CERTIFICACIÓN 438 DEL 16 DE ABRIL DEL 2015 CON RADICADO EXTMI15-0004196 PARA EL PROYECTO: FORMULACIÓN DE PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRAFICA RIO PEDRAS.RIO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBE-SZH 1501

REPUBLICA DE COLOMBIA
DCP-2500
-e
MINISTERIO DEL INTERIOR
.16ABR2015
438
CERTIFICACIÓN NÚMERO
DE_________
"Sobre la presencia o no de comunidades étnicas en las zonas de proyectos, obras o
actividades a realizarse".
EL DIRECTOR DE CONSULTA PREVIA
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias en especial, las conferidas en el
artículo 16 del numeral 5 del Decreto 2893 de 2011 y la Resolución 1928 del 2 de
diciembre de 2013 y,
CONSIDERANDO:
Que se recibió en el Ministerio del Interior el día 03 de febrero de 2015, el oficio con
radicado externo EXTMII5-0004196, por medio del cual el señor ORLANDO CABRERA
MOLINARES, en calidad d director general de la Corporación Autónoma Regional del
Magdalena - CORPAMAG, solicita se expida certificación de presencia o no de
comunidades étnicas en el área del proyecto: "FORMULACION DEL PLAN DE
ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA RIO PIEDRAS-RIO
MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBE-SZH 1501", localizado en jurisdicción del
municipio de Ciénaga y en jurisdicción del Distrito de Santa Marta, departamento del
Magdalena", identificado con las siguientes coordenadas:
puntos
Wgs84
Latitud
Planas X-Y
Longitud
X
Y
1
1117'34 544' N
73°53'10611"W
1020579,284
1740641,201
2
11 011'30.07Y'N
7305915.549'W
1009814,967
1728607,278
3
11 001158.595%! N
73`5919,094'Y
1009712,091
1711877,064
4
110011 20.930" N
7305923.341 W
1009583,496
1710719,709
5
111 90760.83Y N
74014290791W
982089,879
1712134,255
Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMJI5-0004196 del 03 de febrero de 2015
Que en la solicitud se anexaron los siguientes documentos técnicos: i) solicitud formal
ante la Dirección de Consulta Previa, u) cuadro de coordenadas, donde se va a ejecutar el
proyecto denominado: "FORMULACION DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE
LA CUENCA HIDROGRÁFICA RIO PIEDRAS-RIO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS
CARIBE-SZH 1501".
Que en un análisis inicial la Dirección de Consulta Previa, procedió a revisar en las bases
de datos conforme a las coordenadas presentadas por el solicitante para el proyecto:
"FORMULACION DEL PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA
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CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
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DE
16 ABR 2015
HIDROGRÁFICA RÍO PIEDRAS-RÍO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBESZH 1501", localizado en jurisdicción del municipio de Ciénaga y en jurisdicción del
Distrito de Santa Marta. Este análisis tuvo como objeto constatar la presencia o registro
de comunidades étnicas que pudieran resultar afectadas. Las bases de datos consultadas
fueron: i) Base cartográfica de resguardos indígenas constituidos (Incoder - Igac 2014), u)
Base cartográfica de Consejos Comunitarios constituidos (Incoder 2014), iii) Base de
datos de la Dirección de Asuntos Indígenas, Minorías Étnicas y Rom (Mininterior 2014),
iv) Base de datos de la Dirección de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y
Palenqueras (Mininterior 2014), y) Base de datos (espacial y no espacial) de Resguardos
Indígenas de origen Colonial (Incoder 2014), vi) Base de datos de Consulta Previa
(Mininterior 2014).
Que con base en la información aportada y recogida se elaboró el informe técnico el día
13 de abril de 2015 en el cual se estableció lo siguiente:
"Se realizó la digitalización del área del proyecto ubicado en los municipios señalados
anteriormente, a partir de las coordenadas suministradas por el solicitante, para el
ejercicio cartográfico se utilizó la cartografía básica IGAC 2014, del cual se pudo
establecer que existe coherencia espacial. Las coordenadas suministradas fueron
presentadas en el sistema Magna Sirgas Bogotá y en geográficas, una vez incluidas en el
sistema de información geográfica de la Dirección, se determinó que es posible tramitar la
presente solicitud.
Realizado el ejercicio cartográfico consistente en la digitalización del proyecto
denominado: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENA ClON Y MANEJO DE LA
CUENCA HIDROGRÁFICA RÍO PIEDRAS-RÍO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS
CARIBE-SZH 1501, localizado en jurisdicción de los municipios de CIENAGA Y SANTA
MARTA (DISTRITO), departamento de MAGDALENA, Se pudo constatar lo siguiente:
A partir de las visitas de verificación realizadas por esta Dirección en el departamento del
Magdalena durante el año 2014 y como resultado del análisis cartográfico del área donde
se desarrollarán las actividades que se indican a continuación conforme a la solicitud
presentada en el EXTMII5-0004 196:
-Construcción de la plataforma técnica, social y logística del Plan de Ordenación
de la Cuenca en la fase de aprestamiento.
-Reconocimiento de la situación actual de la cuenca en la fase de diagnóstico a
partir del desarrollo de estudios que aborden de manera integral las diferentes
fuentes de información.
-Diseño de escenarios futuros del uso, manejo y administración coordinado y
sostenible del suelo, de las aguas, de la fauna y la flora presente en la cuenca a
partir de la delimitación que se realice, esto como parte de la fase de prospectiva y
zonificación ambiental para lograr la construcción de un modelo de ordenación.
-Formulación de un componente programático, construcción del documento de
formulación y perfil de proyectos en la etapa de formulación
Unido a lo anterior y en concordancia con lo establecido por la Honorable Corte
Constitucional en Sentencia T- 030 de 23 de enero de 2008 en la cual establece que
"( ... ) no todo lo concerniente a los pueblos indígenas y tribales está sujeta al deber de
consulta, puesto que como se ha visto, en el propio Convenio se contempla que, cuando
no hay una afectación directa, el compromiso de los Estados remite a la promoción de
oportunidades de participación que sean, al menos equivalentes a las que están al
alcance de otros sectores de la población" y en sentencia 187 de 2011 "( ... ) la
jurisprudencia constitucional ha sido enfática en afirmar que la obligación de adelantar la
consulta previa no surge frente a toda medida - administrativa o legislativa - que sea
susceptible de afectar a las comunidades étnicas, sino únicamente frente aquellas que
puedan afectar/as directamente ( ... )", resulta probable que el proyecto, obra o actividad
relacionada con una medida administrativa de investigación científica, del reconocimiento
del territorio, por su naturaleza, en su formulación, diseño y ejecución, no contemple
grado de afectación, por lo que se puede entrar a discutir sobre la necesidad o no de
adelantar el proceso de Consulta Previa. Lo anterior en el marco del ejercicio del derecho
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DE
constitucional al reconocimiento y protección de la diversidad étnica y cultural de la
Nación Colombiana, del cual son titulares los grupos étnicos.
De esta forma, se pudo establecer que en el área del proyecto denominado:
"FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE LA CUENCA
HIDROGRÁFICA RÍO PIEDRAS-RÍO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBESZH 1501, NO SE REGISTRAN COMUNIDADES ÉTNICAS", lo anterior en jurisdicción de
los municipios de Ciénaga y Santa Marta (Distrito), departamento del Magdalena".
En mérito de lo anteriormente expuesto, esta Dirección,
CERTIFICA:
PRIMERO. Que no se registra presencia de comunidades Indígenas, Minorías y Rom,
en el área del proyecto: "FORMULACION DEL PLAN DE ORDENACION Y MANEJO DE
LA CUENCA HIDROGRÁFICA RIO PIEDRAS-RIO MANZANARES Y OTROS DIRECTOS
CARIBE-SZH 1501", localizado en jurisdicción del municipio de Ciénaga y en jurisdicción
del Distrito de Santa Marta, departamento del Magdalena", identificado con las siguientes
coordenadas:
W944
Puntos
-. Planas X-Y
Longitud
Latitud
____J
Y
-
1
11a17'34544uN
73°5310611"W
1020879,284
1740841,201
2
11°11'30073N
735915.549"W
1009814,967
1728607,278
3
11°0t58.595"N
7305919094"W
1009712,091
1711877064
4
11001120.93T N
735923.34l"W
1009583,496
1710719,709
74*142907W
982089,879
117112134,M.
11°02035N
Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMII 5-00041 96 del 03 de febrero de 2015
SEGUNDO. Que no se registra presencia de comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras, en el área del proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE
ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA RIO PIEDRAS-RIO
MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBE-SZH 1501", localizado en jurisdicción del
municipio de Ciénaga y en jurisdicción del Distrito de Santa Marta, departamento del
Magdalena", identificado con las siguientes coordenadas:
Puntos• ---------.. .._
Wgs84
Latitud
Planas X-Y
Longitud
X
Y
1
111 7'34.544" N
73°531061 1" W
1020879,284
1740641,201
2
11 *11 1 '30.073'N
7Y591 5.549 W
1009814,967
1728607,278
3
1101'58.595"N
73°59'19094"W
1009712,091
1711877,064
4
1100120.930" N
73°59'23341"W
1009583,496
1710719,709
5
11 "0260.835" N
741429.079' W
982089,879
1712134,255
Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTMII5-0004196 del 03 de febrero de 2015
TERCERO. Que la información sobre la cual se expide la presente certificación aplica
específicamente para las coordenadas y las características técnicas relacionadas y
entregadas por el solicitante, a través del oficio con radicado externo EXTMI15-0004196
k]
CONTINUACIÓN CERTIFICACIÓN
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DE
16ABR2015
del 03 de febrero de 2015, para el proyecto: "FORMULACIÓN DEL PLAN DE
ORDENACION Y MANEJO DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA RIO PIEDRAS-RIO
MANZANARES Y OTROS DIRECTOS CARIBE-SZH 1501", localizado en jurisdicción del
municipio de Ciénaga y en jurisdicción del Distrito de Santa Marta, departamento del
Magdalena", identificado con las siguientes coordenadas:
1
Wgs84
Planas X-Y
Puntos
Latitud
Longitud
X
Y
1
11"17'34 544' N
735310611"W
1020879,254
1740641,201
2
111 V30 073" N
7305915.54T W
1009514,967
1728607,278
3
11 "'0115.59T N
73°591 9.094" W
1009712,091
171 1877,064
4
11°01'20.930" N
73°59'23.341"W
1009583,496
1710719,709
5
11102'6O.835'N
7401429.079'>W
982089,679
j_1712134255
Fuente: Suministrada por el solicitante; radicado externo EXTM1I5-0004196 del 03 de febrero de 2015
CUARTO. Contra el presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual
deberá interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los
diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, ante esta Dirección, de
conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 1437 de 2011 (Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
COMUNÍQUESE Y NOTIFÍQUESE
ÁLVARO R'HEVERRY LONDOÑO
de Consulta Previa
Elaboró: Elena Ramírez CeballoY
Aprobó: Luis Fernando Mora. Líder Área de
T.R.D. 2500.09.06