trabajo. Coincidimos en que uno de los medios más eficaces para consolidarnos como una de las regiones más competitivas del mundo consiste en el establecimiento de mejores fórmulas de cooperación e integración económica entre nuestras naciones y con Canadá; por lo anterior planteamos la posibilidad de realizar algunas reuniones interparlamentarias trilaterales con ese país. A casi veinte años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) reconocemos la contribución efectiva que el libre comercio ha generado entre nuestros países y reiteramos nuestra determinación para continuar con una progresiva integración entre nuestras economías. Celebramos el hecho de que entre México y Estados Unidos no sólo existe un intercambio de bienes y servicios, sino que confeccionamos juntos esos bienes, un elemento crucial de nuestra competitividad como región. Coincidimos en la oportunidad que puede representar el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés) como un nuevo canal para el incremento del comercio libre que pudiera fortalecer la posición de la región y el porvenir de nuestras economías en un mundo más regionalizado. Reconocemos el fructífero intercambio de puntos de vista sobre las posibilidades económicas que están propiciando las reformas estructurales en México para ampliar la cooperación en sectores estratégicos para ambas economías. La delegación de los Estados Unidos felicitó a sus contrapartes de México por las reformas que se han llevado a cabo en el último año y reiteró su aspiración por una mayor interdependencia y seguridad energética en Norteamérica entre México, Estados Unidos y Canadá, y expresó su convicción de que la citada interdependencia mejorará nuestras economías, generará empleos y afianzará nuestra seguridad regional. Nuestra frontera, una de las más grandes, dinámicas y pobladas del mundo, es un punto de unión y encuentro, plena de oportunidades de mutuo beneficio y constituye un área de atención prioritaria para nuestras acciones coordinadas. Coincidimos en que debemos seguir desarrollando y optimizando la infraestructura fronteriza necesaria que permita el flujo eficiente y ágil de las personas y de los intercambios comerciales, que contribuya a incrementar nuestra competitividad. Consideramos que para lograr una frontera más próspera y segura es necesario fortalecer las acciones de las instituciones encargadas de aplicar la Ley. Al mejorar estas condiciones, la frontera será un espacio en el que personas, bienes y servicios podrán cruzar de manera más ordenada, segura y eficiente. Destacamos la importancia del Banco de Desarrollo de América del Norte –NADBANKcomo promotor de infraestructura e impulsor de los esfuerzos e iniciativas de las comunidades locales. En este sentido, se enfatizó la importancia de impulsar la ampliación de su actual mandato. Reiteramos nuestro compromiso para intensificar la cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable. Con base en el respeto a las legislaciones nacionales, manifestamos nuestro compromiso para que los esfuerzos conjuntos tengan incidencia en el mejoramiento de la seguridad de ambos países, mediante la colaboración en áreas como el intercambio de información y la mejor capacitación de nuestros servidores públicos. Celebramos la continuidad de la cooperación bajo el esquema de la Iniciativa Mérida como muestra de voluntad y confianza mutua para la lucha contra la delincuencia organizada. La delegación estadounidense expresó que así como existe el diálogo económico de alto nivel entre nuestros países, es tiempo de tener un diálogo de un mismo nivel para diagnosticar los avances en la cooperación frente a la amenaza conjunta que representa el crimen organizado. La delegación mexicana reconoció el progreso que se ha alcanzado en los Estados Unidos y externó a sus pares su deseo para que, en un ámbito de pleno respeto a las decisiones soberanas del Poder Legislativo de los Estados Unidos de América, se considere aprobar una reforma que permita reconocer derechos y obligaciones a los mexicanos que han realizado actividades legítimas durante periodos prolongados de tiempo. Reconocemos la necesidad por continuar el diálogo para mejorar la seguridad de nuestros ciudadanos a lo largo de la frontera que compartimos. Ratificamos que los programas de intercambio cultural y educativo deben intensificarse y diversificarse por ser un medio eficaz de cooperación y acercamiento entre nuestras naciones. Por ello, nos congratulamos por el acuerdo para establecer el Foro Bilateral sobre Educación Superior, Innovación e Investigación, acordado por los poderes ejecutivos de ambos países, que permitirá desarrollar una visión compartida sobre cooperación educativa y proponer iniciativas concretas para promover la colaboración bilateral y la coordinación de políticas. Reconocemos los esfuerzos desplegados para la exitosa realización de esta LI Reunión Interparlamentaria, y dejamos constancia de nuestro agradecimiento a las representaciones diplomáticas de Estados Unidos y México por el apoyo brindado para este evento1. 1 Embajada de los Estados Unidos en México, Boletines de Prensa & Declaraciones “Comunicado Conjunto”, 22 de noviembre de 2013, [14 de octubre de 2014], disponible en: http://spanish.mexico.usembassy.gov/es/spress/comunicado-conjunto.html Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis OPINIÓN DE DIVERSOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Legisladores de Estados Unidos ansían Reforma Energética en México Dentro de trabajos de LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, legisladores acordaron concretar Reforma Energética para asegurar la entrada de capital privado. Con el firme propósito de convertir a Norteamérica en una fuerte reserva mundial de hidrocarburos, en la LI Reunión Interparlamentaria entre México y Estados Unidos, legisladores de ambos países se propusieron concretar la Reforma Energética en México para lograr el liderazgo en hidrocarburos. 1 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Peña. Reforma Energética En la Ciudad de México se llevó a cabo la LI Reunión Interparlamentaria entre México y Estados Unidos, dentro de la cual pusieron énfasis en la iniciativa de Reforma Energética enviada por Enrique Peña Nieto al Senado de la República como Cámara de origen, en que se pretenden reformas constitucionales a los artículos 27 y 28 para dar paso a los capitales privados en Petróleos Mexicanos (Pemex). Los legisladores mexicanos y estadounidenses concluyeron con un acuerdo ambicioso, que incluye a Canadá, para hacer de la región de América del Norte con la mayor reserva y seguridad energéticas. Para lograr este cometido de región mundial de energéticos, forzosamente Estados Unidos y Canadá requieren que en el Congreso mexicano se apruebe la Reforma Energética para incursionar con el capital privado. Los diputados mexicanos se comprometieron a aprobarla antes que termine el periodo de sesiones del Congreso de la Unión, el 15 de diciembre próximo. Las conclusiones de esta reunión parlamentaria dejan claro el interés de los congresistas estadounidenses porque se aprueben las modificaciones de los artículos 27 y 28 de la Constitución de México y así poder concretar la Reforma Energética. Por su parte los legisladores de México encuentran optimismo por la promesa de convertir a Norteamérica en una fuerte reserva mundial de hidrocarburos, por lo que dejaron el compromiso de aprobar la reforma este mismo año. Eloy Cantú Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, confió en que en las próximas semanas se 2 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis apruebe la Reforma Energética, “lo que fortalecería a la región para convertirla en la más poderosa del mundo en la producción de hidrocarburos”, aseguró. Otro tema importante fue la zona fronteriza que comparten Estados Unidos y México: “Los 10 estados de la frontera: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas, y norteamericanos: California, Arizona, Nuevo México y Texas, si fueran un país, sería la cuarta potencia a nivel mundial debido a la fuerza económica y el volumen de negocios que se manejan”, aseveró Eloy Cantú1. Se clausura LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos En la clausura de la LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, ambas delegaciones consideraron que para lograr una frontera más próspera y segura es necesario fortalecer las acciones de las instituciones encargadas de aplicar la Ley. “Al mejorar estas condiciones, la frontera será un espacio en el que personas, bienes y servicios podrán cruzar de manera más ordenada, segura y eficiente”, subraya el comunicado conjunto leído por el presidente de la delegación mexicana, diputado Eloy Cantú Segovia (PRI). 1 Casas, Dolores, Origen, Periodismo Democrático, “Legisladores de Estados Unidos ansían Reforma Energética en México” 22 de noviembre de 2013, [10 de octubre de 2014], disponible en: http://origenoticias.com/?p=12221 3 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Menciona que se acordó intensificar la cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable, y se estableció el compromiso para que los esfuerzos conjuntos tengan incidencia en el mejoramiento de la seguridad de ambos países, mediante la colaboración en áreas como el intercambio de información y la mejor capacitación de los servidores públicos. También dar continuidad a la cooperación bajo el esquema de la Iniciativa Mérida como muestra de voluntad y confianza mutua para la lucha contra la delincuencia organizada. En el documento, se señala que la delegación estadounidense expresó que así como existe el diálogo económico de alto nivel entre nuestros países, es tiempo de tener un diálogo de un mismo nivel para diagnosticar los avances en la cooperación frente a la amenaza conjunta que representa el crimen organizado. De igual modo, manifiesta que la delegación mexicana reconoció el progreso que se ha alcanzado en los Estados Unidos y externó a sus pares su deseo para que, en un ámbito de pleno respeto a las decisiones soberanas del Poder Legislativo de ese país del norte, se considere aprobar una reforma que permita reconocer derechos y obligaciones a los mexicanos que han realizado actividades legítimas durante periodos prolongados de tiempo. Se resalta la importancia de continuar el diálogo para mejorar la seguridad de los ciudadanos a lo largo de la frontera que se comparte. También, se indica que esta frontera es una de las más grandes, dinámicas y pobladas del mundo, es un punto de unión y encuentro, pleno de oportunidades de mutuo beneficio y constituye un área de atención prioritaria para nuestras acciones coordinadas. 4 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Se coincide en que se debe seguir desarrollando y optimizando la infraestructura fronteriza necesaria que permita el flujo eficiente y ágil de las personas y de los intercambios comerciales, que contribuya a incrementar la competitividad. Además, se menciona que uno de los medios más eficaces para consolidarse como una de las regiones más competitivas del mundo consiste en el establecimiento de mejores fórmulas de cooperación e integración económica entre estas naciones y con Canadá; por lo que se planteó la posibilidad de realizar algunas reuniones interparlamentarias trilaterales. En el documento, se resalta que a casi veinte años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), se reconoció la contribución efectiva que el libre comercio ha generado entre los países y reiteró la determinación para continuar con una progresiva integración entre estas economías. A su vez, el presidente de la delegación estadounidense y del Comité de Seguridad Interior de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Michael McCaul, resaltó que hoy se habló sobre el interés compartido, la energía, la economía y la seguridad, y “que nosotros podemos solucionar juntos estos problemas porque cuando gana México, gana Estados Unidos”. El Pacto por México, resaltó, es una gran inspiración para todos los congresistas de los Estados Unidos, “en donde ni siquiera podemos solucionar nuestros problemas; no nos llevamos bien y vemos al sur, vemos a México y vemos como ustedes pueden trabajar juntos”. Manifestó que un gran compromiso para subir el nivel de estos grupos, tiene que ver con la política exterior y la comunicación con los diferentes poderes del gobierno; “es lo que se tiene que lograr y es justamente de lo que se trata este grupo, y yo estoy convencido y comprometido”. 5 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Reconocimiento a ex representante David Dreier En el marco de la clausura de LI Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, ambas delegaciones hicieron un reconocimiento al ex representante estadounidense David Dreier, por sus aportaciones a estos encuentros binacionales. La presidenta del grupo de Amistad México-Estados Unidos, Adriana González Carrillo (PAN), expresó que David Dreier es uno de los principales impulsores de estas reuniones interparlamentarias con el Congreso y concretamente con la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. David Dreier, afirmó, es el legislador estadounidense con el mayor récord de asistencia a estas reuniones, pues “su primera participación fue apenas unos meses, después de su primera elección al Congreso, en Manzanillo, Colima, en junio de 1981”. Manifestó que desde entonces David Dreier ha sido un entusiasta participante de estas reuniones, desplegando, siempre, una enorme capacidad de diálogo y entendimiento en los temas más complejos y una sensibilidad alrededor de las necesidades de las comunidades mexicanas. Además, subrayó, fue un promotor incansable de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, el cual está muy próximo a cumplir sus primeros 20 años de vida. También, ha sido importante aliado en la construcción de acuerdos de cooperación en materia de justicia y contra el crimen organizado. A su vez, David Dreier agradeció este reconocimiento y se manifestó en favor de que en los Estados Unidos se pueda tener una relación fronteriza con México que virtualmente sea idéntica a la que tenemos con Canadá, eso es lo que yo quiero ver”. 6 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Reconoció que los tres principales partidos políticos diferentes hayan podio conjuntarse y aportar el Pacto por México. “Es un modelo para Estados Unidos; creemos vehementemente en todas estas ideas, pero al final del día las cosas se tienen que lograr”. En estos años de Reuniones Interparlamentarias, afirmó, “tuve la oportunidad de romper y derribar barreras. La razón por la que estoy aceptando -el reconocimiento- es porque pienso hacia dónde vamos; nosotros podemos hacer equipo, en pro de este hemisferio y para el mundo” 2. Legisladores de EU buscan alianza energética en América del Norte La 51 Reunión interparlamentaria México-Estados Unidos concluyó con la aspiración de los legisladores de aquel país por conjuntar una alianza energética en América del Norte, con el objeto declarado de afianzar la seguridad regional. El comunicado conjunto suscrito por las delegaciones de legisladores refiere que “la delegación de Estados Unidos felicitó a su contraparte de México por las reformas que se han llevado a cabo en el último año, y reiteró su aspiración por una mayor interdependencia y seguridad energética en Norteamérica, entre México, Estados Unidos y Canadá, y expresó su condición de que la citada interdependencia mejorará nuestras economías, generará empleos y afianzará nuestra seguridad regional”. Así, las conclusiones de la interparlamentaria también abordaron la propuesta estadunidense de emprender un diálogo de alto nivel para diagnosticar los 2 Palacios, José Luis, Página Ciudadana, “Se Clausura LI Reunión Interparlamentaria MéxicoEstados Unidos”, 22 de noviembre de 2013, [10 de octubre de 2014], disponible en: http://www.paginaciudadana.com/se-clausura-li-reunion-interparlamentaria-mexico-estados-unidos/ 7 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis avances en la cooperación frente a la amenaza conjunta que representa el crimen organizado. Fructificó la idea de fortalecer las relación económica y energética en el ámbito del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), y coincidieron tanto mexicanos como estadunidenses, en que el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP por sus siglas en inglés), podrá representar el fortalecimiento de la región -norteamericana. “Coincidimos en la oportunidad que pueda representar el Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica como un nuevo canal para el incremento del comercio libre que pudiera fortalecer la posición de la región y el porvenir para las economías en un mundo más regionalizado.” Eloy Cantú Segovia, presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, leyó el documento conjunto, donde apuntó que los representantes de ambas naciones guardaron un minuto de silencio al inicio de sus trabajos, en memoria del presidente estadunidense, John F. Kennedy, asesinado hace medio siglo. El de ayer fue un encuentro que abordó la cooperación y la integración económica –junto con Canadá– como el núcleo del desarrollo de América del Norte. Incluso señaló Cantú Segovia que ha quedado planteada la posibilidad de celebrar reuniones interparlamentarias trilaterales, entre México, Estados Unidos y Canadá. En torno al tema comercial y económico, los participantes en la reunión reconocieron “la contribución efectiva del TLCAN, que ha generado una progresiva integración entre nuestras economías. Celebramos el hecho de que entre México y Estados Unidos no sólo existe un intercambio de bienes y servicios, sino que confeccionamos juntos esos bienes, cuyo elemento crucial es nuestra competitividad como región”. 8 Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Para los legisladores de ambos países, las reformas estructurales impulsadas por el gobierno de Enrique Peña y los partidos PRI, PAN y PRD contribuirán a ampliar la cooperación entre sectores estratégicos de ambas naciones. Javier Treviño, diputado priís-ta, explicó que el tema energético fue abordado desde el inicio de la reunión por sus contrapartes estadunidenses, quienes reconocieron “el esfuerzo que ha venido realizando el gobierno de Enrique Peña Nieto, en el ámbito geopolítico, y de ahí se podría desprender la seguridad energética para América del Norte”. Se le preguntó si la postura estadunidense apuntó a los energéticos mexicanos, el legislador repuso que una alianza energética con aquel país y Canadá “generaría ventajas a los mexicanos porque se reducirían los costos de los hidrocarburos, y se beneficiaría la planta productiva nacional”. Ambas delegaciones también coincidieron en intensificar la cooperación para combatir al crimen organizado de manera corresponsable, “con base en el respeto a las legislaciones nacionales, manifestamos nuestro compromiso para que estos esfuerzos conjuntos tengan incidencia en el mejoramiento de la seguridad de ambos países, mediante la colaboración en áreas como el intercambio de información y la mejor capacitación de nuestros servidores públicos”. En ese sentido también “celebraron” la continuidad de la Iniciativa Mérida, y “mejorar la seguridad de los ciudadanos de ambos países a lo largo de la frontera compartida”3. 3 Garduño, Roberto, La Jornada, “Legisladores de EU buscan alianza energética en América del Norte”, 23 de noviembre de 2013, [16 de octubre de 2014], disponible en: http://www.jornada.unam.mx/2013/11/23/politica/007n1pol 9