RESOLUCION N. 55 DEL 22 DE DICIEMBRE DEL 2015 CON RADICADO EXTMI15-0034735 PARA EL PROYECTO: CONTRATO DE CONCESION MINERA PKQ-12081

REPUBLICA DE COLOMBIA
t
T000S POR UN
. NUEVO PAN
~INTERIOR
DCP-2500
MINISTERIO DEL INTERIOR
RESOLUCIÓN NÚMERO
55
DE
2 2 DIC 2015
"Por medio de la cual se revoca la parcialmente la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014".
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas por los
artículos 3° del Decreto 1320 de 1998, 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la
Resolución 1928 del 2 de diciembre de 2013
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que el 17 de diciembre de 2014, mediante el radicado externo EXTMI140057922, la señora ADRIANA MARTÍNEZ VILLEGAS, en calidad de apoderada de la
sociedad Ladrillera Santa Fé S.A., presentó solicitud de certificación de presencia o no de
comunidades étnicas en el área del proyecto: "CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
PKQ-12081", localizado en jurisdicción de los municipios de Mahates y San Juan
Nepomuceno, departamento de Bolívar.
SEGUNDO. Que mediante el Acto Administrativo No. 2055 del 24 de diciembre de 2014, la
Dirección de Consulta Previa del Ministerio del Interior, atendió la solicitud indicada
anteriormente y certificó en el numeral primero que:
"PRIMERO. Que se registra presencia de la Parcialidad Indígena Gambote de la étnia
Zenú, reconocida por la Dirección de Asuntos Indígenas Minorías y ROM del Ministerio del
Interior, mediante la Resolución Número 0013 del 11 de febrero de 2013, en el área del
proyecto: "CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA PKQ-12081", localizado en jurisdicción
de los municipios de Mahates y San Juan Nepomuceno, departamento de Bolívar,
identificado con las siguientes coórdenadas:
"Por medio de la cual se revoca parcialmente la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014".
55
DE
DE
HOJA NÚMERO
22 DiC 2015
NOR
1,608 000, 0
v
2
...
,
1.608 00010
1.607.000,0
1.607.000,0
ESTE
880.800 0
882.800M
882.800,0
880.80010
Fuente: Suministrada por la solicitante; radicado externo EXTN1114 0057922 del 17 de diciembre de 2014
TERCERO. Que mediante radicado externo EXTMI15-0034735 del 23 de julio de 2015, la
señora ADRIANA MARTÍNEZ VILLEGAS, en calidad de apoderada de la sociedad
Ladrillera Santafé S.A., presentó: Solicitud visita de verificación para el Proyecto Minero
No. PKQ-12081, alegando que: "Teniendo en cuenta que existe duda sobre la presencia
real o no de comunidades étnicas en las zonas del proyecto, la compañía considera
conveniente se realice la visita de verificación del área ya certificada."
CUARTO. Que de conformidad a la información suministrada mediante radicado externo
EXTMI15-0034735 del 23 de julio de 2015, se procedió a la elaboración del Concepto
Geográfico y Cartográfico, con fecha: 29 de julio de 2015, mediante el cual se dispuso que:
"... se evidenció que el área del proyecto: Contrato de Concesión No. PQK-12081, en
jurisdicción de los municipios de Mahates y San Juan Nepomuceno, departamento de
Bolívar se requiere realizar visita de verificación en campo con el objeto de determinar si el
Consejo Comunitario de Ma Kankamana (San Basilio de Palenque) y la Parcialidad
Indígena Gambote de la Étnia Zenú se encuentran en el área de intervención del proyecto
en mención".
QUINTO. Que efectuada la visita de verificación en campo, durante los días 3 y 4 de
septiembre de 2015, para el Proyecto Minero No. PKQ-12081, de conformidad con el
respectivo "Informe de Visita de Verificación de Presencia de Grupos Étnicos", se concluyó
que:
"Teniendo en cuenta la información recopilada en campo, la cartografía social, los
puntos georreferenciados, el análisis cartográfico y espacial, así como los
antecedentes mostrados al inicio del presente informe de visita de verificación, se
concluye que: (...)
Proyecto Minero PKQ-12081:
Tal y como se indicó en los antecedentes relacionados al inicio del presente informe, en
relación a la Certificación No. 2055 del 24 de diciembre de 2014 — Proyecto Minero No. PKQ12081, por medio de la cual se certificó que: "(...) se registra presencia de la Parcialidad
Indígena Gambote de la étnia Zenú (...)" y "(...) se registra la presencia del Consejo
Comunitario de Ma Kankamana (San Basilio de Palenque)", a partir de lo previsto en las
bases de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del
Interior y a partir de la base cartográfica de Consejos Comunitarios Constituidos, del Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural — INCODER, que señalan la presencia de la Parcialidad
"Por medio de la cual se revoca parcialmente la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014".
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DE
HOJA NÚMERO
2201C 21115
Indígena Gambote y del Consejo Comunitario de Ma Kankamana (San Basilio de Palenque)
legalmente titulado mediante Resolución 466 del 30 de marzo de 2012, en los municipios de
San Juan Nepomuceno y Mahates.
Ahora bien, de conformidad con las anteriores conclusiones y de acuerdo a la información
recopilada en la visita de verificación, y las zonas de asentamientos, zonas de usos y
costumbres y zonas de tránsito inspeccionadas durante la visita, no se registra presencia
de la Parcialidad Indígena de Gambote en el área de influencia de los proyectos: "Proyecto
Minero PKQ-12081".
Por otro lado, se registra presencia del Consejo Comunitario de Ma Kankamana en el área
del Proyecto Minero PKQ-12081, de acuerdo a las zonas de asentamiento, zonas de usos
y costumbres y zonas de transito de la comunidad, considerando que todas estas se
encuentran dentro de su territorio colectivo, el cual según el análisis cartográfico y lo
verificado en campo se traslapa con el área del "Proyecto Minero PKQ-12081" por su costado
oeste."
Por lo expuesto hasta el momento, no queda duda que surgieron nuevos hechos, derivados
de la visita de verificación en campo, efectuada los días 3 y 4 de septiembre de 2015, y del
respectivo "Informe de Visita de Verificación de Presencia de Grupos Étnicos", haciendo
necesario corregir el Acto Administrativo No. 2055 del 24 de diciembre de 2014, previas las
siguientes consideraciones:
CONSIDERACIONES DEL DESPACHO:
Que de conformidad con los antecedentes anteriores se pudo establecer:
1. Que de conformidad a lo estipulado en el "Informe de Visita de Verificación de
Presencia de Grupos Étnicos", efectuada los días 3 y 4 de septiembre de 2015, para
el Proyecto Minero No. PKQ-12081, se concluyó que:
"Teniendo en cuenta la información recopilada en campo, la cartografía social, los
puntos georreferenciados, el análisis cartográfico y espacial, así como los
antecedentes mostrados al inicio del presente informe de visita de verificación, se
concluye que: (...)
Proyecto Minero PKQ-12081:
Tal y como se indicó en los antecedentes relacionados al inicio del presente informe, en
relación a la Certificación No. 2055 del 24 de diciembre de 2014— Proyecto Minero No. PKQ12081, por medio de la cual' se certificó que: "(...) se registra presencia de la Parcialidad
Indígena Gambote de la etnia Zenú (...)" y "(...) se registra la presencia del Consejo
Comunitario de Ma Kankamana (San Basilio de Palenque)", a partir de lo previsto en las
bases de datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Rom y Minorías del Ministerio del
Interior y a partir de la base cartográfica de Consejos Comunitarios Constituidos, del Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural — INCODER, que señalan la presencia de la Parcialidad
Indígena Gambote y del Consejo Comunitario de Ma Kankamana (San Basilio de Palenque)
legalmente titulado mediante Resolución 466 del 30 de marzo de 2012, en los municipios de
San Juan Nepomuceno y Mahates.
Ahora bien, de conformidad con las anteriores conclusiones y de acuerdo a la información
recopilada en la visita de verificación, y las zonas de asentamientos, zonas de usos y
costumbres y zonas de tránsito inspéccionadas durante la visita, no se registra presencia
"Por medio de la cual se revoca parcialmente la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014".
55
DE
HOJA NÚMERO
2 2 DIC 2015
de la Parcialidad Indígena de Gambote en el área de influencia de los proyectos: "Proyecto
Minero PKQ-12081".
Por otro lado, se registra presencia del Consejo Comunitario de Ma Kankamana en el área
del Proyecto Minero PKQ-12081, de acuerdo a las zonas de asentamiento, zonas de usos
y costumbres y zonas de transito de la comunidad, considerando que todas estas se
encuentran dentro de su territorio colectivo,, el cual según el análisis cartográfico y lo
verificado en campo se traslapa con el área del "Proyecto Minero PKQ-12081" por su costado
oeste."
Por lo anteriormente expuesto, no queda duda que surgieron nuevos hechos, derivados de
la visita de verificación en campo, efectuada los días 3 y 4 de septiembre de 2015, y del
respectivo "Informe de Visita de Verificación de Presencia de Grupos Étnicos"; haciendo
necesario corregir el Acto Administrativo No. 2055 del 24 de diciembre de 2014, en los
términos previstos en el artículo 93 de la Ley 1437 de 2011, el cual señala expresamente:
"Artículo 93. Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser
revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos
superiores jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera
de los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley.
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona."
En este orden de ideas, con fundamento en el numeral 3 del artículo 93 de la Ley 1437 de
2011, ésta Dirección procede a revocar el numeral primero y segundo de la Certificación
No. 2055 del 24 de diciembre de 2014, y a dejar sin efectos jurídicos los previsto en numeral
cuarto de la mencionada certificación, para el proyecto denominado: "CONTRATO DE
CONCESIÓN MINERA PKQ-12081".
En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO. MODIFÍQUESE la parte resolutiva del numeral primero, de la
Certificación No. 2055 del 24 de diciembre de 2014, para el proyecto: "CONTRATO DE
CONCESIÓN MINERA PKQ-12081".
ARTICULO SEGUNDO. En virtud de lo anterior, el numeral primero de la Certificación No.
2055 del 24 de diciembre de 2014, quedará así:
"PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom,
en el área del proyecto: "CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA PKQ-12081", localizado
en jurisdicción de los municipios de Mahates y San Juan Nepomuceno, departamento de
Bolívar, identificado con las siguientes coordenadas:
"Por medio de la cual se revoca parcialmente la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014".
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DE
RrE
a 000
_.1,.__ 1.608,000,0
4
22 DIC 2015
HOJA NÚMERO
1607 ,000 0
'I. 607. 000, 0
Esre
880,800 0
882.800,0
882 800 0
,
8.80. 800, 0
Y
1
Fuente: Suministrada por la solicitantes radicado externo EXTMI14 0057922 del 17 de diciembre de 2014 „
ARTÍCULO TERCERO. CONFIRMESE en lo demás la Certificación No. 2055 del 24 de
diciembre de 2014, para el proyecto: "CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA PKQ12081", localizado en jurisdicción de los municipios de Mahates y San Juan Nepomuceno,
departamento de Bolívar,
ARTICULO CUARTO. Ordenar la notificación de la presente resolución, en la forma
indicada en los artículos 67, 68 y 69 de la ley 1437 de 2011.
ARTICULO QUINTO. Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno,
conforme lo indicado en el artículo 95 de la ley 1437 de 2011.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
ÁLVARO EC EVERRY LONDOÑO
Director de Consulta Previa
Elaboró: Andrés Montoya Martínez
Revisó: Luis Fernando Mora. Líder Área de Certificacione s
T.R.D. 2500.09.06